农村公路设施建设的调查报告

会同是一个山区农业县。近年来，我县把加大农村公路建设作为解决三农问题主线来抓，着力改善农民生活环境。

一、基本情况

二、存在的问题

1、建设资金严重缺乏。农村公路建设需地方配套建设资金，但由于我县财政十分困难，造成巨大的配套资金缺口。今年，我县农村公路建设需财政配套493万元，到目前仅到位45万元，工作难以运转，举步艰难，使生活本就相当困难的农民群众承受了沉重的配套资金压力。

2、缺专业技术人员。懂技术、会经营、善管理的人材匮乏，特别是造价方面人材奇缺。虽然我们仅有的专业技术人员和项目管理人员取消了双休日，超负荷运转，还是满足不了当前交通项目建设点多面广的需要，形成了小船不可重载的局面，亟待充实交通专业技术人员。

3、部门配合协调难。个别单位仍存在关卡林立、收费名目繁多，不按政策办事的现象，严重阻碍了工程施工进度，影响全县交通项目的争取。

三、对策建议

1、加大项目争取力度。当前，我县财政困难，无法拿出更多的钱从事交通事业建设。我们只能抓好项目包装，抓好项目申报，从上争取更多的项目，争取更多的资金。我们一定要按照超前性开发，前瞻性储备，战略性部署的思路，切实加强交通项目的论证、筛选、包装和储备，积极向上申报，争取更多项目进入国家、省计划笼子。对于没能进入上级计划笼子，且有招商价值的项目，要坚持以市场为导向，创新招商方式，拓宽招商渠道，积极向外推介，最大限度地吸引非公有资本进入我县交通基础设施建设领域。

2、加大资金筹措力度。农村公路建设，关键在落实资金。国家对于农村公路的补助经费极为有限，路基、路面等主体工程需要由地方自筹资金和群众投工投劳来完成。要创新融资理念，拓宽融资渠道，想方设法筹集资金，用于通村公路建设。进一步激发农民群众的积极性和创造性，克服等、靠、要思想，牢固树立自己的路、自己修的意识，在不增加农民负担、不损害群众利益的前提下，广泛发动农民群众筹资投劳。将农村公路建设资金与农业综合开发、扶贫、移民、转移支付资金捆绑使用，集中财力修建公路。同时，建议省、市加大后发展山区发展农村公路建设的政策、资金扶持力度，减轻当地配套资金压力。

3、加大养护管理力度。养护管理是体现、发挥、强化道路服务功能的重要保障，是维护、保证已有资产的重要措施。要严格按照公路法的有关规定，尽快建立通村公路养护管理机制，落实好养护资金和人员，切实做到有路必养，确保农村公路完好畅通。交通部门要进行必要的技术指导和服务，认真履行好监督检查职能，督促各行政村养护好公路，保证每条农村公路发挥应有运输效应。

4、加大组织领导力度。要实行严格的目标考核制度，由县人民政府与乡镇、乡镇与村组签订目标责任状，对当年农村公路建设项目实施情况进行综合考核。要充分调动广大干部群众的积极性，发挥村组干部的主动性。要安排得力的力量专抓通村公路建设，具体抓好落实，千方百计解决好公路建设过程中的各种矛盾和问题。