适用场景:党委全面从严治党部署、纪委监督责任落实
本文要点:严明政治纪律强化约束、查处基层贪腐问题、完善问责机制执行
行文逻辑:严明纪律→强化责任→整治四风→遏制腐败→深化教育
一、指导思想
201x年是全面实施“十三五”规划的开局之年,全镇上下要深入贯彻党的xx届xx全会和中央、区、州、县纪委全会精神,按照县委xx届七次全委(扩大)会议要求,坚持全面从严治党,依规治党,严明政治纪律和政治规矩,保持坚强政治定力,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,坚持标本兼治、挺纪在前,持之以恒改进作风,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,努力营造风清气正的政治生态,为打造“生态、和谐、休闲、宜居、宜业、宜游”的精品幸福城提供坚强政治保证.
二、工作重点
(一)严明党的纪律,强化刚性约束
一是严守政治纪律和政治规矩。机关、各乡镇党组织要把严明政治纪律放在首位,强化政治标准,保持政治定力。严禁妄议中央大政方针,严禁对区州县重大决策部署说三道四,严禁党员和国家公职人员对宗教明里不信暗里信。严禁对抗组织审查,严肃查处违反政治纪律行为,始终在思想上政治上行动上坚决同党中央和区州县党委保持高度一致,确保政令畅通、令行禁止。对违反政治纪律,危害社会稳定,信谣、传谣、造谣,说两面话,甚至包庇、纵容违法犯罪行为的党员干部,坚决予以查处并实名通报曝光。
二是强化党的纪律执行情况监督检查。加强对党的纪律特别是政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。重点加强对党的xx届xx全会和区州县党委全委(扩大)会议精神落实情况的监督检查,以及全面深化改革、民生改善、重大项目、食品药品安全、安全生产、文化旅游发展、精准扶贫等政策落实情况的再监督再检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为;加强对党员领导干部履行管党治党政治责任落实情况的监督,严查违反党章党规党纪行为,坚持纪严于法、纪在法前。以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律六大纪律为戒尺,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,用严明的纪律管住全体党员,真正把纪律立起来、严起来,执行到位,让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要常态化抓好区州县维护稳定各项制度措施落实情况的监督检查,确保城镇乡镇社会稳定和长治久安。在镇、社领导班子换届中,要严格把好党员领导干部廉洁自律审核关,严明政治纪律、组织纪律,加强监督检查,全面营造风清气正的政治生态。
(二)强化责任担当,夯实“两个责任”
一是健全责任落实体系。按照《自治区党委落实全面从严治党责任的实施意见》要求,把党要管党、全面从严治党方针落到“五位一体”建设的全过程。严格落实两个责任“四张清单”,完善责任体系,把党委研究部署全面从严治党工作、正风肃纪、惩贪肃腐以及约谈、考核、上级党组织负责人对下级的监督落细、落小。机关、各乡镇党组织书记要牢固树立“抓不好党风廉政建设就是严重失职”的意识,履职要亲历亲为,围绕全面从严治党这条主线,认真完成作风建设、惩治腐败和党内监督三大任务。并建立主体责任和监督责任清单公开制度,主动接受监督,切实解决责任不落实或者落实不到位的问题。严格执行“两个责任”落实情况报告制度,镇党委按期向县委、县纪委报告落实主体责任情况,同时,镇党政班子成员、乡镇党总支书记每半年向镇党委报告落实主体责任及作风建设情况,对履行责任不到的、造成重大损失的,按照《木垒镇党风廉政建设责任制责任追究办法》进行责任追究。党政一把手及各乡镇党总支书记要带头履行第一责任人职责,落实好本单位党风廉政建设和反腐败任务,抓好廉政谈话、讲党课、廉政教育和监督检查等工作,对重要工作、重大问题、重要案件办理情况要签字背书,做到“四个亲自”和“十个必须”。班子成员要履行“一岗双责”,落实好“六个必抓”,定期安排、检查、落实和报告职责范围内的党风廉政建设工作,把党风廉政建设融入分管工作之中。
二是加大问责力度,完善问责机制。严格落实《自治县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任问责暂行办法》,特别是对执行党的路线方针政策和履行党风廉政建设“两个责任”不力,发生严重“四风”和腐败问题的单位和个人,都要严肃追究责任,坚持以严格的追责倒逼责任落实。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,或顶风违纪问题突出的党组织,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,既严肃追究领导责任和当事人责任,又严肃追究主体责任和监督责任。
(三)在坚持中深化、在深化中坚持,让中央八项规定区州县十条规定精神落地生根
一是健全整治“四风”常态化机制。扭住“四风”不放,围绕重要节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、从严执纪,点名道姓、公开曝光。要以更严的标准、更硬的举措,把作风建设抓到底,既用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,更要把隐形变异的不正之风揪出来,让中央八项规定和区州县十条规定精神落地生根,巩固和深化“四风”整治成果。进一步弘扬中华民族优良传统,抓党风、促政风、育家风、带民风,推动社会风气持续好转。
二是持续落实“月自查、双月督、季通报”机制,紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守,看住“关键少数”。要创新监督平台、畅通监督渠道。加强对财务资金、账目、票据和办公用房、公款出国(境)等管理情况的监督检查,形成齐抓共管工作格局。加大惩戒力度,对顶风违纪行为,要发现一起、查处一起、曝光一起。强化制度执行力,规范干部言行,持续用力、久久为功,推动作风建设规范化、常态化、长效化。
(四)力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势
一是加大纪律审查力度。以零容忍的态度,坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩的党员和党组织,重点查处“七个有之”以及违反“五个必须”等问题;重点查处公开发表、散布、传播损害国家统一和民族团结的言论,参与民族分裂、暴力恐怖活动和非法宗教破坏活动,以及转移赃款赃物、销毁证据、搞攻守同盟等行为。坚决查处党员领导干部中以权谋私、腐化堕落、侵吞国有资产等案件,加大对工程项目、惠民资金、专项资金等重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度。坚决查处xx大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔的党员领导干部严重违纪问题,坚决遏制腐败。落实纪律审查下管一级以及有案不查就是失职的要求。落实约谈清单制度,扩大谈话函询覆盖面,要定期通报重大典型案件,用身边的人、身边的事警示党员干部,把纪律要求转化为自律意识,用好用活反面教材。
二是强化监督执纪问责。牢固树立“严管就是厚爱”的理念,坚持惩前毖后、治病救人,强化对干部日常监管。加强反腐败组织协调,制定抓早抓小的常态化措施,盯住重要岗位、关键环节,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,防止“小错酿大错”。运用监督执纪“四种形态”:让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。主动把“四种形态”运用于信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查等各个环节,做深做细做实监督执纪工作,切实保护大多数党员干部。
三是加大初核力度,快查快结违纪问题。要严明执纪纪律,用铁的纪律确保办案安全。完善重大典型案件“一案一书三报告”制度,深入剖析典型案例,增强专题教育、廉政教育和党规教育实效性,强化警示、震慑和教育的叠加效应,发挥好治本功能。
(五)深入开展“三项专项治理”,切实加强党风廉政建设
一是坚持全面履责,推动从严治党责任向乡镇延伸。加大机关站所、乡镇党风廉政建设和反腐败工作力度,切实纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题,让群众更多感受到正风肃纪的实际效果。镇党委要发挥关键作用,党委书记要强化责任担当,镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务,强化监督管理。
二是扎实开展“三项专项治理”,即:深入开展“四风”和隐形“四风”问题专项治理;聚焦部分干部“庸懒散拖”,开展党政机关干部不作为、慢作为、乱作为问题专项治理;聚焦对待群众作风粗暴、贪腐谋私等突出问题,深入开展基层干部损害群众利益问题专项治理,坚决防止“四风”变异反弹。对不收手不知止,规避组织监督,组织隐秘聚会的一律从严查处,决不放过,越往后执纪越严。
三是加大侵害群众利益问题的查处力度。查处和纠正超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物、克扣拖欠群众财物等突出问题。重点深入开展基层干部损害群众利益问题专项治理,严肃查处在安居富民、城市解困、城乡低保等惠民政策落实中“吃拿卡要”、“雁过拔毛”、优亲厚友等问题,严肃查处侵占集体“三资”、惠民补贴以及扶贫领域虚报冒领、挤占挪用、截留私分、挥霍浪费等问题。定期曝光违纪问题,加强群众监督和舆论监督,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚提供保障。
(六)坚持标本兼治,抓好源头防腐
一是扎实开展党纪党规教育。今年是纪律教育年,机关、各乡镇党组织要有计划、有重点、有步骤地开展教育活动,抓好第18个党风廉政教育月活动,依托昌吉州“三基地两平台”,有计划的组织重点岗位人员、领导家属及身边工作人员接受警示教育。加强党章教育,要把党章作为党员正心修身的必修课,唤醒党员干部的党章意识,学习党章、遵守党章,模范尊崇党章,真正做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。加强纪律教育,采取多种形式学习贯彻《准则》、《条例》,把《准则》、《条例》和其它党内法规纳入党委中心组学习、党课学习,作为今明两年重要教学内容,强化对党员干部进行培训教育,让纪检干部精通运用、普通党员掌握遵守、居民群众知晓监督,努力使铁规刻印在心、落实在行。
二是强化舆论研判和舆论宣传引导工作,不断聚集和提升网络监督正能量。扎实推进廉政文化建设,积极推出一批廉政文化作品。坚持民主集中制,把“一把手”作为重中之重,强化对“关键少数”的党内监督。严格执行党政正职监督管理办法、四个不直接分管、研究“三重一大”事项末位表态、述廉评议等制度。持续落实权力清单和责任清单制度,切实把权力关进笼子,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,筑牢防火墙。
(七)坚持从严管理,提升纪检干部履职能力。
坚持“打铁还需自身硬”。纪检干部必须学思践悟,磨砺党性,忠于职守,敢于负责、敢于监督,在维护群众利益、从严执纪上敢于碰硬,敢于担当,以实际行动同腐败现象作坚决斗争,扎实履行执纪监督责任。要夯实基础工作,持续深化“三转”,认真贯彻“两为主”要求。积极配合做好党委、纪委、乡镇两委换届工作。深入开展“能力建设”专项活动,强化外派培训,加强实践锻炼,积极捕捉、挖掘、提炼总结信息,按时完成年内下达的信息任务。坚持“监督者更要接受监督”。对纪检干部要严格要求、严格监督、严格管理,既要考验、锻炼、培养,又要言传、身教、严管,对落实监督责任不力的,要严肃追究责任,用铁的纪律确保队伍纯洁,打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检干部队伍。
三、具体要求
今年我镇党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨,全镇党员干部一定要以奋发有为的精神和求真务实的作风,强化措施,狠抓落实,确保各项工作任务顺利完成。
(一)要明确领导职责。为确保全镇党风廉政建设工作正常开展,镇党委成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,负责党风廉政建设的组织协调和监督检查。各乡镇党总支也要研究制定工作计划,确定工作重点和措施,及时掌握情况,加强工作指导,定期向镇党委、纪委汇报工作情况。
(二)建立工作机制。认真落实“两个责任”,把党风廉政建设和反腐败工作各项任务逐项分解,建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。镇直各站所、乡镇党总支要发挥各自职能优势,把党风廉政建设和反腐败工作及业务工作相结合,围绕居民群众反映强烈的热点、难点问题,立足自身业务,研究提出解决办法,抓好党的各项政策的落实,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(三)加强组织协调。镇纪委主动协助镇党委、政府研究制定加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,建立信息综合反馈机制,及时掌握工作进展情况,协调解决工作中的问题。
(四)加强监督检查。镇党委采取定期与不定期、检查与自查相结合的方式,通过强化事前、事中、事后监督,使监督工作经常化、制度化、规范化。
适用场景:乡镇干部年度述职、党风廉政建设考核
本文要点:落实责任制推进惩防体系、履行一岗双责强化教育、严守廉洁自律规范财务支出
行文逻辑:落实责任制→推进惩防体系→履行一岗双责→严守廉洁自律→贯彻节约条例
各位领导、各位同志:
我是xx乡乡长,按照要求,我就20xx年度“管工作、管廉政”工作情况报告如下:
一、关于落实党风廉政建设责任制情况
一年来,在县委、政府的领导下,坚持深入学习xx大精神,认真搞好党的群众路线教育实践活动,积极参与“走基层、两维护”主题教育实践活动,紧紧围绕县委提出的目标任务,努力调动各方力量,深化改革,狠抓落实,使我乡经济得到了长足的发展,社会全面进步。认真履行好职责,当好书记的助手,在实际工作中,做到职责之内不缺位,制度之外不越位。自觉维护集体利益和集体荣誉。宽以待人,宽厚用人,公正办事,公平处事,敢于讲真话、讲实话,敢于负责任。遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、解除误解。带头执行机关各项制度,从不讲特殊,不以领导自居,不以家庭困难为由违背机关各项制度和纪律,认真整改群教活动中大家提出的各种问题。坚持言教与身教有机结合,用自己的行动来引导和创建一个纯洁善良、和睦相处、人心思进、气顺心齐的创业环境。
二、关于围绕分管工作廉政风险点推进惩防体系建设情况
作为乡长,我负责政府全面工作。在日常工作中,认真抓好贯彻落实,以更加坚定的信心、更加有力的举措,为了推动乡惩防体系建设和廉政风险防控工作的进步,一是加强组织领导,二是加大惩罚力度,三是实施有效预防、四是加强结果考核。找准廉政风险点,完善防控措施、提高执行力、规范权力运行、促进干部廉洁从政。
三、履行“一岗双责”情况
20xx年为了履行党风廉政建设“一岗双责”制度,不断加强理论学习,努力提高思想觉悟,认真履行工作职责、廉政职责,提高党员干部素质,规范党员干部自身行为,主要抓了三个方面的工作:
1.强化思想认识。不断提高廉洁从政意识,通过群教活动的学习,廉洁从政意识不断得到提高,真正做到了“不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑、不为情所困”,始终保持党员干部所有的浩然正气,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,始终保持正确的追求,时刻树立警醒意识,端正思想作风,正确看待手中的权力,决不以权谋私,真正在思想上筑起拒腐防变的防线。
2.认真履行职责,全面落实“一岗双责”。按照党风廉政建设责任制的相关规定,认真履行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,把党风廉政建设作为一项主要工作,做到与业务一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时结合反腐倡廉相关文件精神,在党员干部中大力倡导学习之风,学政治、学正气、学业务,提高拒腐防变的能力,强化教育,长鸣警钟,营造氛围,并定期组织党员干部观看警示片,做到警钟长鸣,培养干部恪尽职守、清正廉洁的品质。
四、关于个人遵守廉洁自律有关规定情况
作为乡长。本人认真履行好职责,当好书记的助手,在实际工作中,做到职责之内不缺位,制度之外不越位。自觉维护集体利益和集体荣誉。宽以待人,宽厚用人,公正办事,公平处事,敢于讲真话、讲实话,敢于负责任。遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、解除误解。带头执行机关各项制度,从不讲特殊,不以领导自居,不违背机关各项制度和纪律。
坚持严以律己,不搞以权谋私。(一)带头严格执行中央八项规定和县委《五项规定、四条禁令》,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。(二)坚持项目资金和财务的公开,主动接受干部群众的监督。项目的审批、招投标严格结算,阳光运作,资金结算集体参与,公业务支出严格,按制度办事,采取集体审批。(三)从不插手工程项目,全乡所有的项目都是县主管局在按正规程序招投标,乡镇也无权过问,乡上的重要工作、重点事务,都是经乡党委集体研究决定的,我从没单独决策过。
五、关于贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》情况
为了贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,全面厉行节约反对浪费,坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,进一步制止奢侈浪费行为,严格公费支出和公款消费,全年未发生一笔公款消费,严格清理本机关办公用房,严格控制各种会议开支。在招待来宾方面,始终坚持能省即省得原则,不搞大吃大喝和相互请吃。举办各种庆典和大型活动,也本着一切从俭的原则,不搞形式主义,不铺张浪费,尽量把有限的财力用于经济建设和社会事业的发展上。没有为了个人利益行贿上级,也没有利用接待之便用公款进行高消费、和娱乐健身活动。
以上内容为本人20xx年度履行党风廉政建设责任制责任工作情况,全部属实,敬请组织监督核实。如有不实,愿接受组织调查处理。
述职人:xxx
20xx年x月x日
适用场景:镇纪委换届工作准备、党政干部廉政培训
本文要点:深化廉政宣传教育、规范领导干部廉洁从政行为、强化村级财务监督
行文逻辑:回顾三年工作→深化宣传教育→规范廉洁自律→强化监管→查办违纪案件
各位代表、同志们:
我受中共xx镇纪律检查委员会的委托,现将20xx年以来三年的工作情况和今后工作的建议,向中共xx镇第六次代表大会报告,请予审议。
三年工作的回顾
三年来,在市纪委和镇党委的领导下,我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届四中、xx全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,圆满完成了五次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
三年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的xx大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。三年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计1xxxx,参加10xxxx人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车交费制度;坚持财经纪律和财务制度,涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批,方能使用;坚持领导干部双休日值班制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布,有疑必解、有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,三年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,部门月考核制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度,要求凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性
三年来,共受理群众来信来访举报1xxxx(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
五、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。
20xx年以来,我建立和完善了全镇三级信访网络,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级网络建设的同时,我镇不断推进制度建设,制定了《部门下村办事制度》、《部门月考核办法》,《关于进一步规范和严肃纪律的通知》,《关于进一步加强政务、村务公开的通知》,
六、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益
遵照党中央、国务院的统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,清理预算外资金,制止中小学乱收费,清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。三年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。同时,在小城镇建设工程,整顿矿业秩序,清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。
五、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。
各位代表、同志们,三年来,我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
今后五年的工作
今后五年,全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、xx全会精神,围绕中心,服务大局,全面落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,稳步推进惩治和预防腐败体系建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,为推动全镇经济发展,顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证:重点抓好以下几个方面的工作
一、提高认识,加强领导,齐抓共管党风廉政
全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的xx大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
二、深化反腐倡廉教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为。
深入开展反腐倡廉教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范化管理,完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。
三、加强党内监督工作,深入推进政务公开。
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;认真落实党员权利保障条例,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利;按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效;积极扩大村务、政务公开规范化建设,全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开,加强监督检查,促进规范运作。
四、强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,努力取得新的成效
(一)抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训,开好党员民主生活会,开展民主评议党员活动和举办廉政培训班,组织观看廉政警示教育片等形式,加强党员、干部的廉政宣传教育,打牢党员、干部拒腐防变的思想防线,从思想源头上根除党员、干部腐败土壤,增强干部廉洁意识和党员的党性观念,提高干部素质,纯洁党员队伍。
(二)狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。严禁党员及领导干部挪用公款,长期占用集体钱物,严禁公车私用,大吃大喝,严格执行市纪委“三不准”(不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公款办理驾驶执照及年审)。
(三)严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查,严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件,重视查办严重侵害群众利益的案件,严格办案程序,提高办案效率和质量;进一步抓好信访举报工作,完善三级信访网络建设,坚持信访办理“三公开”,切实提高解决信访问题的能力,健全信访工作责任制,完善领导干部接访约访制度,及时化解矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,维护社会稳定。
(四)坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共xx镇第五次代表大会提出的各项奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索,吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱,让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时,镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部,要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督;适当时候,镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议,接受群众监督。
(四)坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动,参与者符合一条处理一条,决不手软。
(五)坚决反对和制止有令不行、有禁不止,拉山头,搞宗派,阳奉阴违,各行其是的行为,坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为,坚决反对那种事情不干、工作不做,专找干事、办事人缺点或不足,闹不团结,给工作带来损失的作风。对违反政治纪律,不管是什么人,都必须绳之以法。
(六)认真贯彻执行党的民主集中制,增进班子团结。事实证明,一个地区经济的发展与否,工作的顺利开展与否,关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何,关键在于领导班子的团结问题。因此,党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题,要推进决策民主化和科学化,让群众参政议政,建立健全议事制度和议事规则。
各位代表、同志们,各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求,镇第五次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划,明确了全镇的奋斗目标,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们以党的xx大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,严格执行民主集中制,加强理论研究和工作调研,努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,研究新情况,解决新问题,不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,在市委、市政府和镇党委的领导下,同心同德,开拓进取,我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩,就一定能更好地为经济发展服务,本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。
适用场景:烟叶生产管理汇报、基层干部廉政述职
本文要点:强化廉政理论学习、落实烟基项目监管、推动新农村建设实施
行文逻辑:注重学习→加强作风→廉洁自律→贯彻民主集中制→坚持求真务实
尊敬的领导、同志们:
我名,男,现年xx岁,中共党员,大学文化,本县丰田乡人,现任巡田乡副乡长,分管烤烟生产、烟基项目建设和新农村建设工作。一年来,我认真学习,扎实工作,从严要求自已,做到廉洁奉公,勤政廉政,无论在思想创新、工作责任心、工作作风,还是从组织纪律、个人要求等各个方面应该说都是严肃认真的,不存在不廉洁、违规违纪等问题。一年来,我总的体会是政治思想更趋成熟,党性观念得到加强,所分管的工作也取得了一定的成效。
一、注重学习,增强拒腐防变的能力
一是强化自身素质,提高“防腐”免疫力。我注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,扩大学习范围,增强学习效果。一年来,我除积极参加乡机关干部的集中学习、集体讨论外,还在紧张的工作之余,注重读书看报,重点学习了中纪委有关文件,学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,并认真做了学习笔记,提高了理论水平。在有关政治方向、重大原则问题上,我旗帜鲜明、立场坚定,坚决把“三个代表”重要思想落实到实际工作中。二是坚定信念。通过观看反腐败电教片,参加多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,我树立了正确的权利观、地位观、利益观,价值观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性。增强了在新形势下拒腐防变的能力,提高了自我约束能力和自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑。
二、加强作风建设
一年来,我扎根基层。在工作中能够树立大局意识,认真执行各项规章制度,做到令行禁止。在乡我分管烟叶生产、烟基项目建设和新农村建设工作,这项工作是我乡经济工作的重点,也是全乡日常性工作的重点和难点,工作线长面长,十分繁杂。针对工作重要性与复杂性,我坚持以人为本,健全规章制度,强化责任分解,狠抓日常工作落实,工作开展起来成效明显。我注重多方关系的协调,重点是保证下基层的时间,为了发动长铺、桂山村的烟叶生产,我多次入村开会到深夜,在全乡烟叶生产工作的过程中,那里有难度,那里需要我去,我都能随喊随到。由于工作扎实,方法得当,加之领导重视与同事的配合,我乡20xx年度烟叶生产工作取得了很好的成效,全乡交烟7848担,较上年增加5610担,完成县分配任务的130.8%,获县第二名(二等奖),我本人获20xx年度全县烟叶生产“突出贡献奖”。新农村建设工作也取得了很好的成效,新农村建设示范点腊元村产业发展取得可喜成绩,全村种烟700亩,与邻村打造了全县最大的1000亩烟叶生产示范区——“腊元桐古现代烟草农业示范区”,片区内收购烟叶2735担。腊元村还硬化道路1.3公里,新修了占地xx余平方米的“和谐广场”,民居改造完成50余座,村部也修缮一新。全乡20xx年度烟叶生产来势更好,已落实面积4800亩,架好大棚49个,中棚20个,翻耕起垄烟地2300余亩,明年有望种烟5000亩交烟1.6万担。
三、加强自身党风廉政建设
廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。也是每一名领导干部必须具备的品格。古人说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”广大干部群众对领导干部是听其言,观其行的。如果说一套,做一套,群众是不会信任的。因此,领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,做到权为民所有,绝不能为个人或少数人谋取私利。在工作中,我能以身作则,严格维护和遵守政治纪律,下基层尽量不在村干部或农户家吃饭,确因工作需要也吃一餐付一次生活费;我分管的烟基项目工作,全年项目资金达200余万元,工作中,我从不接受各村或烟基项目老板等个人的现金、礼品、有价证券;无赌博行为;无借机敛财行为;对家属能严格要求;不利用公款大吃大喝,做廉洁自律的表率。
四、认真贯彻落实民主集中制原则
民主集中制是我们党和国家的根本组织制度。只有正确贯彻执行民主集中制,才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性,才能集中智慧,保证决策的正确和有效实施,使我们的事业顺利前进。一是胸怀全局,坚持原则,当好参谋,搞好团结。做为副职,在党政会上充分发表自已的意见,对组织决定的事坚决服从,对重大事项及时请示、汇报,并及时向下传达,不搞暗箱操作。二是自觉接受党和人民群众的监督。无论什么情况下,我都能把握自己,洁身自好,清廉自守。做到情为民所系,利为民所谋。
五、坚持求真实工作作风
工作中,我能带头遵守党的纪律,坚持党的组织原则和纪律性,树立良好的职业道德,坚持求真务实的工作作风。说老实话,办老实事,当老实人,认真在“八个坚持,八个反对”的落实上狠下功夫,认真遵照执行中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”,认真学习贯彻执行两个《条例》。带头遵守党的政治纪律,坚决克服官僚主义、形式主义和弄虚作假、欺上瞒下等不良风气,做到心贴群众,勤政为民。
六、发扬艰苦奋斗的优良传统
有很多例子证明,如果不注重道德修养,不加强学习,就会放松思想的防线;就会放任自流;就不能保障廉洁自律;就有可能走向腐败。所以我们党员干部要带头发扬艰苦奋斗的光荣传统。一年来,我坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,正确处理“自律”与“他律”的关系。在实际工作中,从严要求自已,努力告诫自己:莫伸手、人莫贪,不追求不羡慕安逸享乐;不攀比;不讲排常,努力工作,勤政廉政,保证无论在什么情况下,都要廉洁从政。
一年来,本人虽然在廉洁自律和日常工作中取得了一些成效,但对照中央“八个坚持、八个反对”的要求以及上级和群众的期望还有距离,还存在着一些不足之处,主要表现在:一是政治理论学习深度还不够,缺乏全面的、系统的钻研精神。二是在工作创新上还存在薄弱环节,忙于具体事务性工作多,缺乏对工作深层次的思考。三是工作方法有时简单。存在不扎实、不细心的现象。工作主动性还有待加强,生活小节问题也应需注意。所有这些问题,将在今后的工作中予以克服。在今后的工作中,我将不断增强廉洁奉公、执政为民的意识,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导、同事和广大群众的理解、信任与支持。做到常思贪欲之祸、常除非份之想、常修为官为德、常漠公仆本色。真正做到上不负党,下不负民。从严要求自已,使自已的一言一行符合“三个代表”的重要思想;符合与时俱进的精神;符合党纪政纪的规范。、
适用场景:党委换届后履职汇报、干部廉政审查材料
本文要点:强化纪律教育学习、落实民主集中制决策、完善政务公开机制
行文逻辑:加强学习→以身作则→讲求方法→强化监督
今年8月,根据县委安排,我于xx办主任调xx镇任镇长。8月份以来,在县委、县政府的正确领导下,在镇党委的大力支持下,本人认真学习理论,提高素质,增强自身驾驭经济工作的本领,以经济建设为中心,千方百计为民办实事,较好地完成了县委、县政府下达的各项任务,促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报:
一、加强学习,强化意识
作为一名党员干部,必须自始至终、始终牢记党风廉政建设工作,今年以来,由于我所任职位不同,所以我重新认真学习了《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等廉洁从政的法律法规,并结合学习了jzm同志“三个代表”重要思想和中央、省市县关于保持共产党员先进性教育的有关理论,使我更加严格地树立起了党风廉政建设意识,增强了反****斗争的信心和决心,使自己牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨思想,深深地懂得了党员干部肩负的历史责任,明确了为什么要坚持党要管党的方略和从严治党的原则,通过学习,我自觉地提高了政治思想素质,强化党风廉政建设意识,并有效地运用于生活工作之中。
二、以身作则,树好形象
有道是:其身正,不令则行,其身不正,虽令不从。我作为乡镇的行政主要领导,肩负全乡经济建设、社会公共事务和财务管理的重大责任,一言一行,一举一动对全乡的党风廉政建设至关重要。所以今年我始终坚持:一是坚持民主集中制原则,遇事集体决策,如象今年的xx竹笋厂板桥分厂的耕地占用税返还、垃圾场的建设、球场坝和到镇公路的维修等都是多次研究,然后定;二是实行民主理财,严格执行县“六不准”政策,坚持党员规定的50xxxx以上开支由党委集体审批,50xxxx以下开支必须有经办人和分管领导签字,大事在党委会通气;三是坚持政务、村务公开,密切党群干群关系,切实减轻农民负担。今年,我镇农民负担上严格执行农民负担政策,对涉农收费部门的收费标准采取用文件形式下发各村并进行公示,一律以物价局的收费物价为准。在中小学校收费上,严格按县委要求,党委集体研究,由纪委同志调查结果。四是在内部管理上,做到统一由办公室安排,确定陪客人员在伙食团就餐;五是正人先正己,从自身做起,尽量把大事难事留给自己,把好处让给别人,在接待群众上,不分贫富贵贱,笑脸相迎,来访者能答复的当答复,不能即时答复的研究后即时答复,批手续者,只要是不超原则的,严格按照程序办事,做到了群众高兴而来,满意而归;六是转变作风,强化干部队伍管理。加大了干部的理论素养和法律教育,坚持以民为本,建设一支高素质的干部队伍。
三、讲求方法,严肃作风
一是坚持民主集中制,认真参与制定并实行了班子集体领导和个人分工负责制,并积极落实年度岗位目标责任制。本人遵守各项议事规则,注意发扬民主,凡是全镇性的重要项目安排和大额资金使用,涉及群众重大利益等问题,都提交集体研究决定。二是努力维护班子的团结与统一。在班子中能做到识大体顾大局,对个人得失从不斤斤计较。在干部管理中,本人能坚持以无情的纪律约束人,以有情的领导来激励人,关心同志,尊重同志,严以律已,宽以待人,对别人的缺点不随便恶意指责,而是开展谈心、
四、强化监督、防微杜渐
****的实质就是权力异化,综观****分子蜕变,一个很重要的因素是权力监督制约乏力,特别是单位主要领导,如果自己不主动接受别人监督,别人很难监督到位。一是自觉接受组织的监督。将落实责任目标置于领导班子和上级领导的监督之下,主动向上级和班子成员报告自己贯彻落实责任目标的情况。在党委成员民主生活会上,敝开思想,带头与班子成员交心变心,开展批评与自我批评。身体力行执行好领导干部收入申报、重大事项报告制度、建立好廉政档案;二是自觉接受群众的监督。将自己置身于群众之中,自觉接受广大党员和群众的监督。由于工作时间会议多、事务多,我利用下村机会,主动找干部群众了解情况,解决问题,为我镇发展服好务的同时接受来自各方面的监督。
总之,新的历史时期,党风廉政建设又将面临许多的新问题,新困难,我将坚持以富民兴镇为己任,坚持以民为本,做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,尽心尽力树好形象,身体力行,并带头抓好党风廉政建设,为实现xx镇的新跨越而努力奋斗。
适用场景:基层党建考核准备、年度述职材料撰写
本文要点:落实一岗双责制度、加强工程项目建设监督、推进政务村务公开
行文逻辑:落实责任制→强化监督→推进公开→完善机制
我乡纪委在县纪委和乡党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx届xx全会和中纪委七次全会精神,全面贯彻和落实科学发展观,紧紧围绕全乡改革、发展、廉洁、稳定大局,从抓自律、抓制度、抓源头入手,把党风廉政建设贯穿于各项工作之中,为全乡各项工作的顺利推进提供了坚强的政治保障,促进了经济和社会各项事业持续邓小平发展,乡镇纪委班子述职报告。根据《中共昌宁县委办公室关于开展20xx年基层党建责任制考核及体现科学发展观要求的领导班子和领导干部年度综合考核评价工作的通知》(昌办发〔2008〕74号)要求,下面我代表乡纪委班子作述职报告,不妥之处恳请考核组的各位领导和与会的同志们给予提出宝贵的意见和建议。
一、部门工作开展情况
(一)突出重点,全面落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制统揽着全乡党风廉政建设和反*工作。为此,我乡建立了一把手负总责,班子成员分工负责,乡直单位负责人、各村支书为第一责任人的党风廉政建设制度。重点抓了以下几项工作:
1、落实“一岗双责”,实行分级负责制
要求班子成员既要管好自己,又要对联系部门和所挂钩村的党风廉政建设负责,既要抓业务工作和产业发展,又要抓分管单位人员的思想邓小平和廉政建设,从而形成了一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。做到了党风廉政建设和经济业务工作一起部署,一起检查,一起落实,述职报告《乡镇纪委班子述职报告》。
2、明确任务,实行责任追究
年初,召开了全乡乡村干部职工大会,对党风廉政建设和反*工作进行了安排,下发了《**乡xxxx年党风廉政建设和反*工作任务分解意见》,将党风廉政建设和反*工作分解到各有关责任单位,明确了工作任务和工作目标,乡党委与17个乡直单位和11个村签订了党风廉政建设责任书,乡党委书记先后与其它10名班子成员签定了党风廉政建设责任书。乡党委领导班子多次听取乡纪委的工作专题汇报和请示,乡纪委按乡党委的指示要求对全乡党风廉政建设责任制负责抓落实,对下级单位的党风廉政建设工作提出指导性意见并负责督促和检查。
(二)强化监督,扎实开展预防*工作
强化监督,建立行之有效的监督机制,是有效预防*的重要手段,乡纪委从以下几个方面入手,做到工作前移,加强从源头上预防和治理*工作。
1、认真坚持民主集中制
始终坚持民主集中制是乡纪委的根本议事制度,坚持适时召开班子会议,践行领导方法合理化和领导决策科学化,提高班子的决策水平和工作效率。一是重大事项坚持集体领导和提交乡党委班子讨论决定。二是班子内部充分民主,广泛听取不同意见,集思广益,既保证民主又不失集中。
2、加强对工程项目建设的监督
乡党委政府非常重视大额资金使用和工程项目建设的廉政监督,乡纪委参加工程项目建设决策全过程,保证建设工程项目工作公开、公平、公正地开展,并按有关要求,对工程项目建设的招投标管理实施监督,所有工程建设都签订了廉政合同,一年来,未发现违规使用资金和建设工程项目有违法违纪行为。
3、加强和改进政风行风建设
我乡在深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系实施纲要》的基础上,结合**实际,从创新制度、建立长效机制入手,在全乡开展干部廉洁自律和行政效能监察。通过明察暗访、群众投诉等渠道获得线索,对反映存在的工作作风差、行政效能低下、不遵守廉洁自律要求、影响发展的个人进行责任追究,期间对3名村干部进行了诫勉谈话,要求被谈话对象作出保证,并责令限期进行整改。走访政风行风监督员1人次,约见5人次。使在工作中得过且过,不作为、乱作为、对群众“冷、硬、横、推”等不良现象得到有效控制。
4、抓实政务、村务公开,推进“阳光工程”工作
七月初,乡纪委根据工作要求,对全乡17个乡直单位政务、财务公开,11个村政务、村务公开,本届村两委换届以来村级财务清理等工作进行指导和检查,有力推进“阳光工程”,从制度上规范村级财务管理,“还了干部清白,给了群众明白”。
适用场景:灾后重建资金监管、村级财务监督
本文要点:落实党风廉政建设责任、强化村级“一把手”防范、规范村级财务管理
行文逻辑:明确目标→落实责任→突出监督→强化教育→完善制度
xx年我镇在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,坚持以“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,精心抓好农村党风廉政建设,出色地完成了各项工作任务。
一、明确目标、落实责任,全面落实党风廉政建设责任
今年我镇农村党风廉政建设工作紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体系xx-xxxx年工作规划》的总体部署,按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求,以加强党性党风教育和作风建设为基础,以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点,着力解决群众反映强烈的突出问题,推进农村惩治和预防腐败体系建设。镇党委专门出台了师委发[xx]64号《关于xx年农村党风廉政建设的实施意见》文件。
一是狠抓基层组织廉政建设。明确镇党委书记、村(社区)支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人,对镇、村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,全面签订《xx年党风廉政建设责任书》,与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署,一起落实,一起检查,一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用,特别是要管好自己身边的人员,确保在党风廉政建设方面不出问题。
二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村(社区)支部书记要立足教育,着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议,始终把自己置于党组织监督之下,自觉接受群众监督。
三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓言,充分发挥主观能动性作用,在认真履行好一名党员的权利和义务的同时,提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。
二、突出监督重点,切实维护群众利益
一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来,镇纪委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等11个城镇重建项目的监管,确保了重大项目的合规落地,防止了重大项目建设中腐败现象的发生。
二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度,主动参与农业基础设施建设投入,农村事业支持政策等各项政策的事前监督,事后检查,确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。
三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发(xx)71号< >和师委发(xx)72号< >文件。进一步规范资金审批流程,强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头,组织财政,审计,农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组,定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计,对存在问题落实责任人,限定期限,定期整改。
四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐,由民主理财小组审查单据是否真实、合理,加盖印章并由所有成员签字;再由镇农经站审查单据是否合规、合法,然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正,有效防止了农村集体资产的流失。
五是探索建立村监督委员会,延伸监督组织。共和村作为全市试点率先建立了村级监督委员会,从6月8日组建以来,监委会建立了轮流值班制度、包组联户制度、走访回访制度等一系列监委会运转规范制度,在参与村与村两会民主决策监督,协调处理村民日常信访事务等方面发挥了积极作用,红豆村,大泉坑村在9月下旬也分别组建村级监督委员会,其他村也将在11月底全部组建村级监督委员会,届时全镇农村党风廉政建设组织将进一步健全。
三、强化党风党纪教育,进一步加强干部作风建设
我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,形成了党委统一领导,纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对师古镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点,采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村(社区)干部的培训计划进行廉政教育,达到了预期目的。一是将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的“双述测评”活动纳入工作日程。二是结合xx年师古镇灾后重建全面提速的工作实际,就着眼提高机关的行政效能和调动基层组织干部全心全意为群众服务的能力素质,组织了全镇机关和农村基层干部进行“干部勤廉双优,灾区群众无忧”活动。三是为确保xx年灾后重建“公正廉洁”、有序推进,师古镇除在全镇范围内掀起“读书(报)促廉洁”活动外,还结合“全面加快推进灾后农房重建工作的实际”,请公安、检察院的同志针对农房重建中存在的一些以不正当手段谋求个人利益的现象,给全镇村组干部上了一堂廉政课,教育广大党员领导干部在灾后重建工作中用好手中权力,造福老百姓。四是开展好创建廉政文化一系列活动,努力营造师古镇风清气正的氛围。结合师古实际,组织各村(社区)充分利用已有的腰鼓队、秧歌队、军乐队等,开展了富有师古风格的、有影响力的廉政文化活动。利用师古镇艺术团、镇村广播、镇村公开栏、电影宣传放映和印发内部杂志六种形式传播廉政文化,利用“图书杂志进村”的时机,设置廉政文化图书柜。以共和村和回龙社区作为师古镇勤廉双优示范点,促进全镇党风廉政及惩治和预防腐败工作建设。以金地亚美化工有限责任公司和原成都军区九里春酒厂作为廉政文化进企业的示范点,促进全镇企业廉政文化建设。
四、完善制度,进一步规范运转
今年我镇以制度建设为载体,针对权力运行的重点部位和关键环节,围绕解决群众身边的腐败问题,完善了各项配套制度。建立结构合理,配置科学,程序严密,监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行。
一是加强党务政(村)务公开力度,努力实施“阳光政(务)务工程”。对需公开、可公开的内容,努力做到上墙、入栏;对需告知广大党员干部的内容,采取会议、宣传等的形式,努力做到公开化,大化地尊重和保证干部群众党务政务工作参与权、知晓权和监督权,鼓励干部群众参与权力谋划、运行,提高民主决策的科学性和正确性。
二是继续完善村级财务管理制度。将“村财民理镇监管”制度落到实处,同时完善村务公开的内容、规范公开时间、形式和程序,重点突出惠农政策、惠农资金及项目、财务收支的公开。通过采取一系列的措施,进一步强化了村级主要领导合理支配村级财务的守法意识,提高了村干部照章办事的能力。
三是制定出台村级考核办法,将党风廉政建设及推进灾后重建工作纳入农村年终考核范畴,做到绩效与劳动报酬挂钩,促使村干部牢固树立廉洁工作意识。
四是进一步完善机关管理制度。对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度,同时对机关公用经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事,靠制度管人的长效机制。
五是继续推行廉政谈话制度。对群众有反映的农村基层党员干部进行诫勉谈话。针对财政所在对农村灾后重建“国家补助各类资金安全管理”延伸审计中出现的将各类补助资金“抵扣”和“挪用”等现象,联合镇财政、农经等部门及时对灾后重建资金安全管理问题突出的村组进行全面审计和通报,对干部进行诫勉谈话,并作出严肃处理。通过严肃执纪办案,惩处违纪人员,达到了查处一案、教育一片的目的,有效促进了全镇各级党员领导干部作风转变、廉洁自律。
六是落实“三重一大”议事规则,严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度,积极探索党风监督和社会监督的有效形式,不断规范了领导干部工作行为,使领导干部带头执行有关规定,严格履行决策程序,自觉规范领导的决策行为。
适用场景:基层纪委年度工作汇报、党风廉政建设任务部署
本文要点:落实监督责任完善制度建设、规范三资管理强化阳光监督、加强纪律作风遏制四风问题
行文逻辑:回顾工作→明确重点→部署任务
一、20xx年工作回顾
20xx年,镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,按照“为民、务实、清廉”的总要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,着力严明党的纪律、切实改进作风、进一步完善反腐倡廉制度体系,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,推进党风廉政工作全面发展。建设
全年共立案查处违纪案件6件,其中经济案件3件,已结案6件,处分党员6人,挽回经济损失30多万元。积极受理和办理群众的来信来访,全年办结群众来信28件,来访20多批40人次,20xx年在手信访件已经全部办结。具体工作侧重以下几个方面:
一、落实上级要求,履行监督责任,有序开展制度建设
(1)抓班子促落实。全年将党风廉政建设和反腐败工作与全镇重点工作做到一同谋划、一同部署、一同落实。年初制定了20xx年党风廉政建设工作的重点和要求,规范了党风廉政建设工作的硬性约束。班子成员、单位部门、村主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任,以身作则,带头严格遵守规定,自觉接受社会监督,当好廉洁从政的表率。
(2)抓责任促落实。各单位“一把手”认真履行“第一责任人”的职责,牢固树立岗位责任、监督责任、社会责任,让党风廉政建设责任贯穿各项工作始终。在镇党委会、工作例会、镇村干部会上多次部署党风廉政建设工作。重视信访责任落实,先后对新丰、征王等村举报反映的土地、村级财务等信访案件进行了跟踪督办。
(3)抓人员促落实。建立了党委、政府、班子成员各尽其责,切实执行“一岗双责”工作机制,按照“谁主管,谁负责”的原则,具体抓好分管单位的党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。各村、镇属各单位负责人与党委政府签订了廉政书,进一步落实了廉政建设责任制和问题倒查追责制。
二、明确工作重点,强化监督检查,服务党委中心工作
(1)规范“三资”,严格监督。为进一步强化“三资”管理网络信息化平台,对各村的“三资”进行了抽查审计,规范了“三资”管理台帐,加强对村级财务的监管,督促各村按照相关规定执行和落实资金审批,规范资产资源发包程序,定期监督民主理财小组会议制度的执行,做到先理财、后审批、再入账。
(2)公开“三务”,阳光监督。在镇机关和每个村都设立了“三务”公开栏,按照规定的要求,把项目招投标、惠民政策、惠民资金的发放等“三务”公开相关内容在公开栏做到每季度公开;对工程建设等严格按照招标程序科学操作,并及时在政府网站进行公开,全年共公开信息180多条,自觉接受群众的监督。
(3)执行制度,相互监督。一是面对中央的八项规定、省市的十项规定,围绕工作要求,突出重点进行监督。逐步完善了贯彻落实八项规定的要求,明确了来人接待、公车使用、财务开支等方面的管理规定,严格执行公务接待标准。二是对规定的贯彻执行情况进行定期与不定期督查,明查与暗访相结合,批评与提醒相结合,确保干部在工作、学习、生活中始终贯彻执行规定。三是以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,深入查摆镇、单位、村“两委”班子和其他党员的四风问题,建立四风台帐,并分别制订措施,明确整改时限,狠抓各级干部的作风建设,营造风清气正的政治生态。整改
三、坚持惩防并举,以查促改,发挥查案教育警示功能
(1)加大办案力度。增强查办案件的积极性和主动性,在坚持信访主渠道发现线索的同时,积极拓展案源,多渠道排查和收集线索,对近年来党员干部的违纪违法行为进行了摸排,并及时予以立案调查。
(2)坚持以查促改。牢固树立惩治与预防并重的理念,在查清问题的同时,加强对违纪人员的教育,使其不仅认识到自身存在的问题,还要保证在今后的工作中不再犯类似的错误。对查案过程中发现的管理上的漏洞和薄弱环节,及时提出整改意见和建议,并跟踪督促,建章立制。
(3)坚持抓早抓小。注重发现党员干部身上存在的“小过”、“小节”问题,通过约谈和警示教育方式,对发现的问题早提醒、早告诫、早遏制。
各位代表,xx大以来,新xx届党中央对纪委工作高度重视,反腐风暴持续推进。我们对照上级组织的要求,我镇党风廉政建设及反腐倡廉工作任务依然艰巨:一是腐败现象在少数领域仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度建设和执行有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此,我们在今后的工作中,将采取有效措施,不断努力加以改进,并诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员干部和群众的监督,努力向上级认可、党委满意、群众赞同的目标不断迈进。
二、20xx年工作要点
20xx年,是全面贯彻党的xx届xx全会依法治国精神的关键之年,近中纪委五次全会刚刚闭幕,全会对新时期纪委工作提出了更高的新要求,做好今年的纪委工作具有十分重要的意义。
今年,全镇纪委工作总的要求是:认真学习贯彻党的xx大精神,特别是三中、xx全会精神,坚持科学发展观为指导,按照上级纪委的部署和要求,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进惩治和预防腐败体系建设,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。大力加强党员干部作风建设,全面履行党章赋予的职责,继续加强党员干部的教育、监督和廉洁自律,抓好重点案件的查处,切实纠正损害群众利益的不正之风。以务实的精神、扎实的工作,为荻垛经济社会发展提供坚强的政治保证。
20xx年纪委工作将侧重以下五个方面:
一、加强组织领导,认真落实党风廉政建设责任制
实行党风廉政建设责任制,是深入推进反腐倡廉工作的制度保障,也是xx大以来纪委工作的重要特点。20xx年我镇将进一步强化党风廉政建设的组织领导,明确党委在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任和纪委的监督责任。要认真落实中央和省市各级纪委“关于建立健全惩治和预防腐败体系”的部署要求,切实把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作一起部署,一起检查,一起落实。将按照“谁主管、谁负责”的要求,逐项确定重点工作要求,并落实责任单位、牵头领导和责任人。将专题召开党风廉政建设工作会议,与各村和单位签订《20xx年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》,形成一把手负总责,班子成员配合抓,齐抓共管的良好格局。
二、扎实开展党性党纪教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中,我们将坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。一要坚持学习制度,开展经常性理论教育。20xx年,将充分利用班子工作会、中心组学习、支部活动、远程教育等载体,认真组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述文章和中央纪委五次全会等会议精神,坚持以学促知、以学促改。二要组织开展正反典型宣传教育活动,组织观看落实党风廉政建设专题片,通过正反宣传,学习模范的先进事迹,从反面教材中汲取深刻教训,摒弃不良现象,增强自觉性和责任感。三要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,加强对党的优良传统和作风建设教育,组织学习中央八项规定、省市十项规定、泰州兴化两级纪委就解决四风突出问题等的各项具体规定,切实推动广大党员干部思想认识再提高,作风再转变。
三、加强纪律作风建设,坚决纠正“四风”问题
“四风”问题体现在细节,直接影响党在基层的形象。20xx年推进作风改进首在纠正四风。一要认真贯彻中央改进工作作风的八项规定和省市规定细则。坚持从细节抓起,继续以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风,切实解决存在的突出问题。将加强对干部办公用房超标、公务用车规范使用、单位和村干部外出请销假制度、上下班制度、工作日中午禁酒、个人诚信建设等现实热点问题进行监督,通过有效整治,切实改进作风,树好形象。二要加强监督检查,维护群众利益。加强对落实中央、省市和镇党委重要决策、主要事项的贯彻落实检查,对工作不深入、措施不到位、责任不落实以及有令不行、有禁不止、各自为政的现象,严格追究相关人员的责任。监督检查农村基层干部廉洁履行职责情况,特别加大农村财务的审计力度,着力抓好民生资金的使用,强化对农村集体资金、资产、资源的管理,务实推进常态化审计制度的落实。三要进一步畅通群众诉求渠道,做好公众舆情网络信息的收集反馈工作,高度重视来信、来访、网络举报,拓宽监督渠道,对实名举报的案件逐一调查核实处置,确保件件有回复。
四、保持惩治腐败高压态势,遏制不正之风蔓延
继续抓好案件查办,对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题,做到有案必查,违纪必究。将重点查处党员干部贪污、受贿和失职、渎职等职务违纪违法行为;严肃查办违反四风、违纪违法案件,切实纠正损害群众利益的不正之风;突出查处财务管理混乱、干部作风漂浮的班子和个人,确保党委政府各项工作得到高效执行。健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析,发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时组织谈话提醒、诫勉、质询,防止小错酿成大错;对反映失实的要及时澄清,保护党员干部干事创业积极性。
五、抓好纪检队伍自身建设,提升专业履职水平
坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手,抓好纪检队伍的教育和管理,进一步增强执纪能力。将进一步发挥纪委班子的集体领导作用,研究制定科学合理的分工配合机制。充实执纪队伍建设,筹划建立常态化的审计队伍。强化纪检专干的专职职能,并加强纪检队伍的业务知识培训,提高纪检干部懂监督、会监督的能力水平。通过流程优化,不断加强纪检监察办案能力,努力提高基层办案的质量和水平。
各位代表,新常态新要求,深入开展反腐倡廉和党风廉政建设工作,群众期盼、使命光荣,任务艰巨、责任重大。让我们在上级纪委和镇党委的坚强领导下,以党的xx大精神为指导,全面贯彻落实中纪委会议精神,与时俱进,扎实工作,努力开创我镇党风廉政建设工作新局面!
适用场景:基层党建会议汇报、党风廉政建设总结
本文要点:落实党风廉政建设责任制、规范领导干部从政行为、加强党员干部党性党风教育
行文逻辑:回顾工作→落实责任→规范行为→加强教育→查办案件→完善监督
各位代表:
我受中国共产党xx市xx区xx镇纪律检查委员会的委托,向中国共产党xx市xx区xx镇第三次代表大会报告工作,请予审议。
过去四年来的工作回顾
自20xx年12月召开中国共产党xx镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻xx大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会,通过召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬xx元,退回超标报销通讯费xx元,合计xx元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《xx镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育
保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。
四、认真
受理信访举报,加大案件的查办力度
四年来,镇党委对信访工作极为重视,成立了信访工作领导小组,将基层信访问题列入了基层干部绩效工资考核范围,建立了三级信访接待机制。各村都成立了信访小组,确定了每月逢十为信访接待日,积极帮助村民解决实际问题。镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。镇党委、镇政府建立并坚持了每月逢五领导接待日制度,并将接待日日程安排,在《今日xx》上进行了公开公示。有效的畅通了党员、群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇包村工作队积极下村入户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,并召开专题会议研究解决办法。四年来,镇纪委共受理群众来信30件,其中区纪委转来25件,接待群众来访1200余人次,解决了群众反映强烈的难点、重点问题。根据群众来信来访加大了对违法、违纪案件的查处力度,四年来先后给予5名党员纪律处分,其中开除党籍1名,留党察看1名,严重警告处分3名。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对近百名基层科及科以下干部进行了任职前廉政谈话,对30余名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,切实有效的规范了权力运行,建立起“不敢为”的惩处机制。
五、加强行政监察,认真做好纠风工作
纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设,解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署,结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥了纪检监察的组织协调作用,与镇有关部门密切配合,对涉及企业的“六乱”行为进行了清理,对“村帐托管”、减轻农民负担、全程办事代理、交通安全、护林防火、安全生产工作进行了监察。保证了政令畅通,促进了政府部门工作作风的转变。
六、加强党内监督,进一步完善监督制约机制。
失去监督的权力必定产生腐败。建立和完善监督制约机制,是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要环节。自20xx年以来,镇党委在坚持每年与基层党支部签订党风廉政建设责任书的基础上,责任制延伸到人到岗,增强了各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。实施党务公开、政务公开,使镇党委、政府的政务活动置于广大群众的直接参与和监督之下,密切了党群干群关系。认真执行《xx镇基层领导干部任期经济责任审计制度》,并将审计工作与村帐托管、调查群众信访中关注的问题相结合,有效的制约了基层干部违法、违纪行为。积极配合镇有关部门认真抓好村务公开、民主管理制度的落实工作。坚持群众对党员领导干部民主评议制度,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式,认真开展自查自纠。建立了镇机关科级干部廉政档案,为党委培养、考核和任用干部把好廉政关。
七、加强纪检监察干部队伍建设,不断提高政治、业务素质
四年来,镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍,形成纪检监察、监督网,使纪检监察不留死角,在基层党支部配齐了纪检委员、党风监督员、纪检信息员。其次是加强学习,提高纪检监察工作人员的工作能力。为适应不断发展的形势需要,镇纪委为基层纪检委员、党风监督员、纪检信息员建立了例会、培训制度,使之不断提高政治、业务水平。
四年来的主要工作经验及存在的不足
回顾四年来的工作,主要经验是:
一、 加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心,全面履行保护、惩处、监督、教育职能,服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局。
二、 贯彻落实党风廉政建设责任制是体现党政齐抓共管,强化责任落实,保持社会稳定、促进经济发展、建设优良党风的重要手段。
三、 强化监督是加强党风廉政建设,遏制腐败行为的有效方法。完善建立各项行之有效的党内规章制度,强化制度的落实,是从源头上遏制腐败行为的重要手段。
四、 开展多种形式的党风、党纪宣传教育活动,是提高广大党员干部的廉政意识,树立正确的人生观、价值观,全心全意为人民服务的有效途径。
五、 加大对违纪案件的查处力度,是维护党纪、政纪严肃性的需要,同时也是贯彻落实“三个代表”重要思想,建设小康社会目标的需要。
六、与时俱进、创新工作思路和工作方法,是使纪检监察工作,全面适应改革发展形势的需要。
四年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年的工作意见
党的xx大为加强和改进党的作风建设,深入开展反腐败斗争指明了方向,并提出了新的要求。为全面深入贯彻xx大精神,根据区纪委的工作要求,结合xx镇工作实际,确定今后五年纪委工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真完成党章赋予纪委工作的三项任务,认真履行四项职能。打基础、抓规范,转变作风扎实工作,使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。
一、着眼于加大预防腐败力度,进一步推进惩防体系建设。
中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施,是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来,融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点,按照胡锦涛总书记提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求,坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,正反典型教育,增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体,扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。
二、着眼于从严规范领导干部从政行为,进一步加强领导干部廉洁自律工作。
一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度,对一些群众反映强烈、问题比较明显,又一时难以完全查清问题的党员干部,先停职再针对发现的问题,深入剖析根源,提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施,切实解决实际问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题,要积极运用好监督检查手段,畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育力度。
二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要按照规定给予纪律处分,坚决纠正违规违纪行为。配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动,重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护的行为,防止由于工作松懈,出现赌博“回潮”现象。对党员干部参加赌博的,先予以撤职,再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”,对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等问题,加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。
三、着眼于维护党纪政纪,进一步保持查办案件工作的强劲势头。
严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件,对违法违纪案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,进一步整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。同时,重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件,提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
四、着眼于构建和谐社会,进一步纠正损害群众利益的不正之风。
继续开展专项治理工作,深入开展治理教育乱收费,认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法,坚决制止教育乱收费各种行为,坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设,不断增强评议的科学性和导向性,紧贴党委、政府中心工作开展评议,充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用,进一步深化改革,建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点,努力提高基层站所的服务质量和水平,不断加强基层干部作风建设,切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
五、着眼于保证政令畅通,进一步加强和改进行政监察工作。
行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势,对于纪委正确履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行,具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、产权制度改革、土地确权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。
六、着眼于党委的中心工作,进一步深化软环境建设
围绕党委的中心工作,镇纪委要进一步优化软环境建设,完善工作体制和机制,提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访,确保制度执行到位,不折不扣地兑现服务。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设,切实加大监督力度,有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境,使xx真正成为投资的热土、创业的乐园。
各位代表:
新的机遇、新的挑战摆在我们面前,我们要在区纪委和镇党委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以xx大精神为指导,振奋精神,坚定信心,扎实工作,忠实履行纪检监察工作的各项职能,认真完成既定的各项任务目标,多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为xx镇的改革、发展、稳定,为社会主义新农村建设做出新贡献。
适用场景:领导干部述职述廉、党风廉政考核准备
本文要点:落实责任制部署、强化服务宗旨意识、加强廉政自律建设
行文逻辑:回顾思想工作→自查责任落实→明确努力方向
按照《关于进行述廉评廉考廉暨党风廉政建设责任制考核的通知》的精神,联系本年度党风廉政建设及反腐败工作情况,对照党风廉政建设责任制的有关规定,就个人党风廉政建设进行认真查摆,并结合自身工作进行反思,对党性、党风及工作方面存在的问题,进行了深刻的剖析。
一、以往的思想、工作回顾
我做为一名领导干部,经常把学习作为修身、做人的头等大事,加强政治理论学习,用邓--理论和江总书记“三个代表”重要思想武装自己的头脑,提高思想素养,坚定政治方向,牢固树立科学的人生观、价值观。在实际工作中,发挥好表率作用,对上,自觉接受和服从,把堂堂正正做人,规规矩矩用权,清清白白为政作为自己的行为准则,摆正个人与集体的关系,从大局出发,凡事的大局为重。
从不自以为是,坚持做到按原则、按程序办事,不以权谋私。工作中奉行人人平等的原则,不拉帮结派,不搞亲亲疏疏,做到心口合一,秉公办事,切实通过自己的一言一行、一举一动,为党工作、为群众服务。
二、自查情况
认真落实党风廉政建设责任制情况。对所承担的党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署,并督促检查,认真抓好落实;分管的科室和单位没有发生违纪违法案件。工作期间,要主动接受班子其他成员监督,并在民主生活会上开展自我批语。在重大事项、大额度资金使用等方面坚持经局党组会研究决定。
三、今后的努力方向
(一)加强学习,努力提高自身素质
深入学习邓--理论,深刻领会“三个代表”的精神实质,重新审视自己的思想,树立改革观念创新观念和服务观念。把学习当作作人、修身、为官的头等大事。学习政治,增强政治敏锐性;学习上级政策,把握好正确发展方向;学习业务知识,提高决策水平;学习外地经验,促进开展工作。
(二)要讲政治,始终保持政治头脑的清醒和坚定
首先,要始终与党中央保持高度一致,更加自觉、严格、认真地贯彻执行党的路线、方针和政策,决不上有政策,下有对策。其二,要善于从讲政治的高度上看问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治方向。要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。其三,要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体,下级服从上级,做决策、办事情要从大局着眼,服从大局,服务大局。
(三)牢记宗旨意识,强化服务意识
要认真落实江总书记关于“三个代表”的重要论述。作决策、办事情,要坚持人民的利益高于一切,要把对上负责和对下负责有机的结合起来,全心全意为人民服务。再者,要深入实际,要到群众中去,倾听群众呼声,切实维护广大群众的正当利益。后,要脚踏实地,干事(四)加强廉政意识、防微杜渐
要按照党风廉政建设责任制的要求规范,把增强班子团结作为干好工作的基本保证,把个人关系和盛情作为工作的一种延伸自己的行为,树立自身良好形象。更要加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做到一身正气。
(五)转变工作作风,把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。要树立上意识,不断改进工作作风,要挤时间、抽时间深入基层,调查研究,对分包的基层联系点要多过问,多查看,积极参加基层联系点的会议和活动。
以上是我关于个人党风廉政建设的查摆,如有不当之处,恳请批评指正。
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