适用场景:污水处理项目立项申请、农村环境治理方案制定
本文要点:新建污水处理站建设、污水管网工程实施、生态沼气技术应用
行文逻辑:分析现状→指出问题→提出对策→推广技术→呼吁支持
一、美好乡村污水处理设施现状
近年来,我镇大力推进美好乡村建设工作,取得了显著的成绩,先后建设成两处美好乡村,分别为20xx年省级美好乡村和x村和20xx年省级美好乡村中心村。
为改善美好乡村生活生产条件,推进农村环境综合治理,在x村建设中,我镇投资700余万元,新建污水处理能力2200吨/日污水处理站一座,选用a2/o法处理工艺,并配套污水管网建设工程,项目占地面积2740平方米,位于我镇x村境内。在中心村投资70余万元,新建污水处理能力200吨/日污水处理站一座,该工程目前正在建设中。
二、美好乡村污水处理存在的问题
1、污水设施改造标准过低,明污转为暗污。虽然在新农村建设中,新建了漂亮的公厕,部分农户家中也有了简易的污水处理设施,但由于目前大部分没有污水集中处理设施,改建后的设施真正达到无害化标准者甚少。所谓的“三格式”,实际为直排式。生活污水绝大部分不经任何处理,直接排入了河道或排出室外空地后任意渗入地下,少部分经化粪池简单处理后任意渗入地下,严重污染河水和井水,从明污转为暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少数铺设污水管道的农村,一般采用雨污合流的排水体制,污水由明渠或明沟形式任意排放,而且沟渠的排水断面普遍偏小,常被垃圾堵塞,街巷污水漫流,严重影响周围环境。随着我镇农村居住人口不断增加,生活污水产生量呈快速增长趋势,这已给我镇的地表水环境质量带来严重的危害。“70年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代发黑致癌,新千年代熏臭无奈!”这是老百姓对河道水塘水质变化的感官评价,也是河道水塘水质逐年恶化的见证。水体的污染,使流域水环境的保护雪上加霜,并直接或间接地严重威胁着工农业生产和人们的生活与健康。
3、布局不够合理,水资源浪费严重。目前,在农村由于水资源相对丰富,节约用水的意识相对不强。而且农村生活污水的处理,注重形式、应付检查者居多,治标不治本。各行政村缺乏系统整体的、科学合理的规划布局,设施不到位、资源浪费现象严重。冲洗厕所座便器的水都是自来水,然排出去的水却是污水。特别在一些地区,由于属于砂石土壤,极易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最稳定的水资源和最好的有机肥源,当用水和需水量增加时,污水的产生量和可再利用量的潜力也更大。中国有句俗语“肥水不流外人田”。而今,却把这些供应最稳定的宝贵的“肥水”当作“废水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
三、美好乡村污水处理对策建议
1、科学规划,因地制宜建设镇村污水处理设施
针对我镇村庄数量多,规模小,分布散,经济状况各异等特点,农村生活污水处理方案的规划,必须从实际出发,因地制宜。既要结合各农村特点,兼顾农村之间较大的差异性,又要考虑到城市与乡村发展的非均衡性与高度关联性,强调城乡发展的整体性、互补性和协同性,合理建设镇村污水处理设施。首先应当确定其生活污水的处置方式采用分散型、集中型或是分散型与集中型的有机结合。若为集中型处理,则有必要建立完善的排水管道收集系统。对于少数镇周边村,距离污水管网较近的,即可纳入城市排水体系统一处理。即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后,统一接入邻近污水管网,利用城镇污水处理厂统一处理村庄污水,达到投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等效果。对于其他大多数行政村,应从资源化利用角度出发,采用分散治理和集中治理相结合的方式,设计合理的处理方法,尽量减少基础投入和处理成本,有效提高污水资源利用率。如对布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄,可采取分散处理模式,即将农户污水按照分区进行收集,以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜,每个区域污水单独处理,采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水,以达到布局灵活、施工简单、管理方便、出水水质有保障等效果。而对村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、镇村企业或旅游业发达、处于水源保护区内的单村或联村可采取集中处理模式,即对所有农户产生的污水进行集中收集,统一建设处理设施,统一处理村庄全部污水。
2、就地处理,大力推广先进适用技术
秉着“投资节省、技术成熟、工艺简便、运行成本低、运行过程简便、便于维护保养、符合农村生产生活实际”的原则,农村生活污水要以就地处理为重点,大力推广先进适用技术,降低处理成本,提高资源利用率。根据我镇经济发展状况和地形特点,参考省内外农村生活污水处理经验,生态净化沼气处理、地埋式无动力厌氧处理、厌氧与人工湿地联合处理、利用管道密封厌氧处理等技术。其具有就地处理及排放,排污管网费用省,运行费用低(基本为零),不需专人管理,不耗能,不占地,投资分散,资金易于筹集等特点。更重要的是,处理后出水能达到国家二级标准,可以回用。不仅节约水资源,还大大地改善居住环境卫生,提高人们的健康水平。
3、引污入地,大力发展有机农业
处理后的生活污水(沼液)是农产品安全生产的首选有机肥料。其一部分可就地直接回用,作为肥料用于园内绿地,既解决了绿化灌溉必需的水、肥问题,还可杀灭一些危害植物的害虫。其余的.可作为生产无公害、有机农产品的优质液态复合肥的主要原料。在农作物需肥水季节,可将生活污水生物消化转化的废液,用地埋管送到农田、果园、蔬菜大棚等处,通过地下渗灌等方式,为农作物提供氮、磷、钾和有机营养物质。在农作物不需肥水季节,将污水厌氧消化废液用一体化污水处理设施进行生物处理和深度净化,达到国家规定排放标准,进入农田各种支渠,渗入地下,涵养农田水分,或进入生态湿地、人工湖等贮存,供干旱时使用。这样,水资源得到科学合理的充分利用,有效保护农村美丽的家园不受污染。同时也科学合理提高污水有机肥料资源的利用率,减少养分资源的浪费,既解决了农村生活污水处理,还可以降低化肥的使用,节约农业生产成本,增加农民收入,促进农业的可持续发展。
4、财政扶持,促进农村生活污水的资源化处理
生活污水是我们身边廉价而稳定的水资源。生活污水资源化是缓解蚌埠市水资源紧缺,防止水污染的一条重要途径,是利国利民的大事。农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程,也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程,需要政府的积极引导、大力推动,更需要农村居民的主体参与和自觉行动。目前,由于村级集体经济的相对薄弱,要村一级筹措资金进行生活污水治理难度极大,因此,希望上级政府能够及时制订和出台有关激励政策,大力扶持和发展污水资源化处理产业,并在多方筹集资金的同时,加大财政投入力度,促进农村生活污水的资源化处理。
适用场景:农村污水处理资金监管、年度财政资金审计
本文要点:专项资金使用明细分析、标准化运维覆盖率提升、水质达标率统计
行文逻辑:安排资金→使用资金→评估效果→分析问题→提出建议
为加强农村生活污水处理设施运行维护财政专项资金管理,提高资金使用效益,根据奉政办发[20xx]3号(奉化市人民政府办公室关于印发财政专项资金管理办法的通知)文件的有关要求,我局认真开展了20xx年农村生活污水处理设施运行维护财政专项资金绩效评价工作,现将自评报告汇报如下:
一、农村生活污水处理设施运行维护财政专项资金安排情况
根据综合行政执法部门的工作职责和奉化区的实际情况,20xx年我局农村生活污水处理设施运行维护财政专项资金年初预算安排1252.4万元。
二、农村生活污水处理设施运行维护财政专项资金使用情况
根据农村生活污水处理设施运行维护财政专项资金管理办法,我局坚持“专款专用、重点突出”原则,目的是为了提高资金的使用效益,确保农村生活污水处理设施运行维护正常,提高环境质量。20xx年度1252.4万元的农村生活污水处理设施运行维护财政专项资金具体使用情况如下:
农村生活污水处理设施运行维护专项资金实际支出894.46万元,结转20xx年使用333.96万元。主要用于我局农村生活污水处理设施运行维护费用的支出,包括第三方奉化全区农村生活污水处理设施运行维护费用、设施平时使用的电费、零星维修费用以及第三方工程结算审核费。
三、农村生活污水处理设施运行维护财政专项资金取得的效果
一是确保农村生活污水处理设施正常运行,水质达标排放。标准化运维方面:根据省、市标准化运维工作要求,20xx年累计创建165个,已实现20吨以上处理设施标准化运维全覆盖。智慧化监管方面:针对农村生活污水点多、面广的特点,将农村生活污水处理设施运维工作纳入“智慧排水”管理平台,陆续已在20余个农污设施终端安装前端监测设备,通过手机APP、远控系统等信息化手段,分析判断处理设施的异常情况,提高了管理效率,实现运维监管可监控、可预警、可决策。常态化考核方面:除运维公司常态化巡查、处理外,督促各镇(街道)每月开展不少于1次巡查。同时制定《农村生活污水治理设施运行维护考核办法》,细化各方工作职责和要求。区政府也将农村生活污水治理工作纳入区级年度目标管理考核任务。联合化检测方面:对设施出水水质,采取运维公司自检、区综合执法局委托检测、区环保分局抽测“三手齐抓”,确保水质达标。20xx年累计完成自检1037份,委托检测250份,抽测26份,出水水质合格率达98.8%。
二是改善农村人居生活环境。近几年中随着农村污水的连片整治,建成大量的村级污水处理设施,已基本实现全覆盖,村容村貌显著提升。农村生活污水治理工程主要是将卫生间的污水,厨房间的污水和洗涤的污水等排入敷设在地下的`管网,统一收集,统一处理。村民日常生活产生的污水集中到的污水处理终端,经过厌氧、好氧、人工湿地等一系列水质处理流程后达标排放;或通过重力流、水泵加压等方式输送至污水厂统一处理。以前臭烘烘的水沟没有了蚊子苍蝇,水沟变成了管道,已经看不到污水横流闻不到污水臭味了。村庄的环境更好了,山更绿了,水更清了。
四、存在问题及意见建议。
我区从20xx年开始建设农村生活污水处理设施,目前已有部分设施因设备老化、设计工艺滞后等原因未能满足现施行的处理要求,亟需提标改造。建议增加资金投入加快对老化设施进行提标改造,达到处理要求。加大标准化运维范围,增强农村生活污水处理能力。
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