农村妇代会工作报告（精选5篇）

农村妇代会工作报告 篇1

各位领导、各位代表、同志们：

大家好!

三年来，我村妇代会在村党总支、村委会的正确领导下，在上级妇联的具体指导下，创造性地开展妇代会的各项工作，发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，积极引领广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高了农村妇女的科技素质和致富本领。切实维护妇女的合法权益，团结带领全村妇女为全面建设小康社会、构建和谐社会和新农村建设发挥了重要作用。回顾三年的工作，主要抓了以下几个方面：

一、打造培训教育平台，提高妇女综合素质

我村妇代会从技能、法律知识、文明等方面继续加强对村妇女的培训教育，妇女的综合素质进一步提高。借助双学双比活动，通过发放宣传资料和集体收看专家讲座对妇女进行相关技能方面的培训，促进农村妇女参与农业产业化和农村富余妇女劳动力的有序转移;通过__普法，发放法制宣传资料，提高我村妇女的法律素养，加强妇女的法制意识，懂得用法律途径保护自己的合法权益。

二、借助全国文明村创建活动，营造和谐家园

家庭是社会的细胞，构建社会主义和谐社会离不开家庭的稳定。我村妇代会在平安家庭创建活动中，不断拓宽创建活动领域，一是主要针对妇女积极开展五好文明家庭的评选活动，广大妇女在社会公德、职业道德、家庭美德建设中发挥了重要作用，通过开展文明家庭创建活动，涌现出了一大批尊老爱幼、勤劳致富、无私奉献的先进妇女典型。例如东许庄宋文珍，外出打工回来，成立了朗讯电子科技有限公司，生产电子产品，给村里人闯出一条致富的门路，解决妇女劳动力30余人，工人工资每月近1500元。宋文珍通过她自已的努力取得了成功，不仅受到了众人称赞，而且得到乡亲们的拥戴，为白行村的妇女创业开辟了一条致富之路。二是深入开展文明村、卫生村、生态村、安全社区等创建活动，用先进文化提升家庭成员的思想道德素质和文明程度。去年以来，我村共评选出了99户五好文明家庭。通过宣传家庭事迹活动，弘扬美德，倡扬新风，倡导文明、健康、科学向上的生活方式，提高家庭成员的综合素质，营造良好的社会氛围。

三、维护妇女合法权益，维护社会稳定大局

我村妇代会加大普法宣传和依法维权的力度，以__普法活动为契机，掀起学习贯彻《妇女法》等相关法律的高潮，宣传男女平等基本国策和先进的社会性别意识，完善妇女维权网络的作用，协调关系，理顺情绪，化解矛盾，使妇女能以理性合法的形式反映诉求和意愿，自觉维护社会稳定。

四、开展扶贫送温暖活动，关心老年人生活

我村妇代会利用节假日广泛开展扶贫送温暖活动。今年六一期间，村妇代会组织开展关爱少年儿童健康成长行动，在幼儿园组织了一次文艺表演。七一和春节前夕积极参与村党总支、村委会看望慰问困难老人和孤寡老人，给他们送去党和政府的关怀和温暖。

五、加强妇代会的自身建设，提高妇女工作水平

村妇代会在做好村妇女工作的同时，也时刻不忘加强自身的职业素养，提高工作水平。一是切实加强妇女组织建设，在村党总支的领导下，按照民主集中制的原则，广泛征求妇女群众意见的基础上，选举产生了妇女代表大会代表。二是切实加强妇女组织思想建设，举办了各种培训班，提高妇女干部的素养和工作水平。三是切实加强妇女组织作风建设，深入实施知情活动，关心妇女群众的生活，帮助贫困妇女解决实际困难，同时还为广大妇女免费开展妇女病普查，提高广大妇女的生活质量和健康水平。

我村的妇女工作得到了上级的肯定和好评。省妇联副主席高丽、市妇联副主席张俊杰、区妇联主席徐永清等领导多次到我村检查指导工作，对村妇代会的工作给予鼓励和鞭策。

经过三年工作，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定的距离，在今后的工作中，要继续发扬成绩，努力实践，多开展一些受妇女群众欢迎的影响大、效益好的系列活动，团结动员广大妇女为实现我村规划而努力奋斗。

新一届妇代会选举产生后，要进一步做好下列几项工作一是进一步加大农村妇女教育培训力度。我村妇代会要结合新农村建设的目标要求，提高农村妇女教育培训的针对性和实效性，以文化教育、实用技术、法律法规和健康知识等为主要内容，强化农村妇女教育培训工作。今后白行村妇代会要让更多的妇女同志参与到村的各项重大事宜中去，让她们提出自己的看法，发表自己的意见，真正发挥妇女同志的"作用。

二是做好妇女的思想教育工作。深入细致地了解掌握其思想动态，帮助她们转变观念、解放思想，认真学习掌握新的知识和就业技能，转变身份，转变靠天靠土生存的观念，走出家庭，走入社会，尽快投入到新的角色当中，为自己的家庭发展，为白行的经济建设奉献自己应尽的力量。

三是大力开展巾帼助困活动。继续实施特困母亲救助行动，争取妇联支持，动员社会力量，整合部门资源，创新扶贫手段，逐步形成党委政府主导，妇联牵头协调，部门积极配合，社会广泛参与的救助格局。继续做好留守儿童家庭的救助帮扶工作，进一步落实好计划生育任务。

四是努力建设文明和谐新农家。加强农村以妇女思想政治教育，大力弘扬社会主义荣辱观。继续开展五好文明家庭评选活动，以讲文明、讲卫生、讲科学、树新风为主要内容，以改善农村生活环境和提高农民生活质量为切入点，深化全国文明村创建工作，积极支持并协助村两委抓好新农村建设和经济建设。

五是以创业、发展为重点，深入开展巾帼建功活动。大力宣传女性创业的先进事迹，教育引导全村妇女在全面建设小康社会的伟大实践中建功立业。

六是加大维权工作力度，维护妇女儿童合法权益。大力开展普法宣传教育工作，将《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传纳入我村普法规划。做好三八维权周宣传，利用6.26禁毒宣传、12.4法制宣传和三下村等宣传时机开展妇女儿童权益相关法律法规的宣传，完成百万妇女普法维权行动的各项任务。

广大妇女同志们，我村新一届妇代会即将产生。让我们紧密团结起来，在村党总支和上级妇联的正确领导下，同心同德，扎实苦干、努力奋斗，为白行新农村建设和经济社会发展贡献自己的力量。

谢谢大家!

农村妇代会工作报告 篇2

我村妇代会在村党支部、村委会的正确领导下，在镇妇联的具体指导下，深入贯彻党的xx大、xx届xx全会精神，紧紧围绕构建和谐社会目标，以促进妇女发展为重点，切实维护妇女的合法权益，团结带领全村妇女为全面建设小康社会，构建和谐社会而努力奋斗，回顾一年的工作，主要抓了以下几个方面：

一、打造培训教育平台，提高妇女综合素质。

进一步开展以实用技术，绿色证书为主的农村妇女教学培训，帮助农村妇女掌握各种实用技术，促进农村妇女参与农业产业化和农村富余妇女劳动力的有序转移。

二、弘扬新风，营造和谐家园。

1、深化文明家庭创建活动，坚持以提高家庭成员素质，提高家庭生活质量，提高妇女文明程度为宗旨，深入开展“学习型家庭”、“绿色家庭”、“平安家庭”等特色家庭创建活动，以良好的家风促进社会文明新风。加强村级妇女文化阵地建设，培养文艺骨干，建立村级妇女文体对伍，丰富农村妇女的文化生活，广泛深入地开展“文明家庭示范户”评创活动，以家庭的文明进步推动我村的文明进步。

2、指导家庭教育，推进未成年人思想道德建设，开展育儿期家长培训，帮助家长树立正确的家庭理念，掌握科学教育的方法。为了关心少年儿童健康成长，推进少儿事业的发展，抓住“六一”儿童节有利时机，村妇代会和小朋友一起欢度节日，并送上慰问金。

三、维护合法妇女合法权益，维护社会稳定大局。

加大普法宣传和依法维权的力度，以新《妇女权益保障法》实施为契机，掀起学习贯彻《妇女法》的高潮，宣传男女平等基本国策和先进的社会性别意识，完善妇女维权网络的作用，协调关系，理顺情绪，化解矛盾，使妇女能以理性合法的形式反映诉求和意愿，自觉维护社会稳定。

四、加强妇代会的自身建设，提高妇女工作水平。

1、切实加强妇女组织建设，在村党支部的领导下，按照民主集中制的原则，广泛征求妇女群众意见的基础上，选举产生了妇女代表大会代表。

2、切实加强妇女组织思想建设，举办了妇女组长和妇代会人员参加的各种培训班，提高妇女干部的素养和工作水平。

3、切实加强妇女组织作风建设，深入实施“知情”活动，关心妇女群众的生活，帮助贫困妇女解决实际困难，“三八节慰问贫困妇女”。同时还为广大妇女免费开展妇女病普查，提高广大妇女的生活质量。“重阳节”慰问90岁以上老寿星，并送上慰问品，使他们感受到党和政府的温暖。

经过一年工作的总结，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定的距离，在今后的工作中，要继续发扬成绩，努力实践，多开展一些受妇女群众欢迎的影响大、效益好的系列活动，为我村的妇女事业发展而努力奋斗。

农村妇代会工作报告 篇3

我叫xx，xx村党总支委员现任村任妇代会主任、计生主任，在街道计生办、村两委的正确领导和关心下，在同志们的积极配合下。努力学习、勤奋工作、与时俱进，开拓进取，求真务实，认真履行自己的岗位职责，在妇女和计生工作中，取得了较好的成绩。各方面也都得到了锻炼和提高。下面，我将本人任职以来的工作、学习情况述职如下，请同志们评议。

一、努力学习，不断提高业务水平和自身素质，及时适应工作岗位。

学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言，力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样；学习现代管理知识，不断更新、完善自我，力求使自己适应新时期人口与计划生育工作对领导干部的知识要求。通过学习进一步提高了自身政治水平和工作能力，使自己较好地具备了适应计生工作的能力。通过学习使我时刻把党和人民的利益放在第一位，个人利益服从党和群众利益，平时注重关心社会，关心群众，关心集体，关心同志。注重从身边小事和本职工作做起。立足本职岗位，做到了干一行，爱一行，干一行，专一行。把自己平凡的工作，作为为广大村民群众服务的起点。在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献，树立勤政廉政、淡泊名利、勤勤恳恳、一心为公的思想。我经常深入到村民家中，开展服务，调查研究，摸清情况，根据上级妇联的要求，结合我村的实际，形成了以服务群众为重点的计生工作思路，依法推行我村计划生育的开展，建设和完善流动人口管理机制，制作计生宣传板，努力创造了村良好的人口环境。

二、格尽职守，勤奋做好组织上分配的村各项工作。

1、妇代会工作。妇代会既是妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。我在上级妇联的精心指导下，紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针，服从服务于经济建设，创造性地开展妇代会工作，一是利用每季度的孕情监测、“三八”妇女节，开展生动现实的座谈会，以生动的实例来激发妇女们的创业热情，用身边的典型来感染、带动妇女，促进她们思想认识的提高。以丰富文化活动为载体，提高妇女参与文化活动的热情，达到提高素质目的。二是加强维权，保护合法权益。对妇女同志来访，做到“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，充分运用新 、 等法律法规为广大妇女、儿童伸张正正义，打击邪气，消除偏见。妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。真正当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人。

2、计划生育工作。我们村计划生育管理人口人，已婚育龄妇女人，其中已婚未育人，一孩人，二孩及以上人，结扎人，双女结扎1户。人口出生率xx%，人口自然增长率xx%，计划生育率xx%统计符合率达，避孕节育措施落实率，圆满地完成了各项目标任务。计生工作得到了上级领导的"肯定。

3、扶贫帮困工作。在关爱村弱势群体上，积极为他们排扰。以自己赤诚之爱，热心相助计生困难户等户。

4、做好村所属经常性工作和村安排的各项中心工作如新农保、新农合、卫生、民生工程、村庄亮化建设和综治维稳工作。

三、清正廉洁，树立个人良好形象作风廉洁。

在实际工作中坚持不以权谋私，不行贿和受贿，不搞钱权交易，不徇私舞弊，不投机钻营，不开后 门。违纪违法的事一点不干，一尘不染。要做到这样，我主要做到了三条：一是不断进行反腐倡廉学习，对照正反两个方面的典型，认真反思，警钟长鸣，努力克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义。二是事关全局的大事以及群众关注的热点、难点问题，都要及时向村党组织汇报，经过领导班子研究决定，然后遵照执行，不独断专行。三是严格要求自己。作为村党总支委员，特别是我主抓妇女工作，是与基层打交道最为直接的工作，与群众接触的机会多。因此，自己工作的形象如何，直接关系到党在群众中的形象，直接关系到整个村干部队伍建设。在实际工作中，凡是要求同志们做到的，自己首先做到，为同志们做好表率。在实际工作中遇到棘手的问题、困难的工作，自己都挺身而出，站在困难的前沿，跟大家一起战胜困难；带头讲学习、讲政治、讲正气，认真开展批评与自我批评，不回避矛盾，不争功诿过，不只报喜不报忧，以自己光明磊落的言行影响和促进村的建设。

总之，近年来，我做了一定的工作，也取得了一些成绩，但距领导和同志们的要求还有不少的差距：主要是对政治理论和法律的学习抓得还不够紧，学习的系统性和深度还不够；工作创新意识不强，创造性开展不够。在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，以对工作、对事业高度负责的精神，脚踏实地，尽职尽责地做好各项工作，不辜负领导和同志们对我的期望。一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯。把参加集体组织的学习与个人自学结合起来，一方面积极参加集中组织的学习活动，另一方面根形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。二是进一步强化职责意识，在争创一流业绩上下功夫。继续把“服从核心，服务中心”作为自己的工作中心。进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，认真做好职责范围内和领导交办的工作任务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，自主创新的开展工作，努力创造一流的工作业绩。三是进一步强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，努力做到由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变；由被动完成领导交办的任务向主动服务、创造性开展工作转变；由只注意搞好对内服务向把对上服务和对下服务、对内服务和对外服务统一起来转变，努力为东三家村党总支做好参谋助手，为村全体妇女提供优质高效的服务。在此，我真诚的恳请各位领导和同志们能给予我大胆的批评和指正，以帮助我更加全面的了解自己、认识自己，我将不胜感激。

农村妇代会工作报告 篇4

农村妇代会组织是妇联工作的最前沿阵地，妇代会组织建设的好坏直接关系到能否充分调动广大农村妇女参与经济社会建设的积极性，为全面了解掌握我市农村妇代会组织换届选举状况，近期，市妇联以调查核实、走访座谈等形式对全市农村妇代会组织换届情况进行专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

村“两委”换届一结束，我市立即全面启动村级妇代会组织换届工作，780个村（含农村社区）妇代会换届选举工作于10月底全部完成，共选举产生妇代会主任780人，其中女党员677名，占86.8%。

从进村“两委”情况看：当选的妇代会主任进“村支两委”193人，占24.7%；进村党组织39人，占5%；进村委会548人，占70.3%。

从年龄结构上看：35岁以下124人，占15.9%；36-45岁357人，占45.8%；46-48岁212人，占27.2%；49-55岁82人，占10.5%；55岁以上5人，占0.6%。

从文化程度上看：大专以上学历100人，占12.8%；高中学历239人，占30.6%；初中学历441人，占56.6%。

新一届妇代会主任在政治面貌、进“两委”情况、年龄结构、文化程度等方面与上一届相比明显优化。

二、主要做法

（一）成立组织，加强领导

1、为确保农村妇代会换届选举工作顺利进行，市妇联成立以妇联主席为组长的村妇代会换届选举工作领导小组，对各地妇代会换届情况进行指导督促，并对重点村、难点村进行特别走访，在了解实情的基础上给予指导。

2、各县市区妇联、乡镇分别成立村妇代会换届组织，对村妇代会换届进行分片督促指导，均结合实际制定下发《做好农村妇代会换届选举工作的通知》。

3、780个村（社区）均按照“坚持在党组织的直接领导下实现妇代会选举全过程”要求对妇代会进行换届改选。

（二）制定方案，政策保障

1、将“村委会成员中应当有妇女成员”写进村“两委”换届选举工作《实施意见》和市委办下发的《关于加强妇联基层组织和干部队伍建设的通知》中，增强女性进“两委”“刚性”要求。

2、各县市区结合实际，研究办法措施，细化工作步骤，均出台有利女性当选的相关规定，并将相关要求传达贯彻到村，落实在村“两委”换届选举工作的具体操作上，确保了女性100%进“村委”目标的实现，为妇代会主任100%进“两委”打下坚实基础。

（三）加强调研，注重指导

1、把好“调研关”。为使村妇代会的换届选举与村“两委”换届选举同步进行并顺利实施，年初，全市各级妇联就深入乡镇、村，通过召开座谈会、个别访谈等形式对妇代会队伍整体状况进行调研，了解上届妇代会主任进“两委”情况，广泛听取广大干部及妇女对换届工作的意见建议，明确村妇代会换届选举工作的职责、思路及重点。同时，积极争取乡镇党委政府的重视和支持，对农村女党员、农村妇女后备人才及时进行全面摸排，掌握一批综合素质好、群众威信高的妇女骨干。

2、把好“指导关”。多次与组织部、民政局部门进行沟通、协商，研究妇代会选举工作怎么做到与村委会换届工作衔接、同步进行等问题，通过源头参与，做到全程跟踪，及时应对，掌握工作动态，统筹指导落实选举各阶段工作。并采取“周调度、旬督查、月分析小结”方式对各地推进农村妇代会换届工作进行全面指导，强化乡村两级吃透政策，把握标准，规范操作。同时，县乡两级妇联确定日报、周报制度，及时掌握妇代会换届情况，发现问题及时向当地党委政府和上级妇联反映，协调采取补救措施。

（四）加强宣传，营造氛围

1、“早”宣传。村“两委”换届期间，市县妇联多次召开各级妇联主席会议，组织学习《关于做好农村妇代会换届选举工作的意见》等相关文件精神，安排部署换届过程中各阶段工作。同时，组织各地就如何选优村妇代会主任、如何配强村妇代会班子等问题交换意见。

2、“勤”宣传。村妇代会换届期间，各级妇联充分利用广播、发放宣传单、张贴标语等形式宣传妇代会换届选举的意义、妇代会成员条件和选举办法，让广大妇女群众进一步了解农村妇代会的职能作用，为顺利选举营造良好氛围。

（五）严格程序，规范操作

1、为确保实现村妇代会主任100%进村“两委”目标，明确规定村妇代会班子由3-5人组成，村妇代会主任的.候选人必须为村“两委”中的女性成员，妇代会其他成员的候选人必须是思想政治素质好、工作能力强、热心妇女工作、乐于为妇女群众服务的妇女。

2、整个换届工作是严格按照调查摸底、宣传发动、正式选举、总结归档四个阶段进行，780个村均严格按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》和省妇联《关于做好农村妇代会换届选举工作的意见》规定，在保证法定程序不少、规定步骤不减的情况下实施换届，确保整个选举过程公开、公平、公正。

三、初步成效

（一）实现“村妇代会主任100%进‘两委’”目标

由于高度重视、周密部署、严格程序、规范操作，我市全面实现村妇代会主任100%进“两委”，有力地促进村级妇联组织政治和社会地位的提升，为村级妇联组织参与民主管理、民主决策，当好广大妇女的代言人提供了坚实保证。

（二）农村妇女参政议政的积极性明显提高

妇女群众民主参与意识明显增强，竞选热情高涨。在本次换届选举中，女性选民占到了50%左右，女村民代表达1人，占村民代表总数的34%。同时，每村都有1-2名人选竞争妇代会主任，女性参政意识和参政热情空前高涨。与此同时，由于周密安排，环环紧扣，妇代会主任进“两委”工作进展顺利，一次选举成功率达到100%。

四、存在不足

虽然实现村妇代会主任100%进“两委”，但仍存在一些不足：有些妇女对社会责任和社会价值理解不深，自信心不足，自我认可度不高，参选中有畏惧心理，不敢站出来让选民“挑选”；有些妇女参选会遇到来自家庭及社会的阻力，从而不愿参选；有些妇女虽当选但为妇女儿童服务的能力还需进一步提高。

五、意见建议

一是加大宣传，营造良好社会氛围。大力宣传男女平等基本国策和各级党委政府推进女性进村“两委”有关政策，营造女性参政良好氛围。同时，要注重加强对优秀村妇代会主任和村级女后备干部的宣传，提高她们的社会认知度，扩大社会影响力。二是建立女性人才“储备库”。对有一定组织协调能力、热心群众工作且有责任心的农村“女能人”建立储备档案，并有意向地对她们进行教育、培养，引导她们增强责任感，关心热爱妇女事业。三是加强培训，加强妇代会主任能力建设。充分发挥各级妇女学校、妇女儿童活动中心的阵地作用，采取多种形式对当选的村妇代会主任进行培训，提升她们的能力，增强妇女儿童服务的本领。

农村妇代会工作报告 篇5

XX县有18万人口，其中，农业人口15万，占83%，占人口半数的农村妇女是不容忽视的人力资源。作为联系妇女群众与党政领导的纽带----农村妇代会主任，其工作状况直接影响广大妇女参与“三个文明”建设积极性的发挥。为了切实有效地加强基层妇女工作队伍建设，XX县妇联于今年上半年对全县农村妇代会主任工作现状进行了调查。调查采用个人问卷和走访、座谈相结合的方式，向全县15个乡镇发放了《村妇代会主任基本情况登记表》，回收率100%；向不同乡镇的100名妇代会主任发放了《村妇代会主任工作调查表》，回收有效问卷85份；召开了镇妇联主席、部分村妇代会主任座谈会；走访了4个乡镇。

一、现状、问题与分析

1 、组织健全，妇代会主任能干事

全县202个自然村均配有妇代会主任，有169名妇代会主任进入村(支)委，占84%。剩下的33名妇代会主任中，有13人是村级班子换届后先蔚模?5名是落选的，有5人未纳入村、支两委班子候选人。妇代会主任进村、支两委的高比例，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。调查显示，选择“都赞成”自己任职的有56%，“丈夫”的支持率高达78%，无人选择“都反对”。

村妇代会主任能干事。绝大部分妇代会主任由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占73%，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，选择“工作热诚”的占72%，选择“能力强”、“人面熟”的占28%，只有7%的人认为自己上任的原因是“家族关系”、“上级关系好”。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任，有71%的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除开服务计生对象等日常工作，协助收缴税费等中心工作，在妇女工作方面，开展最多的是“组织培训”、“争创五好文明家庭”两项，约占59%；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占37%；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占21%；还有15%的村开展了“三八绿色基地创建”和“文体活动”。

2、报酬和素质问题制约妇代会工作的开展

待遇低影响工作积极性。202个妇代会主任，年工资500元以下的59人，占29%。其中，没有兼任计生专干职务的14名妇代会主任，县、乡都不发工资，村里仅有一点误工补贴，年收入为0－120元。有48名妇代会主任的年工资在800元以上，占24%。她们都处在集体经济较好的村，或是妇代会主任被纳入“四大主干”范畴的乡镇，年工资达到了村主干工资的80%。调查显示，妇代会主任的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”的约占55%，靠“经商”的占25%，只有4%的人选择“工资”收入。尤其值得一提的是，有很多村的误工补贴采用固定方式计算，如：策源乡上洞村给妇代会主任1年算12天误工，每个月计1天(发放计生药具、送报表等)，每天5元，固定1年60元工资。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是义务工了。妇代会主任普遍反映，做妇女工作无经费保障，就靠奉献。如：水口镇某村妇代会主任住在交通方便处，上级来人大多停在她家，茶水、酒饭钱贴了不少。村里多年的帐未报，说也是白说。搞实用技术培训的海报都是她自费买的红纸、墨汁，求人书写后送包烟表示感谢，再四处张贴，动员大家参加，也没算“误工”。XX县是省级贫困县，缺少工资报酬的妇代会主任没有工作热情，她们的主要精力要放在养家糊口上。调查中，“参政障碍”栏选择“经济负担重”的占24%，“个人目标”栏选择“致富能手”的占52%。

素质低影响工作水平。全县妇代会主任的平均年龄为41岁。其中，45岁以上的62人，占30%，50岁以上的有19人；35岁以下的30人，占15%。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲。调查时，“个人目标”栏选择“村主干”的，只占21%，这与年轻人太少有关。妇代会主任的文化程度，60%的人为“初中”；“高中以上”的有57人，占28%；“小学”文化的有25人，占12%。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占33%。妇代会主任多是消极依赖，被动工作，缺乏自主、竞争意识，很少提出有份量的建设性意见，妇女工作手段和方式有限。

3、缺乏管理与指导是妇代会组织职能弱化的重要原因

受经费制约，村妇代会主任几乎不会主动开展活动。她们都是按照村党支部和镇妇联的要求做事。换句话说，先有优秀的村党支部，负责任的镇妇联主席，后有村妇代会的运转。妇代会工作有生机的村，一定是党建工作先进村，或是上级妇联的联系点。如，三河镇星光村有优秀党支部书记的领导，妇代会每年“三八”节都会开展文体娱乐或考察科技示范户等活动；东风乡太平岭村妇女群众在镇妇联主席的多次动员和督导下，义务投工投劳，建成有30亩笋竹两用林的“三八绿色基地”。而在普通村，党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中缺乏妇女工作经费、项目、名望等可起到激励作用的资源，也

没有制定对村妇代会工作的考核制度。因此，妇代会工作无人问津，妇代会主任没有压力，没有动力，工作放任自流，做与不做一个样，做好做坏一个样。妇代会主任通常会花时间、精力完成有严指标、硬任务，有工资待遇、经费支持的兼职计生工作，对软指标、弹性大的其它方面妇女工作就大打折扣，因困难重重而裹足不前。妇代会少有履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”职能，难以组织开展活动。在许多人眼中，村妇女工作悄无声息，处半瘫痪状态。

二、对策与建议

1、多途径培养和选拔农村妇女人才

一是重视发展高中教育，消除“远虑”。从调查中得知，全县高中以上文化的妇代会主任有57名，其中，45岁以下的高中生仅有9人。也就是说，随着XX县高中班的锐减，农村妇女的文化素质在下降。今年上半年的“20xx-xxxx年妇女儿童发展规划”初期监测数据显示，全县高中毛入学率是31.3%，其中，女性高中毛入学率是18.8%，且集中为城镇女孩，农村女性的高中毛入学率更低。这与XX县的“规划”目标数75-80%相差很大，也远远低于湖南省去年高中毛入学率的`平均数64%。因此，建议增办高中班，扩大高中招生人数，逐步改善农村人才匮乏的局面。

二是做好今年的妇代会换届筹备工作，以解“近忧”。《农村妇代会工作条例》第14条规定，“妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行”。下半年的村、支委班子换届选举是一契机。建议乡镇党委在班子考察的准备阶段，增强性别意识，在各村物色1-5名女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手，将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来。

2、多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇

一是将换届调整后整体素质提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱，为减轻农民负担，鼓励兼职。目前，报酬较高、工作较顺利的妇代会主任都是村支书、村长、村秘书、计生专干职务的兼任人员。事实上，多项资源整合利用，能统筹兼顾，互补互促，虚功(精神文明)实功(经济建设)兼做，工作、待遇两全，兼职者的工作质量、报酬、积极性同步提高。如：中村乡设村支书、村长、妇代会主任(兼任秘书、计生专干)三大主干，妇代会主任了解村里的家底，更能有效地组织开展妇女所需、村里所能、党政所急的活动。

二是将年满60周岁、工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。她们的服务对象众多，维权、计生、中心工作，事情繁杂，工作量可与“三大主干”相比，贡献较大。调查显示，今年符合这两项条件的妇代会主任有12人，按现行标准140元/年计算，所需资金总额为1680元/年(县、乡各负担一半)。今后，随着干部年轻化，换届正常化，此类人员很少增加。应该说，这一举措更重政治待遇，新增财政负担不重，经济压力不大，而社会效益良好。这是妇女干部地位提高的一个亮点，是在“男尊女卑”封建思想余毒较深的农村给妇代会主任这一弱势群体一个支撑，还她们一个公道。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策、重视妇女干部的行动体现，感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振，以更高的工作热情、更多的工作成果回报组织。

3、多渠道加强对妇代会工作的指导和管理

一是改革工资制度，将乡镇给妇代会主任工资的半数交给乡镇妇联主席考核发放。村妇代会主任的工资由村误工补贴、市县计生工作津贴、乡镇配套工资3个部分组成。市、县计生津贴部分基本固定，村误工补贴要提倡按照实际误工天数计算，妇代会主任开展妇女工作的时间也应该纳入补贴范围。做了事，要认帐，才公平。乡镇工资部分是按上级计生工作管理要求配套的。但既是乡镇财政支付，又拿不出更多的财力来顾及妇女工作，各乡镇可以将这部分工资分成两半。一半交给乡镇计生专干，与市、县计生津贴部分一起考核发放；另一半交给乡镇妇联主席，籍此实施妇代会工作目标管理考核，体现出不同村妇代会工作的质量等级，提醒妇代会主任要务本，要干事，不能让妇代会主任职务虚化。

二是将妇女工作纳入党建工作管理和考核范畴。在农村集体经济普遍紧张的环境下，党建工作基础最好，最具活力。党支部书记也常常是具有威望、头脑灵活、工作经验丰富的智者。妇代会工作需要这样的靠山来撑腰。先进地区的经验显示，将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，纳入双文明建设考核指标，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇代会工作。于是，妇代会主任100%进村(支)委，女党员增多，培训增加，“一帮一”、“妇女读书会”、“美德在农家”等活动开展……妇女工作日渐活跃，党建妇建共同发展。本次调查中，有29%的人在“个人目标”栏选择了“人大代表”，这说明农村妇女并不满足于“带带孩子做做饭，菜地、猪圈转一转”。她们也渴望融入社会，参与民主管理，推进地区发展。她们有政治诉求，正需要党组织的正确引导和积极培养。“男女并驾，如日方东”，党建带妇建，受益无穷。