农村基础教育现状与对策研究报告（精选7篇）

农村基础教育现状与对策研究报告 篇1

一、调查背景

改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。xx年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3。22：1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的第xx届会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调查对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状。

三、调查目的

1、通过进行实地调查和网上搜集农村基础教育现状的信息和资料。

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因。

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径。

4、对本地区的农村基础教育问题进行调查，掌握第一手资料。

5、探索解决农村基础教育问题的途径，探究建设社会主义和谐社会的方法。

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

（一）政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差。

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1。93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1。3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府的财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64。9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组xx年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。xx年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542。3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5。6%和3。7%。虽然xx年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

（二）师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧。

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”。

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低。

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如大田集镇中学教师第一学历合格率为22。7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇（县）未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，农村初中到县城初中，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

（三）家庭贫困，出现了新的“读书无用论”。

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、大田集镇李楼村基础教育案例分析

此次调查我来到了大田集镇李楼村镇北联小，调查结果如下

（一）教育现状

一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾不过来，只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，老师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师，由于他们的年龄偏大，业务素质在短期内不可能有很大的提高。

（二）面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约，该村近5年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师，使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，因此转变过程困难很多。

2、学校管理方面有待改进。一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限；年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后，人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到一定影响，由于政府财力有限，上面的拨款也难以及时足额到位，使学校日常工作的正常运转受到一定的影响，一些基础设施建设无法实施，如校舍建设、绿化学校的创建等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

（一）教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制。

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助；发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

（二）师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平。

农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育；农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

（三）贫困家庭方面

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。xx年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到xx年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿费），保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到xx年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到xx年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

七、启示与结语

我对农村基础教育的现状有了初步的认识，但光了解情况并不够，既然是调查报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，从调查的对象——李楼村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便形成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让李楼村变得富有、和谐、美好，才能让中国更加强大、富强、和谐、稳定！

农村基础教育现状与对策研究报告 篇2

自改革开放以来，在多方的共同努力下，我国的农村基础教育得到了很大的发展，并取得了可喜的成绩。但是我国的农村基础教育仍然存在很多棘手可待解决的问题，而且我国农村基础教育的发展水与城市相比还存在很大差距。为此我们必须认真分析目前农村基础教育的现状，找出原因，弥补不足，制定出切实可行的改革方案，使我国农村基础教育水得到很好提升，适应社会发展的需求。方法通过到金堂县赵镇镇进行义务支教、实践调查学校的教育状况、走访学生家庭，到部门了解金集镇的基础教育情况。目的通过自己的亲身体验，以赵镇为起点，对我国农村基础教育的现状做以分析并对我国农村基础教育改革发展提出一些建议，展望我国农村基础教育的未来，使得我国农村基础教育的发展蒸蒸日上。

近年来，我国的"农村基础教育在多方的共同努力下取得了骄人的成绩。但现实仍不容乐观，这就需要我们认真分析现实状况，制定出一系列切实可行的改革发展措施，来提高我国农村基础教育的发展水。今年暑假，我跟随天水师范学院赴清水县金集镇《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实践小分队参加了为期十天的三下乡活动。借助这次机会，我想以金集镇为一个支点，通过这个支点，来分析我国农村基础教育的现状，总结经验，发现弊端并提出一些改革发展的建议，使得我国农村基础教育的发展有一个更好的未来，也为自己将来进行教育事业打下良好的基础，以便更好的投入到教育事业当中去。

农村基础教育现状与对策研究报告 篇3

(一)现状1：父母重视教育程度低

1、家长普遍文化水平差

根据我们的走访，发现农村家长学历基本为小学或者初中，甚至还有很多连小学都没有毕业。其主要原因是：城市的收入、就业机会、生活条件等各个方面都明显优于农村，学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村，选择进城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。从而导致农村人口呈现两极分化严重，老的老小的小。父母都迫不及待的将孩子送入学校，父母只是想让学校去管孩子。家长白天都忙工作或忙着干农活，只有晚上才能有一点的时间顾及孩子，由于家长的学历水平都很低，根本无法辅导孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子。孩子发现自己跟不上的时候，家长不知道该怎么办，也没太放在心上。

2、家长采取放羊式教育

农村孩子上学一直以来存在的一个严重问题就是放羊式教育，家长因为工作或农活而无暇顾及孩子，老师只是完成上课的任务，课下一般很少管学生是否学习，这就造成了学生在学习上的散漫、不认真。在放羊式教育的模式下，学校对学生日常生活的管理几乎是一片空白。往往是，学生问题日积月累最终演变为一个个具体到恶性时学校才出面干预。这种教育模式虽然可以培养孩子的自主性，提高自立能力，但是也存在着诸多弊端。

3、留守儿童现象

父母外出打工，孩子留给爷爷奶奶带，在对待孩子的教育问题上，孩子的爷爷奶奶的教育观点和方法与教师的教育观念和方法在很大程度上有着本质的冲突，更多的家长认为自己把孩子送到学校，一切责任就在学校了。他们不问不管，一旦孩子有什么事，或者学习成绩不好，他们就会到学校吵闹，久而久之，矛盾就突显出来了。留守孩子由于长期缺乏父母的关爱，性格孤僻、偏执，难以沟通。目前，留守儿童现象已经成为社会问题，应该引起广泛的关注。

4、家长态度微妙

绝大多数家长还是支持孩子学习的，他们深知务农的艰苦，想让孩子通过学习改变命运。然而愿望是美好的，生活是现实的。在了解农村父母教育理念时发现一个很大的偏见。农村父母认为，关心孩子就是在物质上给孩子钱让他们念书，而忽略了精神方面的关心，他们不会抽时间陪孩子学习，也不会关心他们学习遇到了什么困难。他们会做的大多只是，想起来的时候询问下孩子学习情况，跟孩子说几句早已听出老茧的励志名言。家长对待孩子学习的态度其实十分微妙，一方面，每个家长都认为读书重要，只要孩子会读书，自己不论砸锅卖铁也会供孩子读书。而另一方面，读书无用终究还是存在于家长的观念中。在他们身边，一些普通院校毕业的"学生也难找到工作，周围一些没文化的孩子出去打工却能赚很多钱。这种微妙的心态造成了，如果孩子会读书家长会十分支持，如果孩子读书成绩不理想，父母会想不会念还不如打工算了。

(二)现状2：教育教学资源严重短缺

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室缺乏或不完备，有的学校甚至没有图书室，有的学校图书室的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也经常缺乏资金买新的，体育课没有孩子玩的东西，上体育课就是学生自由活动的时候。学校没有多媒体设备，有的学校最多有几台录音机，教师上音乐课就用嗓子干吼，而且由于师资力量的不足，大多数科目没有专门的老师，就是由班主任代上。硬件设施投入不足是目前农村教育一个最普遍的现状。

(三)现状3：师资力量薄弱

农村教育是中国改革和发展的重点，是中国教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度，大力发展农村教育是教育发展的重要目标，作为农村教育中的主力教师，身上担负着任重而道远的责任。然而，农村师资力量的薄弱却直接影响着农村教育有效的实施。而导致这一因素的直接原因有以下几点：

1、年龄结构不合理

农村小学教师队伍老化，后继乏人情形日益严峻。村小多数是年龄偏大的教师，年青的教师很少。

2、教师学历水平较低

一方面高等学校毕业的教师不愿意来乡村学校任教，另一方面好多老教师是初中或高中毕业生，一般都是专科、本科毕业生，很少有研究生及以上学历。没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

3、专业教师不足

在城市，专业化教学是理所当然之事，或许不值一提，而在许多农村小学，专业教师却严重不足，像音乐、美术、劳动、自然教学大多是兼职的。

4、教师素质普遍不高

教师素质包括多个方面，如学历、职业道德、思想观念、教学质量、科研能力等。农村小学中专生、初中毕业生在教师队伍中占了绝大多数，他们自身的知识结构很不完善，又因长期生活、学习、工作在乡村，教学中缺乏热情和竞争意识，无法掌握先进的教学技术，信息闭塞，几乎无科研能力可言。

5、教师身体不适应

由于生活条件差、学校环境差、内外压力大、待遇不高、不良习惯等因素影响，农村小学教师身心素质明显下降。

6、教师教育待遇不等

作为农村教师，繁重的教学任务和超负荷工作量也许都不是问题的根本，待遇上的问题或许才是师资流失的重要原因。据了解，一个农村教师每月的工资就是工资卡上的钱，奖金什么的基本没有，一年下来，也领不了几个钱，而城区学校每个月加上课时津贴、班主任费等，每个月多领好几百元钱。农村学校的教师过教师节最多领100元，而城区学校最少就是500元。待遇上的差别，让许多教师都把前途放在城区，想尽一切办法调到城区成为大部分农村教师的奋斗目标。长此下去，农村师资大量流失。

农村的基础教育现状如此，其结果必然导致农村与城市的差距越来越大，农村孩子与城市孩子的距离越来越远，两极分化越来越严重，社会矛盾越来越激烈。

农村基础教育现状与对策研究报告 篇4

十年树木，百年树人。教育关系到国家的社会发展与未来，基础教育作为整个教育工作的基础，对学生的成才与国家后续人才的储备至关重要。农村的基础教育关系到农村人才的成长以及我国城市化进程等重要领域。在社会主义新农村建设蓬勃开展之际，农村基础教育作为新农村建设的一个重要方面，显得尤为重要。近年来，寿光市的学前教育模式在全省得到推广，寿光市的基础教育有了长足的发展，其中仅幼儿园的数量增加了十几个。为了解我国东部地区农村基础教育的现状，更好的促进本地区农村基础教育的发展，我对家庭所在地的几所中小学，也是我的母校进行了深入的调查研究，具体情况如下：

一、调查目的

1、掌握三所学校部分学生家长、教师对农村基础教育工作的认识和看法。

2、了解农村基础教育在发展过程中的成功经验，以及存在的不足与问题。

二、调查对象

调查对象：三所学校的部分学生家长、教师、学生。

三、调查方式

本次调查采取的是随机问卷调查与访谈法相结合的方式，以访谈的形式为主。发放问卷是在三所学校放学之际，随机选择在学校门口等学生放假回家的的家长当场发卷填写，并当场收回的形式。共发出问卷30份，收回27份，回收率达90%。其中有效问卷24份，有效率为80%。并与部分老师和同学进行了访谈。

四、 调查时间：

xx年1月10日—xx年1月12日

五、 调查内容：

主要调查了学生家长、教师对基础教育工作的看法、认识和对基础教育存在的问题，以及对农村基础教育未来发展方向的认识和建议等方面。

六、 调查结果

就本次调查结果说明如下：

有87.5%的家长较少地关注农村基础教育，或者基本不关注，这与农村人们的工作繁重有关。农民在农忙时节的工作量大，一般无暇顾及其他事情。这项数字表明，农村基础教育在农村中的关注度严重不足。农村的.学生家长对农村的基础教育了解并不多，对农村基础教育工作的开展情况知之甚少，这也与其家庭负担、繁重的工作有紧密的联系。

在家长与学生的沟通、交流方面，学生家长做的也不尽如人意。很多家长平时在学生回家之后与学生的交流时间比较少，或者是基本没有与学生进行交流，这一部分的家长大多数是将孩子送到爷爷奶奶家中进行看护。一方面，家长对孩子缺少交流的时间会造成孩子在成长过程中对父母的认识了解不足，甚至会对父母形成偏见，这对学生的健全人格的养成起着不良作用，对孩子的成长也很不利；另一方面，家长将孩子送到爷爷奶奶手中看护，也可能加重了老人们的生活负担，在农村社会养老保障体系尚未健全之际，这样做可能会引发诸多问题。就学生家长与学生谈的最多的话题来看，有的家长愿意与学生谈在学校中发生的事情，可以看出，这一部分家长倾向于了解学校的内部情况，以及学生在学校中的表现情况；而有的家长更倾向于对学生教育为人处事，分析看，这一部分家长更愿意在学生性格的完善和道德的形成上多下功夫。

在家长们比较关心的学校收费问题上，虽然大多数家长对当前的农村义务教育阶段的学杂费国家规定免除表示叫好，但也有20.8%的家长认为学校巧立名目变相收取各种费用。这项数据表明，教育部门等在农村基础教育阶段总体上还能使人民满意，但也反映出政府、社会各界等对基础教育的资金投入，尤其是农村的投入仍不够。在教育投入中，教育部门的投入重点仍在城市，而对农村基础教育的投入虽然数目还可以，但在整个教育系统中占的比重却偏小。而且，随着社会形势的发展，农村基础教育对资金的要求也会越来越高。因此，教育、财政等有关部门需要加强对农村基础教育投入的重视，加大对农村基础教育的投入，并提高农村教师的工资水平和福利待遇。

在目前农村基础教育存在问题以及安全问题上，83.3%的学生家长认为，随着学生年级的增高，父母缺乏相关方面的教育知识是目前农村教育中存在的最主要问题。究其原因，结合农村地区的实际情况不难得出，由于农村人们多为体力劳动，劳动繁重，加之文化程度偏低，人们一般无暇去学习相关的教育知识，拿不出时间来购买、阅读相关的教育书籍资料。针对此，父母要提高对基础教育的认识，增加相关方面的教育知识，做好学生的家庭教育工作，为学生从小就营造一个良好的家庭教育氛围，确保学生的身心健康发展。为此，学校应该定期召开家长会，对家长们进行宣传教育，并发放家庭教育知识小册子，以增加家长们的教育知识。针对全国关注的学校安全问题，调查显示，75%的家长对孩子所在学校的安全工作比较放心，可以看出本地区农村基础教育安全工作做的比较到位。

在学校的内部管理与教学方面上，87.5%的家长希望学校的硬件条件要达到相应的要求，91.7%的家长希望孩子能够就读于升学率高的学校。这反映出经济社会的发展，也推动着家长们思想观念的提高，家长已经不能满足于普通简单的教育模式，而是越来越倾向于教育质量高的学校。同时，家长们对农村基础教育阶段的教师素质也有了较高的要求，有50%的家长认为有较高的专业技能，能教给学生良好的学习和生活知识是教师最重要的基本素质。这也是当前社会发展、激烈竞争在教育上的表现。而与此同时，有87.5%的家长认为，学生在学校应该努力提高学习成绩，考取理想学校，而在为人处世和综合能力方面上的要求不高，这方映出农村学生家长对教育存在认识偏颇，重学习而忽视其他方面的提高。

在农村基础教育未来发展的上，95.8%的家长希望将农村基础教育与城市基础教育放在一个平衡的位置上。而在农村基础教育的资金支持来源上，家长们也普遍认为应将政府的投入放在第一位，并且希望能够获得企业、社会等各层面的支持，希望教育部门在师资力量方面实现均衡分配。

在与学校教师访谈中，教师们普遍反映基础教育的工作任务重、工资水平低，部分教师年龄偏大等存在的主要问题，经调查，教师的工资平均仅为1700元，相比较之下低于其他工作的工资，部分教师工资一直提高不上去。随着素质教育的实施，希望教育部门正在逐步减轻教学任务，切实关注教师的地位，提高教师福利待遇，并选拔、聘用年轻的、学历较高的教师到农村任教，为农村基础教育注入新的活力。

七、调查体会

总体上来看，农村基础教育在农村中的受关注度不高，家长们对基础教育的重要性认识不足，并且缺乏相应的家庭教育知识与能力，政府部门对农村基础教育的投入相对不足，农村基础教育存在着诸多问题。为此，提出几点看法：

（一）切实提高农村人们对农村基础教育的认识与关注度，增强人们对基础教育的重视程度，增加家长与学生的沟通与交流。一方面，学校应广做宣传教育，通过定期召开家长会，分发家庭教育知识小册子等灵活多样的形式对家长们进行宣传教育，以增加家长们的家庭教育知识。另一方面，健全农村社会保障体系，减少家庭在基础教育中的开支，从而增强家庭对基础教育的关注度与认识。

（二）加大农村基础教育投入。将教育经费向农村基础教育倾斜。建立基础教育资助制度，对家庭经济困难学生给予资助，发展残疾儿童康复教育。鼓励企业、事业单位等社会各方力量对农村基础教育进行捐助投入。

（三）完善法律法规，规范教育管理。加强对农村学校的安全监管，建立健全安全管理和安全责任制度，形成全覆盖的全市的教育安全防护体系。严厉查处违规办学的公、私立学校，做好对各类学校的监督工作，切实保障农村适龄儿童的健康与生命安全。

（四）依法提高教师地位和待遇，切实维护其工资、社会保障等权益，特别要提高农村教师在教育系统中的地位，建立教师工资增长机制和保障制度，切实减轻农村教师的教学负担，健全农村学校的福利保障制度。

农村基础教育现状与对策研究报告 篇5

一、调查背景

九年义务教育一费制和九年义务教育学生两免(教科书及学杂费)一补(贫困住宿生给予生活补助)政策的实施，农村基础教育现状已经有了很大的改善，为了进一步了解农村基础教育现状，给党和政府制定相关政策提供参考依据，同时今年又逢我国建国六十周年，对农村进行爱国主义教育很有必要，故我院院团委组织了湖南第一师范学院xx年暑假“三下乡”社会实践活动。

此次实践活动在“高扬爱国主义旗帜，投身科学发展实践”主题和科学发展观的指引下，活动分支教、社会调研和爱国主义教育三大主要部分，其中以支教为载体，并同步进行了社会调研和爱国主义教育，活动结束时我们集中以文娱汇演的形式展出了我院此次“三下乡”活动的成果。我作为调研组的一员，参与了此次社会调研活动，经过对调研数据和图片的筛选、整合，我写了这篇调查报告。

二、调查对象、内容以及方式

此次调研的对象为湖南省邵阳市城步苗族自治县儒林镇清溪中心小学及其周围的清溪、南门、田桥、温塘四个村庄的老师和居民。

调研内容围绕农村基础教育现状展开，详细调查问卷见附文。

此次下乡调查的方式有问卷调查法、个别走访法和资料搜集法三种。其中使用问卷调查法时共发放农村基础教育现状调查问卷100份，收回有效问卷94份，有效率为94﹪.在被调查者中，25岁以下者占10.63﹪，26-45岁者占50﹪，46-65岁者占29.78﹪，65岁以上者占9.57﹪.问卷由调研组六名成员(杜文龙、蒋珊、薛苇、李利、程烨、许日康)下乡到各村庄时发放，其中部分问卷由被调查者独立填写，剩余部分由调研组成员通过访谈形式把问卷题目融入到谈话内容中。另外，我们还有针对性地对个别家长和学生进行了走访。最后，我们还向清溪中心小学的兰朝红校长搜集过一些关于该校的情况。

三、调研结果分析

(一)家长的教育观念现状

1、家长对家庭教育的重视程度。

在被调查者中，42.22﹪重视家庭教育，21.11﹪表现为很重视。这说明家长已经认识到了家庭教育在社会、学校和家庭三维教育体系中的重要性，是家长观念的一种进步。

2、文化程度与家庭收入的关联性。

在问及文化程度对家庭收入是否有影响这个问题时，47.19﹪认为影响很大，39.33﹪认为有一定影响。通过分析，我们可以看出，家长普遍认为受教育程度对将来家庭收入有较大的影响，但是“读书无用论”、“读书致贫论”也在一定程度上存在，这可能是受近几年大学生就业难现象的影响。因此，政府部门要重视大学生就业难问题，着力解决好这个问题。一方面，政府部门应该在大的方向上审时度势，锐意改革、创新教育体制，另外各个高校也应注重培养一批理论素养高、实践操作能力强的大学生。只有这样，大学生才能更好地适应未来工作的需要。

针对农村学生不上学而去打工的现象，44.83%认为不应该，因为读书才是他们的出路，但也有26.44%认为这很难讲，对他们先发展与先生存之间难取难舍。这说明大部分家长反对子女不上学而去打工，但是有些家长迫于现实生活中的困难，只顾及了眼前利益，而忽视了子女受教育后带来的长远效益。

3、学校教育方式问题。

在学校教育方式上，64.67%认为体罚与教育结合，33.33%认为教育不体罚，其中年龄为46-65岁的被调查者中32%认为教育不体罚，65岁以上42.8%也持该观点，26-45岁中28.57%持同样的观点，25岁以下中40%认为教育不体罚。从上述数据中可以看出，大部分家长希望学生体罚与教育相结合，但是不同年龄段的家长对教育不体罚这种观点的支持程度不一样，大体上来说，随着年龄的增长，这种观点的支持率有上升趋势，这可以在一定程度上说明祖父母辈的家长对孙子女存在溺爱的倾向。

4.家长对子女接受教育的支持程度。

在子女学习成绩优异但家里供不起上学的情形下，72.83%会贷款供子女读书，20.65%会选择变卖家产供子女读书，仅有6.52%选择让子女辍学。这些数据都体现出家长望子成龙、望女成凤的良苦用心和高度支持子女接受教育的心理。

5.家长对当今教育政策的了解程度。

近几年，国家高度重视义务教育问题，已出台了多项教育政策，但只有1.25%非常了解当前国家关于农村义务教育的相关政策，15%比较了解，27.5%有一定了解，高达56.25%不太了解，这反映出当地政府对教育政策的宣传力度还不够，宣传覆盖面还有限。

6.家长最关心的教育方面的问题。

50%家长最关心师资力量，21.88%最关心教育体制改革，14.58%最关心学校的教学环境，但仍有13.54%最关心学费问题。家长最关心的教育问题程先出多样化的趋势，这说明家长的教育观念有所进步，同时最关心学费的比例不高，从一个侧面反映出农村经济有所发展，人民的生活水平有所提高，温饱问题不再是首要考虑的因素。

7.发展农村教育与发展农村之间的关系

60%认为发展农村教育对农村发展有很大的促进作用，23.75%认为效果比较大。由数据我们可以读出现今农村大部分已经意识到发展农村教育对发展农村的重要性，看来政府宣传的“科教兴农”口号已经开始深入人心。

(二)学生家庭情况。

1.家庭负担。

在被凋查者中，48.89%有一个孩子上学，16.67%有两个孩子上学，28.89%没有孩子上学。从中可以看出，现今的家庭以一个或两个孩子居多，计划生育政策的实施在一定程度上减轻了农民的教育负担。28.89%孩子上学可能是被调查者年龄过大或未婚等原因造成的。

2.家庭年收入以及主要经济来源。

在众多调查者中，61.36%的家庭人均年收入在3000元以下，20.45%在3000-4000元之间，6.82%在4000-5000元范围内，仅有11.36%在5000元以上。这些数字在一定程度上反映出当地农民家庭人均年收入还很不高，农民的经济状况还有待提高。在这种经济状况下的农民可供子女受教育的能力还不高。因此，当地政府部门要继续落实还中央关于“三农”

问题的相关政策，把提高农民的生活水平作为政府工作的重要任务来抓，让农民充分享受改革开放三十多年带来的成果。

另外，53.36%的家庭主要经济来源为农业收入，26.88%为副业带来的收入，19.35%为外出打工，本地农民不存在乡村集体收入分配形式的经济来源。这说明当地仍以农业为主，不过副业和外出打工也占相当比例。相对往年来说，外出打工取得的收入有较大下降，这一方面可能是受国际经融危机的大背景影响，一方面可能是今年来国家实施了多项惠农政策，在家种田收入有所提高。

透过农民收入多元化发展现象，我们可以看到改革开放三十几年来，农村经济状况已经发生了巨大变化，人民生活水平大步提高。

(三)学校教育现状。

1.学校现今概况。

清溪中心小学现有完全小学一所，村级小学四所，在职教职工42人，在校学生409人。xx年春天，中国人民解放军总装备部为纪念红军长征胜利70周年，在革命老区援建100所“八一”爱民小学，清溪中心小学是其中一所。现在，清溪中心小学在解放军总装备部投入100万元的资助下，不但新建了1400平方米的四层教学大楼，而且建成了电脑教室和多媒体教室，成为城步县拥有一流教学设施的农村小学。

2.学校师资现状。

清溪中心小学是教师拥有专科学历23人，中师学历11人，本科及本科以上学历0人，在年龄构成方面，清溪中心小学30岁以下的教师仅2人，31-49岁22人，50岁以上21人。由此可见，清溪中心小学高学历教师较少，教师年龄偏大。

3.学校教学设备。

清溪中心小学现拥有一个电脑室(15台电脑)，一间多媒体教室，图书藏书册数为10367册，学生人均可用册数25.3册，在解放军总装备部的援助下，清溪中心小学的教学设备已有了很大的改善。

4.学校收费现状。

如今，免除农民子女受义务教育费用的政策已全面实施，但在谈及学校是否有乱收费现象时，被调查者反映出来的情况不容乐观。56.63%认为乱收费现象有但不多，12.05%认为乱收费现象十分严重。造成这种调查结果的原因可能是学校收费时没有说明具体用途，也可能是学校变相收取学杂费确实存在。

5.教师队伍目前存在的主要问题。

在这个问题上，38.06%认为教师人浮于事，责任心不强，26.12%认为教师不专心工作，得过且过。在当地甚至流传这样一句话：早上老师送学生，下午学生送老师回家。不少县城的老师，每天早上来学校很迟，下午一放学就匆匆赶公交车回县城，在学校工作期间，很少辅导学生和批阅作业。

6.教师待遇问题。

在调查中，我们了解到现在当地学校的教师工资加福利待遇每月大概有1500元左右，并且当地财政部门基本能够保证及时发放，由此可见，教师待遇有了较大提高。

7.学校附近的文化场所。

经调查发现，目前学校附近还没有书店、电影院、网吧、游戏厅等文化场所。在广大农村，文化场所还未发展起来。

8.当地居民受教育情况。

调查数据显示，58.43%认为当地受教育的人占大部分，28.09%认为占一半左右，透过这些我们可以看到农村教育事业的发展。

(四)家长对当地政府在教育方面的工作的评价。

1.对当地政府关心教育的行动的评价。

44.44%认为政府的行动表现一般，甚至26.67%认为政府对教育不够重视，教育关系到国家未来发展，当地政府应加大对教育的重视程度，这样才能改变农村落后的面貌。

2.家长对目前农村义务教育的综合评价。

调查数据显示，大部分家长对目前农村义务教育表示为满意或比较满意。

3.家长对减掉农业税和免除农民子女受义务教育的费用政策的评价。

调查数据显示，48.05%认为减掉农业税和免除农民子女受义务教育的费用对农民来说起到很大作用，减少了很多支出，但仍有14.29%认为没用，因为现在农用物资价格偏高，物价又普遍上涨，32.47%认为只有一点点作用。这两项政策确实给农民减轻了不少负担，但是农药、化肥等农用物资、居民生活用品价格的"普遍上涨、医疗价格昂贵等因素又抵消了一部分作用。因此，政府部门应加大对这些方面的宏观调控力度，真正让农民得到实惠。

(五)家长对当地教育的期待。

在谈及“改善目前农村教育的主要着力点”时，家长们对当地教育充满期待。

20.44%认为提高教师教育教学水平是改善目前农村义务教育的主要着力点，18.23%认为加强学校周边环境和社会环境的治理，11.05%认为强化政府办教育职能，改善农村教育落后的局面是主要着力点，9.94%认为家长的教育知识和意识有待提高，9.39%认为是国家加大对农村义务教育的规划和投入，加强农村九年一贯制学校配套建设与管理，7.61%认为是增强农村教材的适用性，教材的编写要与就业紧密联系，7.18%认为是合理调整教育布局，大力发展面向农村的职业教育，6.08%认为是加强新农村建设，切实减轻农民负担，增强农民的教育意识，11.08%认为是其他的。

四、存在的问题以及解决措施

1.教师责任心不强。

在与家长谈话的过程中，发现家长普遍反映一些来自县城的老师每天到校晚，下班离开早。另外，有些老师不常批改作业，也很少下乡到学生家长家访，向家长反映学生在学校的一些情况，老师与家长沟通极少。

针对这种情况，一方面教育主管部门和学校应该完善教师教学情况评估考核制度、职称通过体系、考核级别层次制度，表彰优秀负责的老师，批评教育考核不合格、家长和学生不满意的教师，对于经教育仍不改正者，予以辞退或减低职称。

另一方面，我们可以建立社会监督考核制度，让学校领导以外的社会人士也能够参与对教师的考核评估。

2.学校存在学费外另外收取学杂费的现象。

在下乡调研过程中，有些家长反映学校存在乱收费现象，免收学费后每期还是要向学生收取一百多元学杂费。这可能是学校老师向学生收取费用时没有说清楚依据和用途造成的，或者是学校确实有乱收费。

不管是那种原因，我们都可以从两个方面规避这种行为。一方面，教育主管部门要严格审批这些收费项目，另外学校收取学杂费时必须向上级主管部门和学生家长解释清楚，尊重家长的知情权，另一方面，一旦发现学校乱收费，上级主管部门一定要严惩不贷，以儆效尤。教育乃百年大计，切不可因这些乱收费现象阻碍我们教育事业的发展。

3.学校周边社会环境不好，学校附近商店过多，大部分商店出售劣质、过期食品。

学生家长对于这个问题十分反感，强烈要求相关部门整改。学校旁边小商店过多，由于学生自控力不强，尤其是小学生，很容易造成孩子好吃懒做的坏习惯(部分家长反映如果不给零花钱给孩子，他们就不去上学);况且商店兜售的都是一些垃圾食品、劣质过期食品，这对孩子们的健康成长有很坏的影响。

要想解决这个问题，学校可以联合工商行政管理部门对学校周边的商店进行整顿，查处违法的商业行为，另外可争取所在地村委会的支持，由村委会与商店业主协商，把对孩子的不良影响降到最小。

4.家长上麻将馆赌博现象严重，忽视对子女的教育问题。

不仅在我们下乡的过程中有村民反映有些家长赌博现象严重，而且在学生的作文中我们也可以找到学生希望自己的父母少上麻将馆赌博的愿望。

父母的行为深刻地影响着子女的成长，再说孩子们正处于可塑性很强的时期，子女对父母的言行有很大的模仿性，因此，一个负责人的家长应该端正自己的行为，给孩子树立一个好榜样，不然，子女的健康成长将是一句空话，尽管学校老师教得再好。

5.学校音体美等艺术老师奇缺，农村小学教师尚未开设英语课。

我们过去在艺术课方面开设了儿童健美操、毛笔字、简笔画、音乐课、手语课等形式多样的课程，受到了学生的热烈欢迎，由此可见学生们对于这些艺术课有多大的兴趣和愿望。然而，学校却因缺少这方面的老师而很少教授这方面的知识，这不仅扼杀了学生们的艺术特长，而且也不利于学生的全面发展。

因此，这个问题亟需解决。一方面，我们可以吸引年轻大学生来学校教书，另外学校也可以派出老师去大学或进修机构进修，也可吸引即将毕业的大学生来这些学校定岗实习。此外，还可以参考城镇教师定期下乡支教交流，加强城镇教师与农村教师业务上的交流与合作。

6.部分农村留守儿童存在不同程度的心理问题。

在这个问题上，我们必须从社会、学校和家庭三个角度来寻求解决方法。在社会方面，政府可引导政府部门和公益性质的组织关注和帮助留守儿童的成长。学校可设立心理咨询室或心理信箱，也可对教师进行儿童心理知识方面的培训，储备兼职心理老师。在外工作的家长也要经常联系子女，关心好子女的监护、学习和生活等问题。

此外，学校可以定期做关于留守儿童问题方面的问卷调查、经常找学生私聊或定期家访，了解留守儿童的现状，对症下药，帮助他们健康快乐地成长。

7.教师老龄化趋势严重，小学教师学历普遍不高，很少本科院校毕业的老师。

针对这个问题，政府部门可以加大对农村教育的投入力度，加强农村教育资源建设，提高农村办学条件，同时制定一系列优惠政策吸引高等院校的大学生，尤其是师范院校的大学生来农村教书。大学生的加入不仅可以带来一些先进的教育理念和教育模式，也有利于培养学生创新思维，实现全面发展，适应新实施下教育改革发展的需要。

此外，学校可以充分利用网络资源，加强与“灯塔计划”、“麦田计划”

茶花村支教团等民间公益性质的支教组织的联系，争取得到这些组织的关注和支持，创造条件让这些组织利用寒暑假等节假日开展支教活动。这些组织的支教活动可以很大程度上弥补农村教育资料不足的现状，加强落后地区与外部先进地区的交流，同时还可以刺激和推动农村教师业务素质的提高。

8.懂信息技术的教师不多，现代多媒体设备很少使用，教育资源浪费严重。

这个问题也可参考前面的解决方式，加强农村与城镇教师间的交流与合作。

另外，政府部门可加大高等院校科技、文化和医学“三下乡”的援助力度，让更多落后地区得到实惠。

最后，当地教师定期到临近城镇接受培训、进修，增加教师信心技术方面的能力。

9.农民经济发展缓慢，农民增收困难，输送子女接受教育的能力不强。

农民增收难是制约农村基础教育发展缓慢的一个重要原因，因此千方百计增加农民收入是关键。

发展农村经济，增加农民收入，首先要稳定党在农村的各项农业政策。

其次，贯彻实施“工业反哺农业，以工促农”方针，国家通过财政和税收手段，一方面给与农用物质生产企业一定的税收优惠，另一方面国家又要加强对农用物质的价格审查力度，严厉打击认为大幅提高农用物质的价格。

再者，劳动保障部门加强对农民工的免费培训力度，让农民工掌握一定的技能。

城步县旅游资料丰富，南山牧场、长安古镇、共青城、红军墓、天然盆景、蓝玉故里等一系列景点具有很高的开发价值，当地政府可以加大旅游业等第三产业的开发，创造更多的就业机会，增加农民收入。

最后，农民就医难也是一个大问题，建立健全农村医疗合作制度，才能减少“因病致贫”现象的出现。

10.教育部门对教育政策的宣传力度和覆盖面不够，国家的教育政策农民不够了解。

加强教育政策的宣传力度，不仅可以避免学校变现收取学杂费等违规现象的出现，而且还可以加强来自社会的民间监督力量，从而有效防止教育腐败问题的发生。

教育政策的宣传可发挥党组织、村委会的作用，必要时可组织人力编写通俗易懂的宣传资料。

11.农村助学信贷体系尚未形成，不少农民子女因学费无法接受高等教育。

在调查，我们听到不少困难家庭反映子女曾因无法支付学费而辍学，向政府部门贷款的方法很难行通。

解决这个问题，一方面要加大教育救助力度，建立稳定的教育救助机制，各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，搜集贫困生资料，救助贫困生;另一方面，扩宽救助范围。接受来自社会各界的资助和捐赠，同时还要加强对这些资源使用的监督。

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

12.农村小学教师和学生的普通话普及程度不高。在我们支教的清溪中心小学，教师和学生使用普通话交流的人不多，不少同学在课堂上使用方言交流，甚至用苗族的语言与我们交流。因此，我们很有必要在学校规范使用普通话，可尽量让老师用普通话上课或开设普通话课程。

13.部分老师反映教师工资待遇低，当地政府对教育的投入不够，导致优秀教师外流，在职教师积极性不高，当地教学质量不高。

加大对农村教育的投入力度，提高教师积极性和当地教学质量，必须建立农村教育财政保障机制。农村税费改革后，农业税、农村教育费附加、农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央财政应该提供一部分专项资金，专门用于农村基础教育。最终实现教师积极性高、当地教育质量好的局面。

五、本次社会调查存在的不足之处。

1.调查问卷不是很科学。题目设计不全面、没有分类设题，并且各个选项支没有答案没有量化，只是一些描述大概的数字。此外，问卷无一题涉及农村留守儿童的问题，然而留守儿童在农村基础教育中要占有很重要的地位。

2.调查问卷中的有些题目不符合当地实际，在我们调查的地方已经不存在代课老师问题了，可是题目中还设置了四道题目。

3.由于下乡的时间有限，调查很仓促。

4.被调查者对所设置的问题不是很了解。

六、调查结论

通过此次调查，我们可以发现九年义务教育一费制和九年义务教育学生两免(教科书及学杂费)一补(贫困住宿生给予生活补助)政策的实施，已经较大程度地推动了农村基础教育的发展，但是基础教育的改革及有效实施还需要一段相当长的路要走，农村基础教育薄弱的现状仍然没有完全改变。

振兴农村基础教育，这中间要通过加大国家资金的投入、鼓励推动先进地区教育资源支援、强化政府办教育职能、加强学校周边环境和社会环境的治理等一系列手段来加快农村基础教育的步伐，同时还需要加快农村经济的发展，增加农民收入。只有农村经济发展上去了，农民输送子女接受教育的能力才能大幅提高，避免辍学外出打工等现象的出现才可能成为现实。农村基础教育与农村经济发展是相辅相成的。只要从这两个方面同时努力，相信我国农村基础教育的面貌会发生本质性的改观。

农村基础教育现状与对策研究报告 篇6

基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状。

调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集农村基础教育现状的信息和资料。

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因。

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径。

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料。

5、探索解决农村基础教育问题的途径，探究建设社会主义和谐社会的方法。

中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差。

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，公共财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组xx年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。xx年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然xx年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧。

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

农村基础教育现状与对策研究报告 篇7

众所周知，中国经济正日益发展。随着社会的进步和人民生活水平的提高，我国的教育状况得到了很大程度的改善，但仍有一些不尽如人意之处，尤其是农村的教育问题。

一、调研对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

二、农村教育面临的问题

1、关于教学硬件：

由于经济状况、地理位置、民众意识观念等多方面的综合因素制约，宝龙村教育基本硬件设施仍处在相对落后的阶段。其落后的主要体现在三个方面：

第一，学校房屋陈旧。因为宝龙村为乡中心，面积大，而人口分布不均匀。小学一般是村属小学，规模较小，在校人数在500左右，因而村里很难投入大量资金到这些学校来建造校舍。长时间以来，大部分学校房屋得不到修整翻新，才出现了我们走访时的破败景象。

第二，学校体育、娱乐设施简陋。

一般中小学的体育设施仅限于一个劣质篮球场（有的中小学篮球场地是裸露的土地）及一些歪倒不堪的双杠，水泥乒乓球台而已，至于娱乐设施则更谈不上。

第三，教学设施欠缺。

据我们走访观察，除个别学校外，宝龙村大部分学校基本教学设施缺乏，而幻影灯，计算机等教学设施更是严重不足。

2、关于教育收费：

收费直接关系到农民的切身利益，农民对教育收费问题反映尤其强烈。虽然现在实行九年义务教育制，但孩子上学的费用仍在农村家庭支出中占有较大比例。

本次调查问卷统计分析数据显示：15%的.民众表示教育仍很沉重，65%的民众表示家庭能够负担得起，但占家庭开支的比例较大，仅有20%的民众表示家庭能够负担得起，且占家庭收入比例少。我们认为产生这种结果的原因主要有两个方面。其一，宝龙村人民收入状况是产生这种结果的决定性因素。其二，教育费用的确有乱收费嫌疑。据一村民反映，其孩子五年一班的费用竟超过了300元。当然去年政府免除了教育附加费，使得学费相对以前有大幅度的下降。如红旗村一村民家有两个小孩，一个上小学四年级，一个上小学二年级。前年两小孩的学费总共为670多元。而去年两人学费仅为360元。但仍有一些群众反映，认为有乱收费现象存在。

统计结果显示：大约36。3%的民众认为现在学校乱收费现象十分严重，47。9%的民众认为乱收费现象存在，但不多，仅15。8%的民众认为乱收费的现象极少。从这些统计资料我们不难看出，民众对教育收费的不信任和不理解。一是民众对教育费用的名目及相关数目的不了解导致农民怀疑教育费用的合理性，甚至以偏概全，只要学校收费就认定为乱收费。一是部分学校的确有乱收费的现象存在。

学杂费的收取无序及相关部门对费用缺乏统一管理或管理力度不够再加上部分学校对规定落实不到位是造成乱收费现象的主要因素。

3、师资现状分析：

据调查，目前宝龙村师资现状主要呈现以下几个特点：其一，教师学历水不均，城乡教师差距大。据我们调查，宝龙村的中小学本科生教师人数仅占总教师人数的15%左右，而城市中小学教师学历水平要高很多。其二，教师流失严重。其三，乡镇中小学教师男女比例严重失调。其四，峦山镇教师年龄普遍偏大，缺少年轻教师，教学缺乏新意和改革。

最后，缺少专业英语教师，农村小学从四年级才开始教授英语，而城市小学从幼儿园就开始接受英语教育。

三、我们应当采取的农村教育问题解决措施

面对农村教育问题的现状，我们通过采访调查并结合具体情况，总结了以下几点解决措施。

第一，应该实行校长任期制。实行校长任期制，是避免校长经常性流动给学校带来影响的较好方案。任期制给了校长足够多的时间来进行教学改革，从制度上保证了其改革措施的连续性。

第二，学校还应建立教师奖惩体制，成立教师评定委员会，综合教师一年来工作情况，通过严格的审核，由监督体系对教师作出综合评定，并由此决定教师奖罚金数目。这样可调动教师积极性，使其更专心投入教学，提高教学水平。

第三，可坚持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教师聘任制”，“校长负责制”，“岗位责任制”，“考师制”。

第四，提高教师工资，以吸引教师就职。

第五，政府加大教育经费的投入，提高学校基础设施建设。

四、结束语关于农村教育的思考：

通过我们的走访与调查，我们深刻的认识到农村教育的改革刻不容缓。农村孩子的不仅需要上学，更需要上好学。为了让农村孩子上好学，学校除了关心学生的学习成绩，也应当重视孩子们的身体和心理素质，家长们也应重视学生的家庭教育。近年来，国家对教育愈来愈重视，农村的教育环境也得到了很大改善，农村教育成功改革指日可待。