适用场景：农村养老保险办理准备、新员工岗位适应培训
本文要点：审核参保资料、代填登记表、业务知识学习不足
行文逻辑：学习政治理论→审核参保资料→总结工作经验→改进工作方法
一、基本工作情况
（一）努力学习，不断提高政治理论水平和业务素质
今年10月份全县正式启动农村社会养老保险的工作，所以我刚上班就被抽调到村组去办理农村社会养老保险，在工作中发现自己对劳动保障法规各项业务知识知之甚少，这就要求我只有抓紧一切可利用的时间努力学习，积极进取，才能适应日趋激烈的竞争和胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被社会所淘汰。平时我努力学习上级重要会议精神，在政治上、思想上始终同局党组保持高度一致。同时，结合工作实际，认真做好学习笔记，有不懂得地方主动向各位同事请教，力争做到各项业务工作轻车熟路。
（二）脚踏实地，认真做好本职工作
我深深地感触到乡镇工作的重要性，几月来的工作实践使我体会到，干好工作并不是一件容易的事情，我的工作主要是审核参保人的个人资料，另外为无法填写参保登记表的人代填登记表等看似很平常的小事，但是要干好也是不容易的。要干好这些工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置摆正，把职责搞清，团结同事，诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，踏踏实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。
（三）严格要求自己，时刻警醒
要做好任何一项工作，都要付出辛勤的劳动。在工作中，我努力从每一件事情上进行总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，因为自己是新同志，在各个工作方面还存在学习不够、工作经验不足、业务知识不熟悉等问题，这就要求我平时要虚心向领导和同事学习，汲取他们的长处，反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交待的任务，还是同事、基层人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，
无论大事小事，都要尽最大能力帮助。平时要求自己，从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起，严格要求自己。
二、存在问题
在工作中，虽然自己力争做到最好，但是还存在着不少不足之处，有些是急待解决、不容忽视的问题。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情况，在工作中也努力争取去做，但由于同事之间缺乏沟通交流，在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响，在今后需要也必须注意和克服;在学习业务知识上，还学的不够，学的不精，导致我在开展工作上不能运用自如；在工作方法上还需要主动、大胆，还应该多和领导、同事沟通，加强与他们的往来，这样工作才会开展的顺利。
三、下步打算
继续加强业务知识和政治理论的学习，深刻领会其主要精神和内涵。摆正心态，树立为民理念，提高自身素质，不断适应新形势、新任务下得新要求。
作为一名新同志，我要将积极努力、奋发向上、勤奋工作的态度投入到工作中，在此，我十分感谢领导的教导和同事的帮助，也希望能一如既往的支持和帮助我，我将不甚感激。今后，我一定认真克服缺点，发扬优点，自觉把自己置于党组织和人民群众的监督之下，刻苦学习，勤奋工作，更好的为人民群众服务，
也希望20xx年，我能脚踏实地、戒骄戒躁、努力工作，为社会主义新农村尽一份微薄之力！
适用场景：新农保参保任务落实、基金账户专项检查
本文要点：完成参保缴费任务、建立个人账户管理制度、规范基金收支管理
行文逻辑：制定实施方案→开展宣传动员→建立账户管理→规范基金运作→加强数据安全
根据自治区统一部署，我县新农保和城居保工作自20xx年1月开展以来，在上级业务主管部门的精心指导下，严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，从我县实际出发，积极引导农民以自愿方式参加新型农村社会养老保险，止于今年8月底已全面完成自治区下达的参保缴费任务。新农保基金筹集、个人帐户管理、信息化建设等各项工作同步推进，取得了较好成效，现就我县新型农村社会养老保险工作及个人账户管理等情况汇报如下：
一、新农保工作进展情况
我县被列为自治区第四批新农保试点县后，我县县委、政府高度重视，超前谋划、周密部署。成立由县人民政府主要领导担任组长，常务副县长担任副组长的工作领导小组，制定出台了《富川瑶族自治县新型农村社会养老保险实施方案》，召开了新型农村社会养老保险试点工作动员大会，对试点工作做出了部署，建立了新型农村社会养老保险制度工作目标责任制，县人民政府与各乡镇签订了责任状，纳入对各乡镇年度考核内容。并按照人员、编制、设备、场地、经费、机构“六到位”的要求，配备县及乡镇经办机构，通过电视、新闻和宣传栏、图及宣传单等形式大力宣传，积极开展新农保工作。截止目前我县新型农村养老保险已覆盖全县12个乡镇155个村（社区）。截止20xx年8月，我县参保人数达10.3万人，已全面完成参保缴费任务，收缴保费达1188.6万元，发放养老金人数达26987人，发放金额达890.57万元，发放率74.5%。
二、基金及个人账户管理情况
在自治区桂人社办发[20xx]271号《关于印发广西壮族自治区新农保和城居保个人账户管理情况专项检查工作方案的通知》下发后，我县领导高度重视，召开专题会议，对自查工作进行全面部署。县人力资源和社会保障局认真做好专项检查工作，并加强工作领导，成立了以局长李孝卫同志为组长，以具体工作分管领导杨名锋同志为副组长，及县城乡居民社会养老保险所工作人员为组员的个人帐户管理自查工作领导小组。
（一）基金筹集与管理：
严格按照社保基金“收支两条线”管理规定，在富川县农村信用合作联社开设了富川县城乡居民社会养老保险所新农保基金收入户和支出户、城居保收入户和支出户，财政局开设了农保基金财政专户。收缴的保费每月月底及时由收入户划入财政专户。截止20xx年8月共划转至财政专户基金1202.82万元（其中个人缴费1201.56万元，利息 1.26万元）。按月编制养老金发放申请计划送达财政部门，财政部门在5天内将申请金额从基金专户划入社保基金支出户，截止6月已累计划入金额为957万元。
对养老金的发放，县人社局与富川信用合作社签订委托协议，养老金发放率为100%，并做到了每月按时发放。截止6月底已累计发放养老金890.57万元。
（二）个人账户管理
新型农村社会养老保险个人账户严格按自治区要求，由社会保险经办机构建立并管理。
1、个人账户的建立。首先由乡镇劳动保障事务所经办人员认真审核参保人员相关材料后，将参保登记信息录入信息系统，并将《参保登记表》转送人社局城乡居民社会养老保险所进行审核。其次是城
乡居民社会养老保险所经办人员审核《参保登记表》和保费征收凭证后，进入系统审核。
2、个人账户的记账情况。城乡居民社会养老保险所经办人员按照系统步骤办理个人缴费后的各项补贴的申请并记录个人账户。即社保经办人员将资金到帐信息录入信息系统，按照“个人缴费”、“政府补助”“集体补助”等专项要求为参保人员及时、准确、完整的建立个人帐户，按规定计息。
3、个人账户的对账查询情况。一是建立了个人账户对账制度。按对帐制度要求，社保局城乡居民社会养老保险所定期与金融机构、财政部门对账；个人账户由城乡居民社会养老保险所工作人员专管，不经规定程序审批任何人不得随意更改个人账户金额；二是建立了个人账户查询反馈制度，将异议处理结果告知参保人员及时与劳动事务保障所进行信息反馈、重新申报。
4、个人账户实账管理情况。个人账户实账管理方面做到了单独记账，单独核算，个人账户养老金与基础养老金分账管理，个人账户储存额只用于个人账户养老金的支付，没有挪作他用的现象。参保人员个人缴费额到账后，个人缴费和地方各级财政对参保人员的缴费补贴同时计入个人账户，同步计息。
5、信息化与数据安全管理。自新农保和城居保工作试点以来，我县制定了富川县新型农村养老保险试行办法、经办流程及个人帐户建账、查询、对账、信息反馈制度，财务管理，数据管理等，都按局统一要求规定认真遵守执行。我们积极与地区及自治区信息网络中心联系，将新农保信息录入、保费征收、待遇支付、财务到帐等相关业务进行系统处理，按系统权限分配开展相应工作，避免手工操作带来的.弊端。县乡两级经办机构都配置了计算机、打印机、复印机等设备，
县级及乡镇经办机构都接入了业务专网。建立了新农保信息系统、能够做到安全管理、权限分配合理、口令控制并且建立了相应的管理制度。
三、今后工作方向
1、加大舆论宣传力度，教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念，不断增强积累和自我保障意识，树立早期投入、自我供养的新理念。
2、关注重点人群，扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，加大宣传力度，做好参保工作的宣传动员工作。
3、抓好已参保人员的数据录入工作，做好参保资料的归档管理工作。
4、加强基金及个人账户管理，不断增强内控监督力度，确保我县新型农村养老保险基金运行安全完整。
适用场景：农村保洁工程实施、新型农村合作医疗收缴
本文要点：完成新农村建设点验收、落实城乡居民养老保险试点、推进新型农村合作医疗参保缴费
行文逻辑：完成目标→探索模式→宣传推广→协调推进→学习提升
根据乡党委的统一布署，xx年我分管新农村建设、农村保洁、城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗以及招商引资工作。在乡党委政府的正确领导和大力支持下，在同事们的积极配合努力下，本人顺利完成了分管工作及相关工作任务。
一、顺利完成本年度新农村建设工作既定工作目标。
xx年我乡共两个新农村建设点，按照县委指导精神以及乡党委工作定位，在分管的工作上，圆满完成上级工作要求。目前，xx年度两个新农村建设点均已结束建设工作，顺利迎接了县委农工部检查组的验收工作。
二、积极开展农村保洁工程，使农村保洁工程走上可持序轨道。
积极与县清洁办保持沟通联系，探索符合紫阳实际的农村保洁工作运作模式，经过近半年的努力实践，顺利完成了县保洁办各项工作要求。
三、扎实开展城乡居民社会养老保险（试点）工作。
今年是城乡居民社会养老保险（试点）工作的启动之年，群众不了解政策，工作之初存在较大的困难。在乡党委政府的大力支持和正确指挥下，全体乡村干部齐心协力，大力宣传，主动出击，克服任务重时间紧等困难，有效、有序开展城乡居民社会养老保险（试点）工作。在全到第二次城乡居民社会养老保险工作督查中，我乡获得参保率全县第四的可喜成绩。
四、认真做好xx年度新型农村合作医疗参保费的收缴工作。
积极布置xx年度新型农村合作医疗参保费的收缴工作，主动与县农保局沟通联系，了解相关政策调整动态，做足宣传解释工作，*群众对政策改变后的参保疑虑。目前我乡新型农村合作医疗参保缴费工作正有条不紊向前推进。
五、积极完成招商引资暨招工用工作任务。
对照县里下达的招工用工任务，积极组织动员在家的剩余劳动力，参与县工业园区企业的招工用工竞聘，切实为缓解园区企业招工用工问题做实际工作。
六、积极做好党委政府临时交办的各项工作任务。
积极主动完成分管工作的同时，积极配合主要领导完成各项工作任务。顺利完成了所驻村的县乡人大代表选举；顺利完成了所驻村的治安排查工作；顺利完成了所驻村的火情排查工作；顺利完成了所驻村的支部换届工作。
七、积极学习，主动融入紫阳工作环境。
一是进一步加强政治理论学习，确保思想上始终与党中央保持高度一致；二是进一步加强分管工作业务能力学习，确保分管的工作能按照上级部门的正确指导方向有序推进；三是加强学习积累农村工作经验，向经验丰富的领导、同事以及优秀村居干部学习，加强与村民沟通协调的能力；四是加强创新能力培养，结合乡（镇）基层实际，开展符合当地实际的致富创业项目，竭力做好帮带致富工作，为农村经济社会发展贡献自己的力量。
适用场景：新农保参保率提升、社保档案管理规范
本文要点：新农保业务档案分类整理、失业人员信息动态管理、小额担保贷款贴息申报办理
行文逻辑：摸清底数→收集岗位信息→申报贷款贴息
一、新型农村养老保险工作方面
我镇16-59周岁人员共参保14939人。其中：续保10361人（未续保217人），新参保519人，免缴费领取基础养老金4059人，参保率98.8%。在以后的工作中，我们将积极宣传发动，认真总结探索，努力创新，扎扎实实做好社会保险工作，争取达到16-59周岁人员的100%续保。同时，结合新农保业务操作规程，按照新农保业务经办规律和特点，以方便归档、管理、检索、利用为原则，采用业务环节的方法对新农保业务档案进行分类、整理、组卷，确保新农保档案妥善保管、有序存放。
二、劳动就业工作方面
一是摸清底数，着力完善基础台帐。镇劳保所监督管理规范村级劳动保障协理员每月调查失业人员基本信息，填写失业人员和求职人员信息登记表，建立动态管理台账，每月的5号各村协理员到镇劳保所上报失业人员、求职人员情况统计表。镇劳保所根据村上报信息，对调查排摸的对象分项别类，登记造册，建立了下岗失业人员登记台帐、失业人员登记台帐、求职用工信息登记台帐、就业登记台帐、小额担保贷款贴息办理台帐等类册。对所有信息录入了“城乡人力资源信息数据库”和“企业用工需求信息数据库”，扎实开展农村富余劳动力资源调查和农村富余劳动力转移就业工作，充分实现了信息化、标准化动态管理。
二是挖掘资源，及时收集岗位信息，不断拓宽就业安置渠道。镇劳保所定期与区就业服务大厅、经济开发区、工业园区内各企业沟通联系，收集就业岗位需求信息，并组织求职人员到企业参观等形式进行劳动用工需求摸底调查，及时掌握企业用工情况，通过村级劳动保障协理员及led电子显示屏对外及时发布。并通过电话联系、登门走访等形式为企业用工和返乡人员就业牵线搭桥。
三是为符合小额担保贷款贴息条件的人员和劳动密集型企业申报办理小额担保贷款贴息手续。在做好小额担保贷款政策宣传的同时，我镇严格审核相关资料，确保小额担保贷款能够及时有效地发放到失业人员手中。截止目前，共有156人申请了小额担保贷款，其中145人已办理小额担保贷款贴息手续，贷款总额980万元，另有38人正在申报过程中。
三、城乡居民基本医疗保险工作方面
xxxx年度居民医疗保险的征缴工作，由于新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险的整合，工作开展较晚。在工作时间紧，工作量大的状况，我们积极进行部署，截至目前，已基本完成了区社保局给下达的任务，工作走在了全区前列。
截至目前，我镇城乡居民基本医疗保险共参保22606人，参保率为91%。其中：一档参保人数为899人，二档参保人数为15412人，在校学生参保2946人，特殊人群参保3349人，收取个人参保基金215.7万元。同时，办理住院药费报销审批97件，报销住院费用33.81万元。
四、其他工作方面
在做好劳动就业、新型农村养老保险、城乡合作医疗、劳动监察等本职工作的.同时，我所也圆满完成了党委、政府交给的各项中心工作。
五、下一步工作打算
在今后的工作中，我们将不断强化劳动保障事务所自身建设。加大对工作人员的培训力度，按照上级有关要求，通过培训使工作人员业务水平不断提高，保证工作的顺利开展。同时，充分发挥村级劳动保障协理员作用，以人力资源社会保障服务大厅为依托，充分发挥信息平台作用，建立健全信息网络化建设。继续做好劳动就业、新型农村养老保险、城乡合作医疗、劳动监察等工作，努力使劳保所的工作走在全区的前列。
适用场景：新农保政策执行落实、参保率提升专项部署
本文要点：落实责任到村到人、开展多形式宣传动员、规范资金收支管理
行文逻辑：加强领导→广泛宣传→措施有力→加强学习→规范程序
20xx年9月15日县政府召开新型农村社会养老保险试点工作动员大会以来，我镇党委、政府高度重视、全力以赴、精心组织，层层落实工作责任，进一步加大新农保工作力度，责任明确到村、到人，镇、村干部严格按照工作要求，扎实有效地开展新农保具休工作，使我镇新农保参保率得到了有效的提高。今年以来，全镇的参保率已经由去年的73%升至93%，位居全县前列。
一、加强领导，精心组织，充分认识新农保工作重要性
1、领导重视。全县新农保试点工作动员大会结束后，镇主要领导及时召开协调会，专题布置新农保工作，并成立工作领导小组，抽调相关部门人员全力以赴做好新农保工作，并及时转发《XX县新型农村社会养老保险制度试点实施办法》等有关政策性文件到各村、镇直部门。
2、落实责任。参照计生包户管理经验、做法，镇对村及相关部门下达了责任书，将新农保工作任务实行挂钩联系制度，任务到村、责任到人。并根据工作开展实绩实行奖惩挂钩制度，严格按文件规定兑现奖惩。
3、注重平时。为有力推进新农保工作，镇利用工作例会及各类会议之机，通报各村工作开展情况，督促强调新农保工作。党政主要领导还时常过问检查新农保工作进展情况，并及时协调解决工作中存在的困难和问题，真正把新农保工作做到知根知底，达到有效推进的目的。
二、广泛宣传，营造氛围，开创新农保工作良好局面
1、及时召开会议。为把县级会议精神迅速传达贯彻，我镇多次召开了村两委干部、劳保协理员、镇全体干部职工、镇直镇办负责人参加的动员大会及相关业务培训会议，为新农保工作的开展打下了良好的基础。
2、积极营造氛围。镇政府于去年9月底在镇区附近悬挂了10条跨街宣传横幅，镇、村所有公示栏中及时张贴新农保宣传材料，张贴宣传标语50余条。通过横幅、宣传栏、标语等有效形式，达到提高群众的思想认识，营造了良好工作氛围。
3、坚持直面群众。为使新农保工作家喻户晓、深入人心，我镇从去年9月25日开始各村工作队及村两委干部进村入户，发放新农保宣传材料，宣传新农保政策，并与百姓面对面耐心细致地做好政策解读工作，从而提高群众参加新农保的信心与积极性。同时，镇劳保所及全体镇、村干部职工放弃双休日，配合县局，利用宣传车，深入全镇各村进行新农保政策宣传。
三、措施有力，工作到位，新农保工作成效明显
我镇将新农保当做中心工作来抓，明确奖惩制度，推进任务完成，制定了以村为单位的责任制。实行镇干部包村、村干部包组的办法，定时定责。镇村干部通过有力措施，放弃双休节假日，加班加点做好申领表及参保登记表的"审核工作，有的包村干部甚至吃住在村上，和村干部不分早晚地走组串户，宣讲政策，解答疑惑，耐心细致解答各村碰到的实际问题，做好群众的政策解释工作。同时新农保工作得到了镇领导的高度重视，镇党委书记亲自抓参保人数的落实，要求各村汇报一次参保人数，并责承一位副镇长全面抓好我镇的新农保工作，确定了工作目标，明确参保基数，制定奖惩制度，凡在规定时间内没有完成任务的工作队，给予一定的经济处罚。同时将新农保纳入村级目标管理考核，实行一票否决。凡没有完成新农保任务的村，按比例扣除该村转移支付经费，直到扣完为止。
四、加强学习，提高业务人员能力
我镇劳保所有工作人员，为了确保新农保工作顺利完成，克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在最短的时间里，完成参保录入和保费收缴工作。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性；一人专门负责录入和上传信息，利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级联络员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着烈日，奔波于村民家、派出所、打印店、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。
五、规范程序，认真细致，严格新农保资金安全入库
我镇根据上级资金管理要求，严格基金管理制度，结合农村路远的实际情况，镇里采取有力措施，加强资金监管，统一账户，设置了新农保基金财政专户、收入户和支出户，规定各村必须及时将所收的新农保保费专人存入信用社新农保专户，严格实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用，并将银行回单复印一份报劳保所，便于劳保所统计上报，真正做到新农保保费的安全缴交。
适用场景：农村养老保险政策落实、年度考核目标推进
本文要点：建立统一档案管理制度、完善养老金发放流程、强化基层经办人员培训
行文逻辑：开展专题调研→梳理基本情况→分析存在问题→提出改进建议
为了推动我县农村社会养老保险工作健康有序发展，根据年初工作安排，从5月下旬开始，县政协组织部分委员，深入城关、毛坝、汉王、绕溪、高滩、高桥等十个镇及部分村组和人社局、考评办、财政局、审计局等四个部门，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，对我县农村社会养老保险工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
继20__年实施农村医疗保险后，县委、县政府又于20__年8月启动了城乡居民养老保险工作，各镇和相关部门按照县委、县政府的安排，积极引导，广泛发动，认真实施，全力推进，连续两年完成市政府下达的任务，考核位次名列全市前茅。
﹙一﹚县委政府重视。一是成立由县长担任组长，人社局、组织部、宣传部、财政局等部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，结合县情出台了《紫阳县城乡居民社会养老保险实施办法》等系列政策和制度；二是及时召开了动员会议，对全县养老保险工作进行了精心部署，并将其列入20__年度20项重点工作之一；三是与各镇签订了《目标责任书》，将农村居民社会养老保险纳入县委政府年度考核目标。
﹙二﹚强化工作督导。县人社局实行领导包片、干部包镇的责任制，经常深入镇村，走访了解工作开展情况，协调解决工作中存在的问题。县考评办加强督查，强化考核，先后四次组织人员进行督导检查，促进了工作的开展。截至20__年7月底，已收缴保险基金1645万元，缴费人数达到13。8万人，参保率达到98%，实现了参保率达到95%以上的目标，率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。
﹙三﹚各镇狠抓落实。各镇按照"早谋划、快推进"的工作思路，一是结合镇情制定了《实施方案》，狠抓政策学习和相关培训，使镇村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包组联户的工作要求，主要领导积极主动抓落实，镇村组干部，深入农户解决工作中出现的各种问题，有序开展养老保险调查摸底、养老金的收缴和兑付工作；三是采取召开群众会议、印发资料、发送手机短信等形式，多渠道宣传政策；四是以村为单位对参保缴费情况和待遇领取人员进行公示，接受社会和群众监督。
﹙四﹚积极兑现待遇。及时兑付养老金，让参保群众及时享受待遇，赢得了广大群众的信任。一是财政部门加强资金调度，确保了养老资金按时到位；二是各镇及时收集上报申领人员资料，县经办中心快速审核批复，经办银行及时办理兑付手续；三是对在领待遇人员实行动态管理，县社保中心和各镇社保站严格审核领待遇人员变动情况，杜绝了养老金的流失。止7月底，全县领取待遇人员4。3万人，占应发放人数的100%，上半年累计发放养老金1986万元，占应发放金额的100%。养老金的及时兑现，打消了群众的顾虑，调动了群众参保积极性。
﹙五﹚加强资金管理。一是开设了基金收入户、基金支出户、财政专户等三个基本账户，实行严格的分户核算管理，确保了基金安全平稳运行。20__年度累计结余基金3030万元，采取定期存款的办法，实现了基金保值增值；二是建立健全了各项业务经办制度，参保缴费、待遇申报、审核发放、内控稽核等各项业务工作均实现了规范化运行；三是20__年度参保人员的个人信息、参保信息、缴费信息全部录入陕西省城乡居民社会养老保险信息系统，20__年度信息录入工作正在有序进行。
二、存在的问题
我县农村居民养老保险工作取得了一定的成绩，但由于我县农户居住分散、外出务工人员多、实施时间短等因素，工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：
﹙一﹚思想认识不够到位。一是个别镇领导思想上没有引起高度重视，把该项工作看成是一项短期的突击性的工作，认为只要把款一解，考核不受影响就行了，没有站在讲政治、重民生，促和谐、保稳定，拉内需的高度去认识国家实行这一政策的目的和深远意义，工作落实停留在文件上、会议上；二是少数干部不认真学习，对国家政策一知半解，没有认识到此项工作的重要性、长期性和复杂性，不深入细致的做宣传动员、调查摸底、登记造册等基础性工作，反而埋怨县上下达的任务量大、人数多，对自己所包联村组究竟有多少参保对象、哪些人应该参保，说不清道不明。三是部分群众对养老保险政策认识不够，年轻人说"我还早"，老年人嫌钱太少；有的怕政策变，担心几十年之后是否能兑现待遇；还有的存在严重的等靠要思想，总想政府大包大揽，主动参保的意识差。
（二）宣传工作不够广泛。一是全县上下还没有形成浓厚的宣传氛围，没有把党和国家施行养老保险政策目的意义、现阶段经济基础与国家每年巨的大财政支出矛盾、农民参保后的好处等，给干部群众宣传到位，群众知晓率仅在47%；二是县广播、电视、网站等媒体，专题宣传农村养老保险政策的节目偏少；三是大部分镇村没有形成有效的宣传机制，没有建立固定的宣传栏和公示栏，没有在集镇、要道口刷写永久性宣传标语，没有利用好养老金发放、集镇逢集和典型事例进行宣传；部分镇村没有召开村组干部会和群众会议，仅靠打电话通知群众，宣传效果差。尤其对外出务工人员这一参保主体，没有采取切实可行的宣传办法，将政策及时传达给他们。加之部分干部的政策理论水平有限，解答不了群众提出的问题，致使部分群众的参保积极性还没有真正调动起来。
﹙三﹚档案管理不够规范。一是部分镇没有按照县上的档案管理要求，统一规范档案内容，造成了档案内容不统一，材料收集不齐全，反映内容不完整，缴费数据不清的现象；二是部分镇经办机构没有固定的档案室，少数档案保存在经办人员手中；三是参保缴费证发放速度慢，群众意见较大。
三、几点建议
﹙一﹚进一步加强组织领导，使利民政策落到实处。
一要加强组织领导。各镇和相关部门要进一步统一思想，高度重视，从思想和行动上，把养老保险工作纳入重要议事日程，把政策的落实放在执政为民、和谐民生的高度，专题研究部署，常抓不懈，切实推进该项工作有序健康发展。
二要强化工作措施。各镇要根据本辖区实际情况，进一步完善养老保险实施方案，明确工作思路。建立和落实主要领导、分管领导及包村联户干部的工作责任制，做到任务到人，责任到人，奖罚到人。
三要加大扶持力度。进一步落实国家"个人缴费、集体帮助、政府补贴"政策，对参保的残疾人、优抚对象、独生子女户、享受最低生活保障人员，县财政、民政、计生等部门给予补助。
四要加强基层建设。加强县、镇、村三级经办人员队伍建设，对基层经办人员实行县人社局和各镇双重管理，确保在编人员专人专岗，并保持相对稳定。要切实解决镇经办机构和村级代办人员的办公经费和劳动报酬问题。对经办人员要定期开展业务培训，将工作完成情况纳入绩效考核范围，努力提高服务质量和水平，满足群众的需要。
五要完善考核机制。继续推行县级年度目标考核机制，进一步完善考评办法，科学确定考核内容，加大考核力度，硬化奖罚措施，确保各项保障措施落到实处。
﹙二﹚进一步加强政策宣传，使利民政策深入人心。
要积极营造浓厚的宣传氛围，各镇要深入落实干部包组联户工作机制，结合三问三解、作风转变年活动，走村串户，深入田间地头，宣讲政策，及时解答问题，使政策家喻户晓，人人皆知。县广播、电视、网站要适时增加宣传农村养老保险工作的节目，相关部门要组织编排文艺节目到城乡演出。各镇要利用集镇逢集、养老金集中发放时间，向群众现场讲解政策，宣传典型事例，讲解办理程序。在镇村公路要道口刷写永久性宣传标语，要编印通俗易懂的宣传单向群众发放，消除农民参保疑虑，使群众放心投保。
﹙三﹚进一步加强监督管理，使工作健康有序开展。
一要加强档案管理。各镇和主管部门要高度重视档案管理工作，牢固树立无档则乱的思想，按照统一领导、逐级负责、分级管理的原则，把档案材料的收集、整理、保管和利用等工作，纳入主管部门和各镇年度目标考核。要加快档案管理电子化建设进度，提高工作效率，使参保人员档案始终保持安全、完整、真实、有效状态。
二要优化办事程序。进一步完善相关制度，细化养老金申领、审批、发放等办事程序，规范经办银行的服务内容，简化相关手续，方便群众办事。
三要加强基金监管。县经办机构要切实履行基金的监管职责，严格执行基金内审稽核制度，对基金收缴、管理、发放等过程定期自查。财政、审计等部门要加强基金监督和审计，确保养老资金专款专用，防止养老金流失。纪检监察部门，要加大监督检查力度，对实施过程中出现的弄虚作假、挪用等行为，要严格依照有关规定追究相关人员责任，确保资金安全。
适用场景：农村养老政策执行评估、农保制度建设方案
本文要点：集体补助落实难、基金保值增值措施不足、管理体制整合需求迫切
行文逻辑：分析现状→指出问题→提出对策
__地处__，农村经济发展落后。1992年农村养老保险工作进行试点。1998年至20__年处于停滞状态。20__年工作职能划转到劳动和社会保障局后，农村养老保险工作得到恢复，并结合实际稳步推进。截止目前，全县共有21万人参加农村养老保险，基金积累1900多万元，全部建立个人帐户，实行了微机化管理。目前已有2900多人按时足额领取养老金，社会化发放率达100。
近年来，我县农保工作得到各级党委、政府的重视和支持，通过宣传发动，到村清理核对现场办公，使农民参保意识进一步增强，农保事业持续健康发展。农保基金实行收支两条线管理，财政专户储存，确保基金安全完整。
从近几年农保运行情况看，存在以下四个方面的问题：
第一，集体补助难到位。由于贫困地区普遍财力不足，村级无力给参保对象给予补助，国家的政策扶持也难以实现，致使“个人缴纳为主”变成了“完全由个人缴纳”。社会保险演变为“个人储蓄保险”，体现不出社会共济与福利性，导致部分农民中断参保。
第二，政策不完善，制度不统一。比如机构的设立，省、市、县不统一，__市且把农保避划归到社保管辖，缺乏直接领导和指导的力度，缺乏政策支持。
第三，农保基金保值增值难。基金增值的方式主要是购买国债和存入银行。近xxxx年来，银行利率不断下调，农保个人帐户计息标准也由最初时的"12下调到2.5，这样按原来的较高利率计算的养老金通信班以兑现.
第四，管理体制理顺难。目前在农村，劳动保障部门负责养老保险，卫生部门负责合作医疗，民政部门负责救济、低保和社会优抚，形成了“三驾马车，五龙治水”的现象。农村有限的保障资源，组织资源过于分散，不能达到整合的效益，提高了经办成本，降低了管理服务效率。
农保制度建设是社会保险制度建设的重要内容，也是改革发展稳定大局的需要，因此，应加快建立和完善农保制度。
一是加强法制建设，确立农保法律地位。加快《社会保险法》的立法步伐，将广大农民的社会保险纳入其中，通过立法来明确农村养老保险等保障制度的法律地位，明确政府投入的支持和保障，加强农保基金的运作管理。
二是理顺管理体制，建立农村综合保险制度。应建立一个融养老、医疗、失业保险等为一体的农保体系，劳动保障部门统一管理，农保机构统一经办，以整合农保资源，并建立综合保险的筹资模式。
三是统一农村养老保险制度。坚持“低标准起步，以个人缴纳为主，集体补助为辅”的原则，实现个人帐户与社会统筹相结合的养老保险办法。坚持在政策引导下自愿参保的原则。首先做好村社干部，进城务工人员，农村种植和养殖大户等有固定收入的农户参保工作，带动其他农民参保。允许农民有钱时多缴或一次性缴费，无钱时少缴，生活困难时不缴。
四是规范个人帐户，落实补助制度。农村养老保险实行个人帐户手册制度，农民个人缴费和集体补助记在个人名下。要落实对参保农民的补助，增加个人帐户积累。对农村独生子女家长，残疾人可适当提高集体补助的标准。政府应对农村在岗的“三职”干部给予补助。
五是积极推进农保社会化管理服务。对经审核符合养老条件的参保农民，由农保局按月将养老金转入其居住地的银行、信用社、邮政所。劳动保障所应定期对辖区内参保农民进行养老金领取资格认证，防止基金流失。
适用场景：新农保参保政策宣传、年度考核目标制定
本文要点：参保信息采集登记、养老金发放流程管理、身份证审核问题处理
行文逻辑：成立领导小组→开展宣传动员→落实参保措施→分析存在问题→制定整改措施
新型农村社会养老保险是一项重要的惠农政策，是我省乃至我市重点民生工程，其意义重大，影响深远，极大地解决了百姓老有所养的问题。该项工作启动以来，按照市部署和要求，在人劳局等有关部门的具体指导下，我镇把此项工作纳入重要的日程安排中，精心组织、统筹安排，确立目标，广泛发动经过采取一系列有效措施，新农保工作取得了良好的成效，先将20xx年完成情况汇报如下：
一、20xx年全镇完成基本情况
20xx年我镇参保人数9178人，其中60岁以上2364人，目前止60岁以上11人因身份证审核不过待公安部门处理，另个别人刚补存折待补发外其余2320名60岁以上老人养老金存折及养老金已按月发放；16-59岁6814人，共缴纳金额706250元，16-59岁参保人员目前还有17人因身份证审核不过待处理，未开户；90人银行已显示代扣，但没有存折；其余6707参保人员养老金存折已代缴并发放。
二、主要措施
（一）高度重视，加强组织。
我镇成立了以镇长谢伟同志为组长的“新农保”工作领导小组，实行镇长总负责制，分管领导具体抓，明确职责，将工作开展情况纳入对各村和各包点领导包点工作组的年
度考核内容。并将任务层层分解，镇干部负责包村，村干部负责包到户。同时，健全工作制度，分工到位，在镇领导小组办公室下设三个小组分别负责参保政策解释、参保信息收集录入、参保工作日常维护、参保登记收费期间参保进度统计分析、参保金收缴入库等。每个村居委会设1-2名协管员，负责该村的参保政策说明解释、指导参保登记表填写以及核实入保人员信息日常核查工作。充分调动村、组干部参与工作的积极性和创造性，确保新农保工作在我镇顺利开展。
（二）扩大宣传，营造氛围。
在宣传形式上，镇采取了“入户宣传与户外宣传多种形式相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。自开展该项工作以来发放3000余份，组织包村干部、村组干部深入一线，发放传单，面对面宣讲，入户率达100%，做到“村不漏户，户不漏人”切实为群众解疑答惑。镇政府充分利用悬挂横幅、制作宣传栏等方式强化宣传，提高农村居民对新型农保制度的认识。在宣传内容上，采取通俗易懂，简单明了的语言，最大限度的.解释新农保的原则、参保条件、农保基金筹集、个人账户管理以及养老金的发放和待遇等备受群众关心的问题，切实让群众认可和接受新农保的好处，扭转一些农民怕吃亏的想法，教引导农民自觉、自愿地参加新农保。
（三）多措并举，重在落实。
1、分层次召开专题会议动员培训。镇连续召开4次党政联席会，对班子成员进行业务培训、督促工作进度；各村也分别召开不同层次的新农保专题会议，对村组干部进行专职培训，促使其做到业务熟练，讲解透彻。
2、组织包村领导、包村干部驻村开展工作。实行驻村干部包片、村干部包组、村民组长包户明确工作任务，限制工作完成时间。同时镇政府按照工作成绩、工作方法、完成情况三项对包村干部，村干部实施综合考评，且纳入个人年度考核。
3、加强经办专职人员和村协管员的业务理论学习，公示其通讯方式，做到24小时解答群众疑问。
三、新农保工作存在问题
1、年龄较轻30岁以下特别是20岁以下人员思想上认识不到位，一方面认为缴费时间太长，政策有可能变动，另一方面认为xxxx年的参保年限待45岁再参不迟
2、个别年龄偏大的人员50岁以上的尚存在侥幸心理，认为个人不参保到六十岁一样可以领养老金。
3、部分村庄青壮年基本外出，在家人员多为老幼妇女，给宣传以及参保登记缴费增加难度。
4、有些村干部入户宣传还不到位，导致各自然村进度差别较大。
5、有些人的身份证在公安系统里审核通不过，造成不
能及时开户。
四、新农保工作整改措施
1、进一步宣传政策的优势，深入各村开展宣传活动，提高村民参保积极性，推进新农保工作的开展。
2、将新农保工作列入对各村年度目标责任考核范围，并将考核细化到村干部个人，同时相应提高新农保在考核中所占比重，加大奖罚力度。
3、排查落实全镇60岁以上，无户口、憨傻痴呆人的排查工作，协调派出所等部门主动帮其办理户口，争取让符合条件的农民都能享受到党的优惠政策。
4、工作开展情况实行阳光操作。镇政府对各村入保情况实行阶段性排队公示，利用群众从众心理带动，抵消观望心态的不良影响。每周汇总评比，并以简报形式通报，促使各村形成赶超局面。
王五镇人民政府
二0一一年六月二十四日
