农村劳动力素质提升报告

农村劳动力素质提升报告 篇1

推进社会主义新农村建设、加强农村富余劳动力转移就业培训、培育有文化懂技术会经营的新型农民的要求。农民是建设社会主义新农村的主体，农村劳动力整体素质低是制约农村经济发展的先天性障碍。提升农村劳动力整体素质，大力培养农村实用人才，加强农村富余劳动力转移是当前和今后较长一个时期农村劳动力培训工作的中心任务，也是摆在我们面前亟待解决的重大课题，应引起全社会的思考。

为深入了解我县农村劳动力素质状况和培训工作的开展情况，xx年6月——7月，清水县农广校组织调查小组，深入5乡15村镇调查了农村劳动力整体素质现状，通过对中部永清镇苏屲村，东部白沙乡马沟，北部黄门乡王店，西部郭川乡宋川村，南部丰旺乡柏树村195户农户的抽样调查。了解了农民教育培训机构及其培训实施情况，基本摸清了制约农村劳动力整体素质提升的成因，并据此提出了提升农村劳动力整体素质的对策。

一、对当前农村劳动力整体素质现状的调查

(一)清水县农村劳动力基本情况

清水县是传统的农业大县，人均耕地面积1.88亩。近年来，按照基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”的工作思路，在农村劳动力培训、提高农民素质方面做了大量基础性工作，取得了明显成效，具有一定的代表性。

清水县现有6镇12乡，260个村民委员会，1118个村民小组，71901户，总人口达31.87万人，其中农业人口达29.59万人，占总人口的92%。农村劳动力资源总量18.0316万人，实有劳动力总量14.8986万人。其中男性7.8885万人，女性7.0101万人，在农村劳动力中，从事农林牧渔业的劳动力10.3251万人，占69.3.00%，从事工业的劳动力2695人，占6.54%，从事建筑业的劳动力9286人，占6.23%，从事批发、商业的劳动力2234万人，占1.8%，从事交通、运输、仓储劳动力2228人，占1.5%，从事其他的劳动力6559人，占4.4%。

(二)清水县县农村劳动力整体素质现状

从调查情况看，全县农村劳动力整体素质不高，主要表现在:

1.文化素质较低。据调查，xx年底全县实有劳动力总量14.8986万人，其中文盲半文盲仍有3.7013人，小学文化程度5.6361万人，占62.6%，初中文化程度3.9802万人，占26.7%，高中以上学历的1.5670万人，占10.6%。大专以上138人，仅占1%。而发达国家的情况是，美国的大部分农场主都是农学院毕业生;德国农民有67%是大学毕业生，53.2%接受过2～3年的职业教育;日本农民中大学生占59%以上。

2.科技素质差。目前，全县实有劳动力中，真正受过系统专业技能培训的仅为3.2%。大多数农民缺乏基本的科学生产知识，没有掌握一技之长，对一些新品种和新技术的实验、示范，即使在技术人员的指导下也很难完成;一部分青壮年农村劳动力对一般性农业生产技术都不能很好掌握。

3.思想观念落后。小富即安、满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想。抽样调查100名农村劳动力显示，不愿参加培训的占38%，今后打算参加培训的占27%，因不愿耽误劳动原因不参加培训的占25%。相当一部分农民思想保守，逢事喜欢走老路，按老规矩办事，缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心。

同时，我县农村劳动力表现出以下几方面的特征：

1.农村青壮年劳动力比重大。据统计，全县实有劳动力总量占农村劳动力资源总量的比重达到90.85%，其中18～45岁的青壮年劳动力7.0418万人，占农村劳动力资源总量的比重达到49.79%。

3.农民观念落后的影响。一是部分青年劳动力只顾眼前利益，片面认为“读书不如赚钱”从而过早辍学打工;二是壮年劳动力接受新技术、新事物的能力差，培训机会少;三是相当多的农民从众心态严重，傻子过年看隔壁，人家不去学他也不去学，没有看到各自的差别;四是接受培训的兴趣不高，主观上不求进取，认为学不学一个样，延续过去传统落后的种养模式和技术。

4.基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够。农村劳动力培训工作没有得到基层政府应有的关心、重视和支持。多数镇政府没有把农村劳动力培训列入工作日程，制定长远规划，指定专门机构和专人具体负责;没有像关心和重视普教那样关心和重视农村劳动力培训，在人力、物力和财力上投入不足;在政策的制定和舆论宣传上缺乏力度，没有形成人人关心、重视和支持农村劳动力培训的良好氛围;工作上存在重布置、轻检查、轻落实的形式主义问题。

5.农村劳动力培训资源不足，体系不健全。从调查情况来看，全县现有的农村劳动力培训机构主要是县农广校、天水农校。这些培训单位分属于不同的主管部门，培训条件差别很大，工作中存在着各自为政的问题。没有形成培训工作全县一盘棋的良好局面。另外，有些镇的领导对培训的认识不够，不配合培训单位，一年几乎不怎么开展工作。其次，能够开展培训的也大多集中在县或镇举办培训班，很少能下到村，况且许多培训是大杂烩式的培训，师资水平参差不齐，培训内容一般停留在农业技术、机械加工等几个工种，与真正意义上的技能培训和农民需求差距很大。因此，迫切需要对现有的培训资源进行合理地整合，健全培训体系，以发挥其最大作用。

农村劳动力素质提升报告 篇2

党的xx大提出了二o二o年实现全面建设小康社会的宏伟目标。实现这一目标，重点在农村，关键在农民，核心在农业增效、农民增收。当前影响农业增效和农民增收的因素还很多，其中农村劳动力素质占有举足轻重的地位。可以说农村劳动力素质的高低直接影响着农业增效和农民增收，在一定程度上直接影响着全面建设小康社会的进程。因此，提高农村劳动力素质对于巩固和维护农村社会稳定大局，实现全面建设小康社会的目标具有重要的现实意义。

一、我县农村劳动力素质基本情况

近年来，县委县政府十分重视农村劳动力素质问题，坚持把提高农村劳动力素质作为促进农业增效、农民增收的一项重要工作来抓，每年投入大量的人力、财力、物力用于农村劳动力素质培训。各相关部门和乡镇也相应成立了农村劳动力素质培训领导小组，制定工作计划，把农村劳动力素质培训工程作为重中之重的工作来抓。近两年来，县委县政府安排资金300多万元用于农村劳动力素质培训，共培训52511人 ，其中农业技术培训21724人，农民转移就业培训16608人，务工农民岗位技术培训7954人，农村后备劳动力培训6225人;发放证书31448本，其中成人教育学历证书736本。县相关部门先后组织编写了《辣椒种植技术》、《xx天麻栽培技术》、《竹笋两用林高产技术》、《怎样养好xx麻鸭》、《食用菌生产技术》、《蚕桑实用技术及问答》等实用技术科普读物35000册发送给广大农户。县农函大分校和农广分校在全县各乡镇分别建立科技培训中心和农函大辅导站，累计组织各种科技培训班，培训人数达58175人次，其中面向乡(镇)村干部和农村60周岁以下党员的科技知识培训班92期，参训人数达10760人次，培训率达到93%，使一大批农村基层党员干部和青年农民掌握了1-2门实用技术和经营管理知识。全县共有13860人取得了农函大结业证书，12917人取得绿色证书，4344人取得农民技术职称。

虽然我县农村劳动力素质培训取得了一定成效，农村劳动力素质得到了一定提高，但也还存在着一些问题。

(一)文化水平较低。

xxxx年，县农业局组织人员分别对隶属12个乡镇的12个行政村劳动力素质进行抽样调查，共抽查142户农户，农村劳动力398个。调查统计资料显示，其中高中以上文化程度48人，占12%;高中以下初中以上文化程度215人，占54%;小学以下文化程度135 人，占34%。

(二)科技素质不高。

虽然近年来我县相关部门和乡镇组织了多期农民技术、劳动力转移等培训班，但是由于受财力等因素影响，农民接受专门培训的机会还不多。有些农民虽有培训机会，但参训积极性不高。农村劳动力普遍存在缺乏基本科学生产知识，没有掌握一技之长，仍属于“体力型”的劳动者。

(三)思想观念较落后。

受传统小农经济思想的影响，相当部分农民存在小富即安、故土难离和满足现状的传统观念;一些农民缺乏创新意识、竞争意识，“等、靠、要”思想严重。这些传统观念牢牢束缚着农民的思想，阻碍了农村劳动力素质的提高。

二、农村劳动力素质现状的成因分析

农村劳动力整体素质不高不仅制约了农村经济社会的发展，而且在一定程度上会影响农村小康社会的建设进程。造成农村劳动力素质不高的原因主要表现在以下几个方面。

(一)教育理念的影响。

从现实情况来看，教育的体制还没有从应试教育中分离出来，学校片面追求升学率的做法没有改变，社会评价学校教育质量高低的标准还是没有离开中考和高考的指挥棒。应试教育的结果导致劳动力素质整体不高，使一些新增劳动力缺乏从事农业和非农产业的基本技能。

(二)资金投入、政策扶持上还有待加强。

虽然我县每年都安排专项资金用于劳动力素质培训，但和当前劳动力素质培训的实际需求相比，在人力、物力和财力上投入上还不足;一些单位对培训工作思想认识上还不够到位，具体工作中存在着重布置、轻检查、轻落实等问题，导致培训效果不尽人意;政策扶持和舆论宣传引导还缺乏力度，没有形成人人重视、关心劳动力素质培训工作的良好工作氛围。

(三)教育培训资源不足。

当前，农村劳动力素质培训机构有乡镇的农业技术培训中心以及县相关单位组织的职业技能、农业技术等培训班。这些培训大多集中在县级或乡镇，直接延伸到村培训较少。有些乡镇虽然设立农业技术培训中心或远程教育培训，但设备落后，使用效率不高。

(四)农民自身原因。

一些农民思想观念不够解放，主观上不求进取，存在多读书不划算或不读书照样能挣钱等错误认识，不愿意参与政府组织的各类培训。有些农民受家庭经济条件影响，认为培训没有必要，不愿意承担参加继续学习的费用。