农村信用社改革与发展报告（精选2篇）

农村信用社改革与发展报告 篇1

述职人：，男，汉族，中共党员，会计师专业技术职务。现任**市联社党委书记，拟任联社理事长。我是**县**乡人，生于1955年10月。1974年高中毕业后回乡务农，1976年1月到县*公司当合同工；1980年参加信用社工作；从农行基层营业所会计、出纳，到农行县支行的办事员、会计股长、农行总稽核。1996年4月，行社脱钩后，我被分到信用联社，主持联社全面工作，从联社主任到联社理事长，一干就是十年。十年来，我以自己辛勤的汗水，浇灌了**县农村信用社这颗几经磨历的幼芽，我以踏实的脚印，走出了信合事业发展的坦途之路，以我的智慧和劳动，与领导班子一道带领全县员工把**县农村信用社从当时经营十分困难的境况发展到今日的全市经营较好的.局面。现就本人任职十年来，岗位履职情况作如下述职，请对我离任审计的领导予以考评。

一、加强学习，不断充电，努力提高自身素质和管理水平

作为一个高中毕业的我，在农行工作期间，已深知知识的重要性，为此，我利用休息时间，不断充电。1988。9至1991。7在ⅹⅹ电大金融专业函授学习毕业，在中共ⅹⅹ委党校本科法律专业函授学习毕业，通过学习，使自己具备了一定的学识和管理水平。行社脱钩后，我主持联社工作，我更加认识到：作为联社领导班子的班长，自身素质和管理水平是关键，它关系到班子的正确决策和单位事业的发展。为了使自己具备一个主要领导应有的基本素质和管理水平。这十年来，本人除自觉坚持学习党的各项方针、路线，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的__届四中、五中全会精神，学习金融法纪法规和信用社各项规章制度外，经常学习和借鉴其他联社先进管理经验和工作方法，十年来，自己主笔撰写的理论调研文章二十余篇在全国级和省市级报刊杂志发表，不断充实自己，使自身素质和管理水平有了明显提高，经营和管理经验不断积淀，领导管理艺术日渐完善。

二、充分调研，全面了解，制定长远发展目标和战略规划。

上任伊始，我深入基层信用社，全面考察和调研信用社发展现状，分析农村信用社经营管理中存在的问题，预测农村信贷市场发展前景，在掌握了第一手资料后，我与班子成员一道，结合我县实际情况，制定了长期工作规划，确定了"立足农村、服务三农"的市场定位，提出了"扩大规模、增加份额、稳健经营、持续发展、循序渐进、做大做强"的发展战略，以每届任期三年为一个阶段发展规划，以每个阶段实现各项指标翻一番为目标。为确保经营目标的实现，每年，都要围绕

上任伊始，我深入基层信用社，全面考察和调研信用社发展现状，分析农村信用社经营管理中存在的问题，预测农村信贷市场发展前景，在掌握了第一手资料后，我与班子成员一道，结合我县实际情况，制定了长期工作规划，确定了“立足农村、服务三农”的市场定位，提出了“扩大规模、增加份额、稳健经营、持续发展、循序渐进、做大做强”的发展战略，以每届任期三年为一个阶段发展规划，以每个阶段实现各项指标翻一番为目标。为确保经营目标的实现，每年，都要围绕发展战略和经营目标，制定具体的工作措施，建立科学的激励约束机制，并在实际工作中严格实施，逗硬考核。

三、合理分工，统筹安排，确保联社领导班子高效运转

为充分发挥联社班子成员的作用，确保各项工作有人抓。每年初，我都要组织联社领导班子集体研究，对班子进行了合理分工，统筹安排，确保每项工作有人抓，有人管，班子分工以后，班子成员按照各自分工项目，抓住工作重点，明确工作目标，增添工作措施，各负其责，各施其职，有创造性的开展工作。在此基础上，对各职能科室和农村信用社进行了班子成员划片管理。同时，各职能科室实行对信用社各项工作包片指导，挂钩考核。由于分工明确，安排合理，确保了班子高效运转，避免了人浮于事、各项工作责任不落实的情况发生。

四、精诚团结，密切协作，提高班子凝聚力和向心力

事业要发展，班子的团结是关键。作为班子领头人，我十分注重班子的团结，在工作决策上，能做到集体研究，集体决策，充分征求班子成员的意见，认真听取其他成员的不同见解，本着少数服从多数，个人服从组织，有利工作开展的原则，以调查、分析、论证为基础，科学决策，不搞一人说了算，对班子其他成员不合理的要求和不切实际的想法，耐心解释，指出其中存在的不利因素或不成熟的地方，决不盲目附合，既体现了集体决策，又保证了正确决策。由于方法得当，坦诚相待，得到班子成员最大支持和充分理解，整个班子始终处在一个和谐、融洽的氛围中，提高了班子的凝聚力和向心力，保证了各项工作的顺利开展。

五、主动汇报、多方协调，确保各项工作正常运转

农村信用社作为地方党政的一个职能部门，得到地方党政的关心和支持尤为关键，为此，我代表联社，经常向县委、县府汇报工作，提出存在的困难和问题，积极争取地方党政和有关部门支持，努力营造良好的经营发展环境。县委政府极为重视，先后三次专题召开全县信用合作工作会议，安排了帮助农村信用社清收不良贷款、依法打击逃废债务工作。各信用社（部）也不失时机地向当地党政汇报工作，得到了各级政府和部门的积极支持，政府及部门踊跃到各信用社网点开户存储，集体贷款、干部私贷公用贷款清收力度加大。同时，我积极协调上级管理部门、人行、银监、工商、税务、公检法司法部门、地方党政和其它部部门之间的关系，使信用社经营外部环境得到明显改善，信用社社会地位日益提高。

六、严格管理，开拓创新，不断完善经营机制

十年来，我与班子成员一道，从转换机制、完善制度、强化管理入手，认真研究，积极创新。根据现代银行经营管理要求，建立、健全了严密合理的内控制度，修订、完善规范的管理行为体系，不断提高经营管理水平，激发经营活力。责成各科（室）、社（部）结合自身实际，出台、更新、健全、完善各项规章制度，特别是对银监部门要求的业务、财务、会计、出纳、保卫、稽核、结算、信息、统计等规章制度，责成专人进行完善、修订。在全县形成了一套具有自身特色、适应发展需要的内部管理机制。同时，创新了经营管理机制。实行一级管理一级，一级对一级负责的经营管理机制。创新了风险防范机制。联社结合防范操作风险，加强案件专项治理工作。以防范道德风险、操作风险、经营风险、安全风险为重点，根据实际建立了制度防范、骨干防范、重点防范和技术防范“四位一体”的预防体系。创新了考核制约机制。要求各级领导干部带头深入村社农户，调查研究，有效解决工作中出现的新情况、新问题，积极探寻促进业务发展的新办法，详细掌握了解农村发展的新情况，及时反映农民对金融服务的新要求；施行内勤规范操作制。根据人事制度改革后的定岗定编情况，重新落实岗位规范，划清职责权限，实行规范操作，推行序列化办公，杜绝了旷岗、缺岗、顶岗、串岗现象的发生；实行包片包点制。在全辖深入推行联社领导干部分片包社、信用社领导干部包点包户制度，激发和调动了全体领导干部的工作热情和工作活力。

七、深化改革，锐意进取，全面推动统一法人筹建工作

从20xx年农村信用社体制改革实施以来，按照分工，由我主抓此项工作，为确保农村信用社改革顺利实施，我与班子成员一道，制定了改革实施规划，并努力改善经营，不断创造条件，按步实施改革。20xx年6月，选定以县以单位统一法以改革组织形式，选择以中央银行票据支持方式；20xx年9月，全面清产核资；20xx年3月，全面增资扩股，扩股规模提前达到农村合作银行标准；20xx年9月，获得中央银行专项票据2998万元，同时在入门时就达到了票据出门的基本条件；20xx年3月，全面规范全县股金；20xx年8月，争取县政府捐赠资产3000万元到账；20xx年9月，全市第一家统一法人筹建申报获批。整个改革实施过程，看似异常顺利，背后凝聚着我与班子成员手辛勤劳动，凝结着全县职工的艰辛努力。通过改革实施的不断推进，联社的法人治理机构逐步完善，“三会”制度、“三会”议事规则建立健全，监督制约机制理顺，各种管理制度出台，为以县为单位统一法人筹建开业打下了坚实的基础。

八、辛勤耕耘，艰苦创业，不负努力枝头满硕果

岁月流金，见证了**县农村信用合作联社发展的艰辛历程，也记录着我艰苦创业付出的一切，回顾走过的十年创业路，有辛酸，有挫折，有得失，更令人欣慰的是沉甸甸的收获。

——存款总量大幅增长。到20xx年9月末，全县农村信用社各项存款余额达7。45亿元，比96年4月末增长5。8亿元，增长3。5倍，年均增长5800万元，特别是自20xx年以来，存款总量更是大幅增长，仅20xx年1月至20xx年9月就新增存款2。8亿元。存款市场份额由94年的19%扩大到20xx年的49%。

——信贷支农力度进一步加大，贷款规模大幅度扩张。到20xx年9月末，各项贷款余额达4。57亿元，比96年4月末增长3。5亿元，增长3。4倍，年均增长3500万元。涉农贷款3。2亿元，占贷款总额的70%以上，有力地支持了农村经济的发展。

——信贷资产质量根本好转，经营风险得到有效遏制。到20xx年9月末，全县农村信用社不良贷款余额7734万元，不良贷款占比为16。94%，不良贷款余额虽比96年增加了2360万元，却仅占新增贷款规模的6。7%，不良贷款占比比96年下降了32.6个百分点。97年，率先尝试贷款风险追究责任制，并沿用至今，98年，召开了全市首家信贷整风会议，规范贷款操作，注重风险防范。通过有效整治，使一个高风险的信用联社逐步摆脱了风险。

——资本实力明显增强。到20xx年9月末，资本总额达6647万元，资本净额6217万元，比96年4月分别增加4313万元和3883万元，资本充足率13。09%，核心资本充足率10。84%，实现了资产负债比例管理最低要求，达到组建农村合作银行的硬性指标要求。

——固定资产规模增加，社容社貌全面改善。到20xx年末，全县农村信用社账面固定资产4500万元，较96年4月增长20xx万元，全部使用自有资金的历年积累资金，未占用一分信贷资金，各社全部新建或装修了营业场所，社容社貌得到全面改善，信用社的房屋不论是联社办公大楼，还是乡镇信用社营业综合楼，基本都是当地较有影响的建筑，短时间内不会落后于形势，成功地打造了信用社外部形象。

——电子化建设步伐加快。1996年，全辖信用社全部是手工操作，效率低，结算法手段落后，而到20xx年9月，全辖信用社全面结束了手工操作的历史，所有网点实现门柜电算化，联社营业部开通了大额支付汇兑业务，与各机构网点传真联网，方便了客户结算，提高了服务水平。

——实施人事机构改革，机构配置进一步优化，人员素质进一步提高。到20xx年9月末，全县法人机构6个，非法人机构40个在册在岗人员267人，在业务规模增大翻两番还多的前提下，法人机构比96年4月减少29个，机构总数减少16个，员工减少86人，实现了资源合配置和机构扁平化管理。在职职工中，具有大专以上学历174人，占职工总数的63%，具有中、高级专业技术职务的人员达225人，占职工总数的81。5%，人数分别比96年和4月增加125人和78人，占比增加59.1%和40%。全县党员人数达200人，占职工总数的72.7%，比96年4月增加118人。促进了员工队伍的优化和素质的提高。

——经营效益逐年好转，联社率先上等上级。自1992年起，**县农村信用社就开始全面亏损，到1995年末，全县累计亏损达178万元，加之受绵阳金融市场混乱的市场环境影响，经营效益一度恶化。通过大量艰苦细致的工作，终于在20xx年一举甩掉长达xxxx年的亏损局面，首次全辖整体盈利8万元；20xx年实现社社盈利90万元；20xx年在增提拨备180万元的基础上，实现社社盈利；20xx年9月末在提取拨备357万元的基础上实现社社盈利192万元。联社从20__年起，率先在全市由五级联社升为二级联社，并保持到现在。

——内控机制逐年完善，各项制度日益健全。97年，召开了**县农村信用合作社联合社第一届社员代表大会，成立了理、监事会；同年，完善了职工工会组织；98年开始，完善了贷款风险管理、财务管理委员会，并逐步完善了信贷管理、员工管理、稽核管理、安全保卫等工作制度，形成了较为全面的内控制度体系。

——安全设施投入加快，防案基础全面夯实。从95年，对全县营业机构安全设施纳入建设规划，本着逐步完善、量力而行的原则，先后对近40个机构网点进行了安全设施改造，到今年9月，全县95%以上机构基本达到安全防护标准，联社设立了中心金库和守押队，城内网点与公安110进行了报警联网，增强了紧急处突能力。在改善物防条件的同时，加强安全防案形势教育，提高全员安全防范意识，全县十年来未发生安全事故的盗抢案件，信用社违规违制的查处力度也十分到位，近十年辞退了职工20余人，都未造成资金损失。

有付出就有回报，有耕耘就有收获，联社党委20xx年被县委评为先进基层党组织，20xx年被省联社党委授予全省农村信用社系统先进党组织；20xx年，联社被ⅹⅹ银监局评为全省金融系统“防操作风险”先进单位；十年来，联社先后5次被评为省、市农村信用合作先进集体；多次被省、市行业主管部门评为综合管理、财会工作、人事管理、稽核工作、纪检监察工作、安全保卫工作先进单位；多次被县委、县政府评为财贸工作、支农工作、计生工作、综合治理工作、联乡包村工作、普法工作、扶贫工作、工会工作先进单位，联社20xx年建成市级文明单位，到20xx年末，全县农村信用社建成市级文明单位一个，县级文明单位23个。联社领导管理班子在上级主管部门和监管部门考核中，连续xxxx年被评为“好的”先进领导班子，20xx年被县委授予“四好”班子。同时组织也给予了我个人较高的荣誉：xxxx年先后4次被评为全省信用合作先进个人；8次荣获市县级“先进工作者”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，自1998年起，连续两届当选为县人大代表和县人大常委会委员，20__年起，连续两届当选为市党代表。在任职的xxxx年中，在上级主管部门和监管部门年度履职考核中，先后6次被考核为“优秀”，4次考核为“称职”。

九、善待荣誉，保持修为，常思为官之道，常修为政之德

在成绩和荣誉面前，我仍然保持清醒的头脑，常思为官之道，常修为政之德，经常提醒自己和班子成员要勤政务实，保持谦虚谨慎的工作作风，严守职业操守，正确处理好自己手中的权力，严格按程序办事，按原则办事。时常告诫自己“要做事，先做人，要立业，先立德”在商品经济发展的时代，金融是最易发生权钱交易的行业，特别是作为一名领导干部，面临的是更为严峻的考验。十年来，找我要贷款的，找工作调动的什么都有，但自己始终坚持“原则大于关系，政策大于感情，纪律大于面子”出格的事点滴不为，带头执行党风廉政建设有关规定，做到廉洁奉公，保持个人工作、生活作风严谨，同时要求班子成员廉政勤政，重视职工政治思想、道德品质的教育，注重职工业务技能培训，努力营造和培育积极健康的企业文化。

以上是本人对十年来岗位履职情况的一个概要总结，虽做了一些工作，但离组织的要求还存在较大的距离，同时也还存在一些问题，业务经营中还面临一些困难。今天，因为工作需要，我离开了我曾经战斗过、付出过、同时也收获过的这方热土，但是我还是深深的怀念着、热爱着、眷恋着这个我成长的摇篮。最后，我以几句话对十年进行一个总结：风雨兼程十年路，一路坎坷一路歌，小有成就何足慰，满腔豪情从头搏。

农村信用社改革与发展报告 篇2

一、农村信用社改革的历程及其评价

我国农村信用社发展大致经历了四个阶段，一是农村信用社组建和发展阶段(1951-1959)，基本保持了合作制的性质。二是反复和停滞阶段(1959-1980)。农村信用社下放给社队，成为计划经济体制下农村筹资和分配的主要渠道。三是农行代管阶段(1980-1996)。信用社归农行管理，两套编制，两本账薄。农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制。四是1996年至今。1996年信用社脱离农行，开始恢复合作金融性质。1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社正式脱离与农业银行的行政隶属关系，逐步改变为“农民自愿入股，社员民主管理，主要为社员服务”的合作金融组织，并由中国人民银行对其进行监督和管理，之后进行了一系列理顺外部关系、明晰产权、强化内部管理的改革。

从1996年以来迄今为止的改革实践看，我国信用社有三种形式：农村股份制商业银行;农村合作银行;信用合作社。尽管农村信用社经过一系列改革，但无论是股份制商业银行、合作制银行，还是信用合作社，离完善的产权制度仍有一定距离。县联社统一法人形式，沿袭了原有的信用社产权结构特征，仍存在所有权缺位的问题，民主管理有名无实，成立县联社统一法人，使信用社离农民越来越远，对信用社的参与程度越来越低。在信用社扩大规模和信贷业务高度专业化以后，信用社的民主管理更加难以实现。在省联社与县联社之间，在组织形式上，省联社是行业自律组织，承担着规范与管理县联社的职责，而实际上，县联社是省联社的股东，作为一级法人，它有合法经营的自主权，省联社对县联社的管理成了法人管法人，会出现县联社不服管的局面。就股份制商业银行来说，募集的股本中，中小股东所占股本比例太小，而法人股东尤其是政府股份占较大比例，可能造成内部人控制或者是政府对信用社的行政干预，为信用社偏离其经营目标埋下了隐患。合作制银行的改革形式，也存在一定的问题，合作制中，自然人股东多，股本小，农民的无知和对合作社的不关心，使信用合作社的民主管理无法落实。而且，一人一票的表决方式，使大股东也没有对合作银行的实际支配权，而成了行长说了算。

二、农村信用社改革对农村经济发展的影响

(一)积极影响

1、农信社交由省级政府管理，使地方政府与信用社的关系从行政干预到对其负责。

农村信用社交由省级政府管理，一方面有利于落实管理责任，发挥地方政府的作用，帮助农村信用社改善经营和发展业务;另一方面，地方政府管理信用社后，直接承担了信用社的盈亏责任，这样，地方政府会加大打击逃废信用社债务行为的力度。这样，就能有效防范和化解金融风险，营造地方经济发展的良好环境。事实上，由于充分调动了地方政府的积极性，地方政府更加重视和支持信用社的发展，各地纷纷出台了支持本地信用社发展的政策措施，信用社的经营状况开始得到改善。

2、农村商业银行、农村合作银行的建立有利于支持农业产业化经营和城乡一体化发展。

在经济发达地区，二三产业迅速发展，农业产值和农业就业的比重都日趋下降，农村信用社作为一种合作金融组织，逐渐失去了服务对象。农业产业化经营组织及民营企业发展所需资金量大，信用社已不能满足其需要，所以，成立股份制商业银行和农村合作银行，成为农村经济发展的迫切需要。

3、成立县联社统一法人后，能更好地支持县域经济发展。

农村信用社成立县级统一法人后，农村信用社加强了管理，节约了成本和费用，资金调节能力增强，业务范围得到扩展。同时，由于税收减少及一些优惠政策的实行(无息再贷款，呆坏账分期进入成本核销，成立信用社风险补偿基金)，使信用社的盈利能力增强了，信用社有更多的资金用来支持农村经济发展;成立县级统一法人后，授信额度增大，农业产业化经营所需的较大额度的资金在更大程度上得到满足;由于统一法人后，县联社统一提取准备金，统一核销呆坏账，过去的风险社支付压力减小，相对落后的农村地区更有可能得到金融支持。