适用场景:新型农民培养计划实施、农村人才需求调研分析
本文要点:村村培育大学生计划、农村实用人才短缺问题、致富能手短期培训方案
行文逻辑:开展调研→分析现状→制定计划→实施培训
今年,本着为我市社会主义新农村建设提供人才支持的宗旨,我们就农村人才培训专题深入到我市广大农村进行了调研。通过调研,我们了解到了农村人才的培训需求,在此基础上我们启动实施了新型农民培养计划,开展了农村人才培训工作,取得了一定成效。现将有关情况汇报如下:
一、调研情况
今年,我们深入到x市、x县、x区等区县(市)的人事局、乡镇、农村,就农村人才培训专题,通过召开座谈会、问卷调查等方式进了调研。
通过调研,我们了解到我市农村人才队伍现状不容乐观。我市共有x万农村人口,可以说有丰富的劳动力资源,但人才资源相对匮乏,有文化、懂技术、会经营的农村人才较少,不能适应我市新农村建设的需要。
一是我市农民文化层次较低,懂得农业科技、管理的高层次人才奇缺。据调查,我市从农村考上大学的大学生毕业后回乡工作的几乎没有,同时大部分中学毕业生也进城务工,这些都使得我市在乡务农的农民文化水平层次较低,造成了农村的高层次专业技术人才和管理人才短缺,影响了农村的经济发展。以x市腰堡乡中腰堡村为例,全村共有550户20__名村民,共中大学毕业生人数为零,高中毕业生只有6人。
二是具有一定技术专长的农村实用人才数量较少,素质有待提高。
通过调研,我们了解到广大农民有强烈的培训需求,有着急切的通过学习掌握致富本领的愿望。一些青年农民希望参加学历教育的学习,通过学习系统掌握农村科技、管理方面的知识,力争学习回乡后能将所学知识运用到建设新逐村建设的实践中去,做农村的科技带头人、致富带头人。一些具有一定技术基础的农民希望接受短期的实用技能的培训,通过短、平、快的学习迅速提高自己的技术水平和致富能力。如x市腰堡乡中腰堡村村民李x谈到,她在销售植物药品时,由于知识水平有限,不能为植物对症下药,正在自学但收效不大,所以迫切地需要植保方面的专业知识。李x的这一想法代表了大多数农村实用人才的心声。
二、对策措施
结合我市农村人才队伍的实际状况,针对广大农民的培训需求,我们决定从今年起实施新型农民培养计划,大力培训农村人才,为新农村建设提供人才支持。具体情况为:
(一)新型农民培养计划的指导思想和总体目标
实施新型农民培养计划,总体目标就是要在期间,通过大力培训农民,迅速而有效地改善农民知识结构,提高农民自身素质,提高农民致富能力,实现农民知识化,使“现在”的农民成为“现代”农民,成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,使农村丰富的劳动力资源转化为丰富的人才资源,转化为人力资本,为新农村建设提供智力支持和人才服务。
(二)新型农民培养计划的工作措施、进展情况和成效
沈阳市新型农民培养计划主要包括村村培育大学生、致富能手培养、乡土拔尖人才培养等工作内容。
1.村村培育大学生计划
培养目标:培养一批植根于广大农村,懂得农业科技、农业经济,掌握先进技术、管理的农业人才,为实现“一村一业”提供人才保证。
培养方式:委托x农业大学,设置作物生产技术、园林、园艺、畜牧兽医、农林经济管理等五个专业,为具有高中文化程度或年龄在18周岁以上、具有相当高中文化程度的农村青年开展为期2年的大专层次的学历教育。
进展情况:首期大专学历班已于今年9月份开班。今年共招收135名学员。专业分布:园林专业33人,园艺专业27人,畜牧兽医专业30人,农林经济管理专业44人。目前,学员正在校学习中。
2.致富能手培养计划
培养目标:通过先进实用技术的培训,让农民掌握一、二项农业实用技术,扶持农民成为致富能手、致富带头人,为农村实用人才队伍建设服务。
培养方式:围绕农学、植保、蔬菜、园艺、花卉、果树、保护地栽培、食用菌、饲料生产、林业、农机维修、水产养殖、畜牧、兽医14等个专业,选拔一批具有一定特长的各类乡土人才,选送到沈阳农业大学进行先进实用技术的短期培训,或组织专家到区县、乡镇及农村进行实地培训,使他们成为懂技术、有特长、善经营、会管理的新型农民。
适用场景:农业人才培训计划制定、基层干部能力提升方案
本文要点:乡土人才信息采集、农业科技推广实施、农村劳动力转移培训
行文逻辑:梳理人才现状→健全管理制度→开展技能培训→推进科技应用→规划未来方向
一年来,我局在县委、县政府正确领导下和上级农业部门的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,坚持以人为本,积极推进人才强县战略,以能力建设为中心,重点加强对农村基层干部、农业龙头企业骨干、农村致富能手的培训,不断提高农村乡土人才素质。现将我局一年来的人才工作情况汇报如下:
一、基本情况
全县共有各类农业技术专业人才290人,其中中、初级职称55人,农民技师64人,农民助理师56人,农民技术员115人。共有各类乡土人才20090人,其中沼气技术320人,农机技术650人,种植能手4285人,养殖能手5680人,捕捞能手58人,加工能手167人,农村创业经营人才5100人,农民专业合作社经济组织带头人120人,能工巧匠3530人。
二、工作开展情况
(一)加强人才工作的组织领导。
成立了以局长为组长,副局长为副组长,其他班子人员为成员的领导小组,努力为人才队伍建设多办实事,解决实际问题。同时还组建了农业科技人才协会和老科技工作者农业分会,广泛联系人才,重点管理一批高层次人才。充分发挥自身的职能作用,密切配合,形成合力。
(二)狠抓队伍建设,促进各项工作的顺利开展
一是全局工作实行目标管理。去年初,我局根据全年工作计划按职能把任务下发各站、办、队、二级局,班子成员分工负责,工作目标实行量化管理;二是健全制度,规范管理。我们进一步建立完善了十项制度;三是严格考核违规连带责任追究方案、实行奖优罚劣,确保全年工作目标完成。四是采取激励机制,鼓励干部带头抓农业示范基地,参与农业基地建设,做到做给农民看、带着农民干;五是扎实开展“结对帮扶”等活动,充分激发干部职工工作热情;六是扎实开展政风行风评议工作,使机关工作、队伍建设形象良好、作风扎实、工作效果明显、办事效率提升,打造人民满意的政府组成部门。
(三)深入了解人才状况,不断改进人才工作
我局一直以来十分重视人才工作,倡导尊重知识、尊重人才,不断加强科技队伍建设,稳定科技队伍。对全县人才队伍状况进行调查摸底。为全县人才工作的宏观管理提供依据,提高人才工作决策的针对性、实效性。根据农业实际,确定“以能力建设为中心,加强乡土人才培训”的人才工作新思路。以发挥作用为目的,加强乡土人才的队伍建设。注重发挥以农技推广人员、种养能人、能工巧匠、农村经纪人、农民企业家为主的乡土人才的实用技术推广作用,大力加强乡土人才队伍建设,为我县农业和农村发展提供智力支持和人才保障。一是抓好乡土人才信息的采集工作。建立乡土人才个人档案,对各类人才的文化学历、专业特长、经济收入等资料记录在案。加强各村人才资源调查,进一步挖掘乡土人才,建全推荐、考评、确认、建档四个程序的乡土人才选拔机制。二是抓好乡土人才的培训教育工作。20xx年全县共举办各类乡土人才培训班32期,参训人数20xx多人次,三是抓好乡土人才的使用工作。充分发挥各类乡土人才专长,大胆启用能工巧匠,组织茶业、食用菌、水产、加工、营销等行业乡土人才,开展支农和科技活动,向周边农民群众传授技术经验和致富技能,为农村经济服务。
(四)加快农业科技创新和推广,农业科技水平有效提高
我局牢固树立“科学技术是第一生产力”的指导思想,围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一中心认真开展科教兴农工作,切实发挥专业技术人员的工作,有力地促进了科教兴农工作在全县的开展,使科技在调整农业产业结构、促进农业产业化进程中发挥重要作用。大力抓好农民培训工作。1、认真抓好了农村劳动力转移培训“阳光工程”。去年我局阳光办在认真总结、积极探索的基础上,进一步加强宣传动员,搞好培训基地认定,提高培训质量,加强项目监管,圆满完成了省、市阳光办下达为我县的4000人的任务,所开设的专业有汽车驾驶、拖拉机驾驶、农机修理、缝纫电机、电脑、电工、家政服务、竹木加工、电氧焊、宾招服务、农产品加工、农产品经纪人等十几个专业,走出了一条“政府引导、市场配置、专业化服务、规范化运作、一体化服务”的培训劳务新路子,使一部分农民通过培训提高了素质,转移到第二、三产业务工,达到了增加收入的目的。2、积极举办农村实用技术培训。去年我局开展了养猪、养羊、蔬菜种植等新技术培训班26余次,培训人数达4000余人,为农民提供了强有力的技术支撑。3、良种良法得到有效应用。认真做好了以水稻、蔬菜为主作物新品种新技术的引进试验和推广。
下一步工作计划:
1、强化人才意识,开发人才资源
要加强人才工作的领导,把人才开发工作提升到重要位置,要以促进人才成长和作用发挥为标准,切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作。
2、营造有利于人才发展的`环境,抓好人才服务
一是政策环境,在各类制度、规定的允许范围内,出台人才政策,发挥政策对人才的导向作用,以达到广罗人才,人尽其才的目的;二是社会风尚环境,鼓励人才干事业、帮助人才干好事业,加大人才宣传力度,努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气;三是工作环境,加强人才创业载体建设,为人才提供施展才华的舞台。
3、创新激励机制,推动人才工作
一是建立科学的人才评价机制,纠正重学历、资历,轻能力、业绩的倾向;二是建立淘汰机制,打破人才管理的终身制,建立起人员绩效考核档案,以动态管理人才。
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