适用场景:党员学习教育、群众路线实践
本文要点:坚定理想信念、提升道德修养、完善制度机制
行文逻辑:坚定理想信念→提升道德修养→践行群众路线→完善制度机制
党的xx大报告提出:“要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”这是加强党的建设、巩固执政地位的重大举措,也是进一步保持党同人民群众的血肉联系、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。党员要以此为契机,深入学习群众路线的实质,坚持走群众路线,确保实践活动收到实效。
一、以坚定的理想信念为动力
理想信念是人生的奋斗目标,是对未来美好愿景的执着的追求,是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。坚定的理想信念,是做好一切工作的前提和动力。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”这个形象的比喻表明坚定的理想信念对于我们党和国家的事业发展所具有的重要意义。然而,在新的历史条件下,由于复杂的国际国内形势,有些党员的理想信念出现动摇,这严重损害了党同人民群众的血肉联系,严重削弱了党的凝聚力和向心力,严重影响了党的执政地位的巩固。所以,一方面,要加强马克思主义理论学习,把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,努力运用马克思主义的立场、观点、方法观察分析复杂的形势,在是非面前与原则问题上始终做到头脑清醒、立场坚定;另一方面,要把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来,既有长远眼光,又要脚踏实地地做好眼前工作,紧紧依靠群众,坚持走群众路线,努力从群众身上汲取营养,以群众的实践智慧去支撑我们的理想信念。
二、以高尚的道德修养为依托
一个人的道德修养内栖于他的精神世界中,外显于他的行为方式中,每个人都通过他的行为展示着自己的道德修养。对于一个党员来说,他的道德修养如何,是否坚持群众路线,最直接地体现在他的作风上。而党员作风的好坏直接关系着党的形象、关系着人心向背、关系着党和国家的生死存亡。当前新形势下,有些党员在行为上出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,这四风是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。而出现“四风”问题的党员从根本上来说并没有把人民群众放在心上。所以必须提升党员的道德修养,把群众路线贯穿于道德修养的培育过程中。一方面,党员自身要苦练内功,努力提升自己的思想境界和拒腐防变的能力,严于律己,并使自己时刻保持清醒的头脑;另一方面,要加强对党员的教育,积极开展党的纲领、路线、奋斗目标等学习活动,使“为民”观念深入人心。
三、以踏实的践履笃行为支撑
践履笃行注重的是“做”,是“实践”,是把行动真正落实下去。习近平总书记指出:“空谈误国,实干兴邦。”坚持走群众路线,并不是一句响亮的口号,而是通过脚踏实地、踏石留印一步一步“走”出来的,是我们党真正深入群众,通过想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需的实践而得来的。新时期出现的形式主义、官僚主义倾向,严重影响了党在人民群众心目中的地位,必须予以制止。此次群众路线教育实践活动把“务实”作为主要内容之一,这为改进党的工作作风,坚持群众路线提供了更为切近的实践目标。务实就是要“重实际、说实话、务实事、求实效”,务实就是要脚踏实地地为群众服务,为群众分忧,避免应付场面、声势、出风头。求实效就是要踏石留印,抓铁有痕,拿出让群众看得见的实实在在的成绩,避免蜻蜓点水,虎头蛇尾。只有这样,群众才能在党员踏实的践履笃行中感受到温暖。
四、以完善的制度机制为保障
坚持群众路线,需要有坚定的理想信念,高尚的道德修养,踏实的践履笃行,这些多数情况都需要依赖于党员的内在自觉,不具有强制性。更有效地发挥群众路线在党的事业中的重要作用,还需要有完善的制度机制作为一种外在的刚性约束来保障群众路线的贯彻实施。我们党经过多年的探索和实践,在贯彻群众路线方面有了比较系统的制度规定,随着群众路线教育实践活动的展开,一些新鲜的经验也需要纳入到原有的制度规定中。首先,要完善法治,做到依法办事,依法保护群众的合法权益,坚决抵制损害群众利益的违法行为。其次,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,这是“清廉”执政的重要举措。最后,要建立健全群众参与机制,使选人用人、民主决策、监督反馈等过程都让群众看得到,信得过,在整个过程中要充分听取群众的有益的意见和建议,并把这些意见以制度机制的形式固定下来,成为党员进一步需要遵守的准则。
适用场景:法院干警自查整改、审计局作风整顿
本文要点:强化理论学习提升素质、改进工作方法提高效能、增强廉政意识树立形象
行文逻辑:查找问题→制定措施→落实整改→总结成效
党的群众路线教育实践活动专项治理工作要求全院干警要进一步统一思想,提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识,认真准确地查找并整改相关问题,全面提升审判绩效。现在活动已进入自检和整改阶段,我根据活动要求,认真的进行了自查并针对查找的不足作出整改措施。
一、存在问题
1、思想认识仍需进一步提高。思想上不够重视学习,有以干代学的思想,没有把学习摆到重要的位置,学习深度有所欠缺,学习方法有待创新。对于其他同志们的优秀工作经验借鉴不够准确和丰富,学习、处事方式有待加强,要更加沉下心来学习党的知识、有关于人民群众的知识;
2、工作优质高效还有差距。虽然全力对自己高标准、严要求,但部分工作还不善于创造性地开展,缺少一点“闯”和“冒”的精神,不敢打破原有框框,求稳怕难,碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效,高效中难以达到优质。
3、在思想上,对于人民群众的定位不够准确,尤其是对群众所起到的社会推动作用还需要有更高的认识。而且,本人对于我党关于群众路线的基本理论、做好群众工作的宝贵经验,尚且不能很好地融入到我的工作当中,有时候也会犯教条主义错误、本本主义错误,灵活性有待加强。
二、整改措施
1、强化理论学习,提高自身素质。注重理论联系实际,学以致用,学用结合。正确处理学习和工作两者关系,继续运用行动学习的科学方法,在行动中学习,在学习中行动,把学习融入到工作中,把党的群众路线深入自己的脑海里。
2、改进工作方法,提高工作效能。拓宽思路,创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风,经常深入基层开展调查研究,坚持密切联系群众,广泛开辟联系群众的渠道。
3、增强“自重、自省、自警、自励”的意识,要讲党性、重品行,自觉接受纪律和法律约束,自觉做到为民、务实、清廉,树立对人民负责的形象,要保持共产党人的简朴风格,发扬艰苦奋斗作风,切实为群众多办实事好事。
群众路线教育实践活动自查和整改报告2
一、作风整顿基本情况
2月22日至3月1日,县审计局利用7天时间,分三个步骤进行了纪律作风整顿。
(一)学习动员。2月22日上午召开了全局干部大会,集体学习王书记、孙市长在xxxx年度全市工作总结表彰暨对外开放大会上的重要讲话,李峰副局长对整顿工作进行了动员部署。明确提出要通过此次作风整顿,努力达到“精神状态更加振奋、群众观念更加牢固、廉政意识更加自觉、工作作风明显改进、服务水平明显提高”的目标,充分调动全体机关干部的积极性、创造性,始终保持审计机关的工作活力和战斗力,进一步树立审计机关在党委政府领导心中的形象,树立审计机关和审计人员在被审计单位心中的形象,树立审计机关和审计人员在广大群众心中的形象。结合思想整顿,开展了全员理论培训,采取集体学习、业务交流和撰写心得体会相结合的方式,逐条逐字学习了中办国办联合发布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和审计署新颁布的《中华人民共和国国家审计准则》,进一步增强了做好审计工作的责任感和紧迫感。
(二)查摆问题。围绕市委办【】8号通知确定的整顿重点及年度考核中暴露出的问题,要求每名干部要立足本职工作岗位,认真查摆问题。具体要做到“四对照、四自查”:一是对照科学发展观的要求,查个人理想信念是否坚定,是否存在因循守旧、萎靡不振、无所作为的问题;二是对照市委对机关干部的要求,查有没有因为工作缺乏主动性,造成工作不落实、调研不深入、情况摸不透等问题;三是对照群众评议反馈情况,查是否存在群众观念薄弱、说话办事“生冷硬”、办事效率不高的问题;四是对照审计创新的要求,查有没有墨守成规、不思进取、徘徊不前的现象;五是对照党风廉政各项要求,查有没有作风涣散问题,有没有不廉洁现象。为了保证活动扎实开展,局机关成立了作风整顿工作领导小组,制订了《威海市审计局作风纪律整顿活动配档表》,全体干部在保证审计工作正常进行的同时,进行了认真自查,找到了存在的差距和不足,通过剖析产生问题的原因,进一步明确了整改方向,保证了纪律作风整顿活动取得实效。
(三)整改提高。针对查找出的问题,本着整改目标要清晰、整改事项要具体、整改行动要迅速的原则要求,突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性的原则,认真制定整改方案。#from 本文来自学优网http://www.gkstk.com end#将每名干部的个人整改方案在局宣传栏上张贴公布,要求每名干部都要做出整改作风的公开,公开接受监督。同时,局党组制定了有关严明纪律,加强作风建设的有关规定,并进一步健全完善机关党建、行政管理等方面的规章制度,切实建立长效机制。按照市两办通知要求,进一步加大了帮扶工作力度,通过到帮扶村调查研究,决定年内投入资金10万元以上,帮助该村修建街道,改善村容村貌,20名机关干部与20个贫困户结成了“亲戚”,建立了紧密联络关系,目前20名干部已向“穷亲”送去资金3000元,今后将发动干部进行经常性走访,使帮亲活动常态化。
二、查摆出的主要问题
根据市委确定的整顿重点,结合审计工作的特点,全体机关干部在这次机关作风整顿活动中,重点查找了四个方面的问题,通过将各科室自查问题进行汇总归纳,终确立了四方面需要尽快整改解决的问题:一是审计理念与科学发展观的要求有差距。表现为服务重点不够突出、服务作用不够强、服务水平不够高,部分审计成果挖掘不深,有的审计决定落实不及时,整改不到位,投资审计机制有待完善。二是审计队伍建设与事业发展的要求有差距。表现为不能完全适应工作发展要求,人员少、任务重的矛盾比较突出,队伍年龄结构老化的问题较为严重,能查能写能熟练掌握现代审计技术的复合型人才比较缺乏。三是坚持群众观念与市委的要求有差距。表现为虽然绝大多数同志能够做到举止文明、操作规范、帮促热情,也有个别同志在个别时候做得不够好,在讲话时不够注意,在方法上不够得当,“冷”和“硬”的情况仍然不同程度地存在。四是廉洁从审与各项纪律的要求有差距。表现为有的干部不能自觉遵守廉洁自律的各项规定,不廉洁、不自律、组织纪律涣散的问题时有发生。
三、采取的整改措施
以建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍为目标,切实增强“四种先进意识”,杜绝“四种不良现象”,努力形成“四种优良作风”:
一是要增强宗旨意识,坚决杜绝高高在上,漠视群众疾苦,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象,形成主动服务的机关作风。在审计工作中要多做换位思考,全面客观地进行审计分析,实事求是地搞好审计评价,更好地为领导决策服务,为被审计单位改进管理服务,为促进和谐社会建设服务。
二是增强实干精神,坚决杜绝因循守旧、不思进取、高枕无忧、自我感觉良好的不良现象,形成奋发进取的机关作风。整顿效果好不好,关键看完成审计任务是否及时,看工作质量是否得到提高,审计是否到位。当前要认真抓好同级财政预算执行审计工作,积极搞好全省政府性债务审计各项协调,用实实在在的工作业绩,为促进全市经济社会又好又快发展做贡献。
三是要增强规范意识,坚决杜绝管理混乱、责任不清、任务不明、组织不力的不良现象,形成科学务实的机关作风。要以开展“创先争优”活动为抓手,全面加强机关作风建设,坚决治理刘家义审计长在全国审计工作会议上指出的“庸懒散”、“妖骄暮”不良风气,弘扬正气新风,形成比学赶帮的良好氛围。
四是要增强纪律观念,坚决杜绝有令不行、有禁不止、滥用权力、以权谋私的不良现象,形成清正廉明的机关作风。要把廉政风险控制作为审计工作的生命线,始终保持清正廉洁的作风,提高依法审计、廉洁从审的自觉性,认真遵守审计署八不准审计工作纪律,筑牢思想防线,增强拒腐防变能力,确保审计队伍的纯洁。做到“明、正、戒、廉”:即发现问题、处理问题要清明;处理问题要实事求是、客观公正;在政治修养和审计独立性上要时刻保持警戒;坚持做到廉洁从审,以自身的清廉维护审计机关的良好形象。
适用场景:基层干部走访群众问题收集、群众路线教育活动调研分析
本文要点:开展四走访活动、梳理群众反映问题、提出整改落实措施
行文逻辑:开展四走访→梳理问题→提出整改
按照《中共谢家集区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(谢群组发〔〕1号)和《关于做好全区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》(谢群组发〔〕12号)文的要求,我镇主要领导集中一周时间开展“四走访”(基层走访、带案下访、进门探访、基层回访)活动对照调研提纲,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式,就我镇贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研,现将有关情况报告如下:
一、调研走访基本情况
根据区委、区政府及区活动办的统一部署,这次调研的主要任务是镇主要领导集中一周时间,开展“四走访”活动。调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府、村、社区主要负责人全员参与,深入村、社区、村民组、走访“两代表一委员”、低保户、贫困户,体察民情,了解民意。
镇党委要求,调研工作既要突出主题,依据“四风”、“三症”及“三严三实”查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题,了解群众所需所盼所急,解决实际困难,又要把调研工作与当前重点工作相结合,转变工作作风,在园区发展、创森工作及农业创新等方面切实做好群众工作,以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。
二、调研工作中群众所反映的问题
(一)镇村党员干部引导服务群众方面
通过调研,不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式,以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬,只有自己具备致富的能力,才能带领当地一同致富。但镇村两级干部,在群众眼中存在:不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生,基层经验少、阅历浅,指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作,未把引导群众致富当作首要任务,带领当地群众致富的能力较弱,群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想,服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业,缺乏群众工作的责任心。
(二)农村经济发展较慢
一是交通不便。李郢孜镇地处城乡结合部,因长期超载车借道经过,导致部分道路路面损毁严重,李园路更是坑洼不平,群众出行犹如做“碰碰车”,十分困难;多年来,镇运用一事一议财政奖补资金修建“村村通”道路,现镇6个行政村基本实现道路硬化,但配套设施如亮化工程、绿化工程及摄像头安装并未跟上,群众晚上出行困难;公交方面。镇群众出行主要依靠公交车为5路、515路及山余车。其中5路及515路只行驶到镇政府,且运行时间较短,山余车虽行驶到罗山路口,但发车时间不正常。群众迫切需求公交车能够按时发车并延长运行时间。
二是农村就业渠道较少。李郢孜镇原有煤矿多座,镇年轻劳动力基本选择矿上就业,现小煤矿关闭,镇年轻人多选择外出打工,村里留守儿童,留守老人问题十分严重。同时因部分群众受教育程度较低,观念陈旧,技术落后,缺乏创新意识,在外务工多只能选择劳动强度大、报酬低的工作。在走访中,群众普遍反映说期望政府能加强技术培训和新兴产业的推广,举办招聘会,提供就业岗位,解决目前工作、家庭不能兼顾的困局。
三是村集体经济发展缓慢。全镇6个行政村集体经济基发展缓慢。李郢孜镇由有数民族村赖山村,上级政府也有相应的民族扶持配套资金。但多年来,镇各个行政村集体收入未见起色,赖山村黄牛养殖场进度缓慢,群众希望可以由政府帮助引进一些适宜当地发展的一些项目,帮助农民致富,同时希望政府加大对个、私企业的扶持帮助。
四是农业设备需维修修建。部分群众反映,天气干旱时农田灌溉困难,希望可以维修或者修建灌溉设施。如范圩村三号桥村民组反映农业灌溉较为困难,北梨园村希望每个村民组都能够修建当家塘。
(三)公共服务不到位
一是居民饮水问题。xxxx年,在镇政府的大力扶持下,孟岗村启动农村饮用水工程,共解决2700多人饮水困难问题。现镇6个行政村、5个社区基本解决饮用水问题。但还存在供水定点问题。群众希望政府能够出面协调,实现长流水。
二是扶贫和低保等社会救助问题。这次调研走访,贫困户、五保户、残疾人及留守老人及儿童等是重点走访人员。通过走访,群众反映的问题主要集中在以下几方面:1、残疾人和下岗人群就业问题。这部分人群希望通过自己的努力改变生活,但是社会目前提供的就业岗位较少,没有办法实现自己的愿望;2、各类保险、低保标准问题。群众反映,目前物价高涨,原养老保险、低保金及退休金等已经无法满足生活需求,希望政府可以向上反应提高标准,保障日常生活。
三是公共设施缺少问题。一是期盼修建社区居民健身广场,完善设施,绿化、美化环境。从辖区面积及人口规模来看,李郢孜镇人口地域分布存在线面长,建设娱乐场所少的特点。社区居民早晚健身大多在道路沿线或街头巷尾,点多面散,存在交通安全隐患,因此,辟建专门的健身活动场所,呼声较高。二是改善镇容镇貌。改造赖山集大街乱推乱放、占道经营现象;清理规范垃圾堆放点,增设垃圾桶,严禁垃圾倒入河中污染水源和空气质量;农村部分居民房屋陈旧,各户基本没有下水及厕所,希望修建免费公厕。三是对镇区农贸市场环境和设施进行综合整治,给商户和社区居民创造一个良好的购物和交易环境。四是修建老年公寓。因青壮力多外出打工,镇留守儿童和老人较多。目前镇在留守儿童方面投入较大,设施较为齐全,而老年方面基本空白。群众希望能够修建老年公寓给老年人一个能够安度晚年的场所。
(四)思想氛围营造方面问题
一是活动受群不够明确。一些文化活动已经不能适应当前农村形势,形式和针对人群不够明确。如电影下乡多为老电影,组织活动多由镇、村干部自己参加,缺少针对老年人、青少年的活动题材,造成老年人无法参加、年轻人不感兴趣的局面。
二是宣传内容方式局限。镇常用的宣传手段为张贴宣传栏、悬挂横幅、广播等。对于新兴媒体如qq、微信等平台运用较少。同时在宣传内容的语言运用上多为“高大上”,不够日常化,生活化,导致部分群众看不懂,为主流文化的宣传带来困难。
三、整改意见
开展党的群众路线实践教育活动,根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,切实为民办实事、办好事,解决群众困难,狠抓产业发展,密切干群关系,营造和谐民情。通过一周的集中走访,拉近了我们和群众的距离,体察了群众所思、所需、所盼、所忧,又使我们看到了自身工作的不足、缺点,收获颇多。下一步我们将紧紧围绕区委、区政府工作安排,改进工作作风,真抓实干,不断整改:
(一) 注重作风建设,进一步理顺干群关系
一是加强干部群众教育引导。做好新形势下的干部群众工作,既要重视利益导向,又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。一加强对领导干部的引导和教育,开展党的群众路线教育实践活动,做到为民务实清廉,要突出领导干部这个重点,通过组织系列培训,明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。二是群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官,只要把道理讲清了、政策讲透了,绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情,越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。三是要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利,拓宽社情民意表达渠道,通过行之有效的形式,引导群众理性合法地表达诉求。
(二)重抓办实事,进一步密切干群关系
围绕群众的意见和建议,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,要本着实事求是的态度,从源头化解矛盾,对症下药,逐一解决:一是对群众反映的无长流饮用水、李园路维修、养老金、低保等问题,凡是镇政府能够解决的,立即解决,凡是不能解决的将积极协调相关部门给予解决,仍不能解决的,向上级政府汇报寻求帮助;二是群众反映的就业难问题,镇政府将积极联系相关企业,结合我镇园区建设,尽大努力为群众提供离家近、待遇高的工作;三是交通、卫生等涉及政策面的问题,及时和相关主管部门沟通,争取政策,逐步解决。
(三)狠抓农民经济收入,进一步牢固干群关系
“发展才是硬道理。”今后,我们要千方百计促进群众增收,一是做好招商引资和园区建设,积极争取项目,力争来的项目要快、稳。好的实施。二是拓宽群众的致富思路,加大对个、私企业在资金、土地和政策上的扶持力度,争取让一部分人先富起来,逐步带领群众靠产业致富。三是要积极探索,发展科技农业。镇何首乌嫩叶发酵茶技术为全省第一个通过省级科技成果鉴定的技术,在国内也尚属首次,发展前景良好。目前已建成了一个功能齐全的种苗繁育基地, 100亩核心种植示范基地。下一步将辐射带动130户农户进行何首乌种植,预计扩大种植面积1000亩,同时进行科技成果的转化,争取产品早日上市销售。四是在条件成熟的情况下,要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术,带动全村村民发展产业,共同致富。
适用场景:基层党建活动筹备、党员干部作风整改
本文要点:强化信仰宗旨教育、突出三类重点对象、提升服务群众能力
行文逻辑:开展调研→收集建议→提出对策→制定方案→建立机制
开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是我市今年党建工作的重点。此次教育实践活动,是保持党的先进性纯洁性、加强党的作风建设的重大举措,必须深入调查研究,广泛听取各方面意见,眼睛向下、求教基层、问计于民。日前,省委常委、市委书记魏民洲强调,要认真贯彻省委赵正永书记做好群众路线教育实践活动试点工作的要求,深入调研,集思广益,谋划好我市群众路线教育实践活动。
为增强我市开展党的群众路线教育实践活动试点工作的针对性和实效性,近日,我们在市公交总公司、市中心医院、五环集团、青年路街道办事处等基层一线单位以及部分市级机关,采取问卷调查、座谈了解、个别交流和随机走访等方式,对350余名党员干部和职工群众开展摸底调查。总的来说,受访的党员干部群众对开展党的群众路线教育实践活动有着基本的共识,认为开展这次活动十分必要也很有针对性,通过开展这次活动可以更好地提升党的形象、增强党员素质、改善社会环境和推动经济发展。多数党员干部群众十分坚信,此次活动必将有效地促进党群、干群关系,必将有力地加快美丽西安的各项建设。
在调查中,许多党员群众对在新形势下如何开展好此次党的群众路线教育实践活动,坦诚地谈了自己的建议:一是要注重务实有效。不少党员干部群众认为,在开展活动中要格外注重务实有效,并且希望能够把好的活动开展得更持久,努力实现党的群众路线教育的常态化;二是要把好事办好、实事办实。不少党员干部群众认为,活动重点还是应该放在为群众解决问题和办事上,而解决问题和办事的关键不在多更在于实。就是对于群众反映的与其工作生活等密切相关的问题甚至是比较细致具体的难事急事,只要是以“好事办好、实事办实”为出发点,哪怕只是真正的解决了一点点群众反映的问题,或者只是办成了一两件群众期盼的实事、好事,群众也是欢喜的、满意的;三是要着眼普遍、突出重点。有的党员干部群众认为,在全党开展的群众教育实践活动中,要坚持好普遍教育,确保不漏组织、不少一人,大化地实现教育的广覆盖。同时,也要突出教育的重点,着力从领导抓起,从作风改起。
开展好这次党的群众路线教育实践活动试点工作,必须积极适应新形势下群众工作的特点和要求,必须充分与机关基层、各行各业的党员干部群众的真实想法和实际情况紧密地结合起来。对此,我们建议:
(一)要把信仰教育和宗旨教育作为这次活动的重点。在调查中,不少党员群众认为,信仰缺失是党员干部在党性党风党纪方面存在的突出的一个问题。必须要着眼于“信仰危机”,在学习教育中把党的理想信念教育和党的宗旨意识教育作为重点教育,全力抓好党的理论武装,切实通过开展活动打牢全体党员特别是领导干部为民、务实、清廉的思想基础。各级党组织要在理想信仰和宗旨意识的学习教育上,必须舍得花时间、用气力,必须贴近时代、创新方式,特别是要在强化理论灌输与突出实践教育上下工夫,着力提高党员干部思想教育的实效性。
(二)要把三类人员群体作为开展这次活动的重点对象。调查发现,有三类人员是人民群众平时接触多和关注多的群体。一类是窗口单位(信访、公安、工商、税务、供水、供电、供气、城管、教育、卫生以及各政务中心等)党员干部和街道、乡镇以及社区、农村党员干部,可以说,他们是为群众直接办事服务的一线群体,他们的群众路线坚持的好不好,直接关系到党在人民群众心目中的地位;另一类是政府一些单位雇请的“临时工”群体(比如说协警、协管以及合同制的公交司机、医院护士等等),他们在日常生活中与群众打交道非常多,虽然不是公职人员,却被群众认为是 “吃公家饭”的人,所以,他们在某种程度上也代表和体现了党和政府的形象;再一类就是领导干部群体。人民群众对他们的关注点极高,他们的作风硬不硬、群众观强不强,是党群、干群关系融洽与否的重要因素。因此在教育实践活动中,对这三类重点对象尤其要抓紧抓严,添柴加火吃小灶,给予更多的教育和督察。特别是相关部门单位必须将“临时工”纳入到这次学习教育实践活动中来,着力加强和规范对他们的管理教育,确保在工作中,不发生损害老百姓利益、伤害老百姓感情的问题。
(三)把强化干部作风建设作为开展这次活动的重要方向。干部作风的问题,实质也是让群众不满意的地方。在调查中,党员群众都对中央《八项规定》给予了热烈的好评。所以,要把强化干部作风建设作为这次活动的重要方向,贯穿到整个活动始终,坚决遵照中省的规定、意见以及我市的具体措施,持久地执行好、落实好,并及时根据落实情况和群众的反馈意见,及时整改和严肃惩治。切实扭转一些部门机关和党员干部不办事、虚办事、假办事、办假事和久拖不办的官僚作风,严厉抨击那些形式主义、好人主义以及奢侈浪费等不良习气。要大力强化党员干部的政治纪律、群众纪律,严肃整顿那些欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。总之,就是要通过加强干部作风纪律建设,真正让党员干部在思想上受到触动、行为上受到管束,真正实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动效果,让广大群众受益满意。
(四)要把解决群众实际问题作为开展这次活动的重要目标。从调查看,“看病、养老、就业、上学、住房、环境、交通以及增收、反腐”等一系列的问题,始终是群众关注和反映强烈的现实热点和难点。在实践活动中,必须要把解决群众实际问题作为开展活动的重要目标,要刀下见菜,真办事、办成事,必要时要把解决群众的问题酌情量化,既有数量要求,也要有时限要求。要从不满意的地方改起,从老百姓满意的方面做起,围绕我市经济社会发展,力争出台更多更好的惠民、利民、爱民和让民政策、举措。同时,也要对群众反映的损害和侵占其利益、为官不廉不正的人和事、为民不求真务实的问题,积极回应,严肃查处,切实提升党的公信力和群众的满意度。
(五)要把提高服务群众能力作为开展这次活动的重要要求。在座谈中,不少群众提到,个别党员在现实生活中都做不到或做不好和老百姓顺畅交流,那么又怎能拉近与人民群众的距离?调查问卷也有67%的人认为,群众工作方式方法简单,不深入、不细致是当前各级党员干部在坚持群众路线方面存在的主要的一个问题,这些都充分反映和暴露了我们这个时代的党员干部相比我们的前辈们在做群众工作方面的弱项和不足。因此,在实践活动中,要把提高新形势下服务群众工作能力作为一个重要要求,各级党组织要积极采取务实有效的各类培训和党性锻炼等方式,在增强领导干部发展经济能力、广大党员干部强化业务能力的基础上,切实使一大批特别是年轻干部通过深入到基层一线,拜人民为师,向群众学习,进一步拉近同人民群众的距离,增进与人民群众的感情,提高为人民群众办事服务的本领。
(六)要把各类宣传媒体监督作为开展这次活动的重要借力。在网络信息日益发达的背景下,党开展任何工作和活动,只有越公开、越透明、越及时、越广泛,才能真正占领宣传党的正能量的舆情制高点,才能不断加强党员干部和人民群众的沟通与理解,才会广泛地凝聚和汇集党同人民群众的共识。在教育实践活动中,要充分借助中央、省、市等重要新闻媒体和各大网站报刊等新闻舆论力量,把我市开展这次活动所做的工作,无论是成绩还是问题,都毫不保留、毫不回避地向社会公开,要善于把各新闻媒体真实的宣传报道作为我们更好开展活动的有效督导和鞭策,要善于借助各个宣传媒体信息平台作用,更好更全面地实现党与人民群众在思想上、感情上和工作上的零距离贴近。
(七)要把建立健全群众路线长效机制作为开展这次活动的重要工作。从党的实践来看,开展任何一项活动都会有一个周期,或长或短。如何能够把开展活动取得的好成果长期的巩固下去,切实把老百姓担心的短期行为变为常态作为,就更显得十分重要。因此,在活动中,必须把建立健全党的群众路线长效机制作为一项重要工作,提早介入、提早研究,力争实现党的群众路线教育的常态化。我们建议,要积极从党的历史中去继承好传统、发扬好作风,认真从现实的党建工作、党建活动中总结好经验、创新好做法。比如说,在进一步完善现有的各级领导干部党建联系点等制度的基础上,建立健全领导干部党群联系点制度、机关部门领导干部定期下基层蹲点制度以及在市、区(县)级机关部门设立党群联系日或党群互动日或党群活动日,机关干部深入到对口一线,熟悉基层,了解民意和掌握社情,实现更好地为基层和群众服务。
开展好党的群众路线教育实践活动试点工作,必须适应新形势下群众工作的特点和要求,广泛深入地了解党员群众的真实想法,必须充分与机关基层、各行各业的工作性质、人员情况和工作实际紧密结合。
适用场景:群众路线学习部署、党的教育活动安排
本文要点:贯彻群众路线核心、落实职工能动性发挥、完善审计服务机制
行文逻辑:明确群众路线核心→分析群众对象范围→落实具体措施
党的xx大提出,要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决当前人民群众反映强烈的突出问题。这是加强党的作风建设的重要载体,也是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。
群众路线是党的生命线,是进行中国特色社会主义现代化建设的基石,也是做好工作的基础、动力和力量源泉。因此,在开展群众路线教育实践活动中必须牢牢把握群众这个核心,要把相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神摆在首位,切实向群众学习,为民办实事,为民谋利益。
结合到工作实际,我认为这里的“群众”应当一是本单位的职工,二是内部审计监督和服务的对象。
对于本单位职工,如何走群众路线?相信职工,依靠职工,充分发挥大家的能动性,集思广益、群策群力,让每一个人都有体现自身价值的机会,充分发挥各自的优势和长处。只有支持职工干好本职工作,调动大家的积极性,让职工自觉地把自身的成长进步和单位的工作业绩统一到一起,才能把单位的工作干好。
对于审计监督和服务的对象,又如何走群众路线呢?个人认为审计工作的根本目的不是挑毛病、找问题,而是在发现问题的过程中,不断地去规范、建立、完善制度,促使被审计单位不断地改进管理,堵塞漏洞,完善内部控制制度,从而达到规范内部管理,防范风险,提高资金使用效益,维护自身合法权益,促进廉政建设、保护干部的目的。
所以,让被审计服务对象了解审计工作的目的和意义,从内心深处理解和支持审计工作,这是我们贯彻群众路线要做的第一步工作,要做好宣传。如何让被审计单位理解和支持,需要我们在实际工作中下功夫,切实体现审计的服务职能,让被审计单位体会到审计的作用和好处。通过审计,给被审计单位提出符合实际、具有操作性,又能改进管理、提高效益、防范风险的建议,被审计单位一定会支持,甚至主动找审计提供专业建议。
只有把握好群众路线的核心,将理论和实践紧密相结合, “从群众中来,到群众中去”,一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众,是我们做好一切工作的出发点和落脚点。
适用场景:社区党员管理问题排查、教育实践活动推进难点分析
本文要点:党员失联联络困难、四风问题认知偏差、帮学机制建设不足
行文逻辑:查找失联党员→分析问题根源→提出改进建议
湖西社区位于满洲里市繁华地段,文明路以东,工管路以南,五道街以北,树林路以西,方圆28平方公里,总户数3513户,8943人,享受最低生活保障金的低保户58户99人,残疾人48人,社区便民服务网点897家。社区党委成立于xxxx年,隶属于互贸区兴华街道办事处,下设四个党支部,党员193人,包括离退休党员135人,下岗失业自谋职业党员37人,离校未就业大学生党员5人,复转军人党员4人,社区干部党员12人。其中,高龄、体弱党员64人,占33.1%;短时外出打工,就医探亲的流动党员27人,占13.9%;本地自谋职业党员25人,占12.9%;无法联系的党员32人,占16.5%;能正常参加集中学习活动的党员只有45人,仅占党员总数的23.3%。教育实践活动开展以来,湖西社区为扩大活动的影响力,采取与其他社区互相查找、老同事提供信息等多种方式查找、联络社区失联党员,并对行动不便的老党员、联系到的流出党员通过帮学、送学等方式,引导他们参与到教育实践活动中来。
一、湖西社区教育实践活动推进中存在的问题
目前,我市的教育实践活动即将进入第二环节,但从调研座谈反映的情况看,湖西社区推进教育实践活动中还存在着以下不足,应当给予高度重视。
(一)工作疲于应付,学习缺少时间。大部分人认为社区工作本就比较琐碎,再加上一些上级部门布置的不符合实际的工作,导致工作应接不暇,缺少学习时间,即使挤出时间也多是被动学习,存在学习不认真、不主动、不深入的现象。也有个别社区干部抱怨,抓学习、查问题与正常业务“冲突”,往往为了应付检查而不得不抄笔记,对所抄的内容根本没有领会,最终导致社区部分党员干部产生了厌学情绪。
(二)部分社区党员干部服务意识不强。个别同志认为社区也存在“小官僚”状况,呈现“行政化”发展趋势,对一些工作、活动,考虑更多的是“上报”、“上级”、“要求”和“达标”,而不注重活动的实效,忽略了群众是否受益。还有社区干部忙起来对群众的需求有反映缓慢、拖沓以及回避矛盾、问题的现象。此外,社区干部对教育实践活动的宣传动员还不到位,还有很多群众对教育实践活动不了解,甚至不知道是怎么回事。
(三)对“四风”问题认识不清。大家普遍认为社区层面的“四风”问题,形式主义是相比较而言略为突出的,官僚主义也或多或少的存在,但享乐主义和奢靡之风在社区层面是不存在的,社区干部平时忙起来是没有时间、没有条件“享乐”和“奢靡”的。
(四)社区党员管理和参学难。社区部分在册党员已失去联系多年,教育实践活动开展以来虽耗费了大量的人力和时间进行查找,但有一些党员仍无法联络,对这些党员的管理还存在盲区,导致社区教育实践活动全员覆盖难、集中学习难、党员参学率低,对这样的现象和这些一直不能参加活动的党员缺少有效的管理办法。
二、产生问题的主要原因
湖西社区教育实践活动之所以存在着上述这些问题,客观上讲,有“上面千条线、下面一根针”,社区工作任务繁杂的影响;有上级部门不能及时地传达市委的相关文件、指导不到位的原因。但从问题产生的根源上看,还是由于社区的党员对此次活动的意义理解不深不透,没能有效地处理好日常工作与开展活动的关系,学习不到位、不深入,没能够真正做到“把自己摆进去”。
第一,是对《党章》及党的理论的学习不够深入。由于对党的理论学习不深、理解不透,没能通过学习达到塑造政治灵魂的目的,导致对党组织的政治属性认识不清,说不清楚党组织在为人民服务上与慈善机构的不同,也说不明白党员干部为群众办事的理由。由于对党章的理解、把握不准确,导致用党章管理党员的能力明显不足,缺乏对不合格党员准确界定的意识和能力,对不合格党员的处置没有体现出从严治党的要求。
第二,是对“四风”的表现形式理解不深,对“四风”问题产生的根源认识不清,导致查摆不出享乐主义和奢靡之风。其实,官僚主义的表现中就有一条“身在群众之中却不了解群众”的表述。很多党员、干部只知道具体的人和事,却不了解群众工作的规律性;在享乐主义的表现中有一条“有的工作敷衍应付了事”的表述。有的党员、干部做事不用心,只知道应付、敷衍、逃避。却不知道失败的祸根就是养成了敷衍了事的习惯,敷衍工作必将导致难有作为;在奢靡之风的表现中有一条“有的办事不公”的表述。很多党员、干部只知道办事不公与品德有关,却不知道还直接与能力有关,而学习能力恰恰是群众工作能力的前提。
第三,上级党委及各帮扶部门组织学习缺乏针对性,对学习内容缺乏科学的筛选,没有考虑社区党员组成在年龄层次上的多样性,学习内容千篇一律,没有体现分类指导。学习活动缺少领军人物,仅靠社区自己组织学习,受理论水平所限,学习效果大打折扣。学习方式还比较单一,激发不起党员干部学习理论的兴趣,导致社区部分党员干部产生厌学情绪。
三、对社区搞好教育实践活动的建议
此次教育实践活动,总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”, 在社区层面,要从根本上解决“身在群众当中却不了解群众”的问题,从思想上树立正确的群众观念,在实践中不断提升服务群众的意识和能力。为此,建议社区从以下几个方面着手,确保活动取得实效。
(一)强化党性观念,深挖产生“四风”问题的根源。习近平曾指出:“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,说到底,是与理想信念不坚定、不牢固联系在一起的。”这一重要论断深刻阐述了理想信念动摇是“四风”顽疾产生的思想根源之所在。因此,集中解决“四风”问题,必须从思想根源抓起,只有坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,才能从根本上祛除“四风”。坚定理想信念核心是要抓好党性教育。党性教育与理想信念是紧密相联的,是党员干部自我净化、自我完善、自我改造、自我提高的过程。党性强,理想信念必然坚定。当前要紧密结合社区党员干部的思想实际,大力弘扬党的优良传统和作风,教育引导社区广大党员干部要自觉遵守党章,牢记党的宗旨,树立以人民为中心的工作导向,坚持党性与人民性相统一,不断增强宗旨意识和群众观点,增进群众感情,解决好“世界观、人生观、价值观”这个总开关问题,不断在实践中加强党性修养,永葆共产党人的政治本色。
(二)注重统筹兼顾,不断提升理论指导实践的能力。中央强调要坚持把开展教育实践活动与做好各项工作有机结合起来,既不能脱离实际孤立地搞教育实践活动,也不能以工作繁忙为借口而不认真落实教育实践活动,要做到两手抓、两不误、两促进。社区在抓好教育实践活动过程中也要正确处理好工学矛盾,正所谓“磨刀不误砍柴工”,学习就是磨刀的过程,砍柴就是我们为群众服务的具体工作。只有刀磨锋利了,“砍柴”才会事半功倍。要牢固树立“学习就是工作、工作就是学习”的理念,不断促进学习工作的一体化,用学习指导工作,以工作检验学习成果,不能把学习和工作搞成“两张皮”。要把学习习近平总书记系列重要讲话,特别是关于党的群众路线教育实践活动的一系列重要论述作为重中之重,贯穿活动始终,带着感情学、带着信仰学、带着问题学,以群众为师、以实践为教材,真正学深学透、入心入脑,将中央的要求搞清楚、弄明白,切实做到真学真信真懂真用。同时,要认真研究、理清党的建设与党的事业、群众与群众观、理论学习与理论建设等容易混淆的概念,以不断深入的学习增强工作的科学性。
(三)完善帮学机制,扩大教育实践活动的覆盖面。按照优化组合、双向促进的原则,广泛开展机关党支部与社区党支部、机关党员与社区党员的双向结对互动活动,做到既帮学、又促学,在教育实践活动中互帮互学、共同提高。一是开展党建联建单位党员与社区内老党员的结对帮学,确定老党员的子女、亲属为家庭联络人,帮扶党员、家庭联络人、老党员共同结成“帮学党小组”,为老党员们建立“微型”资料库,整理他们为党和人民无私奉献的事迹,并在微博、qq上传播,增加本人及其家人、亲属的光荣感、自豪感,让更多党员和群众受教育,以他们一生忠诚于党的优秀品质感动身边的人,带动身边的人。二是开展党建联建单位党员与流动党员的结对帮学,通过“1对1”或者“1对多”的方式,结对帮扶流出离校未就业大学生党员和外出务工党员,通过网络、电话、邮寄资料等方式,帮助他们进行自学,并向他们介绍我市教育实践活动的进展情况及家乡的发展变化,鼓励他们更多地宣传家乡,支持家乡的建设。
(四)搞好民主评议,加大社区不合格党员的处置力度。
社区要结合教育实践活动,按照中央《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》要求,开好专题组织生活会,在认真进行批评和自我批评的基础上,依据党章,采取切合实际、简例易行的方法组织开展好民主评议党员工作。要重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等内容开展评议。对理想信念淡薄、政治信仰动摇,长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。要加大社区处置不合格党员工作的力度,加强对解决党员“出口”问题的研究,不断提升社区党组织界定不合格党员的能力,以处置不合格党员工作为手段,不断加强党员的教育管理,增强党员队伍的先进性、纯洁性。
(五)抓好宣传工作,广泛传播社会主义核心价值观。做好新时期的党建工作,关键是要不断创新工作理念、改进工作方式,对于一些陈旧过时、与时代发展不相适应的理念和方式要进行彻底的改变,坚持理论建设从“零”开始。社区党员要发挥好党的建设“宣传队”、“播种机”、“宣言书”的作用,在做好群众工作的过程中,用群众能够理解的话语体系把基层火热的实践进行总结提炼,并不断上升到理论的高度,利用微博、博客、党建网站等新兴媒体以及社区宣传栏、楼道党建信息栏、发放宣传单等宣传手段开展世界观、人生观、价值观的宣传教育,广泛传播社会主义核心价值观,通过正能量的传播,达到统一思想、凝聚人心的目的,使人民群众普遍理解接受、自觉遵守社会主义的价值理念。
(六)加强沟通联系,主动接受上级党组织的指导。一是要当好参谋助手。坚持向上级党委定期汇报工作,让上级党委对社区的工作和整体情况有客观、全面、准确的掌握,为作出科学决策提供有利依据。社区要积极响应上级党委的各项工作号召,确保各项政令在社区得到不折不扣的有效落实。二是要积极争取支持。社区要积极通过上级党委及时了解教育实践活动的最新要求和相关文件精神,争取上级党委和派出督导组的工作指导,避免教育实践活动“散光”、“跑偏”。还要将工作中遇到的困难、存在的问题以及能力范围内不能解决的事情,及时形成报告,提出合理化的建议,向上级党委、党员干部进社区活动中的承包单位或其他相关部门汇报,积极争取他们的支持和帮助。三是要合理表达诉求。正确对待、妥善处理上级党委和相关部门交办的工作任务,属于社区职责范围内的各项任务,要认真对待,努力办好。对超越职责范围且脱离实际的,不能盲从,要实事求是向上级党委反映情况,及时进行沟通协调,做好解释工作,等待上级党委的进一步工作指示。
适用场景:党组织学习教育、活动收尾总结
本文要点:开展联系点指导、落实批评自我批评、制定第二批活动方案
行文逻辑:开展联系点指导→落实批评自我批评→制定第二批活动方案
尊敬的党组织:
第一批党的群众路线教育实践活动中,习近平总书记等中共中央政治局常委同志分别选择一个省区作为联系点,对活动开展进行全程指导。习近平总书记等中共中央政治局常委同志身体力行、联系点省区示范带动,凝聚起排查作风之弊、清除行为之垢的强大力量,全党教育实践活动取得重要阶段性成果,党的建设开创崭新局面。
批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。全党同志特别是各级领导干部要增强党性,本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用、经常使用这个武器,使之越用越灵、越用越有效,以此促进民主集中制的贯彻执行,促进党内生活的严格规范,促进党性原则基础上的团结,切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。
第一批教育实践活动处于收尾阶段,群众期盼和社会评价高度聚焦,要确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意,确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用,确保整个活动善始善终、善作善成,必须继续努力,一鼓作气抓好各项收尾工作。第二批教育实践活动即将开展,要借鉴第一批活动经验,从实际情况和特点出发,搞好舆论引导,制定好活动方案,明确好政策原则,认真扎实做好各项准备工作。强调要深入贯彻党的xx届xx全会精神,巩固和发展好教育实践活动成果,把作风建设不断引向深入,为全面深化改革、推进各项事业发展提供有力保证。
适用场景:教育实践活动问题查摆、群众路线整改落实
本文要点:深入查摆四风问题、广泛征求意见建议、认真撰写对照检查材料
行文逻辑:加强学习→聚焦四风→深刻剖析→开展批评→整改落实
报告一:群众路线自查报告
*质量技术监督局自7月党的群众路线教育实践活动开展以来,在省局群众教育实践活动领导小组的正确领导下,在省局第三督导组的精心指导和悉心帮助下,认真贯彻中央、省委、省局要求,深入抓好学习教育、深入听取意见建议、深入走访调研、深入开展交心谈心、深入剖析“四风”问题、深入开展批评与自我批评,坚持边学边查边改。在整个教育实践活动期间,局党组班子坚持高标准、严要求,精心组织、扎实推进,党组“一把手”坚持树标杆、做表率、亲力亲为、亲抓亲管,确保活动“不虚、不空、不偏”,不走过场,取得一定实效,为德宏质监事业发展注入了新的活力动力。
一、加强学习,党员干部思想认识切实提高
局党组将学习教育、思想理论武装当作开展教育实践活动的重要基础和衡量活动成效的重要依据,认真组织学习教育,切实提高党员干部思想认识。
在教育实践活动的学习教育环节,局党组开展了内容丰富、形式多样的学习教育活动。一是向全局干部职工印发xx大以来习总书记一系列重要讲话精神、中央第26督导组组长李铁林和质检总局党组书记、局长支树平在总局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神、省委书记秦光荣的重要讲话以及省局党组书记、局长杨榆坚和省委督导组张树义组长在全省质监系统党的群众路线教育实践活动上的讲话等学习资料,购买并发放《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等文献共90册。 二是局党组率先垂范,集中开展党组学习讨论,进一步交流学习心得,梳理个人在学习教育中存在问题,为查摆问题、边学边查边改奠定了基础。三是组织州局机关全体干部职工参观体验德宏质监风采室暨廉政教育基地。学习德宏质监在事业发展历程中依靠群众所取得的成绩,进一步增强服务群众宗旨意识。四是采取集中学、自学和通过云南党建网进行专题学习等多种形式深入学习党的群众路线、群众观点,开展以“人民质监”为主题的专题讨论。通过学习讨论、提高全局干部职工的理论水平,为党的群众路线教育实践活动开展打下坚实的思想基础。五是举办专题讲座。州局主要领导为全系统干部职工做《树优良作风,创一流业绩》专题讲座、邀请芒市检察院预防职务犯罪科科长文庆华做预防职务犯罪专题讲座、邀请州委群教办副主任李茂林讲党课、学党章。六是以学习杨善洲精神为载体,扎实推进教育实践活动,利用晚上的时间观看杨善洲先进事迹纪录片、学习“善洲精神”。感受杨善洲始终把党和群众的利益放在个人利益前面,淡泊名利,始终公而忘私、廉洁奉公,全心全意为人民服务的伟大情操,学习先进、争当先进。七是州局机关全体干部职工结合学习情况每人撰写一篇学习心得体会。八是8月30举行全州质监系统“为民务实清廉”为主题的演讲比赛。同时,为检验学习教育成效,还对全局干部职工进行党的群众路线教育实践活动知识测试,组织理论研讨会。九是近期深入学习贯彻了习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神,及刘云山同志在党的群众路线教育实践活动工作座谈会上的讲话精神,并及时组织全局干部职工传述学习了xx届xx全会精神。
通过深入学习,局党组领导班子和党员干部思想认识不断提高,理想信念更加坚定,道路自信、理论自信、制度自信不断增强,“为民务实清廉”思想意识不断深化,为教育实践活动的开展奠定了坚实的思想基础。
二、聚焦“四风”,查摆问题深刻准确
全面准确客观地查摆问题是开展批评和自我批评的重要基础。局党组和班子成员通过自己找、群众提、互相帮、上级点,深入查找“四风”突出问题。一是向系统干部职工发放民主评议表对德宏州质监局党组领导班子及党组成员的工作进行评议。共发放评议表52份,收回52份;二是向全系统干部职工及辖区内企业以及当地政府分管领导、公检法部门发放《德宏州质量技术监督局党的群众路线教育实践活动问卷调查表》和《德宏州质量技术监督局党组及成员征求意见表》征求对州局党组及州局机关在“四风”方面存在的问题和意见建议,共发放问卷256份,收回256份;三是深入挂钩点芒市风平镇平河村,进行访贫问苦,与当地干部群众共商发展大计,解剖麻雀,面对面征求干部群众对局领导班子和个人的意见,了解基层群众的期盼和愿望。四是分层次召开座谈会。8月12日开始,分别召开州局机关科级干部代表座谈会;州局机关及直属单位中青年干部(职工)代表座谈会;州局离退休干部代表座谈会;服务对象代表座谈会;行风监督员座谈会。共计邀请党内外人员150余人。五是面向社会征求意见。以设立专门的电子邮箱、热线电话、征求意见箱等形式,面向社会公开征求对州局领导班子和个人在改进工作作风,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见,共计征求意见建议103条。
在广泛深入征求意见建议的同时,局党组班子成员深入开展了谈心谈话活动。9月上旬,局党组班子成员深入各自联系的机关科室,与中层以上干部谈心谈话14人次,与普通干部职工谈心谈话12人次。9月上旬以来,班子成员深入基层调研,采取约请谈、上门谈等方式与分管部门、联系点中层干部进行谈心谈话。从10月上旬起,班子成员之间一对一地开展相互谈心活动,相互交流批评意见。10月中下旬,主要负责同志与班子成员逐一谈心交心,围绕“四风”问题,向每个班子成员提出了3条以上意见,切实把问题谈透,一对一揭短亮丑,相互指出对方“四风”方面的问题,并提出改进建议。11月6日,每个班子成员在相互谈心交心的基础上,形成对其他成员的书面批评意见,党组主要负责人对书面意见逐条进行了审阅,并召开班子会进行集体讨论,对批评意见实不实、准不准、严不严进行了把关。对存在差距的,进行了商议改进,避免了不深入、不客观等现象。
通过广泛征求意见和深入谈心谈话,局党组领导班子及其成员接地气、察民意,沟通思想、增进团结,切实把问题找真找准,把意见谈开谈透,为对照检查、开展批评、有的放矢地进行整改奠定了基础。
三、深刻剖析,认真撰写了对照检查材料
在找准“四风”方面突出问题的基础上,局党组领导班子及班子成员紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长经历,以坚强的党性和无私无畏的勇气,认真进行了剖析检查。对查找出来的问题,对号入座,敢于担责,主动认账,逐一对照检查。同时,班子成员主动对照中央和省委、省局要求,对照党章和廉政准则,对照改进作风要求,对照先进典型,对照省局第三督导组反馈的意见,对照群众的意见建议,从理想信念、宗旨意识、政治纪律、党性修养等方面进行深入剖析,从主观主义、功利主义、革命意志衰退、艰苦奋斗精神消减等方面认清实质,从政绩观错位、责任心缺失、官本位思想严重、权力观扭曲、世界观人生观价值观发生偏移等方面深挖根源。在认真查摆问题和深刻剖析检查的基础上,局党组领导班子及其成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写了对照检查材料。局党组主要负责人亲自主持起草了领导班子对照检查材料,班子成员也都分别撰写了个人对照检查材料。班子对照检查材料经班子会讨论通过后上报省局第三督导组审核,个人对照检查材料也相继上报审查修改。在省局第三督导组的精心指导下,我们严格按照坚持写真、坚持写准、坚持写透、坚持写实“四个坚持”的要求,对班子对照检查材料集中修改13次,主要领导的对照检查材料修改10次,其他班子成员的对照检查材料集中修改10次,达到了评价作风情况真实客观、“四风”突出问题查摆准确、分析“四风”原因深刻透彻、整改措施切实可行“四个做到”的目标。专题民主生活会结束后,按照省局第三督导组指导意见和群众评议意见,召开班子会,专门研究班子和个人对照材料的修改充实。
四、以整风精神开展批评和自我批评,确保专题民主生活会高质量高水平
在扎实做好各项准备工作的基础上,局党组于11月10日至11日召开了专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评,进行积极健康的思想斗争。民主生活会上,大家打消“怕”的思想,坚持从帮助同事、增进团结、统一思想、推动工作出发,认真开展批评和自我批评。自我批评方面,各位班子成员敢于揭短亮丑,触及思想深处,触及问题实质,不怕刺、不怕痛,不遮掩问题、不回避矛盾,结合自己思想和工作实际,带着问题把自己摆进去,深刻剖析了存在“四风”问题的思想根源,并提出了务实管用的整改措施;相互批评方面,大家知无不言、言无不尽,动真碰硬、敢于交锋,相互指出问题、真诚帮助提高,把平时不想讲、不愿讲、不敢讲的批评意见都实事求是地讲了出来,提出批评意见108条。
(一)在形式主义方面的突出问题。一是理论学习缺乏学以致用。理论学习不深入,“看书看皮,看报看题”,满足于一知半解,不是完整地准确的把握理论体系和精神实质,运用起来也断章取义,各取所需。理论学习与实际相脱节,学归学,做归做。二是工作部署缺乏有的放矢。对当前形势把握不透,对全局工作研究不深,工作部署存在以文件传达文件、以会议落实会议、以材料应付材料的情况,工作缺乏针对性、指导性和可操作性。个别专项行动仅是转发文件、召开会议、编写简报、索要材料,会议、文件简报过多,基层难以应付。三是工作落实缺乏跟踪问效。有的工作部署多,督促落实少,跟踪问效不明显,日常考核抓落实有待加强。四是调查研究缺乏客观真实。对调研工作重视和支持不够,不能正确处理好调研与业务工作的关系。缺乏调研的深度,虽发现和提出问题,但缺乏全面的理性的思考,不能结合工作组织力量开展调研,调研报告对实际工作指导性不强。五是制度落实缺乏常抓不懈。只注重建章立制,而忽视制度的有效执行,有些制度写在纸上,贴在墙上,念在嘴上,而没有去认真贯彻执行,制度执行有偏差,遇到困难绕着走,怕激化矛盾不利于团结。监督检查深入不够,有些仅只是停留在表面现象,没有分析实质。
(二)在官僚主义方面的突出问题。一是思想深处缺乏群众观念。深入基层调查研究不够,与基层群众沟通联系少。对基层工作指导不力,服务不够,基层暴露的问题和困难,没有想方设法帮助解决。比如部分县市局班子配备不齐的问题至今未解决。二是履行职责缺乏担当精神。工作因循守旧,缺乏开拓创新精神。在调研过程中对企业所需所求不了解,造成了履职不到位。在推动工作中有好人思想、从众心理、不敢碰硬,整体推动力度不够。三是完成任务缺乏求真务实。整体工作谋划不到位,见子打子突出,在上级要求时,临时向下安排工作。有的开展工作有落实,但快节奏、质量不够。有的工作作风不紧张,工作节奏不强,完成任务有拖拉现象。
(三)在享乐主义方面的突出问题。一是精神状态缺乏进取意识。部分同志革命意志消沉,精神懈怠、小进即满,消极应付,满足于现有的学识和见解,不求有功但求无过。部分同志特别是年轻同志思想信念不坚定,对待工作避重就轻,讲条件,求回报,怕吃苦,不作为,缺乏朝气和活力。二是自我要求缺乏慎独慎微。个别同志斤斤计较个人待遇,大局意识淡薄。干部职工精神文化生活单一,热衷于发扬地方特色酒文化,奉行“宁伤身体、不伤感情”,有时影响了单位和个人的形象。
(四)在奢靡之风方面的突出问题。突出表现在铺张浪费。思想认识不到位,公务接待不规范,受当前社会风气影响,怕丢面子,有时略显铺张浪费,安排食宿存在超标准、讲排场的情况。
整个民主生活会气氛和谐、批评真诚友善,达到了加深理解、增进团结、促进工作的目的。11月22日局党组召开副科级以上干部专题会议对民主生活会情况进行了通报,同时,通过网络办公在全系统进行了公开通报。
五、整改方向明确,整改措施务实有力
针对查摆出来的问题,局党组经过认真研究,确定了下一阶段“抓理论学习,抓政治纪律,抓联系群众,抓整改落实,抓制度建设”,切实克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,边学边改、边查边改、立说立行,从自己做起,从现在做起,从身边事情做起的总体思路,制定了八个方面的整改措施。
(一)坚持求真务实,注重实际效果。一是加强学习提高。政治上的坚定来自于理论认识上的高度清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判别是非的能力。要把学习提高放在重要位置,处理好工学矛盾,采取“自学互讲”、定期组织学习交流等方式,提高素养,提升境界,学用结合,学有所成。二是注重调研效果。全系统领导干部调研要有目的性、针对性、有主题、有重点、查实情、听真话、总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,多同群众座谈,多与干部谈心,多商量讨论,多解剖典型。州局班子成员专题调研后,每年向局党组写出高质量的调研报告。
(二)坚决改进会风,精简会议活动。一是严格控制会议。坚持减人数、开短会、求实效。本着务实高效的原则,严格清理、切实减少各类会议活动。全系统能不开的会坚决不开,能合并的会坚决合并,不涉密的会议尽可能采用视频会议形式召开。县市局召开的工作会议,不请州局领导参加。一般性会议,讲话不念稿子。未经州局领导批准,机关各科室负责人、各县市局和直属事业单位领导班子成员不出席各类剪彩、奠基活动和其他部门及地方主办的庆祝会、纪念会、表彰会及各类论坛,州局领导一律不出席各类社团组织、社会中介机构举办的营利性活动。二是严格会议审批。严格执行州局年度会议计划,按计划列明的会议类别、时间、地点和规模等组织召开会议。州局召开的一类会议和举行的重大活动,经办公室请示局领导同意后统筹安排。一类现场会议每年只召开1次,参会正式代表不超过80人,时间不超过2天。各科室召开的二类现场会议每年不超过2次,只安排与会议内容密切相关的部门参加,综合部门的会议人数不超过50人,业务部门的会议不超过40人,时间不超过1天。凡未列入计划的州局二类以上现场会议,须经局领导研究决定;三类以下会议,需报分管领导批准。各科室举行的重要活动,须经州局办公室审核报局领导审批。全系统各单位不得违反规定到风景名胜区举办会议和活动,严禁以各种名义和方式变相公款旅游。三是严控会议经费。全系统举报会议活动,严格执行有关规定,厉行节约,反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐活动、健身活动。会议住宿费用一律由参会人员自行支付后回原单位报销。
(三)坚决改进文风,精简文件简报。一是严控文件简报。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。无实质内容、可发布可发的文件和简报以及能够通过通讯方式传达、部署的事项,一律不发文。凡需质监系统贯彻执行的公文,已经媒体公开发布或注明公开发布的一般不再翻印,确需转发的,必须结合实际,能综合的要综合,并提出切实可行的贯彻意见,防止照抄照搬,层层转发。规范管理简报编发工作,对现有简报清理压缩,州局报送省局、州委、州人大、州政府、州政协的一般性简报只保留《德宏州质量技术监督局简报》1种并统一编号,重大紧急问题以专报或《德宏质监要情》形式报送;各县市局、直属事业单位报送州局的简报只保留1种,严格控制发送范围和印数。二是严格文稿发表。党组班子成员个人不得公开发表涉及重大敏感问题的讲话和文章,不发贺信、贺电,不题词、题字,不为公开出版物作序。
(四)结合实际需要,严控出访活动。严格执行省局要求,严控出访经费,不得以任何形式由企事业单位出资或补助,不得向下属单位、企业和县市局摊牌、转嫁出国(境)费用。出国(境)团组的各种费用一律不得超过规定标准。严格控制出访规模,严格控制因公出国(境)团组数量和规模,严格控制计划外出访,不得以任何名义进行一般性考察和参加仪器设备安装培训,杜绝重复考察,严禁公款出国(境)旅游。
(五)坚持贴近基层,改进新闻报道。州局领导出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,严控报道数量、字数。重视和加强新闻宣传工作,严禁有偿新闻,严禁有偿发表文章。积极改进之间网站新闻报道工作,是新闻报道更好地贴近实际,贴近基层。
(六)坚持从严审批,理性勤俭节约。一是严格出差审批制度。从严控制出差人数和天数,凡能通过电话、传真、电子邮件等方式沟通、协调解决的公务,不再派人员出差,确需出差的,尽量控制和减少出差人数和天数,开展检查活动严格履行报批手续,严格控制和减少各类不必要的检查。全系统严禁以公务为名变相观光游览的相互走访、交流、联谊等活动。各级领导干部出差、出访、休假等要按有关程序报备。二是严格接待工作制度。按照统筹安排,对口负责,热情接待、勤俭节约的原则,提交“接待申请表”,从严控制接待标准,合理安排接待工作。国家质检总局领导和省局领导到德宏进行考察调研的,由州局领导接待,办公室负责协调保障。省局处室以下领导及一般工作人员、省外质监部门领导带队到我州进行考察调研的,由局办公室统一协调报送与其调研内容相关的分管领导审批,经同意后由相关局领导和科室出面接待。各县市局人员到州局出差时,原则上由州局办公室安排对口科室接待。三是严格公务用车管理制度。严格执行省政府公务用车管理项规定。严控公务用车购置和运行成本,在报销公务用车维修费时,原始凭证必须附“经分管领导签字同意的审批单”,更换汽车配件的必须加附车辆管理部门的审批及相应修理部门开出的“清单明细”,严格实行节假日封车制,定期公示车辆运行费用,主动接受群众监督。
(七)坚持率先垂范,加强监督检查。一是严格遵守廉洁自律各项规定。全系统各级领导干部要严格遵守廉洁自律、廉洁从政各项规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇规定,严禁公车私用,严禁占用下属单位车辆,不得以任何名义赠送和收受礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品。二是严格执行行风建设“十不准”规定。牢固树立“人民质监、质监为民”的理念,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。坚决纠正个别质监人员有法不依,执法不严,徇私枉法,乱培训、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱发牌匾,违规受理报检,不严格检验就出具放行凭证和单据,以及质检机构出具虚假检验报告等问题,从严审批和控制协会举办培训活动。坚持发言民主,增强党内生活的原则性,认真开展批评和自我批评,克服好个人主义,坚决抵制和纠正上下级之间、干部之间的逢迎讨好、相互吹捧、搞“小圈子”等庸俗作风,着力整治慵懒散奢等不良风气,树立质监部门的良好形象。
(八)认真履行职责,服务地方发展。一是深入推进质量兴州战略,推动全州企业提升质量管理水平,引领全州质量进步。二是全面推进标准化发展战略,逐步建立和完善新型标准化管理体制和运行机制,加快工业标准化建设进程。三是确保生产加工食品和特种设备安全,坚守安全底线,全力防范区域性、行业性、系统性质量安全风险。四是深入开展打假治劣,加大执法打假力度,使制假售假违法行为得到有效整治,假冒伪劣产(商)品得到有效遏制。五是攻坚克难,强力推进综合检测中心项目建设,为德宏质监事业的长远发展奠定坚实基础。
六、坚持边学边查边改,整改落实成效初显
党的群众路线教育实践活动开展以来,局党组在广泛听取干部职工意见建议、认真查摆“四风”问题的基础上,坚持边学边查边改,对干部职工反映直接、迫切、现实的突出问题及时进行了整改,或研究提出了整改思路和目标。围绕《德宏州质量技术监督局规章制度汇编》、加强队伍建设、改进工作作风、完善财务人事管理、加强廉政建设等方面的制定了整改任务书、时间表,明确整改目标、整改内容、整改措施和整改责任人,由局群教办动态跟踪整改落实情况,并每周上报省局第三督导组。
通过对学习教育听取意见阶段工作开展情况进行汇总、梳理,找准了存在的问题,坚持边学边查边改,坚持从现在就改、从身边存在的问题改、从群众反映强烈的突出问题改,迈出了边查边改的第一步,将“四减少”、“一停止”、“一规范”作为我局边学边查边改的重点内容,严格按照省局要求落实全州减少会议1/3,坚决减少公文30%,坚决减少公务接待10%,用于扶持州局挂钩联系点,坚决减少机关公务用车,向基层艰苦地区质监部门和检验检测机构倾斜;一律停止质检业务联谊活动;积极规范财务管理工作。
从边学边查边改的效果来看,各责任领导和责任部门围绕整改任务,出实招,使狠劲,整改落实成效初显。如,在制定建设方面,结合导标内审工作,对全系统各项规定制度正在清理修订中,并制定制度建设计划、整改方案、专项整治方案等。通过边学边查边改,一批群众反映强烈的制约德宏质监事业发展的问题得以妥善解决,当前各项工作得到稳步推进。
总之,通过前一阶段的工作,党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,教育实践活动取得了应有的成效。但辩证地看,还存在一些不容忽视的问题,主要是:整改工作进展还不快、各支部开展活动还不平衡,实践活动特色、亮点不多等。下一步,局党组将认真落实中央和省委、省局要求,在省局第三督导组的指导下,认真统筹全系统教育实践活动,进一步深入学习教育,进一步深入听取意见,继续坚持边学边查边改,按照中央教育实践活动领导小组印发的《关于开展“四风”突出问题专项整治和加
强制度建设的通知》精神,全力推进专项整治,整治文山会海、检查评比泛滥,整治“门难进、脸难看、事难办”,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治超标配备公车、多占办公用房,整治“三公”经费开支过大,整治“形象工程”和“政治工程”,整治侵害群众利益行为。全力推进开门整改,吸收群众参与,接受群众监督和评议。全力推进建章立制,对现有制度进行梳理,完善现有制度,废止不适应制度,制定新的制度。将教育实践活动第三环节的工作抓紧抓好,以整改落实、建章立制的实际成效向全系统干部职工交出一份为民务实清廉的满意答卷。
报告二:群众路线自查报告
一、专项整治情况
根据《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(群组发[]23号)及中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅和中共广东省委党的群众路线教育实践活动领导小组有关文件精神和要求,我院结合实际,制定《汕尾职业技术学院专项整治工作实施方案》,认真组织开展专项整治工作。
(一)坚持领导带头,明确落实整改责任。制定《汕尾职业技术学院党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》,成立由学院党委书记蓝祥龙同志、学院党委副书记、院长黄文勇同志任组长,学院领导班子其他成员任副组长,各相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组,做到领导班子成员率先垂范,带头推进专项整治工作,确保各项任务落到实处。
(二)坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的四风问题开展专项整治。我院严格对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,对准群众反映强烈的“四风”问题,作为专项整治工作的突破口和着力点。开展群众路线实践活动以来,我院先后征求意见4次,收到意见92条,领导班子深入基层征求意见56条,整理出领导班子突出问题5条,领导班子个人突出问题30条。结合学院自身四风方面突出的问题,我院重点开展了整治文山会海、严控“三公”经费开支专项行动,整治多占办公用房、滥建楼堂会所专项行动,整治公款出国旅游专项行动,整治检查评比、节庆、论坛、展会活动过多过滥专项行动,整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动,清退会员卡专项行动等6个方面的专项整治工作。
(三)坚持开门整改,自觉接受群众监督。在专项整治工作中,我院坚持将群众参与作为动力、压力,以群众满意为目的、标准,敞开大门解决“四风”突出问题,将专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等向教职工公开,做到充分吸纳教职工的意见建议,充分发挥教职工的首创精神,机关工作作风进一步改进,服务水平进一步提升。
(四)坚持真抓真改,整治成效明显。
1.整治文山会海、严控“三公”经费开支专项行动情况。通过修订《汕尾职业技术学院车辆管理规定》、《汕尾职业技术学院公务接待管理办法》和《汕尾职业技术学院会议管理规定》,从严控制会议数量、会期和参加人员规模,简化会议程序,严格会议经费管理,活动开展以来比去年同期精简会议12个,较上年同期精简文件78个。活动开展以来,严格控制接待数量,公务接待基本上安排在学院食堂,较上年同期压缩“三公经费”10万元。
2.整治多占办公用房、滥建楼堂会所专项行动情况。前段时间,通过严格对照检查,个别领导班子成员提出自己的办公用房偏大问题,并已自觉进行了整改。近几年学院没有建设任何办公用房及楼堂馆所。
3.整治公款出国旅游专项行动情况。近年来,我院没有出现公款旅游的现象,所有出国均为上级公派学习。为预防腐败,学院制定了《汕尾职业技术学院因公出国(境)管理规定》,严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模。
4.整治检查评比、节庆、论坛、展会活动过多过滥专项行动情况。学院论坛、展会、检查评比等活动不多,节庆也很少,全院教职工每年一度的“迎新春文艺晚会”考虑到院内没有合适演出场所,以往一般到校外租赁场地召开。今年为了节约开支,演出主题改为“春之歌十大歌手比赛”,演出在学院陶行知广场露天举行,会场布置和奖品费用都由企业赞助,减少费用5000元,学院几乎不用花钱。
5.整治“小金库”、违规使用专项资金专项行动情况。根据汕尾市要求,我院每年都进行整治“小金库”活动,学院原有的“汕尾职院教育服务公司”早已注销。专项资金过去没有,近年才有,数额也不多,大约900多万,学院已建立完善的领导体制和工作机制进行监控。6.清退会员卡专项行动情况。活动开展以来,学院监察审计处根据市纪委要求,组织副科级以上干部进行自查,没有出现“会员卡”的情况。
二、整改台帐落实情况
认真落实学院制定的《汕尾职业技术学院领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》,明确了分解任务,落实责任人、责任部门和完成时限。目前各个项目的整改工作有序进行,落实整改情况如下:
(一)办学定位不够明确,缺乏清晰的长远规划问题。整改措施:1.与上级部门沟通,调整办学定位,调整发展规划;2.加强专业、课程建设,提高教学质量;3.成立转制办公室,努力向高等师范专科学校发展。责任人:党委书记蓝祥龙负责,院长黄文勇、副院长谢南斌协助。责任部门:办公室、后勤处、教务处。整改时限:长期坚持。
落实整改情况:学院领导班子通过与上级部门的积极沟通、寻求支持,目前已经取得了省市相关部门对学院努力向高等师范专科学校发展方向的大力支持。目前学院已经确立了转制为高等师范专科学校的定位转换,并成立了转制办公室。
(二)征地问题没有解决,校内外道路建设没进展,校内建设规划不完善,还有学术报告厅、塑胶运动场建设等问题。整改措施:1.筹集资金;2.与汕尾市国土局、发改局等相关部门联系,争取政策支持。责任人:院长黄文勇,副院长柳青协助。责任部门:后勤处、财务处。整改时限:长期坚持。
落实整改情况:1.学院领导班子成员分头行事,积极与省市相关部门及市财政局、国土局、发改局等相关行局联系,争取征地、校道、学术报告厅、运动场所需的资金。今年9月,汕尾市吴紫骊市长特邀省财政厅沈梅红副厅长莅临我院指导工作,沈副厅长对塑胶运动场建设项目资金支持。 2.扩大筹集资金的渠道,除了争取政府层面的支持外,还依法多渠道筹集资金,把社会力量和市场也作为重要的筹资渠道,如今年的教职工歌唱比赛会场布置和奖品费用都由企业赞助。此外,领导班子成员积极联系关心家乡发展的各界人士,部分建设项目通过赠予冠名权筹资的可行性也正在探讨。
(三)与省市主管部门的沟通需进一步加强问题。整改措施:1.加强与省市主管部门的沟通协调工作;2.要求班子成员及相关部门必须主动与省市主管部门沟通,列入工作责任。责任人:党委书记蓝祥龙。责任部门:办公室、后勤处、教务处、成教处、科研处、组织人事处、学生处、工会、团委。整改时限:长期坚持。
落实整改情况:领导班子成员一直积极与省市主管部门保持密切的沟通,密切关注国家和省市相关教育政策法规,主动联系省市主管部门,多汇报、多沟通,争取支持,带好方向,努力为提高学院办学水平、改善办学条件。如要求领导班子成员主动联系相关部门,加快学院的项目建设、队伍建设、学术科研建设的步伐。目前,该项工作积极推进。
(四)“三公”经费使用问题。整改措施:1.完善“三公”经费管理制度2. 坚决贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,在五项专项治理的基础上,制定学院实施细则。3.落实“一支笔”审批制度。责任人:副院长柳青。责任部门:财务处、办公室、后勤处。整改时限:xxxx年12底完成制度建设。
落实整改情况:制订或完善一系列从严控制“三公”经费开支的管理制度。通过制订《汕尾职业技术学院公务接待管理办法》、《汕尾职业技术学院车辆管理规定》、完善《汕尾职业技术学院差旅费管理办法》、《汕尾职业技术学院因公出国(境)管理规定》等制度,进一步规范“三公”经费开支的管理,提高“三公”经费的使用效率。活动开展以来,严格控制接待数量,严格执行管理标准,公务接待基本都安排在学院食堂,公务接待经费进一步压缩。
(五)会议多,文件多,存在以会议落实会议、文件落实文件的情况。整改措施:1.完善会议管理制度;2.建立推行院内电子政务系统。责任人:党委书记蓝祥龙。责任部门:办公室。整改时限:xxxx年12底完成制度建设,明年推行电子政务。
落实整改情况:1.制订或完善一系列整治文山会海的管理制度。通过制订《汕尾职业技术学院会议管理规定》、完善《汕尾职业技术学院党委会议事规则》、《汕尾职业技术学院院长办公会议事规则》等制度,从严控制会议数量、会期和参加人员规模,简化会议程序,严格会议经费管理,活动开展以来会议和文件数量进一步精简。2.学院的oa(办公自动化)系统已经在日常的工作中投入使用,随着电子政务系统的启用,大大简化了收发文程序,减少了打印纸的消耗,节省了办公经费的开支,推动了节约型校园建设。
(六)领导深入基层少,联系师生少问题。整改措施:1.完善班子联系群众制度,要求班子成员每月下联系点2次以上。责任人:副书记彭俏奇。责任部门:组织人事处。整改时限:xxxx年12底完成制度建设。
落实整改情况:1.制定了《汕尾职业技术学院党政领导干部联系群众制度》,对领导班子成员下基层、接待群众的次数、频率、反映意见的处理都做出规范性的要求;进一步完善学院领导班子成员联系基层单位制度,党政领导班子成员在按照工作分工,加强对分管部门业务领导的同时,每位学院领导对口联系一至两个系部。2. 教育实践活动开展以来,学院领导班子成员多次下基层和师生交流、倾听群众声音,积极参加指导各联系点的民主生活会,参与各种联谊活动,努力和师生员工打成一片。
(七)艰苦奋斗、开拓创业精神有所减弱问题。整改措施:1. 学院党委作出反对“四风”公开。自觉遵守党的政治纪律,严格执行中央八项规定,带头坚决抵制“四风”,向全院师生作出公开,自觉接受群众监督。2. 全面深化专项整治,集中解决一批群众反映强烈的突出问题。责任人:党委书记蓝祥龙、院长黄文勇。责任部门:办公室。整改时限:xxxx年12月底前公布。
落实整改情况:1.加强理论学习和党性锻炼,通过制订《汕尾职业技术学院党委理论学习中心组学习制度》,对理论学习的内容、次数、形式等做出制度性的规范,提高领导班子的思想政治建设和战斗力。2. 通过与上级部门的积极沟通大力支持学院的转制发展,学院的办学定位已经进一步明确,长远规划更加清晰,大大增强了学院领导班子成员的发展信心和工作积极性;通过教育实践活动,进一步弘扬艰苦奋斗精神,有领导同志更是带病上班、以身作则。3. 学院党委向全院师生作出反对“四风”公开,自觉接受群众监督。
三、制度建设情况
党的群众路线教育实践活动开展以来,我院领导班子高度重视制度建设,充分认识到加强制度建设是教育活动取得扎实有效的根本保证。在制度建设中,我院既坚持聚焦“四风”问题,也紧密结合高校的特点,新建了一系列有针对性的规章制度,对已有制度进行梳理,针对查摆多来的“四风”方面的突出问题,健全工作制度、管理制度、考核制度和监督检查制度,认真提高制度的实效性,切实做到制度的可执行、可监督、可检查、可问责。
(一)规章制度的制定完善情况。认真对原有制度进行梳理,共梳理制度98个,其中过去修订制度9个,废除原制度9个,新制订制度6个,修订细化8个,接下来,还将进一步梳理制度,建立完整的制度体系。截至12月30日,除2项须逐步推进的制度需在明年6月底前完成外,其它12个规章制度在开展了充分的征求意见后,都已按照工作于今年12月前制订或修订完成并开始或准备施行。学院党的群众路线教育实践活动建章立制完成情况表如下。
适用场景:基层党员学习计划、群众路线活动部署
本文要点:撰写调研报告、记读书笔记、开展下基层活动
敬爱的党支部:
第二批党的群众路线教育实践活动要求参与领导干部、党员,认真学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》等教材,以加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。并要求领导班子成员、党员干部每年下基层调研不少于3个月,驻村蹲点至少3天,走访群众不低于20户,同吃同住同劳动不低与3天,撰写2-3篇调研报告,记读书笔记不少于30000字、写心得体会不少于10000字等活动要求,还要下基层同吃同住同劳动。
一、党员要保持先进性,首先要实践全心全意为人民服务的宗旨。 全心全意为人民服务,是我们党的立党之本,执政之本,这是我们党的性质和指导思想所决定的。 毛泽东同志在《为人民服务》中指出:"我们的***和***所领导的八路军、新四军是革命的队伍,我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。" 全心全意为人民服务是我们***员的天职,我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众,带动群众的,从而形成千百人的实践活动。
二、党员要保持先进性,就要坚持学习,树立正确人生观。共产党员的先进性不是天生具备的,而是在不断地学习、不断地实践的过程中,通过不断地总结和提高自己的思想境界,才形成的。在这一过程中,认真、系统地学习,特别是学习政治理论起着极其重要的作用。共产党员只有通过努力学习文化,学习科学技术,才能具备建设社会主义的业务能力;只有通过学习政治理论,用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己的头脑,才能具有正确的世界观、人生观、价值观,具备卓越的领导能力,防腐拒变的能力
三、党员要保持先进性,就要身先士卒,处处起表率作用。召集社会主义市场经济正在建立中,共产党员更应该勇立潮头,勤于思索,敢于实践,做改革开放的弄潮儿,而不能成为观望者和懦夫。在当前的经济体制转换过程中,两种价值观、人生观一碰撞,必然会产生一些消极因素,这时候就更要求我们的党员要发挥榜样的作用,冲锋陷阵,吃苦在前,处处起表率作用。
四、党员要保持进行先进性,就要克勤克俭,生活上严要求。共产党人在生活中应该做到:1、生活待遇上不攀比,要比贡献、比业绩;一比待遇,就会比出问题来。2、非分之想不可有。社会主义的分配原则是按劳分配,你拿了应得的报酬,晚上睡觉也安稳。3、艰苦奋斗的作风不可丢。要提倡艰苦朴素,勤俭节约;反对大手大脚,暴殄天物,杜绝****现象的滋生蔓延。4、遵纪守法,接受监督,抵制腐朽思想的侵蚀。只有增强法制观念,完善监督机制,才能从组织上腐化堕落的通道。
要开展好党的群众路线教育实践活动,收到预期的效果,就必须要时刻保持和群众的血肉联系。要开展好党的群众路线教育实践活动,就必须执行“从群众中来,到群众中去”的工作方法,摆正同师生员工的关系,清楚认识“我是谁”的问题。我们党与人民群众长期同甘共苦、患难与共,对党群关系,有像舟和水、鱼和水、公仆和主人、学生和老师等比喻,这些都强调的是群众的地位和作用,告诫我们要牢记自己的位置和身份。******指出“我们党有许多优势,根本的一条是同人民群众保持血肉联系。”所以,以习近平同志为总书记的新xx届中央领导集体,决定在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,抓得很及时,切中了要害,是我们党加强自身健康进程中 中又一项 项 项重大而英明的决策。
适用场景:党员自我剖析整改、机关作风建设推进
本文要点:查摆形式主义问题、加强理论学习实效、深入基层调研不足
全面贯彻落实党的xx大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,突出作风建设和职能转变,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,紧密联系教育工作和个人思想实际,认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,进一步加强机关作风建设,提高工作效能,树立良好的形象,更好的为全市服务业发展服务,通过自己查、领导点、集体帮等途径,我认真开展了批评和自我批评,对照规章制度,认真查摆自己在理想信念、遵守纪律、严于律己和荣辱观等方面存在的问题,比较扎实有效的开展了自查剖析活动,现将所查问题剖析如下:
一、存在的问题和不足
1、教育学习缺乏系统性、主动性。
学习上还存在应付思想。主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。特别是工作忙的时候,终日埋头于纷繁复杂的事务堆里,对于党的新政策学习不够理解不深,致使理论根基不实,不能很好的用科学的理论武装自己,学习只限于份内的科目,没有从教育学习的广度和深度上下功夫。并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确,导致学习归学习,理论和实际相脱节。表现为开拓创新精神不够,创先争优意识不强,对自己工作标准要求的不够高。
2、工作布置多亲自检查少。自己往往把工作布置下去之后,只问结果,很少亲自督促检查完成过程和质量。只懂分管业务,对分管以外的业务参与少。工作不深入,工作统筹性不够高。在工作安排上因为人员少,头绪多,有顾此失彼的现象。
3、组织纪律性不强,有时不能听取别人的意见。自由主义的行为在我的身上还时而不时的出现,不能很好地接受组织纪律的约束。有时不能听取别人正确意见,对一些同志的善意批评不能很好的接受。
4、深入基层调研不够。因为主抓市场规划建设和招商引资工作,琐事比较多,人员比较少,大多数时间抓业务工作,对全市市场调研走访不够,没有拿出一定的时间进行全面系统的调研,使自己对市场建设的把握上不够全面。
二、存在问题的原因
分析自身存在的以上几个问题,我认为既有主观原因,也有客观原因。但主要是主观原因。对教育学习的重要性认识不足,对理论学习重视程度不够,对相关业务工作及工作标准要求不高,工作中安排多,抓落实少,生活中不能认真听取同志们的意见和建议,自身要求不够严格,不能时时刻刻以一名共产党员的标准来要求自己。
三、今后整改措施
1、要进一步端正学习态度,牢固确立终身学习的理念,加强政治理论学习和业务学习,努力提高自身素质和业务工作水平,在学习中充实自我,增长才干,提高本领。建立健全各项学习制度,在时间、内容和效果上狠抓落实。
2、按照科学发展观要求,在更深层次、更好的解放思想。坚持与时俱进,及时调整思想、工作上的不适应,抢抓发展机遇,积极*工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念,破除因循守旧、按部就班的保守心态,破除自我封闭、不求进取的狭隘思想,树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识,提高工作质量。
3、今后我决心一方面要抓好市场规划建设工作,另一方面还要抓好相关业务的学习,对按排的工作亲自督促检查,真正发现新问题,推动市场工作向前发展。
4、尽可能多的处理业务,积累经验教训,多做事情,增长见识、总结教训、积累经验,多实践具体工作,要做到胆大心细、做事不慌张,把思想和行动统一起来。