县域经济发展专题调研报告书范文（精选8篇）

【第1篇】县域经济发展专题调研报告书范文1400字

一、“十二五”发展建设现状

（一）抓好乡安置点农村饮水安全工程项目的前期规划、设计和实施工作。该项目预计总投资598.95万元，可解决7500人的饮水不安全问题。

（二）抓好农田水利基本建设。认真抓好西尔芦色水利工程项目的建设，本项目规划建设15处灌区，新建取水建筑物20座，干管23条，62.504km，支管60条，42.711km，斗管183.126km，管道减压池133座，蓄水池92座。通过农田水利引水灌溉工程建设，解决项目区5乡1镇3.05万亩农田的灌溉问题，总投资8400万元。

（三）加强水土保持工作，做好川西藏区生态与保护建设项目，该项目总投资1000万元，切实加强水土保持监督执法能力县建设，提高我县水土保持工作水平。

（四）加大中小河流综合治理力度。该工程已实施或计划实施的共计三段，分别是：

1、大河县城防洪堤工程：

此次工程拟新建堤防长度为2875.57m，修复水毁段长度为211.24m，m10水泥砂浆抹面段长度为3991.70m。概算总投资2769.24万元。

截止目前，该项目已完成项目的50%。计划将于____年汛期前完成。三标段风情小镇段因施工组织及现场征地、拆迁等问题未能落实，故仍未进场。

2、县镇大河治理防洪堤工程：本工程位于大河县城左右两岸，堤防总长度为879.54m，其中林业局段堤防长度为362.92m，汽车站段堤防长度为516.62m，堤防采用衡重式挡墙，采用c20埋石混凝土浇筑。总投资905.39万元。主要资金为县财政自筹资金。目前正在实施，计划将于____年4月完工。

3、县大河流域乡防洪治理工程；该项目综合治理河道5100m，新建防洪堤总长1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水沟1525m和2处穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投资总计为1065.76万元。____年底前完成相关前期工作，____年完成施工。

4、县乡小河防洪治理工程；本工程位于县乡境内小河上，工程综合治理河段分为两段，一段位于乡场镇所在地河段，一段位于上游村居民集居地河段。工程项目综合整治河道总长3110m，新建防洪堤长度为2138m。其中村河段整治河道长1420m，新建防洪堤长1048m；乡场镇河段整治河道长1690m，新建防洪堤长1090m；河道疏浚总长2890m，其中村河段1200m，乡河段1690m。项目总投资及资金来源：本工程投资总计为1199.71万元。____年底前完成相关前期工作，____年完成施工。

二、存在的问题

（一）水利工作存在的问题

1、水源枯竭造成饮水安全项目无法正常运行，致使引水距离加长，工程量加大，老百姓投工投劳量加大，超预算增大，严重影响了饮水安全项目的工程建设进度。

2、县自然灾害频繁，找水源难，对水源区的保护难度加大，严重影响了饮水安全项目的实施。

3、由于近年来国家加大了对农业农村工作的力度，农民对水利工程建设的要求也越来越高，这对水利工作技术力量的要求也就起来越高，而我县专业技术人员紧缺，无法满足水利工程建设需要。

施工进场涉及老百姓私搭乱建及开荒地较多，征地难度大。

4、饮水设施管护机制不健全，建设成果不能发挥长期效益。大部分村寨群众的安全饮水意识淡薄，缺少自主管理维护制度约束，群众在饮水设施损坏后，不能积极主动采取有效措施加以解决，仍其老化受损，建设成果的长期效应未能得到充分发挥。

5、群众“投工投劳”配合意识不高。老百姓自己投身建设中，可以使老百姓知道建设不易，使其提高管护意识。但是我县部分村寨青壮年村民常年外出务工，留守的只剩上了年纪的老人，思想、能力都不会太突出，对于“投工投劳”有心无力。加上政策补助不会太高，很多青状年村民都不会选择放弃现在打的工，而回村搞建设，许多工程和工作往往无法开展。

【第2篇】实施五大战略实现县域经济新突破的工作报告范文2600字

工业的徘徊，已成为困绕南溪这样一个丘陵县县域经济发展的关键问题。要实现工业的突破性发展，必须因地制宜，因势利导，明确思路，创新举措，在服务上着力，在招商上下功夫，不断提高工业的综合实力，努力推动县域经济的发展。

一、准确把握工业机遇，科学确立发展思路

工业的发展，应综合分析内外发展因素，找准切入点，增强发展活力。从南溪目前及今后一段时期看，工业正迎来了新的机遇。一是外部条件良好。南溪位于川南三市的腹心地带，交通条件较好。宜南沿江一级公路改造已列入市政府规划。到____年以前，宜宾将建成长江上游一级中心城市、自贡将建成结构合理的工业城市、泸州将建成西部化工城。川南三市的发展，对周边地区的辐射半径将不断扩大，南溪将同时接受三市辐射带动，城市功能变化和工业结构调整，企业也将向郊区转移。二是内在基础夯实。南溪地势平坦，有国家直供电网、大管线供气，有丰富的石灰石、烟煤资源，泸盐路、川云路和万里长江穿境而过，具有大工业项目落户南溪的比较优势。红光、南山、长庆三大军工企业拥有众多专业技术人才和管理人才和较强的产业研发能力。县属工业实力明显增强，化工、轻工两大主导产业具有相当规模，主导作用已经凸现。农业基础扎实，服务环境优良，能为企业的发展提供有力保障。三是发展活力增强。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。为此，南溪工业的发展，应结合县情，以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱，深化改革，扩大开放，初步形成县域工业大发展格局。

二、推进招商引资战略，提升工业经济实力

一是突出重点，加强宣传。发挥好与自流井区、江阳区友好区县作用，突出抓好与宜宾、泸州、自贡等市内大企业的联系与合作；特别是早谋划、早行动，主动加强与宜宾五大优势产业链核心企业及宜宾城区规划范围内外迁企业的联系，采取送资料上门、落实专人等措施，加大对有效信息的捕捉力度。二是储好项目，开发项目。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。要对经济合作项目进行分析排队，确立重点项目，集中力量在一些大项目上取得突破。组成专门工作班子，盯住不放，不达目的誓不罢休。对已引进的项目要加大扶持和协调的力度，一如既往地提供全方位的“家政式”服务。三是明确目标，责任到人。建立健全重点项目招商引资工作责任制，建立重点项目招商引资业主负责制，重点招商引资项目主管部门和政府负责人责任制。

三、推进产业集群战略，壮大工业经济规模

一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规划区建设。二是着力发展配套产业链。重点围绕宜宾五大优势工业产业链，积极争取饮料酒业、氯碱化工、林竹产品等产业链延伸到南溪，争取更多项目落户南溪。加强与五粮液集团的合作，力争 五一七车间的扩产技改取得实质性进展。继续加大与天原化工股份有限公司的合作，在扶持天蓝公司8万吨三聚磷酸钠项目发展的基础上，力争新增5万吨白炭黑及6万吨纯碱项目。三是狠抓支柱产业规模化发展。进一步制定和完善扶优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，加强企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链，实现规模效应，形成集群经济。鼓励天蓝公司跨越式发展，带动南红化工等企业不断壮大，形成基础化工产业集群；支持红光化工医药公司等企业的扩能技改，发展壮大医药化工产业集群；引导酒类资源整合，扶持华徽等企业发展壮大，做大做强食品产业集群；引导南山公司等企业强化内部管理，实施技术改造，大力拓展市场，实现机械产业集群的恢复性增长。

四、推进制度创新战略，增强工业经济活力

一是全力支持军工企业改制重组。主动承担军工企业分离的社会职能，积极协助红光、南山、长庆等军工企业的改制重组、整合、盘活存量资产，激活优秀人才，充分利用射钉紧固器材、汽配、基础化工产品的品牌和市场优势，引进项目和资金，使重组企业扎根南溪，再现新活力，成为南溪新一轮工业发展的主力军。二是引导民营企业完善法人治理结构。引导各民营企业不间断地“改制”，在产权流动、法人治理上大胆探索尝试，不断完善企业体制和机制。一些上了规模的民营企业，积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营大胆交给职业经理人。三是健全民营经济政策落实机制。建立部门工作责任制，完善相关配合政策措施，依法维护民营经济合法权益，切实解决民营经济发展的遇到的实际问题。对民营经济发展中存在的一些不规范行为，多加强指导和服务。

五、推进技术创新战略，打造工业经济品牌

一是增强企业品牌意识。把县属工业发展、提升地方品牌与引进知名品牌结合起来，把技术创新和开发新品牌结合起来，把企业组织结构调整与增强品牌实力结合起来，通过品牌培育来开拓市场，做大企业的规模。二是推进企业技术进步。加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。三是开发企业人才队伍。加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。真心实意地引进各类企业管理和技术人才。

六、推进环境优先战略，落实工业发展举措

一是提升软硬并重的服务水平。着力抓好以城市经营推动城市化建设，不断完善基础设施建设和城市功能，突出抓好南城区改造、北城新区建设、宜南沿江公路一级拓宽改造，打造滨江山水园林城市。努力改善城乡投资环境，增强安商、亲商、富商的吸引力。二是转变调控引导的组织效能。发挥政府依法行政职能，真正形成“市场调控企业，政府创造环境”的行政工作机制，进一步建立以企业为中心的政府协调服务机制。凡是由市场解决的问题，一律由市场解决。政府主要抓好统筹规划，信息引导，市场整顿和规范工作。三是提高公开高效的办事效率。建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。

【第3篇】县域经济发展探讨调研报告范文3550字

县域经济是以县域为中心，以产业为纽带，以市场为导向，以农村为重点，以县域行政范围为基础，以优化配置资源为目标，具有地域特色和功能完备的区域经济。

一直以来，县域经济在扩大我国经济总量、增强综合实力，统筹城乡建设、有效化解“三农”问题，促进就业、农民增收、财政增长、巩固基层政权等方面，发挥着不可替代的重要作用。据统计，截至xx年末，我国列入县域经济统计范围的2072个行政单位县域国土面积占全国的92%；人口总数约占全国总人口的73%；县域经济gdp约占全国gdp的60%，全社会商品零售总额、实际利用外资等指标都占全国的1/3左右，地方财政一般预算收入约占全国的1/4。

近年来，中央重新审视“重城轻乡”的非均衡经济发展态势，突破性地提出了“县域”概念，并将“县域经济”正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴，党的xx大和xx大都明确提出要“壮大县域经济”。宏观经济政策呈现出向县域侧重的明确的方向性变化，标志着中国已经进入了县域经济大发展时代。

xx年中央实施东北振兴战略，为辽宁经济发展和社会进步带来了重大的历史机遇，特别是为辽宁县域经济的发展注入了生机和活力，使全省县域经济实现了前所未有的跨越式发展。但是，与浙江、江苏、广东、山东等目前国内县域经济发展较好的地区相比，辽宁差距明显。如何解决目前制约辽宁县域经济发展存在的问题，在现有基础上实现本省乃至东北地区县域经济的跨越式发展，值得深入思考。

1辽宁县域经济发展现状

辽宁目前有44个涉农县区，包括27个县和17个县级市，土地总面积为12.83万平方公里，约占全省的86.7%；总人口2315.3万人，约占全省的55%。在中央振兴东北战略的推动下，全省县域经济发展水平逐步提升，态势良好。县域经济发展呈现出“全面提升、结构改善、活力增强、效益提高”的良好态势。

(1)县域经济总体实力增强，有力地推动了经济增长。

xx年辽宁县域地区生产总值为3300.1亿元，比上年增长了21.8%，占全省的35.6%，有7个县(市)的地区生产总值超过了100亿元；人均地区生产总值13874元，增长了22.1%；实现工业增加值1453.03亿元，同比增长33%；地方财政一般预算收入108.8亿元，增长了30.1%，占全省的13.3%，比上年提高了0.9个百分点。

在xx年第七届全国县域经济百强县(市)排名中，东北地区占5个，全部出自辽宁，最高排名34位，分别是海城市、瓦房店市、普兰店市、庄河市、大石桥市。

(2)产业结构不断优化，工业和服务业持续提升。

xx年辽宁县域第一产业增加值为767.1亿元，增长10.7%，占全省的78.6%；第二产业增加值为1480亿元，增长26.3%，占全省的31.3%；第三产业增加值为1053亿元，增长24.6%，占全省的29.7%。三次产业比重由上年的25.6：43.2：31.2调整为23.2：44.9：31.9。一产业下降2.4个百分点，二产业上升1.7个百分点，三产业上升0.7个百分点。

(3)固定资产投资快速增长，基础设施不断完善。

xx年辽宁县域固定资产投资完成额达1004.3亿元，占全省城镇固定资产投资的20.2%，比重较上年提高2.8个百分点，比上年增长57.2%，比全省增幅35.7%高22个百分点；城镇固定资产投资占gdp的比率为30.7%，比上年提高11.4个百分点。

电力、交通、水利、环境和公共设施管理等投资均有大幅增长，城乡基础设施不断完善。最为突出的有以下几方面：一是历时6年总投资129亿元的全省农村电网建设与改造工程全面竣工并交付使用，改善了农村电网的落后状况，实现了城乡居民生活用电同网同价，使全省691万户农民受益；二是全省省辖市全部通高速公路、1170个乡镇全部通油路，形成了“一网五射两环”的公路交通总格局；三是在辽西北全面启动了农村饮水安全工程，使458万农民饮水难的问题得到彻底解决。

(4)对外开放步伐加快，重点项目不断涌入。

招商引资步伐加快。随着县域基础设施和招商环境的改善，xx年辽宁县域实际利用外资12.2亿美元，占全省的20.3%；农业实际利用外资、农产品出口创汇同比增长20%以上。各县(市)普遍开工建设了一批重点工业项目。江苏雨润集团300万头生猪深加工项目落户开原，北票工业园引进浙江赐富、纵横两大集团，投资10亿元年产60万吨海绵铁项目进展顺利，盘锦大洼船舶工业园已签订项目总投资72亿元，42个重点项目中将有15个项目年内达产。

在省财政资金支持的25个县(市)工业项目集聚地中，规模以上企业数已由xx年的325个增至xx年的577个，增加252个，增幅77.5%。其中1亿元以上的企业已由xx年的42个增至xx年的100个，增加58个。

(5)农民收入水平不断提高，生活质量不断改善。

xx年，辽宁省农民人均纯收入4090元，比上年增加400元，增长10.8%。从44个县来看，11个县农民人均纯收入超过5000元，占25%，比上年增加4个，其中，长海县仍旧是全国最高，达15012元；4000-5000元的有20个，占45.5%，比上年增加5个；3000-4000元的有11个，占25%，比上年减少5个；xx-3000元的有2个，占4.5%，比上年减少4个。

2从辽宁县域经济发展引出的思考

(1)目前制约辽宁乃至全国大部分县域经济发展的主要问题。

虽然辽宁县域经济的发展取得了很大进步，已经进入了发展的“快车道”，但放眼国内浙江、江苏、广东、山东等县域经济发展的先进地区，差距依然明显。

据xx年中郡县域经济研究所《第七届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告》显示，当前我国县域经济发展具有如下特征：

——全国县域经济百强县(市)主要分布在东部地区，东部地区有90个，东北地区有5个，中部地区有11个，西部地区有4个。

——全国县域经济百强县(市)的平均规模：人口81.45万人，地区生产总值268.17亿元，地方财政一般预算收入13.36亿元，人均地区生产总值为35960元，农民人均纯收入6790元，分别比上年增长4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

——新时期县域经济特色各异，竞争日益激烈：浙江省县域经济人均水平高，百强县比例大，为全国各省市区之最；江苏省县域经济规模大，百强县大而强；山东省县域经济单位多，差异性大，百强县增数多；广东省县域经济已经逐渐成为中心城区经济的重要组成部分等等。

通过与上述县域经济发展先进地区的综合比较，现阶段制约辽宁县域经济发展的问题主要体现在以下5个方面：

一是经济发展整体水平较低，竞争力不强。除少量县(市)外，总体处于国内县域经济发展一般水平，与全国百强县(市)平均水平差距明显。

二是经济结构优化和产业结构调整依然滞后，产业现代化水平低。产业集群特色不鲜明，缺乏龙头企业的带动和规模化经营，没有发挥出自身优势，对整个产业的支持和推动力度不够。

三是县域经济发展不均衡，强者恒强、弱者常弱，各自为战，未形成类似江苏江阴、山东即墨等为代表的强县组团，体现出明显的集聚放大效应。

四是乡镇企业管理落后，没有树立起有市场号召力的特色品牌。

五是环境保护和资源优化配置意识不强，软硬环境建设亟待总体提升。

不难看出，以上问题正是一直以来制约和困扰中国大部分县域地区经济发展的通症，只是当前阶段更加突出、更加紧迫而已。

(2)关于我国县域经济发展战略的初步设想。

必须看到，在现代化都市大行其道的今天，发展县域经济是形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要战略支点。县域经济发展的成败，关系到农业产业化、农村城镇化和新农村建设的成败，关系到我国的全面开放、发展和稳定，所以必须从六个方面入手：

①要坚定思想、统一认识，将县域经济的发展与区域总体发展联系起来，树立“县域立，城市兴”的思想，加速推进城市经济和县域经济的“双轮拉动、同步增长”。

②坚持高起点、高标准、高水平规划，依据各地区县域经济发展的优势、现状、存在问题以及未来发展趋势，准确把握自身定位，将工作重点放到培养县域主导产业、培育特色经济品牌、扶持县域龙头企业上来。

③建立和完善国家县域经济发展指标评价考核体系。依靠该体系，促进县域经济在领导机制、改革机制、考核机制、激励机制等方面实现创新发展。

④加速环境建设步伐，提高环境建设水平。在完善公共基础设施、产业配套设施的同时，加速公共信息服务平台的建设，提升政府行政审批服务的水平和加快办事效率，为县域经济的发展提供优良的配套设施环境和优质的公共、行政服务。

⑤大力发展民营经济，支持和鼓励符合国家产业政策和本地县域产业发展方向的乡镇中小企业引入现代企业管理模式，积极引导其立足本地、开拓市场、扩大规模、加速集聚。

⑥坚持以人为本，加强人才资源管理，为县域经济发展集聚各类有用人才。充分利用各项优惠政策和激励机制，大力引进和培养适合县域经济发展需要的高级人才，形成优势产业集聚人才、重点项目吸引人才的发展态势。

(3)中国县域经济发展的未来。

纵观我国几十年来的县域经济发展，经验与教训共生，机遇与挑战同在。虽然其中存在一些问题，面临一定困难，还要走一段漫长的崎岖之路，但从发展的角度，尤其是通过观察国内县域经济先进地区的发展轨迹来看，这些问题与困难的出现实属正常、无可避免，是中国县域经济发展到一定历史阶段必然面对的。只有正视这些问题与困难，逐步解决和克服了它们，才能实现真正意义上的大发展，才能迎来中国县域经济“万紫千红、满园秀色”的春天。

【第4篇】金融支持县域经济调研报告范文5050字

发挥政府主导作用，建立完善信用环境和金融生态建设正向激励机制，下面是小编为大家收集的金融支持县域经济调研报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。

金融支持县域经济调研报告范文在积极应对国际金融危机xx县域经济转型升级、持续跨越发展的前提下，如何充分调动和发挥金融机构促进地方经济发展的作用，是当前保持县域经济平稳较快发展亟需研究和解决的重要课题。为进一步探讨金融支持县域经济发展的路子，我对xx县金融机构支持县域经济发展的有关情况进行了调查。

一、金融机构支持县域经济的基本情况

xx县目前有工商银行、农业银行、农村信用联社社以及邮政储蓄银行x家金融机构。今年x-x月，全县金融机构各项存款余额为xxxxxx万元，比年初增加xxxxx万元，同比增长x.xx%，增速较上年同期回落xx.xx个百分点，同比少增xxxxx万元。金融机构各项贷款余额xxxxxx万元，同比增长xx.xx%，增速较上年回落x.xx个百分点，较年初增加xxxx万元，同比少增xxxx万元。今年来，我县金融机构坚持金融服务实体经济的本职要求，认真贯彻稳健的货币政策，紧紧围绕幸福xx县建设的总目标，积极调整优化信贷结构，保持信贷增长，满足实体经济发展的信贷资金需求，实现了县域经济与金融相互促进协同发展。各金融机构工作亮点纷呈，其中，工商银行积极与上级沟通反映我县实际情况，邀请上级信贷审批人员来我县实地调研，争取适合我县实际信贷政策，现已申请到商业用房贷款资质;农业银行以工业强县为目标，重点支持东岭、矿建、四方金矿、银母寺、震奥鼎盛等大企业集团，前三季度共发放法人客户贷款xxxxx万元，占该行贷款余额的xx.x%;信用联社充分发挥自身自主权限大，灵活方便的特点，不断加大中小企业支持力度，今年新增中小企业贷款xxxx万元，占全县新增贷款的xx.xx%;邮政储蓄银行不断提升服务质量，存款余额快速增长，x-x月新增存款xxxx万元，占全县新增存款的xx.xx%。

二、当前金融支持县域经济方面存在的主要问题

(一)信贷投放规模小，增速慢

今年x-x月，预计全县完成生产总值xx.x亿元，同比增长xx%;完成地方财政收入x.xx亿元，同比下降x.x%;完成社会消费品零售总额x.x亿元，同比增长xx%;完成全社会固定资产投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%，经济社会平稳快速发展。但全县金融机构各项贷款较年初仅增加xxxx万元，同比少增xxxx万元，增速较上年同期回落x.xx个百分点，贷款余额只有xxxxxx万元，仅占县域生产总值的xx%。信贷投放规模小、增长慢与xx县十强县和经济高速发展不相符、不匹配。

(二)存贷比例失衡

截止x月末，全县金融机构存贷比xx.xx%，其中，信用联社xx.xx%，农行xx.xx%，工行仅为xx.x%，邮政储蓄xx县支行一年来未发放贷款。全县金融机构新增存款xxxxx万元，新增贷款xxxx万元，新增存贷比xx.xx%。金融机构吸收县内存款的比例明显大于投放贷款的比例，吸收的资金反哺县域经济的力度不够，国有商业银行成为上级行的储蓄所，县内资金大多转移、流失到县外，抑制了县域经济的发展。

(三)企业贷款难与银行难贷款的矛盾突出

一方面工行、邮政储蓄贷款余额呈下降趋势，贷款想放却无资质放或不达标，金融机构的资金难以在县域内产生良好效益，另一方面县域内经济发展又急需金融的大力支持，经初步统计我县中小企业有x.x亿元融资需求得不到满足。随着我县三个百万工程和幸福xx县建设步伐的加快，产业结构的不断优化，信贷资金需求将不断扩大，现行金融机制已不能满足县域经济快速发展的需要。

三、金融支持县域经济发展不力的原因

(一)金融政策体制的调整，缩紧了金融支持县域经济发展的张力

一是贷款自主权限太小。工行，农行实行严格的授权授信管理制度，越到基层，信贷权限越小。基层商业银行信贷业务有职无权，只有贷款推荐权，而无贷款审批权，尽管基层金融机构享有的企业信息最为真实、最为全面，却因为缺乏应有的信贷决策权，无法及时满足企业有效的信贷需求，投放贷款支持县域经济发展的力度小。

二是贷款门槛太高。工行、农行贷款向大企业、大项目倾斜，资信评级制度基本是按照大城市与大企业的有关指标制定的，与我县中小企业发展实际相差甚远，同时为了严格防范信贷风险，在信贷资金投放上过于谨慎。近年来，各商业银行均对贷款风险管理实行刚性考核和贷款责任追究制，谨慎有余而激励不足。在具体操作过程中门槛高、要求严、手续繁杂，我县绝大多数中小企业达不到放贷条件。造成想放贷、有钱放却放不出。

三是存贷款规模不平衡。信用社贷款灵活方便，是近年来金融支持县域经济发展的主力军。但我县金融市场的现状是存款四家抢、贷款一家扛。目前，信用社各项存款余额xxxxx万元，较年初只增加xxxx万元，存款占县域金融机构市场份额的xx.xx%。各项贷款余额达xxxxx万元，较年初净增xxxx万元，存贷比xx.xx%，贷款净增额占全县所有金融机构净增总额的xx.xx%，贷款余额占全县金融机构市场份额的xx.x%;存贷比超过安全红线x.xx个百分点，存款规模小，增长速度慢，严重制约信用社新增贷款的投放力度，想放贷、能放贷却没钱放。

(二)企业管理不规范，增加了企业获得金融支持的难度

一是企业管理不规范、效益不佳。一方面我县大多数中小企业家族式、家长式管理普遍，内部管理制度不完善，财务状况不透明。如有的企业为了少缴税款，故意将财务报表编制为亏损，大宗交易不在公司账面反映，而是通过个人账户进行交易，反映出企业现金流量不足，导致银行在对企业评级授信时刚性指标通不过，无法授信。另一方面不少中小企业自有资本金偏低，资产负债率较高，在当前欧债危机和国内经济增速放缓的情况下，经营困难、亏损严重，不符合贷款条件。

二是企业和个人社会诚信观念淡薄。社会诚信体系不健全，极个别借款人有空可钻，拖欠、逃避债务的现象尤在。个别企业和个人征信状况不良，或直接上了人行建立的征信系统黑名单，完全失去了获得金融贷款的资格。如我县邮政储蓄银行目前贷款余额xxx余万元，且全部为逾期不良贷款，上级有关部门已全面暂停了该行的贷款业务。诚信体系的缺失，从根本上影响金融机构信贷投放的信心和决心。

(三)信贷运营机制不畅，影响了金融支持地方经济发展的活力

一是担保难。我县中小企业和非公企业作为数量最庞大的县域经济主体，具有最广泛的融资需求，但在其融资过程中，经营状况较好的的企业，由于信用和风险意识的增强，不愿为中小企业提供担保，再加之社会信用担保机构欠缺，大大增加了获得担保贷款的难度，造成金融机构难贷款与中小企业贷款难的矛盾。

二是抵押品权属不清。我县有融资需求的绝大多数是矿山企业，xxxx年以来县上矿山企业进行了整合，由xxx多家整合为xx各矿区，每个矿区只发一个采矿证，当某个矿区下属的某个企业需要融资是只能用这个矿区的采矿证，这样就形成了借款主体使用的是整个矿区的采矿证，上级行在贷款审批时认为借款主体和实际借款人不符，抵押品权属不清，不予通过。

三是抵押贷款效率低。一方面时效差，我县中小企业财务缺乏计划性，需要贷款时，一般比较急，但目前企业办理财产抵押需要经过评估、评级、授信等多道手续，涉及多个层面及部门，需要提供许多相关资料，时效性差，影响企业投资时机。另一方面成本高，办理抵押时各项费用较高，且抵押率低，一般土地、房产抵押价值的xx%，矿产品抵押还要收取一定的监管费用，造成企业融资成本高，多是中小企业难以接受。

四、促进金融支持县域经济发展的对策与建议

(一)银行要创新机制，不断加大信贷投入力度

一是增强服务地方发展意识。各商业银行要明确自身市场定位，要立足于服务县域经济，不能脱离本土化服务。近年来的中央文件都一以贯之地提出县域金融机构一定比例存款投放当地的要求，上级金融机构要切实解决从基层抽调资金的办法，明确县域金融机构吸收的存款应规定按一定比例用于支持县域经济，以充分保障县域经济发展资金需求。

二是解决放权与门槛问题。县级金融机构要根据县域经济发展实际，努力向上级机构争取符合我县信贷发展实情的信贷政策，要多汇报、多沟通，有必要时邀请上级主管领导到我县实地考察，争取上级金融机构对我县实行差别化授权，相应地提xx县域企业的授信额度，切实改变目前普遍存在的门槛高、手续繁等问题。同时要根据我县多数中小企业处于创业初始阶段的实际，对有市场、有效益、有发展前景，并能有效地识别和控制风险的中小企业，大力支持。

三是灵活运用政策，创新金融服务产品。各金融机构应紧紧围绕县域经济发展，立足全县各类群体、各类企业的需要，加强政策调研，捕捉新的金融需求点，不断推出新的金融产品，特别是针对县域经济发展的阶段性资金需求特点，实施一业一策、一企一策、量身订做等经营策略，积极探索采矿权质押、矿石、矿粉质押等新的财产抵押方式，缓解中小企业贷款抵押品不足的矛盾。加大信贷品种的开发和投放市场力度，最大限度地支持地方经济发展，扩大自身盈利空间。

(二)企业要主动作为，苦练内功积极争取金融支持

一是增强诚信意识。市场经济就是信用经济，信用是市场经济的通行证，不讲信用就要被市场经济参与者拒之门外，诚信是金，企业应牢固树立诚信是企业生命的观念，自觉接受银行的信贷资金使用监督，积极主动按时还本付息，杜绝逃废银行债务行为。

二是增强金融意识。企业要主动认真学习金融法律法规和金融业务知识，加强与金融部门的协调，提高自身信誉等级，充分合理运用金融理财工具，进一步与银行建立互惠互利长期合作关系，不要等在企业有困难时才想起银行。

三是增强管理意识。企业要按照市场经济的要求，切实加强内部管理，依法依章建制，全面建立现代企业制度，完善法人治理结构，建立科学规范的公司化运行机制。使银行能够清晰的识别企业资本和现金流的状况，达到强化企业内部管理，提高融资能力，提升企业发展潜力的目的。

(三)政府要搭建平台，优化金融支持经济发展环境

一是不断优化金融生态环境。把优化金融生态环境作为加快金融机构支持县域经济发展的一项重要内容，以营造诚信氛围为切入点，建立信用宣传教育平台。在电视台、政府网站开办一些专题栏目，大力宣传诚信典型、守信典范。对逃废银行债务的单位和个人进行公开曝光，营造守信光荣、失信可耻的社会大氛围。积极引入有资格的评级机构，组织县内有资格、有条件的企业参与信用评级，真正把诚信客户的荣誉证变为贷款优先证和通行证。

二是加大对金融支持县域经济发展的支持和奖励。对金融支持县域经济发展的考核奖励办法进行修订，按大家实现新增贷款比列给予奖励，特别是对新增三农贷款、中小企业贷款和完xx县委、县政府年初下达的贷款任务的，给予重奖。同时，政府财政性资金业务，在全面支持县域金融机构平衡发展的基础上做有选择性倾斜，对支持县域经济发展力度大，成绩显著的金融机构，给予重点照顾，进一步调动各金融机构做好金融服务的积极性，支持县域经济持续跨越发展。

三是以依法行政为立足点，最大限度做好服务工作。加强对房管、国土资源、司法、工商等相关部门的督导，最大限度地简化房产、土地、权证、库存商品的抵押评估、登记、公证等手续，降低收费标准，减轻企业和个人负担。工商部门对需要以动产如矿石、矿粉抵押贷款的个人，依法进行动产抵押登记。加大矿产资源整合力度，学习外地矿山整合经验，提高整合标准，成熟一家整合一家，整合到位。真正把优势资源配置到生产技术过硬，资源收利用能力强管理规范的企业，支持优势企业做大做强。

四是密切政银企的沟通与合作，促进经济与金融协调发展。一方面建立政府与金融机构和企业之间的联席会议制度，完善经济金融信息共享机制，县域经济主管部门要及时向金融部门提供经济信息，包括资金需求信息、生产经营信息、市场信息;金融部门要及时向县经济主管部门传导金融政策、金融产品和金融信息。另一方面县工信局组织，选择一批发展前景广阔，管理相对规范的中小企业，由金融机构对其进行财务及融资培训，提升我县中小企业综合素质。

五是以政府扶持为支撑点，积极发展小额贷款公司和中小企业互助担保机构。目前我县正在积极申报组建腾远小额贷款有限公司，申报资料已经政府审核上报，争取早日获得审批，按照市场化原则运营，尽快发挥效应。根据我县中小企业发展状况，有必要引导企业建立互助式会员制担保机构，在各企业自愿的前提下，在明确各会员的权利和义务基础之上，通过一定方式按一定比例共同出资设立，便于对会员提供封闭式担保贷款服务。此外，要积极鼓励民间投资组建以盈利为目的的商业性专业担保机构。对引进或县内民间资本成立的担保公司，可在税费等方面考上给予扶持。力争构建功能完善，运作规范，能够有效分散、控制和化解风险的信用担保体系，为全县中小企业、民营经济发展创造良好的融资环境。

金融支持县域经济调研报告范文，尽在。

【第5篇】成品油价格上调对县域经济影响调研分析报告范文1000字

成品油价格上调对县域经济影响调研分析报告

近日国家上调成品油价格。现就此次调价基本情况以及对__县经济社会发展影响进行了初步调查分析，并归纳综合如下：

一、 油价上调的基本情况

1、调价情况。3月25日零时起，国家决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。这是今年以来国家第二次调整成品油价，也是去年12月确定成品油税费改革以来第一次调高成品油价。

2、背景分析。近段时间以来国际原油价格大有“触底反弹”之势，本周，国际原油价格更是冲上了50美元/桶，为近四个月来高位。在去年年底的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》中，国家对新的.成品油定价机制的表述为“国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。”由此可见，在国际原油价格大幅上涨之际，上调国内油价，也符合新的成品油定价机制调整预期。

二、油价上调对__县影响

在目前金融危机背景下，成品油价格上调，社会节能意识将得到增强，能源消费需求有所抑制，利用效益得到提高，符合两型社会建设需要。同时，成品油价格上调将直接影响__县经济发展。

1、交通运输成本攀升。油价上调后，县城出租车每台每月增加油耗成本200元；农村和长途客运车辆每台每月增加油耗成本230元；公务车每台每月增加油耗成本180元。据估算，全县年消费成品油8.3万吨以上，其中柴油6.1万吨，汽油2.7万吨，汽、柴油价格每吨提高290元和180元后，将增加燃油成本1800万元以上。

2、企业利润空间缩小。油价上涨后，企业赢利空间将直接受到挤压，尤其是对原料、产品两头在外的企业和建材、矿山等企业影响严重。据志琨公司负责人介绍，油价上调后，企业将每月增加支出1500元以上。在金融危机背景下，多数企业面临生存挑战。

3、农业生产费用增加。__县为农业大县，油价上涨导致农业生产费用增加。据调查，中型收割机每亩需耗油1.92—2.87升，柴油涨价后每亩成本增加0.57—0.86元；耕田需油1.5升/亩，打水需1.8升/亩，共计3.3升/亩，因调价仅此两项每亩增加成本1.12元。据农业部门预测，__县每年农业机械耗油总量为6800吨，农业生产将增加200余万元的成本开支。

4、扩大内需遭遇新阻。在目前金融危机背景下，国家出台了多项措施刺激消费拉动内需，其中包括提振汽车消费规划、汽车摩托车下乡等政策，而油价上调，势必对__县消费者的买车需求有所牵制，对扩大内需造成影响。

【第6篇】关于做好县域经济发展情况工作报告范文2600字

实现经济社会又好又快发展，是时代主旋律，是深入贯彻落实科学发展观的现实要求。作为县级政府，在统领全县经济社会发展中，必须唱响这一主旋律，顺应这一现实要求，谋大局、定举措、聚民心，努力实现县域经济的良性发展。

一、以新思维谋定经济发展大局

受国际金融危机的影响，县域经济的发展环境、发展空间、发展模式、发展质效都发生了深刻变化。因此，在新的形势下，要实现县域经济良性发展，就必须用新的思维谋定经济发展大局。

谋大局要谋大势。谋定县域经济发展大局，首先要认清不断变化的经济发展形势。当前要特别关注国家为应对后金融危机时代所出台的一系列促进经济发展的产业政策和措施，这是统筹县域经济发展的指示灯和引路牌。同时，随着社会主义市场经济体制的日益完善，在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的区域经济，已打破了计划经济时代以行政区划为框架的条块经济结构，成为拉动地方经济发展的引擎。作为湖北东大门，黄梅正是认清自己处在湖北“两圈一带”、江西昌九经济走廊、安徽皖江经济带等区域经济发展战略结合部的位置。结合本县的经济发展现状，在推进“四个黄梅”（打造信用黄梅、建设产业黄梅、发展文化黄梅、创建平安黄梅）建设进程中，适时提出“农业建‘六县’，工业抓‘四园’，旅游创‘4a’”的经济发展战略。

谋大局要谋思路。在市场经济条件下，根据市场经济规律，探寻到一条好的经济发展思路，对一个地方经济发展可以起到事半功倍的效果。要做到这一点，关键是要更新观念。当前要做到“三破一立”，一是要突破传统观念，下决心打破传统的产业结构，就黄梅而言，就是要实现一产调优、二产调强、三产调活的目标；二是要突破无为观念，面对市场经济，特别是国际金融危机的冲击，有人惊慌失措不敢作为，有人认为不能作为，其实，面对这种局面，政府的宏观调控手段更多更强，因而也更有作为，也更会有作为；三是突破侥幸观念，面对市场的变化，国家加快经济结构调整的力度。为此，我们必须自我淘汰落后产能，对一些落后产业尽快转换升级，对此不能抱丝毫的侥幸心理，只有这样，才能跟上国家产业调整步伐，才能适应市场的需求。“一立”就是要树立科学发展的观念，按照科学发展观的要求，谋划全县的产业定位和布局，黄梅适时提出了“一带三区”的经济发展思路。

谋大局要谋大事。一个地方的产业发展不可能在一个期间内齐头并进，而必须根据自身特点和市场变化，培植重点产业和重点区域。黄梅在谋划全县经济发展中重点抓“两业、三沿、四区”。“两业”即重点发展现代物流业，禅宗文化旅游业。“三沿”即沿北部山区建设鄂东禅文化旅游区；沿江地区建设沿江临港产业带；沿路构筑以县城为中心的集镇群。“四区”即以大胜关山工业园为主体的工业园区，以县城为主体的城乡一体化示范区，以东山五祖寺景区为主体的4a级景区和以国家级湿地保护区龙感湖为主体的环湖生态农业休闲区。

二、以硬举措落实经济发展思路

新的经济发展思路只有付诸行动，成为经济发展成果，才能惠及社会和人民。而要做到这一点，就必须有过硬的举措，确保思路在实施过程中不变形、不走样。

以规划规范落实的行为。任何一个地方的经济发展，必须是规划先行，只有立足各区域差异化实际，依据自然条件、资源禀赋和产业基础制定发展规划，用规划引领发展，做到有序发展，才会少走弯路，不打乱仗，降低发展成本，提高经济质效。同时，科学规划还能为经济发展营造更大空间，增强可持续发展的后劲。

以项目搭建落实的平台。项目是落实经济发展思路，支撑经济发展的平台。因此，要实现既定的经济发展目标，必须加大项目建设力度，首先，要千方百计争项目，紧扣经济发展实际，对接国家产业政策和投资导向，争取更多项目进入国家和省规划。二是强化招商引项目，密切关注沿海地区产业转移动态，立足现有产业基础，大力引进龙头带动型、产业关联型、区域布局型、资源支撑型和科技环保型的大企业，引进一批质量结构优、经济效益高、社会效益好的骨干项目。三是脚踏实地建项目。对重点项目实行领导担保、专班推进、全程服务工作机制，实现早建成、早投产、早见效。

以调整提升落实的质效，在科学发展观指导下，调整经济结构，加快转变经济发展方式，是当前加快经济持续高效发展的必然要求，也是县域经济实现长效发展的必由之路。首先，要以产业集群为方向，走新型工业化之路，努力构建协作紧密和结构合理的产业体系，不断壮大产业规模。落实国家促进自主创新政策措施，引导、支持企业增强自主创新能力和建立现代企业制度，鼓励企业开展质量、安全、环境体系认证，不断提升产品市场竞争力和占有率。其次，以强农惠民为核心，走现代农业发展之路。积极扶持经济实力强、带动作用明显的农产品加工企业争创国家、省市级龙头企业，引导健全农村新型合作

组织，加大农产品板块基地建设力度，提升农业板块基地质效。三是坚持城乡统筹，走城乡一体化之路：按照市场化理念，合理经营城市资源，加大城市基础设施建设力度，提高城区功能为农民进城铺好路。

三、以铁纪律保障经济发展环境

要牢固树立“环境就是吸引力，环境就是竞争力，环境就是生产力”的观念，用铁纪律保障经济发展环境。

营造公平的市场环境。公平是市场竞争的灵魂，营造公平的市场竞争环境，是实现县域经济良性发展的关键。因此，近几年来，黄梅从土地房产、交通运输、烟花爆竹、烟草、餐饮等“六市场一行业”整治入手，大力开展市场秩序整顿工作，逐渐涵盖各个市场行业，保护了经营者和消费者的合法权益，依法制止和从严打击了欺诈、商业贿赂等不正当竞争行为，促进了现代市场体系的建立，营造出公平、规范、有序的市场环境。

营造公正的执法环境。执法公正是维护社会公正的基石。营造公正执法环境，是维护社会稳定、促进经济发展的关键。而加强执法队伍建设，提高执法人员素质又是执法公正的关键。因而在加强思想教育的同时，加大制度建设力度，用制度管人，先后建设“四个中心”。

营造公明的创业环境。人是生产力的关键因素。为激发干部队伍干事创业活力，我们倡导“五干”（想干是德，会干是能，多干是勤，干好是绩，干净是廉）价值取向，健全和完善各级领导班子和领导干部以“五干”____综合考评体系，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，把全县干部群众的思想和行动引导到“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”上来，如今全县各级领导班子和干部队伍中形成了“兴五干、转作风、比实绩、促发展”的生动局面。

【第7篇】充实县域经济一线人才的思考调研报告范文1400字

在工农业生产一线聚集充足的人才资源，是县域经济健康发展的重要保障。目前，县域经济一线人才匮乏问题十分突出，２０００年以来，全县工、农业专业技术人员共流失１１０７名。迫切需要引起重视并认真加以解决。

１、端正指导思想，提高工作位置。各级党组组织要真正站在“科教兴县、人才强县”的高度，从思想上高度重视并把加强基层专业技术人才队伍建设落实到具体的实践中去，切实把加强工、农业专业技术人才队伍建设作为整个人才队伍建设的一项重要工作来抓，帮助他们消除工作压力、增强工作信心。

２、理顺管理体制，强化工作职权。按照“精简效能”的原则，加大机构改革的力度，在大力精简基层政权机构，消化乡村富余人员的同时，对基层政权和基层专业技术人才的职能进行合理定位，赋予相应的权力和职责，彻底打破部门垄断、条块分割的局面，切实加强人乡镇调控职能，充分发挥乡村专业技术人才在农村区域的领导作用和发展经济的龙头作用。要改革财政分配体制，从政策上给人才队伍建设大力倾斜，建立事权与财权相对应的机制。要完善部门协作机制。在县委、县政府的统一领导下，充分发挥科技局、人事局等相关职能部门的作用，加强部门协作，整合社会力量。要硬化工作考核机制，真正将专业技术人才队伍建设作为各级各部门工作指标完成的重要考核依据，提出明确的指标体系，出台具体的措施，完善相应的制度。

３、保障各项待遇，优化工作环境。大力优化人才创业环境，通过富有成效的环境建设，真正使基层专业技术人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。积极加强财源建设，千方百计保证包括专业技术人才在内的基层干部的各种经济待遇发得及时、发得足额；要在政治上给予真情关怀。及时把那些德才兼备、思想解放、廉洁勤政、群众公认的专业技术人才选拔上来，激励广大专业技术人才建功立业。积极探索专业技术人员职级与职务相结合的制度文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！，要积极营造良好的环境，在舆论宣传上，要以正确宣传、引导为主。

４、探索运行机制，增强工作活力。一是要把部门的专业技术人才“沉”下去。建立定点联系制度等，多下到乡村、企业具体指导，充分利用人才资源，做到才尽其用。二是要把农村乡土人才“吸”上来。健全乡土人才评聘机制，将农村和企业中的“土专家”、“田秀才”和一些闲散人才吸纳上来，让他们的实践经验通过提炼得到升华，更好地发挥作用。三是要把外地优秀人才“引”进来。积极争取龙头企业和高级人才、优秀人才的集结，开发新特优产业，引领周边群众致富。四是要让本地的优秀人才“活”起来。通过建立县乡人才结构对联动和交流互动机制等形式，多途径、有计划地将基层专业技术人才进行交流，进一步激发他们的生机与活力。

５、加强教育管理，提升整体素质。要注重教育。从实际出发，按照时代发展的要求和自己的行业特点，采取集中培训，外派深造，挂职锻炼等多种形式，切实提高各类专业技术人才的综合素质。要加强宣传。及时总结推广工、农业专业技术人才的先进典型，充分发挥榜样的激励和带动作用。要严格管理。进一步加大管理力度，真正把各级专业技术人才的责权利和绩奖惩有机结合起来，使他们言行有则，举止适度，办事规范，作风严谨。要强化约束。进一步建立健全专业技术人才行为约束机制，努力构建起组织、个人、群众和社会相互贯通的监督约束网络。

【第8篇】县域经济发展情况调研报告范文4300字

xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。

——发展现状不容乐观

近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自xx年“6.9”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到12.2%、11.2%、10.5%和11.9%。xx年，全县实现生产总值1.99亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入____元，增长20%；完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长18.4%。p>;

客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029 %和0.57 %；人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2 %。生产总值中，三次产业的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，部分城乡群众生产生活还比较困难。xx年，我县城镇居民人均可支配收入8340元，分别是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%；农民人均纯收入____元，分别是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。农民人均纯收入构成中，工资性收入和家庭经营性收入是主要支撑。六是城镇化水平低，对经济发展的带动不强。我县虽有3个建制镇，但规模偏小，城镇基础设施不健全，物流、人流、信息流和资金流渠道不畅，市场化程度低，对县域发展的辐射和带动作用弱。目前，我县城镇化率不足30%，明显低于全省的42%和全市的38%。

——建设人均经济强县势在必行

在第二批学习实践科学发展观活动中，我们经过深入调查研究、广泛征求意见，确定了“培育特色产业、建设人均强县、构建和谐××、打造熊猫家园”的载体，力争通过2至3年的努力拼搏，使全县生产总值达到3亿元左右，农民人均纯收入达到4000元以上，城镇居民可支配收入达到2万元左右，从人均经济指标上快步跟进和奋力赶超省市平均水平。

确定这些目标，一方面是我们实现建设人均强县、奋力争先晋位的客观要求，另一方面，也是基于我县人口少既是劣势也有优势的特点。我们虽然在经济总量方面无法与其他县区相比，但人均指标上却蕴含着潜力。具体讲，一是××面临大好的发展机遇，经济发展正处在新的战略机遇期。全省县域经济发展工作会议出台了多措并举突破县域经济和农业产业化、工业化、城镇化、商贸流通、公路交通、财政金融扶持政策、乡镇机构改革、扩权强县等利好政策，必将推动××县域经济的快速发展。二是××具有得天独厚的自然资源优势，转化为经济优势的潜力具大。随着“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略的深入实施，我们在产业培育方面多年的努力终将获得丰厚回报。三是××具有良好的内外部发展环境，后发优势明显。全县各级班子紧密团结，各级干部齐心协力，广大群众求富思进，加上学习实践科学发展观催生的强大精神动力，××必将驶入突破发展的快车道。特别是随着西成高铁客运专线过境设站、“引汉济渭”工程等重点项目年内的开工，县委、政府发展农业三大产业的决定落实见效，大熊猫生态旅游开发项目的顺利推进，必将推动××的快速发展。只要我们凝心聚力、奋起直追，按照“抓特色比亮点、抓增长比人均、抓稳定比和谐、抓管理比环境”的发展思路，把省市推进县域农业产业化、工业化、城镇化的决策部署落到实处，那么我们必将把落后的劣势转变为后发的优势，迅速掀起突破发展的新高潮。

——以学习实践科学发展观为动力，加快推进经济社会突破发展

发挥比较优势，走特色发展之路。首先，在农业方面，以农业产业化为目标，强力推进生猪、山茱萸和板栗三大主导产业发展，坚持抓大户、抓示范、抓规模、抓亮点的思路，出台相关政策措施，设立专项资金进行扶持和补助，促进三大主导产业做大做强。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，积极发展天麻、猪苓等中药材，搞好土鸡、中峰、大鲵等特种养殖业，抓好核桃、食用菌等林副产业。抓住国家实施新一轮退耕还林补贴政策机遇，搞好山地综合开发，大力发展后续产业，形成特色鲜明、多元互补的产业格局。其次，在工业方面，继续以山茱萸等产业为龙头，着力开发天贝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、农家香公司的系列农产品等项目，并辐射带动同类产业和相关产业的配套发展，形成以技术为先导，以名牌产品为基础，以骨干企业为支撑的产业格局。同时，将水能和矿产开发及农副产品深加工作为发展龙头逐步壮大。第三，在三产方面，充分依托自然生态优势，围绕大熊猫栖息地、秦岭珍稀动物园重点开发农业观光旅游、民俗旅游、科考旅游，组织好茱萸花节、大熊猫节等旅游节庆活动，扩大我县旅游宣传面。积极发展物流、商贸、信息等服务业，全面提升服务业的整体水平，大力推动第三产业快速发展。

实施项目带动战略，增强经济发展后劲。××缺乏可供出口的资源和产品，居民消费能力也非常有限，因而投资在县域经济发展中起着决定性作用。我们要继续抓住国家扩内需、促增长、保民生的政策机遇，大力实施项目带动战略，围绕国家产业政策和突破发展主攻方向，精心论证、筛选、储备一批带动力强、关联度大、附加值高、有支撑作用的大项目，全力以赴抓好重大产业项目、重点基础建设项目、民生保障项目、社会事业发展项目的争取和实施，重点争跑高速路新连接线、东陈路、污水及垃圾处理厂、大熊猫生态旅游综合开发等项目，以大项目带动大投资、推进大发展。要加快项目开工和建设进度。对扶贫重点村、椒溪河流域土地整理、金水河梯级电站开发、经济适用房建设、乡镇卫生服务体系、佛中扩建、大熊猫生态旅游和天美、秦隆石材等投资额超500万元的大项目，要倒排进度，明确时限要求，确保及早动工建设。

大力推进城镇化，催生经济发展的内在动力。要抓紧实施县城规划修编工作，统筹编制村镇建设规划，力争我县乡镇列入“陕南陕北百镇”建设计划，积极做好西岔河撤乡建镇争取工作，通过各方面的措施，努力提升县城和重点集镇的品味。要不断改善建设基础设施条件，扩大服务体系，逐步形成县城、重点镇和一般乡镇三个层面梯次推进的发展体系。坚持“抓龙头、做大做强中心县城”和“抓基础、大力发展小集镇”相结合，突出搞好中心县城和重点集镇建设，借助三河口库区移民机遇，鼓励和引导群众向集镇集中，扩大县城及大河坝镇、陈家坝镇规模和容量。积极鼓励民间资本参与城镇基础设施和公用事业建设，引导农民出村出镇发展服务业，发挥小城镇对周边经济、文化、服务的辐射带动作用。

加快民营经济发展和招商引资工作，增强县域经济活力。强化“民营经济就是县域经济”的观念，按照“优化环境、宽松政策、取消门槛、放手发展”的总体要求，大力推进全民创业活动，落实税费减免优惠政策，从税收、贷款、工商管理、土地使用等方面积极扶持城乡群众兴办个体私营实体，最大限度地拓宽群众就业门路，积极培育新的经济增长点。切实把招商引资作为实现××突破发展的根本出路，下更大的力气，投入更多的精力，坚定不移地抓好招商引资工作。牢固树立开放兴县思维，突出中药材、农林产品、矿产等特色资源，做好优势项目的策划、包装、推介工作，主动出击，广泛联络，大胆借用外力推进发展。要加大投资环境整治力度，进一步优化投资环境，认真落实发展环境一票否决制度，严厉查处破坏投资环境行为，夯实各乡镇、各部门主要领导抓投资环境的责任，最大限度地实现工作效率提速，及时为企业生产经营排忧解难。

切实增加城乡群众收入，夯实县域经济发展基础。本着“跳起来摘桃子”和跨越突破发展的原则，县委、县政府提出今年全县农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到3000元和1xx元，力争尽快赶上省市平均水平，为建设人均经济强县奠定基础。当前，一是要围绕增加群众收入，进一步搞好百名干部进村入户帮助农民增收工作，切实帮助农民选准发展项目和拓宽增收渠道，制定科学合理、切实可行的增收计划，努力从影响群众增收的各个环节入手，分解指标，明确任务，多措并举，确保群众收入有较大幅度提升。二是要突出重点，加快发展农业三大主导产业，大力发展以个体工商为主的非公经济和以生态旅游为依托的第三产业，为增加城乡群众收入提供稳定可靠的途径和支撑。三是要衔接好统计数据与考核指标，确保把城乡群众收入情况真实的反映出来。

同步推进社会各项事业，促进经济社会和谐发展。要继续深入开展平安创建活动，切实抓好信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，加强社会治安综合治理工作，严厉打击违法犯罪活动，确保社会局面平安和谐。扎实做好省级计生优质服务先进县创建工作，积极创建省级双拥模范县和国家级卫生县城，精心组织好今年的高中考，协调推进医疗卫生、文化体育等各项社会事业协调发展。进一步推进农业农村基础建设、恢复重建和民生工程建设，加快××中学扩建项目建设进度。切实维护和改善民生，扎实细致安排好城乡困难群体的生产生活，积极拓宽就业渠道，确保群众生活不发生问题。高度重视防汛、地质灾害防治和安全生产工作，坚决杜绝重特大事故发生。