关于生态建设情况的调研报告范文（精选8篇）

【第1篇】关于生态建设情况的调研报告范文8250字

当前，保护楠溪江母亲河，加快楠溪江生态建设已成为我县经济和社会发展的一大亮点。日前，县政协调研组先后赴巽宅、碧莲、大若岩、渠口、岩头、枫林、岩坦等镇乡及县机关建设、环保、农业、林业、水利等部门，就楠溪江生态建设情况进行了调研。调研组听取了镇乡及机关部门的情况介绍，并实地到楠溪江两岸部分村庄对垃圾处理、污水排放、畜禽养殖及居民住宅等情况进行考察。调研组充分肯定各级政府实施“生态立县”和“文化楠溪江”战略，在楠溪江生态建设中所取得的成绩和经验，同时针对所面临的问题提出了意见和建议。

近年来，我县各级党委、政府坚持以发展为目标，改革为动力，把“生态立县”和“文化楠溪江”作为促进社会经济发展的重要战略任务来实施，在楠溪江生态建设中取得了一定的成绩，呈现出以下几个特点：

一、领导重视，不断加大工作力度

自县委、县政府提出“生态立县”和“文化楠溪江”战略决策，加强楠溪江生态建设以来，各级党委、政府十分重视这项工作。县政府投入巨资，在搬迁、关闭楠溪江中上游污染企业基础上，采取了许多措施保护和建设楠溪江生态。目前全县森林覆盖率达69.7%，楠溪江的水质保持在国家ⅱ类水标准。针对楠溪江中、上游村民的生活和农业生产垃圾已成为楠溪江新的污染源，县政府及县规划建设局在督促各建制镇搞好现有镇所在地环卫清扫工作基础上，在岩坦镇和渠口乡开展了垃圾清理试点工作。试点结束后，除各建制镇所在地已实行垃圾统一清扫外，楠溪江沿岸所有的村和旅游景点村的垃圾将都实行有专人负责清扫，有固定的垃圾堆放转运点。沿岸各乡镇都有一个垃圾中心转运场，有一个离民居较远的上规模的垃圾填埋场和垃圾场污水处理池。目前这项工作正在进行。沿溪各镇垃圾清扫处理及垃圾填埋场和垃圾场污水处理池等基础设施建设进展情况详见附表。一些镇乡党委、政府非常重视生态环境建设。大若岩镇从1998年开始创建生态示范镇。该镇在生态效益农业、生态林业、生态旅游业及环境污染治理等方面下大力气，拆除露天粪坑230座，建成生态公厕7座，绿化面积3000多平方米。xx年12月 4日该镇已通过市政府检查验收，成为我县第一个市级生态示范镇。岩头镇党委、政府把创建文明旅游镇作为全镇工作的重中之重来抓。他们针对镇区和景区环境脏、乱、差以及群众文明意识落后等薄弱环节，开展集中整治和教育活动，也收到了明显的效果。巽宅、碧莲、岩坦等镇委、政府也加强了这方面的工作。

二、部门配合，共同建设生态楠溪江

为了加强楠溪江生态建设，县机关各部门也都结合本部门职能做出努力。县委宣传部和永嘉报社联合开展了“爱我母亲河”大型采访活动。报社同志遍走楠溪江采写稿件，向广大读者全面介绍了楠溪江秀丽的自然风光和底蕴深厚的古村落文化;同时，也直面了当前楠溪江旅游发展的现状，评击了有关部门和有关乡镇在这方面工作中存在的问题。这种采访活动既激发了人们对楠溪江的热爱，也使人们在这种实实在在生态环保教育中，进一步认识生态和发展的辩证关系，增强生态意识，推进生态建设。

县规划建设部门在重视做好景区规划和33个古村落建设保护规划的同时，积极督促楠溪江沿岸各镇乡村实施垃圾清扫和处理的方案。目前，该局已确定一名主要领导负责试点镇乡垃圾清扫处理工作，并帮助有关镇乡做好垃圾场和垃圾场污水处理池等基础设施建设。

县农业局已完成全县农村污染面源调查，并正在加强农业执法管理，严禁使用高毒高残留农药，提倡增施有机肥，减少化肥用量，指导和推广生产无公害农产品。现全县已获得国家绿色食品2个，浙江绿色农产品7个，省级无公害农产品基地5个，市放心农产品基地33个。

林业局努力在绿化、美化楠溪江上做文章。xx年已在全县界定104万亩公益林保护区，xx年已实施封育96万亩。同时，以龙湾潭森林公园为基础，规划发展5大林业景区，建立一个约10万亩面积的国家级森林公园。此外，为进一步美化楠溪江，该局将依靠镇乡党委、政府组织村民开发楠溪江沿岸十大景观林基地。

县水利局结合防洪抗灾，实施小流域治理和采砂石管理，并从保护楠溪江生态出发，严格水电站的审批把关。对那些要求把电站建在楠溪江溪流上，将导致楠溪江形成较长距离断水段，对沿岸村庄生态带来严重影响，群众呼声强烈的，该局决定决不给予审批。

县能源办为解决生活污水对楠溪江水体的污染，近年来已推广建造净化沼气池公厕40处，计2080立方米;同时，推广太阳能热水器1000多户，计xx多平方米。

三、村民环保意识增强，主动参与生态建设

近年来，村民环保意识普遍增强。陈飞，这是我县一位普通农民。xx年，他手提环保菜篮，身披环保标语走四方的身影见诸全国各大媒体。他先是坐车到省内宣传，尔后坐飞机赴京城宣讲。一路开销，全系自费。天上、地下、长城脚下;场内、场外、会场内外。这份热心、这份痴情，轰动全社会。人民日报海外版、中国青年报、农民日报等首都大报都竞相报道。

界坑乡界坑村位于小楠溪源头，该村商店繁多，村民环保意识淡薄，大部分村民都习惯于将垃圾甚至粪便倒入楠溪江中。为了保护楠溪江，村两委将环保列入村居民约，实行严格的奖惩办法，把环境保护作为村里的一项长期工作来抓。该村两委召开会议决定：一是加大环保宣传力度，使每位村民自觉保护环境。二是确定专人负责清扫全村主要路道。三是严禁村民将垃圾粪便倒入河中，违者重罚，最高罚款500元。

潘坑乡佳溪村位于大楠溪上游，有着丰富的旅游自然资源和人文资源。但环境的脏、乱、差使来该村的游客心情大受影响。为此，该村党员干部从实际出发，积极做好村中古宅的规划保护和修建工作，完善村内基础设施建设，增设绿化点，购置了一些垃圾筒，划分了6个卫生片区，并教育、纠正村民乱倒、乱丢垃圾的不良习惯，培养村民环境卫生意识。

岩坦镇村村都从实际出发制定了环境卫生村规民约。一些村规定，对往楠溪江乱倒垃圾者罚款50-100元。实施村规民约后，各村环境卫生均有明显改善。现村民放养毛猪没有了，露天粪坑少了，镇村还定期组织人员到楠溪江岸边滩林清理垃圾。

四、虽然各地在实施“生态立县”和“文化楠溪江”战略，加强楠溪江生态建设中取得了一定的成绩，但也存在着不少困难和问题。

1、观念陈旧，邋遢陋习，是欠发达地区生态建设中遇到的通病

生态产业、生态环境是经济与社会发展到一定阶段的产物。经济发展是生态建设的基础;同时，生态能“生钱”，环境可致富。楠溪江是“秀绝江南第一溪”。她，如同“养在深闺人未识”的少女。像许多名人说的那样，楠溪江令人陶醉，主要是因为她的秀洁纯净。在工业经济迅速发展，人民生活水平明显提高的今天，楠溪江已成为世所罕见的一方净土。因此，我们必需要象爱护眼睛一样爱护这一宝贵资源。如果在某种情况下，一经污染，一经破坏，往往是万劫不复。政府也已采取了各种措施。但楠溪江中上游是我县欠发达地区，经济发展相对较慢。大多数村民尚处于温饱消费为主的阶段，他们对生态建设观念比较陈旧，不爱清洁、不爱卫生的邋遢陋习还普遍存在。农村里人居环境脏乱差现象随处可见。一些村民习惯于放着养猪，猪粪遍地。一些人虽然生活富裕了，建了新楼房，但屋里现代化，屋外脏乱差。个别人新屋里装上抽水马桶，但未经净化处理的粪便直接排入楠溪江。一些古村落，虽令学者专家倾倒，但仍存在猪圈粪坑朝路开，鸡屎污水满地洒的现象。乱扔垃圾，随地吐痰、污泥浊水乱倒更是常见。许多沿楠溪江的村，将垃圾随意倾倒并露天堆放于楠溪江边，待汛期到来时由洪水一冲了之的作法，则是村民祖辈留下来数千年的传统习惯。因此，每当洪水过后，楠溪江两岸的滩林里，几乎每棵树上都会附着一小堆从上游冲下的塑料袋，有的还挂在枝头随风飘扬。村民环保意识薄弱导致环境污染的现象在楠溪江两岸普遍发生。在碧莲镇某村，我们的一位同志看到几个居住在溪边的村民向溪里扔垃圾，忙上去阻止。村民却说：“我不把这些扔到溪里，难道放在家里？反正洪水一来就会被冲走的，不会污染环境。”类似这样的情况在楠溪江两岸的村庄常有发生。

2、生活垃圾、生活污水和农业污染，是当前楠溪江生态建设急需解决的问题

生活垃圾、生活污水随处可见，它不仅直接导致农村环境的脏乱差，影响农村的人居环境，而且对楠溪江水体造成污染。楠溪江沿岸范围广，面积大，分散居住着 30来个乡镇近50万农民，山间众多的溪流成了楠溪江重要的源头活水。目前，除各建制镇所在地的村已实施垃圾清扫，绝大部分村的垃圾和生活污水还没有得到治理，绝大多数镇乡村还没有垃圾中转站、垃圾堆放场和污水处理池，一些垃圾、污水还直接进入楠溪江。随着人民生活水平的提高，村民生活的习惯变了，他们洗衣服用化学去污粉多了，将粪便挑到田里施肥少了，过去用以施肥的生活污水和粪便，越来越多地通过地下水道进入各条小溪，再汇流到楠溪江。一些农户还直接将粪便排入楠溪江。此外，楠溪江沿岸的一些镇乡卫生院也将污水和医院废弃物排放到楠溪江里。

农业污染具有发生范围广，持续时间长，并疏于管理等特点。主要表现以下几方面：一是长期施用化肥，破坏了土壤团粒结构，造成土地板结，导致耕地耕层变浅，保水保肥能力下降。由于楠溪江中上游农村劳力大量外出，和一些农户贪图省力方便，目前，农村普遍以速效氮肥、低浓度复合肥为主，有机肥明显减少。二是不合理喷施化学农药，不仅使病虫害抗药性增强，提高了农业成本;而且造成土地污染，水体污染和导致农产品质量安全问题。农药残留直接造成餐桌污染，危害人民生命安全。这已成为全社会的一大公害。近年来，施用高毒农药有甲胺磷、氧化乐果等。三是任意焚烧秸杆和农膜污染已成为农村生态环境污染的重要因素之一。这在我县一些农村，尤其是蔬菜生产基地更为多见。四是大量畜禽粪便造成环境和饮用水污染。由于没有对猪粪、鸡粪进行无害化处理，“猪屎沟”、“脏、乱、差”等现象随处可见。尤其是近年来，随着畜禽饲养的产业化、规模化，畜禽粪便污染楠溪江的现象增多。此外，一些畜主把鸭群饲放在楠溪江上，甚至放养在楠溪江饮用水水源保护区周围，给水源造成直接污染。碧莲镇新岙村几个村民在该村水源上游100米处办起了一个养猪场，使村里的自来水被污染呈暗红色，村民不敢饮用。该村280户村民为饮水问题向永嘉报民家热线投诉。本调查组去年12月到该村实地调查时，镇政府已重视对这一问题的处理，但尚未落实，村民还在企盼。

3、加强楠溪江两岸绿化、美化迫在眉睫

楠溪江有着醉人的青山、碧水自然风光，可与已列入《世界自然遗产名录》的九寨沟相媲美。但与童话般美丽的九寨沟相比，楠溪江的自然保护、生态保护和环境保护却相距甚远。在上世纪六十年代大办钢铁时期，楠溪江两岸的群山没有一处逃脱过乱砍滥伐的劫难。因此，两岸群山水土流失非常严重。近20多年来，随着农村劳动力大量外出，山区农民普遍用上煤气，村民上山砍柴伐木的情况几乎没有了。经过林业部门和各地干部群众的努力，山地植被逐年增多。然而，尽管楠溪江两岸群山已基本上是一片青翠，水土保持能力仍还有一定差距。张溪乡是楠溪江上游一个乡，乡政府前面有一条流入楠溪江的大溪，西面是一条从四海山流入楠溪江的小溪。每当大暴雨过后，人们在这里可以清楚看到，从四海山流下来的溪水是清清的，而从乡政府前面流过的大溪则是混浊黄色的。事实表明，楠溪江两岸大部分群山的山林植被在水土保持方面还有一定的问题。造成水土流失的原因当然是植被问题。目前影响楠溪江两岸群山植被的因素：一是一些居住在高山的村民从眼前利益出发，忽视生态环境保护，没有正确处理生态保护和基地开发的关系;有的纯属为了拿到国家补助的垦荒造地费，砍柴伐木垦荒创建高山蔬菜基地或水果林基地;二是一些居住在群山之中的村民为修路导致植被严重破坏;三是山林火灾时有发生，防火及灭火的措施还不够扎实。总之，公益林和植被保护管理失严造成水土流失、山林火灾发生的防治、两岸视野内绿意不浓、景观林缺乏仍是楠溪江两岸生态建设一个不可忽视的问题。因此，如何结合农村经济结构调整，在加强楠溪江两岸群山植被保护管理，防止水土流失的同时，发展效益农业，发展林业特产经济，绿化美化楠溪江两岸群山，既增加农民收入，又适应楠溪江自然环境，是一项迫在眉睫的工作。

4、楠溪江的渔业资源保护不容忽视

楠溪江的渔业资源保护，由于渔政部门管理力量和管理手段不适应，且作案对象一般都是社会上不三不四的人，家庭经济相当贫困，立案后往往也无法落实罚款处理决定;因此，楠溪江毒鱼、电鱼、炸鱼等情况虽发生很多，但被渔政部门立案处理很少。尤其是近年来，由于“包江”这一新事物的出现，楠溪江渔业资源保护越来越处于无序状态。渔政部门对一些破坏行为虽也立案处理，但因处罚不到位或长时间无法到位，肇事者仍逍遥法外，致使楠溪江渔业资源保护进入恶性循环。据老百姓反映，xx年夏季的一个夜晚，几名毒鱼者在黄南至岩坦段的溪流里倒下较多的农药，致使该溪流长约2公里的鱼几乎全部被毒死。xx年，岩坦段的溪流里又发生一起毒鱼事件。县渔政部门对此已进行查处，但至今还没有结果。

5、楠溪江生态环境整治建设领导机构不可缺少

楠溪江生态建设不同于公路、楼房等相对单一的基础设施建设，其涉及范围多且广。目前，部门条块分割成为现行的楠溪江生态管理体制：垃圾归城建，污水归环保，饮水归供水公司，养殖归农业，溪流水利建设归水利，两岸绿化归林业，景区归旅游等等，众多的“婆婆”管理着楠溪江的生态建设。多头管理的状况导致“你干你的，我干我的”。比如，对某些滩林的整治问题，水利部门认为，为了防洪要对滩林进行整治改造。而旅游部门则认为，改造这些滩林会影响景观。多头管理的直接后果是：“公说公有理，婆说婆有理”，该花的钱重复投资，造成财力分散;该管的事情扯皮推诿，谁都有责任，结果是谁都又没有责任。为使楠溪江的生态环境整治和建设，能进行有效的多方协调，实行统一管理，需要一个统一综合的管理体系。

此外，楠溪江不仅是我县发展旅游经济的风景资源，而且是上塘、瓯北约20多万人日常饮水的“大水缸”。切实避免这个风景资源和20多万人的“大水缸”不受侵蚀和污染，事关全局，非常重要。根据调查，我们认为当前还存在以下几个极需解决的问题：一是楠溪江中上游的乡镇还没有把对水源保护列入日常工作;二是缺乏一个对水源保护既有责任又有职权的管理机构。

五、通过调查了解实际情况之后，调研组对进一步推进楠溪江生态建设，提出以下几点建议：

一、要加强宣传，提高认识，改变观念。通过各种形式的宣传教育，要使广大干部群众进一步提高对实施“生态立县”和“文化楠溪江”战略意义的认识，增强生态环境意识，激发他们的生态环保热情;要使干部群众进一步懂得生态环境保护的极端重要性，正确处理在山坡上垦荒建基地和生态保护的关系，遏制水土流失;要使干部群众在实施“文化楠溪江”战略中一方面加强古村落的保护和开发，积极挖掘古村文化、耕读文化、红色文化和山水文化;另一方面，必须净化、美化农民的村居环境，从源头上保证楠溪江水质的洁净度。只有这样，才能实现高品位文化楠溪江的目标。要结合宣传，改变观念，去除陋习，引导村民勇于同不卫生、不清洁的不良习惯作斗争;要引导村民人人喜洁成性，家家以洁为荣，互相监督，常抓不懈。要纠正那种一提改善环境就强调穷、没有钱的观念。对那些并不要出多少钱，也不费吹灰之力的事，要积极引导村民去干并形成良好习惯。比如，路上的“稻秆刷”捉捉光，屋边的牛粪鸡屎扫扫净，果皮纸屑不乱扔，污泥浊水不乱倒以及任意焚烧秸杆要禁止等等。要教育、纠正农民不再把小溪当作天然的垃圾场，而且对门前空地，村中道路划线编号，切块到户，实行卫生门前三包;要鼓励村民和老人协会种花养草，改善村容村貌。县镇乡干部，尤其是城建环保工作人员，更要提高自身素质，增强生态环保意识，要在生态环保建设中做出表率，绝不能身为政府工作人员，在行动上名不符实或只是对人家提“生态环保”要求。

二、要加强领导，明确目标，狠抓落实。“生产发展、生活富裕、生态良好”是党的xx大提出的全面建设小康社会的重要目标，因此，各级政府在狠抓经济建设的同时，一定要进一步认真落实县委、县政府提出的“生态立县”和“文化楠溪江”战略，要把组织农民建设生态家园，保护楠溪江水源列入重要议事日程。县政府要建立生态环境建设领导小组，组织实施生态环保建设，及时对生态环境整治建设进行领导和协调。各镇乡也要建立生态环保领导小组，广泛开展生态家园、生态村和生态镇(乡)的创建活动。创建工作不能停留在口号上，要有目标要求，实行倒计时做法，力争在5至xx年内将楠溪江沿岸的镇、乡、村建成为文明生态单位。要在高度重视和大力加强生态公益林、自然环境保护的同时，不断加强农村环保的硬件设施建设。力争在年内实现各镇(乡)有一个中心垃圾转运场，一个标准的垃圾堆放场和垃圾场污水处理池;各村要有一个垃圾堆放点。各旅游景点村和沿江村要实行有专人清扫垃圾。由专门人员负责垃圾回收与清运。沿江住户都要建立化粪池，完善污水排放处理设施，尽可能地减少生活垃圾与污水对水源的污染。此外，县镇乡要专门建立楠溪江水源保护机构并拥有相应的行政处罚权，承担对楠溪江水源的保护责任。

三、要落实必要的管理资金。建立清洁队伍，推行巡江制度，没有相应的资金提供保障，清扫制度就难免成为临时性工作。因此，必要的资金和设施是实现长效管理的基础。为了节省资金，提高溪流河道的保洁质量，对楠溪江的保洁可以划段实行公开承包招标，实行社会化管理。

四、要大力发展沼气生态农业。实践证明，在农村发展沼气生态农业是实践“三个代表”的具体行动。我县乌牛镇横岚岙村一些农民一直来有酿酒、养猪的传统习惯，10多年前，该村猪粪遍地流、苍蝇满天飞，臭气熏倒人。以后县能源办在该村推广沼气池，养猪户不但用沼气做饭烧开水，节省了柴草燃料和煤气费，而且由于将猪排泄物无害化处理作为肥料，苍蝇大大减少，臭气也闻不到了。村民环境大大改善，农作物施上沼渣沼肥，农产品质量明显提高。养猪户朱荣喜说：“沼气池确实好，政府应该大力支持、推广。”我省xx市结合农村“双整治”工作，在全市规模养殖场(户)中全面推广建造沼气池，并专门制订有关考核奖励办法，到 xx年底，全市已建造沼气池656只，占规模养殖场(户)81%，年处理粪尿占畜禽粪尿总量的68%;日产沼气2400立方米，可供1300多户农户使用。在这次生态建设调研中，我们组织一些养猪户到乌牛横岚岙参观后，他们也积极表示要建造沼气池。为此，建议县委、县政府在贯彻落实xx大“树立全民环保意识，搞好生态保护和建设”的精神中，责成有关部门作好宣传，典型示范。要学习xx市建设农村“生态家园”先进经验，充分发挥县能源办的职能作用，采取市场运作办法，在政策上进行倾斜，在资金筹措上，采取村民负一点，政府补一点，大力发展沼气生态农业。

六、要积极发展无公害农产品。一是要严把生产资料关。面对当前我县各地农产品进入市场前检测设备缺乏，无法将各种残留超标的农产品拒之门外的现状，有关行政主管部门要主动出击，深入基层，对农药、化肥等实行监控，严禁销售高毒、剧毒农药，对禁用的农药应从源头抓起，对生产厂家和销售渠道进行有效监督。二是要抓好生产操作关。要组织科技人员大力推广无公害生产技术，向农民宣传和推广病虫害防治新技术和低毒农药，普及相关知识，尽量减少农药等的残留。三是要搞好环境保护关。各地要把下大力气治理环境污染作为治本之策，把生产基地选在远离污染源的地方，对土地、大气和水质等实行监测，全社会构筑食品安全网。

七、要加快绿化、美化进程。借鉴九寨沟经验，精心保护，谨慎开发，永葆生态的完好，应当是楠溪江永恒的主题。因此，建议要加大对生态公益林保护力度的同时，结合大力发展效益农业，全面落实林业生态环境建设规划，推进景观绿化、公路绿化，村庄绿化，山坡绿化，加大森林公园建设力度，进一步落实山林防火、扑火措施，切实有效遏制水土流失。

八、要加大楠溪江渔业资源保护力度。加大楠溪江渔业资源保护力度，采取保护和增殖的办法，恢复楠溪江渔业资源，既有利楠溪江生态建设，增加楠溪江旅游景观，又可以增加农民收入，且发展潜力不可低估。因此，建议各级政府要切实加强对这一工作的领导，落实楠溪江渔业资源保护措施，严禁炸鱼、电鱼、毒鱼等行为。

九、要尽快出台实施保护和建设生态楠溪江的相关政策。搞好楠溪江生态环境建设，防止景区城市化，保护好景区的田园风光和古村落等自然景观和人文景观;净化、美化农民的村居环境，从源头上保证楠溪江水质的洁净度;事关“温州大都市生态公园”和旅游业的发展，事关人民的生产生活，意义重大。建议尽快出台实施保护和建设生态楠溪江的相关政策，比如，《楠溪江生态示范区建设规划》、《楠溪江污染源治理办法》、《楠溪江河道分段管理方案》、《楠溪江综合整治奖励办法》、《森林防火扑救预案》、《楠溪江渔业资源保护和增殖实施办法》等等。

【第2篇】建设生态科普旅游强县思路调研报告范文9450字

建设生态科普旅游强县思路调研报告

为了更好地践行科学发展观，扎实推进县委提出的“一个中心”（经济社会跨越式发展）、“四大战略”（新农村、旅游业、工业化、城镇化），促进_____旅游快速、持续发展。在经过大量调研的基础上，加以分析和思考，提出了《立足科学发展，建设世界生态科普旅游县》的调研课题，以求在充分认识_____旅游资源的前提下，尝试着对_____旅游的发展方向作一个参考性定位，探寻一条在科学发展观指导下，适合_____旅游可持续发展的道路。

一．客观地看待迅猛发展的_____旅游

对于_____旅游的发展，业内人士有此评价：“_____只用几年的时间，就完成了省内外其他景点要用十几年，甚至更长时间才能走完的发展历程。”省、州有关领导也曾以“_____速度”来盛赞_____在旅游方面取得的骄人成绩。但是理性地讲，这种“速成”的运作和开发，由于缺乏足够的时间磨合，很多因素和矛盾根本无法也不可能及时得到完善和解决。随着时间的推延，_____旅游内容与形式的“两极”分化特征越来越明显。

（一）绚丽的旅游光环

相对于周边县市旅游平稳而延缓的推进，_____旅游的发展近于“横空出世，一夜成名”。这种迅急而猛烈的势头，于内于外，都产生了强烈的震撼。

1．旅游发展观念广泛深入

站在县委、县政府的层面，旅游业已明确纳入推进_____经济社会发展的战略部署；第二，在广大干部和人民群众心目中，旅游产业已经成为一项期望值较高、回报值丰厚而直接的产业。

2．社会影响力强盛

借助旅游造势，_____在外影响力、知名度、美誉度飞速飙升，客观上为招引重点项目投资、重大企业落户创造了良好社会条件。

3．基础设施建设明显改善

以旅游为载体，局部地区基础设施建设特别是始终困扰_____旅游发展的交通设施，得到了一定程度的改善。

4．产业带动成效显著

第一，通过旅游产业带动，相关服务行业应势规模化发展，有力地拉动地方经济，主要表现在县城相关配套设施逐渐增强及景区附近广大群众经济渠道的拓宽；第二，广大干部群众的文明素质全面提高。

（二）不可避免的遗憾

时间短，步子急，势头猛，前行的愿望空前强烈，相关软、硬件设施的配套完善、发展过程中的许多导向和意识观念，主观上根本来不及进行成熟的思考，客观上更不能立竿见影予以解决，因之留下一些需要储备相当的人力、物力、财力进行弥补的遗憾。

1．旅游配套设施建设相对滞后

“行”的进入度还跟不上旅游的基本要求，“游”的吸引力还不是很丰富，“购”的产品明显匮乏，“住”还停留在低档次消费，“娱”无完备的设施和多样化项目，“食”无特色品牌。和外宣上持续强势的推介相比，给人的感觉是外强中干。

2．对资源的认识强化外显弱化内质

对资源的认识注重从“形”从“量”上进行评估，追求表面的“大”和“绝”，而忽略了对“质”的发现，对文化内涵的深度挖掘。由此产生的后果，一是景区产品类型不明确，二是_____国家地质公园与七大景区之间的关系模糊不清。

3．对政府主导认识的偏差

对“政府主导”认识的偏差，直接导致两种偏狭意识：一是以为政府主导就是政府大包大揽一切。二是以为“旅游业应实行纯市场导向，政府对旅游业的干预所导致的是市场扭曲”。

（三）两极分化的“产品形态”

一边在强力快速推进，一边则在做着缓慢的补充和完备；外宣上炒得热火朝天，内在里却捉襟见肘。势头猛，但后续跟进滞后；表面热，内部储蓄空虚。“虚功”与“实做”的差距越拉越大，_____旅游“形式”和“内容”的严重分离则愈加明显。

1．还算不上一个成熟的产品

从旅游自身建设看，_____旅游“六要素”根本上还没有形成一个有机的系统；从资源利用看，各景区景观未完整地连为一体，达成景区景点的竞合性联动、自然与人文景观的互补搭配。从这个意义上说，_____旅游只是开发或设计了某些部件，还不能进行全面组装。

2．还不是一个真正意义上的旅游商品

虽然个别景区景点实现了一定份额的门票收入，但多取自自发出游的散客。而这些游客，多为随意组合的散客，客源距离多在500公里范围内。和许多成熟的旅游目的地比较，_____旅游唯在节会出现蜂拥场面，一般情况是“大闲冷淡，中闲冷落，小闲冷清”（小闲，一般指即下班后每天晚上的小段闲暇时间；中闲，即双休日；大闲，即现在国家推行的黄金周、节假日）。根本上讲，_____旅游还没有真正实现相应的市场价值。

二．_____旅游发展的战略性思考

一言以概 之，_____旅游的现状是有“形”而无“型”。所以当务之急是在充分认识自身资源禀赋和正确估量旅游市场前景的前提下，鲜明地确立自己的身份，响亮地推出自己的品牌。

（一）多元视角下的_____旅游

随着世界经济日趋一体化，_____旅游已经不可能作为一个孤立的个体而存在。小到传统意义上的行政区域，大到国内旅游发展趋势、国际旅游大格局，都会直接或间接地影响_____旅游的纵深发展。_____既已把旅游业列入推动经济社会快速发展的“四大战略”之一，并且已经在全县上下形成了广泛的共识，这条路要走下去并且走好，必须高度重视系列影响_____旅游发展战略性决策因素。

1．融入世界旅游大格局是_____旅游做“强”做“大”的必须之路

旅游“无国境时代”的来临，带来的是竞争的国际化。竞争不仅仅是资源的抗衡，也是理念的跟进。一地旅游要做“强”做“大”，一定要有“强”的认识和“大”的眼光。

“强”的认识，即以自身资源为基础，对其潜质和前景做出正确的极限评估；“大”的眼光，就是要放眼广阔的世界，挤身世界旅游的大格局。

随着生态环境的恶化导致旅游质量的下降，人们普遍意识到，旅游的可持续发展，必须以良好的环境和自然生态为基础。在此背景下，回归大自然、保护生态环境已成为现代人类的一种追求、时尚、使命和责任。责任意识日渐主导旅游行为。环境保护运动和旅游者受教育程度的提高，渐渐将生态旅游推向世界旅游的前台。以良好生态和绝奇景观为基础的_____旅游，有必要从根本上考虑自己的转型和定位。

其次，随着现代旅游市场越来越细分化趋势，每一种细分市场都将着眼于尽量满足旅游者的深层需求，特殊旅游、专题旅游势在必然。_____旅游要做强做大，必须要选择一个精细专题“市场”。

2．顺应中国旅游发展大方向_____旅游才能实现与区域景观的“强强联动”

“贵州南部优先发展旅游区”是特殊历史条件下的产物，但在没有更完备、详尽、科学的区域性旅游整体规划出台之前，它仍将是一个具有行政权威的指导性文本。

随着省内交通格局的重新布排，_____所处区位已然退到各交通大动脉的边缘深处，处于几个县市的“夹击合围”之下，是指望通过它们的延伸来维系小规模的旅游进入，还是主动出击形成四通八达的扩散状网络，已经成为摆在_____面前必须做出的抉择。很显然，区位的限制已经使_____不能也不可能成为常规意义上的旅游集散地和旅游依托地，而只能成为以自身价值吸引、招徕游客的旅游目的地。

根本上讲，罗甸“大贵州滩”、惠水羡塘“亚太国际地理标志公园”燕子洞、荔波自然遗产地，都是以观光为主的大品牌产品。_____旅游必须要有区域大旅游的眼光、区域共同发展的大局意识，通过彰显自己独特的个性，与它们形成资源互补，市场共享，“强强”联动。

其次，据世界旅游组织预测，到____年，中国将成为全球最大的旅游目的地。以此为契机，全国各地已经开发的景区景点必将愈加精微地完善旅游六要素的相关功能及旅游类型主导因素与配套因素之间的科学搭配；新开发的景区景点必将以独特的创意冲击成型的旅游市场，打开一方新天地。从这个意义上讲，_____旅游必须要以前沿的意识，从更高的层次找到一个支撑自己的品牌。

（二）_____旅游目的地定位：“世界生态科普旅游县”

根据前面的分析，我们以为：自身的情况决定了_____旅游必须做出一种具有前瞻性、富有生命力的发展抉择。实施“世界生态科普旅游”策略，既是旅游产业本身发展的理想趋势，也符合_____旅游发展的长远走向，符合_____经济社会各项事业的可持续发展。

1．为什么是“世界的”

旅游营销的三句话是“敢吹、会吹、经得起吹”。而要“经得起吹”，必须有环境支撑和产品支撑。把_____旅游放在“世界的”层面进行营销，首先要对自身旅游资源禀赋有一个全面的认识。

●掌布“藏字石”字符的形成及“____”五个字符的组合是概率小于亿万分之一的不可能事件（又称小概率事件）。

●克度绿水大窝凼漏斗因其喀斯特负地形地貌发育最充分而成为fast项目的最终选址。而fast作为备受世界瞩目的ska的先导性项目，它的建成，将形成具有国际先进水平的天文观测与研究平台，把_____变成世人瞩目的国际天文学术中心。

●塘边龙凤山天坑群是堪以问鼎世界的庞大地质遗迹。卡蒲毛南族，有着悠久的“六月六”传说的清水布依族，散落在大塘、新塘、鼠场、谷硐、牙舟等的至少三支苗族支系，都以各自独有方式创造了个性鲜明的绿色人文生态。在学术层面上，由于_____处于西南边缘，综合贵州四大古老族系的流徙历史考察，境内民族的生存状态，堪为“地理－年代论”这一国际命题最理想的研究场景。

●诸如甲青干河谷疑似冰臼群、龙塘、甲茶等景区景观，虽然在震撼力上不是非常强烈，但在区域景观群中，有其唯一性和独特性。

由上可以看出，掌布藏字石、大窝凼漏斗地形、龙凤山天坑群、fast项目等单个的个体景观，可以堪称世界同类型景观中的“绝品”；而三大主体民族的传统文化、甲青疑似冰臼群、龙塘、甲茶等个性化景观，则可借助旅游产业链的连接，与境内或周边景观整合互补，打造出相应的世界性精品系列。

2．“生态科普”是对国家地质公园文化内涵的提升

国际国内旅游发展趋势的强力推进，旅游自身已经发生了深刻的变化。必须意识到，世界最大口径射电望远镜的落户，不仅提升了_____旅游自身的资源品质，也将使_____旅游在区域旅游中的地位发生深刻变化，甚至改变区域内旅游的结构布局。如果再以国家地质公园为推介点，已经难以产生强烈的吸引力，更不能形成独具特色的“_____旅游”。

“生态科普旅游”能够在科考旅游与科普旅游之间架起一座全方位融通桥梁。科考和科普内在里虽然有必然的联系，但在取向上主体和载体各有相对的倾向性和选择性。“生态科普”的创意性构想，是借鉴“生态博物馆”的理念，以求最大限度地达成生态原生性与科普知识性的高度统一。

“生态科普旅游”并不是对国家地质公园的否定，相反，恰是对国家地质公园文化内涵的提升。国家地质公园是进行生态旅游的重要场所，同时也是进行科学考察的理想乐园，更是进行科学知识普及的自然课堂。_____国家地质公园价值和意义显示：园内地质遗迹自然状态保存好，留下了形成过程与深化的大量信息，是进行地质科学研究和地质科普教育的理想场所。以下两点不论是在知识的储备还是科普文化的吸引力上，都具有不可替代的独特性、唯一性、生动性——

第一，贵州三大地貌结构皆具较高科考价值。就喀斯特地貌而言，不管是作为世界自然遗产地的荔波，还是气势磅礴兴义万峰林、南江大峡谷也多是一种静态的造型展示。_____的喀斯特景观，却达成了与现代高科技（fast项目）的完美结合，成为一种动态的、与人类现实生活息息相关的载体。

第二，纵深研究表明，_____正好处于“大贵州滩”二叠纪末——三叠纪地层的核心地带，与海陆剧变相关的各类地质遗迹、景观应有尽有，是全球研究二叠纪末生物集群绝灭、三叠纪生物复苏最理想的地区之一。

3．建设“世界生态科普旅游县”的科学性

●符合全球旅游发展的走向和趋势，以及旅游产业自身永续发展的要求，便于与世界接轨。特别是在旅游市场细分化越来越精微的今天，有利于开辟度假旅游、商务旅游、探险旅游、考古旅游、修学旅游、蜜月旅游、民族风俗旅游等多种旅游形式。

●有利于从高端层面进行认识和升华，能最大限度地拓展科学决策的空间、获取国家政策的倾斜和财政资金的投入。

●从广泛的社会层面而言，站在“世界”的高度独具强烈的震撼性和吸引力，能激发广大干部群众强烈的自豪感，增强自信心，调动积极性。通过自加压力，催生强大动力；“生态”独有一份与自身生活生存息息相关的亲和力，易于接受并被迅速认可。

●宣传上，这一称谓能够最大限度地避免境内以地质遗迹为景观的系列地质公园的同质性和重复性。

●实施生态旅游，建设生态文明的出发点，在于为人民群众创造舒适、良好的生产生活环境，实现人与自然的和谐共生与全面发展，有利于提高_____自身的人居环境环境质量和幸福指数，符合社会主义新农村和小康社会建设目标。

●有利于改善投资环境，积极促进经济建设。

●能最大限度地降低建设成本，带动其他产业走可持续发展之路，一举多得，符合科学发展的基本要求。

三．实施建设_____“世界生态科普旅游县”的思考

建设“世界生态科普旅游县”是一项庞大的系统工程，更是一个需要缜密运作的可持续工程。作为建设主体，不仅要有鲜明的观念、敏锐的意识，还要有精雕细琢的构思、精微缜密的筹划等。通过一系列有序的工作，促成这一工程有条不紊地进行。

（一）全县上下达成_____旅游科学发展的共识

认识是行动的关键。正确、深刻的认识，不仅能确立坚定的方向，更能激发昂扬的斗志。“生态科普旅游”在旅游界还是一个新的概念，省内外部分景区（诸如贵阳香纸沟、云南香格里拉等）虽有类似的提法，但多是把生态与科普作为两个相关的事项，_____生态科普则强调生态与科普的融合统一，把自然生态、地质生态、人文生态、国际无线电科联“一平方千米阵射电望远镜”（ska）先导项目fast等作为科普的直接载体。必须认识到，创建“世界生态科普旅游县”是_____旅游资源向更高层次提升的需要，是_____旅游实现可持续发展的必然选择，是做强做大_____旅游产业的有效途径，是_____旅游走进世界旅游大格局的切入口。

认识的统一，是共识的基础。达成了共识，才能真正凝心聚力，催生强大的行动力量，形成人人都是_____旅游的宣传者和建设者的良好氛围，促成凡事皆以旅游建设为出发点观念意识。

●人人都是_____旅游的宣传者：广大干部群众应充分了解、知晓_____旅游资源的基本情况及相关背景知识；乡镇、单位、社区、村寨积极组织并充分利用好各种活动，丰富“_____旅游文化”内涵，建构_____旅游文化体系；组织编写_____乡土教材，把对_____旅游的宣传引入校园、社区、村镇。

●人人都是_____旅游的建设者：把旅游“六要素”相关设施和项目、服务建设与“满意在_____”主题活动结合起来，在强化环境卫生、秩序整治的同时，提高全民文明素质，

营造和谐友善、诚信规范的友好型社会环境，培育良好的人文生态。

●凡事皆以旅游为出发点：相关部门在进行项目申报和建设时，有意识地将旅游因素纳入考虑的范围。

（二）高起点、高规格进行县域旅游总体规划与策划

1．编制_____“世界生态科普旅游”总体规划的重要性

●规划是全面的、长远的、综合性的发展计划，是实施战略目标及策略组合的具体计划。_____“世界生态科普旅游县”的建设是一个庞大的系统工程，必须有明确、经得起论证并能进行实践指导的可持续性和科学性实施方案。

●旅游业仅是_____实施社会经济建设的“四大战略”目标之一，只有通过科学合理的规划，“世界生态科普旅游”才能最大限度地达成与区域经济社会发展的协调和统一，实现区域可持续发展和旅游业可持续发展与经济效益、社会效益和生态环境效益的统一。

2．编制“世界生态科普旅游”策划的必要性

●深度挖掘_____旅游资源的文化内涵，创意性地对系列旅游产品进行包装。

●进行市场分析，细分客源市场，确定目标市场，提出有针对性的、合理有效的市场营销战略，强势将_____旅游品牌推入市场。

●实施人力资源培训和管理培训，积极推进管理与开发同步。

3．着手编制规划与策划的紧迫性

●从时间上说，中国旅游正处于从传统旅游向现代旅游转型的关键时期，生态科普旅游要产生强大的冲击效应，必须有时间的紧迫性。有道是：一步先，步步先；一步赶不上，则步步赶不上。旅游业发展到今天，已经不仅是“赶不上”的问题，而是市场会在优胜劣汰的前提下，连“赶”的机会都不给。

●从产品的建设来说，生态科普旅游是一个高端的产品类型，其内在结构是一个严密的系统，即使不从营销的角度考虑，任何无序的、没有计划的运作，都可能对它造成不同程度的损伤。

●从产品的推出来说， ____年，中国将成为全球最大的旅游目的地，新型的旅游竞争将愈演愈烈，竞争的方向将着眼于整体效应越来越突出、制约因素越来越精微、个性特色越来越彰显。转型的地区旅游要“推陈出新”，不仅要出手“快”，发力更要“准”和“狠”。

4．体现规划与策划编制的价值取向

●强调权威性和高端性

（1）确保规划策划的科学性，立足专为_____量身打造，突显出_____在州域、省域乃至全国、世界旅游品牌中的唯一性，彰显其特质：舒适性、科普性、生态性、民族性。

（2）便于高端认可，获取国家政策的支持和财政投资；提高社会知信度，有较强的说服力；便于高起点宣传。

●充分考虑资源的优化组合

通过资源整合，解决_____旅游景点分散、景区狭小的缺憾，实现自然的“绿色生态”与人文的“绿色生态”之间的有机融合、国家地质公园规划区域与相邻具有生态美感的景观之间互补性搭配。可考虑重组为以下格局：

（1）县城自然人文景观＋苗二河经果林观光＋白龙生态种草养羊业＋卡蒲毛南族风情园＋牙舟陶生产工艺

（2）掌布景区＋大塘苗族跑马及山海原生茶园＋新塘苗族“咕噜”跳月＋龙塘风光

（3）甲茶风光＋拉安景区＋甲青疑似冰臼群＋六硐河谷及毛南族风情

（4）大窝凼世界最大射电望远镜科普旅游景观＋“贵州春茶第一壶”千亩茶园＋塘边龙凤山天坑群＋清水布依族风情

通过上述组合可以发现：扩大了景区界域，丰富了景观类型，提升了景区文化含量，增强了景游的兴味，最大限度地满足游客不同层次的需求，极大地带动了区域经济。

●充分考虑区域旅游的优势利用

（1）引流入境：通过境内资源的做大做强组合，拓展现有景区界域，达成与相邻周边旅游开发热地的就近连接，共享成熟的客源市场，或借助它们固有的声誉壮大_____的影响。

（2）借船过海：实施区域联动，通过共同开发，达成与相邻景区的连接，将境内旅游延伸至省内交通要道边缘。

（三）建立一套积极的支持系统

“世界生态科普旅游县”的建设不是一蹴而就的事，也不是单个部门可以独立完成的事务，需要时间，需要有力的可持续的工作机制。

1．形成科学的投资体系

●通过项目整合、资源整合，全力争取国家资金投入基础设施建设，政府着力国家不能投资，市场不愿投入的“空白”地带，全方位改善软、硬件环境，提高旅游的可进入度。

●制定优惠政策，引入市场机制，运用市场手段，加快_____旅游综合功能的提升。

2．把生态旅游建设融入经济社会工作的各个环节

在实施“四大战略”的过程中，自觉融入生态旅游理念，使各项工作在得到长足发展的同时，又为生态旅游开发储备丰富的景观。必须认识到，旅游是最有潜质的产业之一，更是兼容性极强的产业链。

●城镇化建设着眼于本土民族的独特性，把民族分布与行政区划有机地结合起来，在县域范围内分片分区科学地展现不同民族特色。

●农业走生态特色之路，通过实施区域化和规模化建设，培植观光农业和科普农业，开发农业科普旅游系列产品。

●招引市场前景好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益优的企业落户，培植生态工业，开发工业科普旅游。

3．对以玉水金盆为重点的景区、行游路段实施园林式生态建设

景区景点只是_____旅游的一部分，必须确立景区景点之外也是景观更是景游的意识。

绿色旅游位居当前四种发展旅游之首，森林是绿色旅游的主要对象物。职能部门和属地管理在实施系列生态改造工程时，应围绕生态科普旅游县的建设，充分考虑它作为景观的功能和价值。

●区域和路段：六硐河、槽渡河、霸王河三条主要河流与_____至罗甸册三公路的三个交叉点附近（_____旅游景观相对集中的分布点）。

●培植要求：必须以科学的规划和设计为基础，充分考虑选种植被特性，力求与喀斯特山地属性相协调；其次，从植物学的角度充分考虑植被种类的多样性；再次，从美学角度考虑植被的观赏性和园林式效果；第四，强调人造生态，但尽最大限度消除人造痕迹。

4．迅速着手_____旅游文化的保护、挖掘、整理工作

出台相关措施，对系列物质文化遗产和非物质文化遗产进行切实有效的保护，在保护的基础上，深度挖掘、整理其内在的文化因素，形成完备的_____旅游文化体系。

5．精心策划，强势宣传

建立立体的、可持续的、递进式的宣传网络，让_____名声“走”出去，把四方游客“请”进来。

●高水平、高质量编撰、制作一批旅游宣传品，包括音像、画册等，全面展现_____旅游景观，深度阐释_____旅游文化内涵。

●以节事活动、文化活动、体育活动、学术交流为触媒，以相关传媒、人力资源、旅行社、社会组织（如摄影家协会、作家协会、钓鱼协会、舞蹈协会等）等为载体，有目的、有计划地进行系列宣传，多渠道提高_____知名度。

6．把形象塑造作为一项常规的长效工作

外在形象的塑造，是对内在品质的感性表现，最直接、给人的印象最深。对于“世界生态科普旅游县”的打造，不但要把浓厚的氛围营造作为一项常抓不懈的工作，更要把和谐安全、友好型的社会环境建设作为一项长期的常规工作。始终把旅游的欢乐体验和与安定和平的社会环境统一起来，把旅游的危险影响与安全隐患治理结合起来，最大限度地让游客满意、放心。

（四）着手筹谋fast项目与旅游开发的相关工作

fast项目的兴建，在壮大_____旅游资源分量的同时，也必将使_____旅游的外在影响和内在形象发生质的飞跃。有必要充分考虑如何使其旅游附加值得到最大限度的体现。

●积极主动寻求fast项目与旅游之间的连接点，及时与项目主建单位和上级有关部门协调，使其在建设过程中，尽可能考虑或最大限度开发其旅游因素。

●着手实施周边景区的开发与建设，尽量丰富以fast为主体的旅游内容。

●对国家地质公园规划的景区特别是相对成熟的景区进行类归及其文化挖掘整理，成形系统完备的_____旅游文化体系。

（五）强化“玉水金盆”的窗口作用

窗口的作用，必须充分展示地域特色，浓缩地域风貌，形成强大的“旅游磁场”吸引人，留住人。

1．打造水景式、园林式、民族特色县城

●彰显水上景观魅力：将县城边缘的小河、龙洞水等河流水溪作为城市景观的重要元素，纳入上梭片区和新城区的建设，与玉水河相映衬，把_____县城打造成一个富有灵性的水中之城。

●强化园林式艺术：运用相应的工程技术和艺术手段，科学规划设计地形改造、树木花草种植、建筑营造和园路布置，将县城建设成为一个集自然环境和游憩境域于一体的园林式环境。

●突显原生态民族特色：以规划为前提，在县城相应规划区修建以布依族、苗族、毛南族三大主体少数民族文化为特色的建筑群落。

2．以玉水河为载体，做活“玉水文化”

以“耍水龙”、“赛龙舟”、“玉水不夜天”三台“戏”为基础，策划创意“玉水文化”，将“玉水文化”融入旅游的任何环节。

3．提升旅游综合功能，开辟多种类型旅游模式

_____宜人的气候和良好的生态环境，是现代人协调快节奏、高效率工作的理想选地。创建商务会议模式、打造会展外联模式、延展环县城旅游度假模式、策划中央游憩区模式，开展商务、会展、温泉疗养保健、修学等旅游类型，使县城成为集多种旅游形式为一体的复合型“基地”。

4．开辟新的旅游吸引点，兴建三叠纪主题公园

主题公园是化解_____景区景点分散、“远旅快游”、喀斯特地学知识乏味最有效的方式之一。在西南内陆地区，至今尚无这种旅游类型，理论上应该拥有广阔的市场。其次三叠纪是一个极具震撼的国际性地学课题，很有诱惑力。

（六）健全完善支撑保障体系

健全完善一个行政上相对权威、业务上相对专业、人员上相对稳定的领导机构。

●权威性：在县委、县政府的直接领导下相对独立地开展工作，能在人力、物力、财力的调配上具有全面统筹协调能力，能从根本上对涉旅部门进行资源整合、职能优化。

●专业性：聚集与旅游产业建设相关的各类专业人才，参与旅游的相关策划。必要时可特邀国家、省内外专业人士作为顾问。

●长期性：人员相对稳定，尽可能减少因人事的变动而影响工作的可持续性。

“世界生态科普旅游县”的建设，是一项庞大的系统工程，绝非一朝一夕可成就。我们要以科学发展观为指导，以敢于开拓的气魄和胆略，以积极进取的勇气全身心投入这项事业，相信，这一目标是可能实现的。那时，_____不仅是当地人民生活的乐园，也将是人皆向往的旅游胜地。

【第3篇】最新办事处生态之城建设调研报告范文1700字

五城建设”解放思想大讨论活动明确提出，推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，打造科学发展、绿色崛起的，是推进“三年夺冠”的有力支撑，是驱动跨越发展的强大动力。根据地理位置优势，我近期围绕生态之城建设，以“抓好园林城市创建、发展生态农庄、打造城南绿肺“为主题展开调研。

一、基本情况

办事处地处南部，华北油田腹地，面积14.15平方公里，辖12个行政村，11000人口，耕地1.3万亩。农业以传统种植为主，产量较低。自“百日攻坚“以来四旁植树35000棵，种植林木苗圃共计1020亩。

辖区内新拓宽了绕城线将全线开工，交通环境得到改善。新建和两个游园，优化了居住环境，增加了城市品味。

二、存在的问题

(一)绿化不够，在新建道路、通村路、村庄周围绿化不足，种植树木密度不够，没有形成绿树成荫的效果，分道路两侧土地裸露。

(二)垃圾乱倒现象。办事处各村实现了“村收集、处转运、市处理”垃圾处理长效机制，但是部分村民卫生意识不强、部分企业乱扔乱倒，存在部分路段、坑边有垃圾堆积现象。

(三)污水沟多。辖区内有尹丰渠、花草渠、柿庄渠等多条沟渠，主要是油田生活污水和雁翎工业园区污水排放，沟渠内水质乌黑，气味难闻，群众多用渠内水浇地，造成二次污染，群众意见较大。

(四)耕地疏于管理

农民种地积极性低下，农民认为，种地只能实现满足基本的粮食需求功能，不能实现发财致富的目的，由此导致许多年轻人或者能流动外出的农民都不愿意种地，并给种地贴上一种“划不来”的标签，劳动力流失严重，大部分农民只种植一季玉米，不种植小麦，冬春季节大片土地荒置。

三、采取措施

(一)发展生态农庄，集约利用土地

办事处结合实际环境、农业结构等特点，充分挖掘区位优势，合理开发农业资源，大力发展生态种植、养殖，积极引进休闲项目，建设集农业生产、放牧养殖、休闲娱乐于一体的复合型生态农庄。

一是生态种植基地。合理开发农业资源，利用现代农业技术，将占地40亩的季家铺村葡萄园扩大种植规模到300亩，在柿庄新建占地200亩紫谷伊甸生态农业采摘园，与柿庄东村占地200亩的冬枣基地和蔬菜基地串联起来，形成复合生态种植基地。着力传播枣知识和葡萄酒文化，吸引市民前来，可在园内开展观赏、采摘、挖掘、参观、科普知识讲座等活动。

二是生态养殖牧场。三联物业有限公司，现有良种马200匹，鸡xx只，大耳山羊xx只，可向北流转土地300亩，扩大规模，建设第一个跑马场，发展高雅休闲娱乐，种植林木，林木下发展生态养殖业，养殖柴鸡、野兔等，可开展喂养、放牧、骑马、狩猎等活动。

三 是农业文化娱乐园。即将一定面积的土地规划为景观区、生产区、消费区、休闲娱乐区，开展公园式的农业休闲活动，开展观赏、划船、垂钓、采摘、烧烤、餐饮等活动。办事处谋划在白坟村北可利用土地400亩、水塘面积100亩，太平庄村北及铁路以西、津保路两侧等600亩土地，通过引进公司进行合理规划，种植观赏性植物，优化垂钓环境，兼具美观性和效益性，达到综合效果。

(二)绿化工作

配合园林城市创建，做好“八大家”公园用地工作。在各村主干路两侧种植常绿树木，在太平庄村北、铁路输油支线南、北通村路两侧约500亩地块，村南通村路东侧、京九铁路西侧约300亩三角地块打造绿化景观带，种植林木、油菜花、油葵等植物，充分发挥景观观赏、隔音除尘、防风阻沙之功能，打造“城市绿肺”涵养周边，改善环境。

(三)完善垃圾处理。各村完善垃圾处理长效机制，对建筑垃圾、农作物垃圾等定点存放、定期清理。向村民广泛宣传垃圾分类，不乱扔乱倒，维护干净整洁的生态环境。

(四)沟渠污染治理

全市尽快启动雨污分流，控制排污源头，对污染沟渠进行清淤。坚决治理污染企业，取缔辖区内全部高污染企业，加强企业技改，淘汰落后产能。鼓励企业加快技术改造，引进低能耗、低污染、高收益、高附加值精细工业。

推进“生态之城”建设，主要做好“绿和水”的文章。在不断扩大绿量的同时，我们要把经济发展与节约能源资源、保护环境和生态建设结合起来，让生产要素产生最科学的集聚效应，营造出源源不断的发展后劲，实现人与自然的和谐相融、生态与经济的互惠共进，助力“五城一村”建设，为实现的跨越式发展营造良好的生态环境。

【第4篇】关于县林业生态环境建设的现状调查报告范文3950字

随着经济与社会的不断发展，人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求，北京市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇，林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。延庆县林业生态环境建设经过多年的努力，对改善生态环境质量，促进国民经济的发展起到了重要的作用，但从林业整体的发展上看，对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。

一、我县林业生态环境建设的现状

(一)森林资源现状

从蓄积看，全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。

由于森林面积的增长，灌木林面积的扩大，使全县林木绿化率从99年的55.4增加到现在的69，提高了13.6个百分点，年平均递增1.9个百分点。

(二)城乡绿化

近年来，延庆县委、县政府下大力气对县城区进行改造，整治河道，净化污水，处理垃圾，植树、种花、种草，先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。目前，延庆县城的绿地面积已达616.6公顷，人均公共绿地面积48.7平方米，绿化覆盖率达到49.6。

从____年开始，我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目，三年来，推进重点绿化村庄72个，栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规格乔灌58万余株，创建达标延庆县绿色村庄48个，首都绿色村庄6个。

(三)人工造林效果

从2000年开始，我县开始启动北山绿化造林工程，先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程，六年来，延庆北山绿化造林1333公顷，植树150余万株，苗木保存率达95以上，成为我县北部一道绿色的风景线。

(四)森林资源保护

在全市率先成立了林业生态站，专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护。实施了生态林补偿机制，全县有8600多名农民养山就业，对12.13万公顷生态林进行常年管护，防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥猎，有效保护了森林的健康和生态安全。

在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时，我县结合实际制定和出台了《关于加快延庆县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件，有效地保护了森林和野生动植物资源。

在森林资源管理上，一是强化限额采伐制度，依法审批征占用林地。二是强化林业有害生物的测

报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络，监测覆盖率达100，林木种苗产地检疫率达100。三是强化森林防火，建立了400兆网络差转等相关设备和7座防火嘹望塔;成立了有135人编制的县森林消防大队;形成了县、乡、村三级防火网络。四是强化森林案件查处。

(五)林业产业

二、问题

(一)林业生态环境还很脆弱

虽然全县森林质量总体上正在逐步提高，但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米，按180万亩林地计算，每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树，有树不成林，有林不出材，有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大，没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构，生态防护能力较低。

(二)部分荒山荒滩急需绿化

目前，我县尚有荒山荒滩6万亩，其中荒山4.5万亩，荒滩1.5万亩。荒山多集中在高山和远山，属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床，造林难度大。

(三)城乡绿化问题

一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。

(四)森林资源保护手段

主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不胜防，具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害，已对我们构成了极大的危胁。

(五)林业产业没有实现产业化

林业经济缺乏支柱产业和龙头企业，更没有形成产业链，主要果树品种缺乏后续的加工产业，龙头的拉动作用没有发挥起来。

三、基本指导思想

我县今后林业发展的指导思想：以中国共产___、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导，确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心，以可持续发展为主题，坚持植树造林与资源保护并重，林业生态与林业产业并举，实施精品战略，城乡一体推进，加速构筑高标准的林业生态体系，高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系，实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。

四、建议

(一)提升县城的绿化美化水平

县城是北京西北的一颗明珠，是全县的对外窗口，绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城，总体绿化水平还需要进一步提高，很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如：我们公园不少，缺少各自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体绿化投入资金少，管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。

突出延庆山水城市的特点，从建设理念上提高，关键是要有特色。

突出乡土树种的使用。如：小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城，让森林走进城市，让城市回归自然。

突出城市森林的营造。延庆气候四季分明，冬季最好的景观就是城市森林，要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木，多植大树，让树冠层占领立体空间，实现城在林中，人在园中，路在绿中。

突出街道绿化一树一路、一路一景，设计主要树种，合理配置伴生树种。

突出街道、单位和居住小区绿化的通透性，内外借景，绿化成果共享，隔离墙应变为透视栏，形成整体景观。

突出居住小区和单位绿化水平，应结合花园式单位创建，研究运行机制，明确责任单位，建设与绿化同步，给居民提供生活休息的温馨空间。

突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点，它们应体现不同的区域定位，形成一颗颗的闪亮明珠。

突出绿化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明确责任主体和检查督促，让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。

(二)提升延庆川区重点地区生态布局，加快四大生态走廊建设

四大生态走廊指：妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5.4万亩，是以县城为中心的生态环形圈，是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程，也是打造旅游资源，增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的 十一五规划，是必须完成的绿化工程。

四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设，突出点、线、面结合，路、树、景配套。绿化与园林相融，生态与产业双赢。

妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理，贯通十二个景点，形成林药、林花、林草的林下经济模式，以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合，发展特色农业、观光农业，并与周边民俗游结合起来。

官厅水库库滨带建设应突出湿地景观，不同的海拔高程线配植适地树种，乔灌草结合，形成延庆川区西部一道森林生态屏障。

龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连，形成万亩以上的震撼性的森林景观，使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸，也是延庆水源地的重要保护区。

北山产业带西延古龙路，东伸香龙路，以路为线上下两侧发展观光果树带，这是利用现有土地资源，提高果园生产力的重要项目。

(三)提升重点小城镇的绿化

延庆现有15个乡镇，建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行，形成以城带乡，以镇带村，以点带面，以重点带一般的绿化格局。

按照小城镇绿化达标条件，结合各自特点，扮绿、扮美、扮靓。

合理规划，适地适树，设计要突出以人为本和服务功能。

在重点抓好小城镇绿化的同时，加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个，绿色村庄每年不少于25个。

绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。

村庄绿化要形成村庄森林环抱，街巷林荫遮道，公园花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。

(四)提升路网、林网、水网的营造和管护

突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。

各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾，让农民收益得大头，调动农民的积极性。

提高苗木质量，适当大苗，当年成活，三年成林。

村里专门看护或责任制到人头。

依法严惩毁林者。

(五)提升造林质量，消灭宜林荒山荒滩

延庆现有宜林荒山4.5万亩，荒滩2.5万亩，十一五期间可消灭宜林荒山荒滩。

荒山荒滩面积越来越少，造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条件好的地块已经造完了，剩下的都是难啃的硬骨头。且近年干旱少雨，保证造林质量才能确保成活。

十一五消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林覆盖率不足7%，____年是56.29%，在消灭宜林荒山荒滩后，全县森林覆盖率可达到60%，这将是历史性的飞跃。

消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区，绿化重心从荒山绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。

消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的。

(六)提升森林资源的保护能力

我们通过解放以来的几十年的努力，人工造林、封山育林和飞播造林并举，山绿了、林子多了，保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大是森林火灾、森林病虫害。

挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、生态旅游文化等，不断满足社会需要。宣传森林生态的功能地位和作用，提高人们热爱和保护自然生态环境的自觉性，形成生态环境道德和全社会造林、爱林、护林的良好风气。全力推进人与自然和谐价值观，通过文学、书画、美术、音乐、诗歌等多种形式树立和传播，弘扬生态文明的重要地位和作用。

【第5篇】关于生态文明村建设的报告范文1600字

关于生态文明村建设的报告

在，省委、省政府决定在全国率先开展创建文明生态村活动，重点解决乡村建设脏乱差、人无厕、畜无圈、饮食不卫生等问题。

为了加快建设生态文明村，全省投资10亿多元。随着这项建设的开展，越来越多的生态文明村得以建成，许多农民的居住环境也因此发生了巨大的变化。

怀着想要深入了解身边生态文明村建设的心情，我来到了位于海口演丰镇的曲口生态文明村。从海口驱车20公里左右，沿途就可以看到去演丰镇的路标。演丰曲口片区，包括环东寨港的演东、山尾、演中、演海、边海5个村委会、92个自然村、1841户、6163人，在文明生态村的创建中，发生了翻天覆地的变化。步入这里，就像进了乡村公园，连路边的路牌都花费了一番心思，木头做成的各种路牌不仅美观、大方，其造型更有味道，采用的是犁、船舵等造型，将海边农村的特色展现了出来。

终于到达目的地了，在当地一位村民的带领下，我参观了他们的住所。如果不是亲眼目睹，我真的不相信该地村民们的生活条件和居住环境居然这样好，甚至可以与城市相比较。红白砖瓦所砌的两层小楼，楼前种植的绿树，二者交相辉映，显得非常协调。进入楼内细细观看，可以看到几乎每家每户都配有电视、音响、dvd等全套的家用电器设备。茶余饭后，三两人坐在一起看电视便成了他们的消遣方式之一。漫步于村中，我看到有的孩子在尽情嬉戏，有的人在织渔网，而有的人则出海捕鱼。从村民的口中得知，出海捕鱼是他们主要的收入来源。一年下来，村民们每户年收入约为3~5万。如此而来，每个村民都成了小富翁。对比于过去，这里的确发生了很大的变化。在过去，缺水、缺电、出入交通不便成了一直困扰人们的问题，但现在，这些问题都得到解决。村民们可以正常用水，可以欣赏到精彩的电视画面，可以通过笔直的公路来往于城乡之间。

在演丰镇，无人不知红树林。当我来到红树林时，我立刻就被红树林的天然美所震撼。一丛丛浓密的树叶覆盖在水面上，每当微风吹拂，树冠的那一抹翠绿便随波荡漾。当地人亲昵地称其为“海底森林”。据介绍，红树林是奇特的植物景观，是生长在海南热带海边滩涂的一种特有的植物群落。红树林是热带海岸的重要生态环境，能防浪护航，又是鱼虾繁衍栖息的理想场所。由于该地红树林生长历史悠久，至今仍保持着原始的状态，所以不少游人听说红树林后都慕名前来观看。演丰镇就抓住这个契机结合当地4前因地震而形成的“海底村庄”等独特历史、自然、文化资源进行挖掘、整合为旅游资源。游览红树林、吃着海鲜，看着乡村美景，城里人乐了，村里人腰包鼓了。我不得不佩服演丰镇人的商业头脑。

曲口盛产膏蟹、虾、剪刀贝、泥蚶、石斑鱼、牡蛎和黄蟮等多种名优海鲜，“曲口海鲜”成为宾宴上的佳肴，名声远播。经过查阅相关资料后，我了解到演丰镇在开展生态游后，海口市演丰镇接待客人在30万人左右，海外客人1.5万人次。旅游全收入3050万元，农家乐和渔家乐收入200万元，旅行社收入500万元，政府第三产业税收达586万元，农民人均纯收入3868元，比开发前净增收达500多元。解决了农村的富余劳动力500人以上就业，从事旅游项目经营的农户达300户，全镇直接参加旅游就业的人数200人。

结题：经过此次游览曲口生态文明村，我受益匪浅。从中我不仅感受到村民纯朴、好客的真性情，更领略到了乡村自然优美的景色。

“远看山水美，近看脏乱差”，这就是以往人们对海南传统农村的看法。而如今，人们对海南农村的想法已改观，这得益于乡村生态的建设。但是，在乡村生态的建设中，也存在着一些问题。对此，我提出一些建议：

一提高村民对环保资源重要性的意识，加强对红树林、动物、生物的保护，促进自然和人的和谐相处。

二提高乡村旅游相关人士的专业水平，以促进农家乐、渔家乐的发展，增加农民的收入。

三由于曲口生态文明村建设得很成功，吸引了大量游人慕名前往，这样就容易引起污染，因此在建设过程中应注意污染的防范和治理。

【第6篇】生态陵园工程项目建设可研报告范文8550字

第一章总论

一、概述

1、项目名称：xx 天堂生态陵园

2、项目建设地点：xx区xx镇xx村xx北侧山麓

3、项目承办单位：xx区xx镇xx村

4、项目法人代表：x道观法师王x

5、项目性质：新建

6、项目实施管理单位：xx区民政局、xx区旅游局、xx区国土资源局、xx区林业局、xx区水利局

二、项目编制依据

1、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》国办发[1998]25号；

2、民政部《关于印发〈公墓管理暂行办法〉的通知》民事发[1992]24号；

3、民政部《关于加快殡葬事业发展的意见》民事发[1995]27号。

三、项目批复的主要内容

新征用荒坡山地面积x亩，总建设面积xm2，计划总投资x万元。其中一期工程建设占地面积xm2，计划投资x万元，资金来源：菩提二郎道观自筹x万元，需政府投资x万元。

第二章 项目建设的必要性和可行性

一、项目建设的必要性

1、建设公墓陵园是新农村建设的必然要求。由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响，在办理丧事中，不文明办丧，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，还互相攀比，往往花费巨大，并借丧事之机大搞封建迷信活动，做道场、搞路祭等，严重败坏了社会风气。同时，城市周边因无陵园公墓，丧户对遗体火化后的骨灰处理到处私埋乱葬，有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米，致使“三沿五区”（三沿：沿铁路、公路、河道；五区：生活住宅规划区、水源保护区、风景名胜区和自然保护区）内乱埋乱葬现象严重，形成坟房混杂，人鬼混居。上述现状严重影响自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境，妨碍着村民生存居住条件，如不采取有力措 施，推进殡葬改革，势必和社会主义新农村建设背道而驰。

2、建设公墓陵园是保护土地和森林资源的好做法。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容，国务院专门制定了《殡葬管理条例》，把殡葬改革纳入了法制化管理。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生态条件和生态环境，是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。近年来，xx区在公益性公墓、骨灰堂的建设和管理中存在着一些不容忽视的问题：有的村、居违反国家规定，乱建墓地，坟头占地面积越来越大，墓碑越建越高；非法占用山林、耕地乱埋滥葬尸骨的问题日益突出；上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生；有的农村公益性公墓违规向城镇居民销售墓穴，丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。上述问题的存在，在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。因此，加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建设和管理，推进殡葬改革事业的健康发展，已成为各级政府需要进一步加强的重要工作。城乡公益性公墓和骨灰堂管理要坚持经济、社会协调发展的原则，努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境；积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式；进一步加强全区公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理体系。

3、建设公墓陵园是社会发展和文明进步的必然要求 。 人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻带孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。共产党是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够进一步推进殡葬改革的深入开展。同时，土葬是制约经济发展的一个重要因素之一，是破坏自然生态环境，破坏生存条件的陋习。推行殡葬改革，不仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化社会风气。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民，造福了孙后代的一件大事责任和使命。 殡葬是社会生活的一个重要组成部分，在人们的生活中占据着特殊的位置，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。建国以来，我国的殡葬改革在艰难、反复中前进，直到党的十一届三中全会以来，才走上健康发展的道路。经过40多年的实践，越来越多的人认识到，实行殡葬改革是合国情、顺民意、利国利民的一件大好事。

首先，殡葬改革是我国的基本国情决定的。我国人口多，森林资源不足。如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少的矛盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改善人民生活，既利国、又利民。

其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会主义不仅要实现经济繁荣，而且要实现社会的全面进步。在坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓。要积极引导广大群众自觉地抵制各种错误思潮和腐朽思想，培养科学的、健康的、文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从某种

意义上说，殡葬反映着一个国家的文明程度，通过文明、健康、科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导、示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作用。

第三，殡葬改革是保护人民群众切身利益的需要。我国封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。

二项目建设的可行性

1、建设公墓陵园符合政策规定。符合时代发展要求，符合人民群众根本利益，符合农村殡葬改革的需要，项目选址在xx北测，地理位置独特，离城区近，风景秀丽，地势坡度平缓，是千里难寻的风水宝地，项目的建成，对延伸殡葬产业链条，保护xx文化遗产，发展生态旅游基地具有重大意义。

2、当地政府十分重视，大力扶助支持村（居）委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓和骨灰堂的镇办，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；无荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植树纪念，但都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕地、宜林山区、林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。对于滥建坟墓、乱埋乱葬的、装棺再葬的，民政、林业、国土、监察及镇办应毁墓掘坟，并按非法土葬查处；对于为活人筑筹坟和搞封建迷信活动的，除铲除墓葬外，还将追究当事人的责任。殡葬改革工作已成为我区精神文明建设的重要内容。

3、项目建设符合本地区的需求。xx镇距xx城5公里，是xx城市实施东延发展战略的桥头堡。全镇4万多人，人口密度大，土地资源有限，尤其是殡改形势飞速发展的需要，富裕起来和农民也想把自己的亲人骨灰送入档次较高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日；以陵园为依托，建设孙圩孜乡公益性公墓，以解决当地群众火化后骨灰安葬问题，进一步深化xx区的殡葬改革，满足不同层次丧户的要求，符合本地区的实际。

4、有利于当地生态旅游事业的发展。项目选址在xx北侧，以xx景点群为衬托，借山水自然风光建造陵园公墓，选址十分理想。xx是xx镇八景之一，庙宇坐落在xx镇街道东东南侧三公里的xx河畔，xx水库上游，鸡公崖绝顶，与街西的奠安塔遥遥相对，南面环水，高峡出平湖，碧波额荡漾，林木茂盛，旅游人员络绎不绝。该项目一期建设总投资517万元，工程将解决xx村通往xx的道路问题，周围群众将彻底告别出路难问题，对于该地区经济发展起到至关重要的作用。项目2期工程的重点是开发建设天堂生态陵园，项目区将成为xx区生态旅游光观的胜地，必然拉动全村乃至全镇乡村游经济的快速发展。

第三章项目建设思路

一、公墓建设的主题定位、规划设计与绿化要求。公墓是一项公益设施，是社会文明和城市进步的一个组成部分，是继承和发扬民族文化、艺术，为人们提供学习民族文化、民族艺术的基地，为社会提供爱国主义和尊老爱幼传统教育基地，总之公墓是精神文明的一个重要窗口。公墓建设总的要求是公墓实现园林化、基体实现艺术化和个性化，葬式要多样化，服务要优质化，管理要现代化。 总体规划设计是公墓建设的关键，总体规划设计应该满足公墓功能要求，并做到布局合理、协调、方便。按公墓的功能要求和满足业务的需要，xx天堂生态陵园应设办公和业务接待区、生活区、艺术化地下骨灰存放区、地上豪华艺术墓区和普通墓区、游憩区以及公墓配套设施，如：石料加工场、停车场、道路、给排水等。随着安放骨灰墓穴数的增加，其接待任务也日趋繁重，原有设施和接待能力已不适应，需要调整、重臵或增加。但在设施调整时要注意其总体规划的合理性和布局的协调性，做到既满足业务需要，又能提升公墓的整体形象。公墓绿化是为了净化空气，改善生态环境，因此十分重要，公墓的绿地率应达到30％左右，绿化覆盖率就达到50％左右，绿化种植应以常绿为主，同时又要把握好庄重和活泼的关系，既要体现公墓的庄重、安详气氛，又要有园林的活泼的特点。绿化种植时既要注意规模效果，又要有层次和厚度。公墓的主要道路应体现庄重，多数宜种植常绿的龙柏，次要道路可种植香樟等树种，游憩区绿化种植多数宜体现园体的活泼和四季有花，尤其是春、秋季，使人们到公墓的感受犹如到公园一样。墓间绿化宜种植低矮绿化树种，如小龙柏、瓜子黄杨以及草皮。墓间绿地也应注意品种和规模，不宜多品种，由于公墓的特殊性，公墓周边应种植较高大的常绿树种。在尊重自然、不破坏原有山势风水的前提下，根据不同地形，墓园还设计出百种造型各异、美观大方的各式墓区和多处具有不同观赏价值的高档艺术墓区；优质墓碑在苍松翠柏、繁花绿地、彩砖小路之间，配以变化多样但各小区统一的书法字体，形成了青山与碧水相映衬，古典和现代相和谐，人工与自然相媲美的人间胜境。使xx天堂生态陵园不仅成为后人缅怀祖先，追悼逝者的好去处，而且成为文明教育、休憩、思索人生的上佳场所。

二、墓穴建造和墓区的道路与地形构筑

1、墓的设计：墓的建造属建筑范畴，过去一直被经营所忽视，不注重设计，因而墓的制式单一，并缺乏艺术、文化内涵和个性，直致建墓不久造成墓体开裂和下塌现象。因此，墓的

设计应该由具有受过高等文化艺术以及建筑教育的人承担。为确保墓的质量，行业管理部门应按有关规定，实行设计质量的监理。通过墓建筑的规范设计，不仅确保建筑的质量，而且确保艺术化程度，提高墓体个性化，从而为继承和弘扬祖国民族文化、艺术打下坚实基础。

2、墓用石料的选用：根据《公墓管理办法》，墓的认购者享有使用20年期限的权利。根据项目地区的气候等自然条件，该地区墓用石料应选用耐风化、耐酸雨、耐热、耐寒和硬度较

好的石料，根据有关专家的意见，上海地区墓用石料应采用花岗岩，不宜采用大理石，在室外大理石最多使用45年，而花岗石能使用75年以上，当然有一部分花岗石也不耐风化，而且其酸度也较差。为保护消费者利益，墓用石料应由管理部门或委托有关部门监理使用。

3、墓用石料的加工：墓用石料首先根据设计总体效果的要求进行加工，根据墓在室外要经受20年风雨、严寒和盛夏高温以及酸雨腐蚀等自然条件的原因，墓用石料工艺加工宜采用毛石为主，磨光为辅。因为毛石即便时间久了也不会改变其颜色，清洗后就能恢复原来的美感。而磨光的石料受大自然的影响均要褪色和失去原有的光泽。磨光石料一般用于装饰，用于建墓显得不够稳重，而毛石则较为稳重。毛石加工多分为斩毛、火烧和粗切三种。

4、墓体和绿化比例：“条例”、“办法”、“标准”规定单穴墓土地为0.8平方米，双穴墓土地为1平方米，它含墓体和绿化种植两部分。如墓占1平方米土地，绿化种植应占1平方米土地根据有些公墓近期的实施是可行的，使人感到墓在绿化丛中显得格外庄重。按这样的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了绿地率。控制土地作用和降低石料消耗及增加绿地是可持续发展的需要，也是利国利民的需要。（墓区内的设臵）。主墓道净宽度在3.5米以上，次墓道净宽度在2米以上，墓间道净宽度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花岗岩或水泥彩色道板材料进行铺设。材料配臵时，其颜色反差不宜过大，同时亦可设计几何图案和光、毛结合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工时要注意路面返水，防止雨后积水。墓间道路过去一般为混凝土水泥路面，根据市民到墓地每年1～2次的习惯和公墓绿地率的要求，墓间道路可种植草皮。除主墓道外，次墓道和墓间道路应弯曲和宽窄结合，充分体现园林化特征。构筑墓区地形十分重要，可体现自然美。让墓建造在有起伏的地形上，显得富有生机和格外庄重。因此，墓区地形要进行构筑，一般地形起伏在1米左右。反差不宜过大，反差过大将会影响建墓和土地使用。xx过去有不少公墓忽视对已经征用而又未建墓的土地的绿化种植和利用，它不仅是土地资源的浪费，更重要的是影响公墓的整体形象。为此，对已被征用而又未建墓的土地应进行绿化种植和合理利用，这样既可改善投资环境，又可避免土地和墓间道路资源的浪费。

三、公墓的配套设施建设

墓园本着“融入自然，文化建园”的规划方针，以布局合理、内容丰富、融自然山水景观为一体，坚持持续发展、生态健全、环境优美的绿色墓园为规划目标，特聘长安大学高级工程师对墓园进行具体设计，形成独具特色的建设格局。公墓的配套设施包括停车场、石料加工场、给排水、音响、公墓的进出道等项目。

1、入口区：刻有“天堂生态陵园”的花岗石质仿古牌楼横跨入园主路，两尊威严的石狮蹲坐于牌楼前方两侧，与周围丰富的绿地景观完美结合，体现了墓园的庄严、肃穆、古朴、自然。

2、管理服务区：地处主入口左侧，占地面积约x平方米，建仿古琉璃瓦彩绘办公楼一座，设营业接待室和行政管理办公室，为全园的管理服务中心。中间大道仿中山陵建设布局步步登高，两侧苍松翠柏。

3、花园式墓区：墓区坐东朝西，地势高爽，依山傍水，铺繁花绿草，百种普、中、高档各式美观墓样及凉亭墓、长廊墓等艺术墓分列其间。

4、中心广场聚散区：位于主入口东侧，占地x多平方米， 主要为客户提供停车、聚散场所，全部为石板铺设，四周掇山臵石，园林景点错落有致，更显得整洁美观，舒朗大方。

5、祭奠区：位于广场东侧，设计庄重、典雅，北侧蓄水池上建曲桥、凉亭，东侧假山缝隙，流水潺潺，四周绿树如荫，仿佛仙境。

6、放生区：位于广场聚散区西南侧，占地x平方米，人们在怀念先人的同时慈悲放生，更深切地体会到墓园“以人为本，尊重生命”的人文关怀。

7、游览区：结合地形现状，以原有的自然植被作背景，设臵凉亭、花台、长廊、绿地及石桌、石凳等供用户休憩，使用户不仅感觉故人的生命就在这美丽宜人的园林文化氛围中延伸，而且自己也得到了艺术的享受和人生哲理的启迪。

8、安静区：位于全园的最北面，紧邻花园式墓区，用户在祭奠亲人之后在此休息，体现了墓园周到、细致的服务。

9、停车场：公墓应根据业务接待和可持续发展的需要设立停车场，并严格按照设计规范进行建设。其地域考虑车辆进出行驶文便和便于人员疏散，条件许可的，停车场可设立在公墓

范围以外的附近地域。

10、石料加工场：石料加工场是公墓必须的配套设施项目，天堂生态陵园项目可行性研究报告， 但由于石料加工场机械噪音和石料加工时的粉尘对环境的污染，以及石材和成品堆放场地对公墓环境的影响，石料加工场一般应建在公墓范围以外的地域。

11、给排水系统：xx地区多雷暴雨，加上地下水位普遍较高，公墓给排水系统的完善十分重要，其基本要求是在暴雨后排水畅通，墓区不积水。为便于环境管理和公墓环境的美观，

一般公墓应建立非明沟排水系统。

12、音响系统：公墓环境应该是十分庄重典雅的，过去不少公墓都是高架铺设线路和高音喇叭，影响公墓环境庄重和典雅气氛。为此公墓内的音响系统应进行地沟铺设和建立地上音箱。

13、公墓内小品和小溪、小桥的建设：为了美化公墓环境，公墓内设臵几尊小品是应该的，它能营造公墓内艺术氛围和提高环境质量。小品应该抽象庄重和高雅。适当安臵一些英雄模

范人物的塑像也是可以的，但人物要真实，材料要优质，工艺要精细，切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排过多，因为公墓毕竟不是公园。公墓内建一些小溪、小桥也是可以的，但应注意小溪要曲，水要动（但不要设计喷水等），岸要驳，桥要有民族风格，工艺要精细，并要有一些浮雕。此外，还有一个树立精品意识的问题。精品才有保存价值，精品才有生命力。公墓的建设也要出精品，墓、道路、绿化以及雕塑、小溪、小桥都应该精工细作，都应该成为精品。公墓应该成为集民族建筑、传统艺术精品的宝地。

四、公墓经营人员的管理

公墓经营人员具备必要的知识和能力，应该是保证公墓规范经营的重要条件。但是目前的情况是多数的公墓经营者缺少必要的素质，他们对相关的法律、公墓的营销手段、墓穴的构造知识、艺术文化修养等知之甚少，仓促上岗，以致所在的公墓管理水平低下，服务质量和经济效益不能令人满意。可以这样说，我国的公墓服务质量低，服务项目单一，经营手段落后，主要是受到了管理人员素质方面的制约。改变公墓经营者管理水平低下的途径就是在法律规范中规定，凡是公墓的经营责任者、公墓的业务和技术人员、公墓的咨询代理人员均应该通过必要的培训和考试合格，取得行政管理机构颁发的执业证书后，才能从事公墓的经营活动。

殡葬的行政管理部门根据公墓经营者必须具备的素质要求，制定培训大纲，组织有关教材的编写和出版，为各地行政机构实施培训和核发公墓的执业资格证书创造条件。

五、公墓的经营管理

1、形成生产、销售、服务一条龙的科学管理体系。

(1)墓园投巨资引进现代化石料加工设备，采用国内外优质石材，根据不同用户的需求现场设计加工各式个性化、艺术化的高档墓，为保证质量降低成本，让利给用户创造了条件。

(2)墓园配备四辆用户免费参观用车，以满足和方便用户参观选购。

(3)售前有引导，热情、真实介绍墓园情况，讲解购墓程序；售中设立丧葬用品服务部、生活用品小卖部、休息大厅、书报杂志阅读处等；售后有扫墓专用服务车，发现问题，及时处理。

2、按企业化管理，实行总经理责任制、服务承诺制、价格收费公示制。

(1) 实行董事会领导下的总经理负责制在经济活动中，实行民主理财，领导把关。凡涉及重大项目如墓碑定购、大的基建项目投资均经董事会讨论决定，避免决策的盲目性、花钱的随意性和损失浪费现象的发生，确保了经营管理的透明度。

(2)实行服务公开，服务广大用户将服务程序、服务项目、服务价格、服务纪律、服务承诺、

投诉电话等各项服务，制成建制板在墓园醒目的地方公示上墙，使用户一目了然，增加服务的透明度。

(3)实行服务承诺制，接受群众监督 墓园制定服务承诺制，其主要内容：严格遵守物价政策，禁止乱涨价，乱收费；墓园长年无休息日，用户随来随办；用户购墓要实事求是，严禁欺诈行为；不论何种情况，工作人员不得与用户发生口角，违者给予批评并处罚；坚持特事特办，急事急办，自觉接受群众监督。

(4)建立岗位责任制，规范办事程序 制定考勤制度、差错事故处理制度、安全防火制度、奖惩制度、职工守则、会计员职责、出纳员职责、微机员职责、引导员职责、业务员职责、司机职责、绿化员职责、水、电管理员职责、技师职责（石料加工安装人员）、清洁员职责、机房规章制度、业务预案等规章制度，并将制度上墙，印成小册子人手一份，做到职责分工明确，工作运作有序，保证各项工作顺利完成。

(5)完善监督机制，奖罚分明 为了把规范化服务落到实处，墓园应对此项工作经常进行不定期监督检查，发现问题及时解决。对服务工作表现好，成绩突出的及时给予表奖，反之则给予必要的惩处。

(6)实行微机管理，使档案资料管理规范化墓园建立档案室，完善墓穴档案、财务档案、建筑档案，并全部实现了微机管理。

六、文明优质服务

墓园把精神文明、行风建设和规范文明优质服务列入重要日程，常抓不懈。对职工教育强调

“以人为本，真诚服务”，做到公开办公，实行统一着装，挂牌上岗；服务工作做到“五心三一样”，五心：爱心，关心，热心，耐心，细心；三一样：生人熟人一样，百姓官商一样，远近亲疏一样。坚持一个结果：客户满意。二种精神：以人为本，尊重生命；安心托付，真情服务。三大纪律：不冲撞怠慢客户，不欺诈蒙骗客户，不收受客户财物。四个保证：保证事事客户清楚，保证及时提供服务，保证墓主墓具完好，保证墓园优美干净。五个不漏：一个不漏记录客户的问题，一个不漏处理客户的问题，一个不漏复查处理结果，一个不漏汇报给客户知情，一个不漏请客户监督评判。我们牢记，墓园应为客户提供的是接待、咨询、礼仪、承诺以及环境设计和氛围营造、功能配套等一系列动、静态的环节，同时为客户提供机能性、方便性和审美性的产品附加值，最后给客户带来心理上的交易价值满足，从而树立墓园良好、文明的社会形象，实现让客户满意的墓园服务功能最终结果。

第四章、项目建设的规模及内容

一、建设规模.

1、项目占地面积x亩，总建筑面积xm，总投资x万元。

2，其中一期工程占地x亩，建筑面积xm，计划投资x万元。

二、建设内容

1、道路：混凝土主公路3公里（xx街到xx）

墓区混凝土道路：2公里 ；

2、墓区土地平整xm2

3、墓区外围护栅栏约xm；

4、公祭堂xm

5、打深井1眼（含配套设施）；

6、墓区绿化；

7、架设电缆（变压器等）

8、办公设施：办公楼xm；休闲长廊约xm；景观亭2个；工匠工作间和仓库约xm2

9、墓穴土建工程（x），地下骨灰盒存放室

10、牌坊门；

11、办公设施：公务车辆、空调、电脑、桌椅、厨房、配套等；

【第7篇】赤峰市大规模生态建设考察报告范文4800字

赤峰市大规模生态建设考察报告

水资源调配与国土整治课题组

'西有榆林，东有赤峰'，说的是全国生态建设的两个最成功的典型。在全国沙化面积以每年2400平方公里的速度持续扩大的形势下，赤峰市经过20年的努力，在一个局部扭转了'沙进人退'的颓势，实现了'人进沙退'，以每年治理150万亩的速度，向沙漠化反攻。

赤峰市九万平方公里，从国土面积上说，是全国的1％，也是世界最大的'市'。赤峰南有燕山，北有大兴安岭，西有浑善达克沙漠和贡格尔草原，东有科尔沁沙地。燕山山脉与大兴安岭的最高峰都在赤峰，西辽河也发源于赤峰（西拉木伦河与老哈河）。赤峰境内山区、丘陵、草原、沙漠、湖泊一应俱全；赤峰大规模生态治理的经验，具有特殊的典型意义。

一、 大规模生态治理的三种组织形式

赤峰市得以每年大规模治理生态150万亩，靠的是三种主要组织形式：

（一）大规模的群众集中会战

生态建设的典型各地都有，参观学习、示范的效果不错，很有教育意义。但是，大多形不成气候，不能在国土整治层面上，比较完整的改变一个地区生态环境的宏观图景。赤峰不同，不仅公路两旁绿树成荫，而且，就是走到比较偏远的乡间小路，山地丘陵也批上了绿装，水平沟、鱼鳞坑一直挖到山顶。譬如，赤峰大规模生态建设的标杆县 - 敖汉旗，国土面积1245万亩，有林面积518万亩，占国土面积的41.6％，在整体上改变了过去荒山秃岭的图景。敖汉旗57.6万人，人均人工林面积9亩，居全国第一。经过多年的努力，敖汉旗的生态环境起了变化。与70年代相比，敖汉旗无霜期平均延长了五天，八级以上的大风减少了22次/年，水土流失从5000~15000吨/平方公里下降到2200~2500吨/平方公里。取得这样骄人的成就，靠的是20年持续不断的群众性大会战。

高强度的行政手段组织会战

赤峰群众性大会战的强度是极高的，一年三次，春天、夏天和秋天各一次，植树造林种草整地修水利，几乎所有农闲时间都在会战。调研中一般的说法是，平均一个劳力一年50~60个工，高的要超过100个工。譬如，赤峰著名的六道岭，全村210户912口人，1995年一年投工5.5万。敖汉旗全劳力占人口的38％，按此比例计算，平均每个全劳力出工159天！ 如次这般的会战，行政性组织的强度，恐怕超过'农业学大寨'时期。会战的任务是以乡为单位落实到村、到户。你不来会战，可以。一个鱼鳞坑6元钱。在石质山上，一般一个劳力一天可以挖7~8个鱼鳞坑。换言之，你一天不来，缴40~50元。而当地雇工价格一天才15元。6元钱一个鱼鳞坑，明显带有惩罚性质。倘若一年100个工的会战任务，算下来，不参加的要罚款4000~5000元。1998年，敖汉旗农村人均年收入才1360元。这笔罚款谁出得起？

从'一平二调'到谁种谁有

这样高强度的行政组织会战，是从70年代末公社化体制延续下来的，一直到今天。行政手段的组织形式不仅没有变，甚至'变本加厉'。之所以能够如此，而且有效，就是因为会战的内容从过去的'一平二调'转化为'谁种谁有'。60~70年代，农村生活苦不堪言，主要是'一平二调'基础上的种种会战。干多干少一个样，还要被强迫着干。现在的会战，行政手段归行政手段，种下的树是谁种谁有，清清楚楚。

成片开发，统一管护

然而，种下的树，能不能有，不光靠政策。在干旱、半干旱的农牧混合经营地区，植树造林是'三分种，七分管'。一家一户可以植树，却无法管护。你能说这山上你一家、或几家种了一些树，整架山别人就不能放牧了？就算是承包了荒山荒坡，别人的羊真啃了树，顶多是民事纠纷打官司，还不知村长或乡长向着谁哩。

赤峰大会战，经常以乡为单位，漫山遍野齐出动，一个山头一个山头治理。从山下到山顶，全部种上树之后，马上封山，由村、乡行政管护。只要有羊啃了山上的树，拉了就走，根本没二话。而这山上的树，根据谁种谁有的政策，是分别属于千家万户的。一方面，千家万户谁也不愿被罚- 到这山上放羊，也许正好啃了自己的树呢；另一方面，千家万户都有一定的积极性关心这片林子 - 有羊进入，马上通知村或乡行政。

成活率与小老树

'三分种，七分管'，管护上去了，植树造林的成活率自然高。另一方面，从70年代末'三北防护林'体系建立以来，经过多年的艰苦奋斗，北方各种条件的一整套植树造林技术已经成熟。敖汉旗植树，成活率达85％以上，成为赤峰的骄傲。

80年代以前种树，种的人不好好种，管的人不好好管，加上苗木技术不成熟，往往成活率低；长出来的也是'小老树'。譬如，敖汉旗518万亩有林地中，竟有100多万亩需要改造的'小老树'。如今，在一整套成熟技术的基础上，全旗统一规划，什么地方、什么时节、用什么方法、种什么树；旗里10个国有林场18处苗圃3000亩育苗面积按规划保证高质量苗木；然后，在技术人员的指导下，全体动用，统一行动大会战；会战后封山，统一管护。

过去，敖汉旗燃料、材料、肥料三料短缺，秸秆、牛粪是群众生活的燃料，不能还田。如今，树活了，长高了，撇树杈就够烧了，秸秆、牛粪都可以还田了。实现了'林多、草多、畜多、肥多、粮多、钱多'的良性循环。 到1999年，敖汉旗518万亩人工林地，77万亩国有，200万亩集体，余240万亩都是谁种谁有。旗里还计划在改造'小老树'的同时，把200万亩集体林地全部变成谁种谁有。如今，全旗活立木513万立方米，人均9立方米；价值14亿元，人均2700元；1998年，全旗林业产值1.4亿元，人均243元。老百姓亲眼见到了利益，行政性手段实施会战的组织成本就自然降低。

行政组织的群众会战是赤峰大规模生态建设最主要的组织形式。包产到户、分散经营以来，一些地方农村基层组织处于半瘫痪状态。赤峰市却能够长时期持续动用行政手段，组织高强度的群众性会战，靠的是地方领导改变生存环境的决心， 靠的是谁种谁有、利益明确的政策，靠的是科学规划、统一管护所保证的植树成活率。谁种谁有的政策、成熟造林技术的规划和指导、行政组织手段的充分运用，三位一体，长期坚持不懈的艰苦奋斗，终于使赤峰生态持续恶化的颓势看到了根本扭转的希望。赤峰'三位一体'的会战经验，在全面开发大西北的进程中，值得认真总结和推广。

（二）个体经营的治沙生态经济圈

大规模集中的群众会战，主要是在荒山、荒坡、荒地、荒滩大面积植树造林。与此相对应的小规模生态建设组织形式是个体经营的治沙生态经济圈，即以户为单位，圈出一块沙地，平均30~50亩，打一口井或引一些水，造林种草，封沙固沙，种地养畜，生存繁衍。

翁牛特旗的蒙古族牧民唐八十，就是这种生态经济圈的一个典型。 1995年，唐八十承包了1800亩沙丘，三年时间投资三万元。唐八十家地处科尔沁沙地，原来都是流动沙丘，其中有10米左右的高大沙丘；经过几年的艰苦奋斗，原来的沙漠林草覆盖率已达80％以上，流动沙丘完全被固定住了。唐八十一家在这块治理好的沙漠上，养了400只羊、50头牛、10匹马。如今，仅间伐木材和山楂果品等林业收入，一年达一万多元。

唐八十原是村支部书记。书记治沙致富，起到榜样作用。全村90％的农牧户都跟着承包了沙地。如今，翁牛特旗在推广治沙生态经济圈模式，全旗沙地承包已达五万多亩。

（三）现代公司成片开发

1999年8月，我们曾经在宁夏访问了银广夏集团，目睹了六万亩沙地、几千万元投资的集约化成片开发。现代公司成片开发，应当成为西部大开发进程中的主要组织形式之一。

股份公司成片开发

1998年，翁牛特旗林业局出面组建股份制的响水沙地治理开发（集团）有限公司，原旗水利局副局长任公司总经理，注册资本2800万元，成立响水沙地林牧农复合生态经济系统工程，圈沙地42万亩全面开发治理。22家法人以钱、地、劳、实物入股。开发地所在乡，以土地和开发投劳形式入股，林场以苗木入股。货币股1200万元，1997~2000年计划投资1100万元，大规模开发。

这样公司的规划、组织、技术和开发实力，远非个体农户可比。经过两年的努力，在42万亩沙漠的范围里，已经完成人工造林2.6万亩，飞播造林种草30万亩，修公路80公里，水坝和引水的渠首工程已经完成。公路两侧55个沙丘已经被人工草沙障固定住了，公司已经开始水稻、葡萄、西瓜、蔬菜以及养鸭等经营性生产。

国有林场集资入股

公司开发的另一种形式是集资入股国有林场，植树造林。1994年，科什科腾旗为解决国有林场资金不足，展开集资入股，每亩林投资15元（以后改成20元），主要是购买苗木等，由林场负责植树和管护。种下的林地，个人与林场按65/35分成。按1994年价格计算，30年以后砍伐时，每亩产值4300元，算下来的收益是银行存款利息的3.8倍。实际上20年以后，林地开始间伐，投资就可以分红。

帐算清楚了，群众、首先是国有林场职工积极投入。1996年，集资入股75万元，造林五万亩，占全旗造林面积的20％。 1997~98年，全旗社会、个体集资入股国有林场两百多万元，造林12万亩。

（四）三种组织形式的组合应用

参照我们在河西、宁夏得到的认识，从赤峰现有的经验看，在人口相对密集、劳动力比较充裕的贫困地区，有组织的群众性会战，是植树造林种草，重新规划和整治国土行之有效的组织形式。在距离居民点较近的沙地，治沙生态经济圈建设值得大力推广。科尔沁、毛乌素、库布齐、乌兰布和等沙漠，四周乃至腹地居民点相对稠密，可以通过现代公司成片开发与治沙生态经济圈相结合的方式，在一个不太长的时间里，得到根本性治理，把生态恶化的恶性循环扭转成为生产、生活、生态相辅相成的良性循环。 对于腹地人烟稀少的腾格里、巴丹吉林等大沙漠，可以考虑从沙漠边缘、人口相对稠密的地区着手，将大规模群众会战、生态经济圈与现代公司成片开发组合起来，联合运用。用会战和成片开发的形式植树造林，固沙防风，首先创造生产、生活的框架条件；然后，千家万户的生态经济圈填充其间。这也是甘肃张掖的作法。

赤峰的成功经验告诉我们，只要有决心、有恒心，充分利用现有技术资源和组织资源，生态恶化的长期颓势是完全可以逆转的。

二、 传统牧业衰落与草原生态恶化

在赤峰调研中我们发现，牧民收入持续下降和牧民中严重的两极分化，正在加剧超载过牧→草场退化的恶性循环，是我国草原生态进一步大规模恶化的危险征兆。

（一）60％以上的牧民成为扶贫对象

牧民比农民富，是多年的经验。最近，由于农区畜牧业的兴起，如山东、安徽农区秸秆养牛等，畜牧产品价格下降，赤峰农牧民收入发生明显逆转，牧民收入开始逐年低于农民。

表-1：赤峰市农牧民人均年纯收入（元）

1995 1996 1997 1998

农民 1100 1398 1619 1835

牧民 1212 1131 1431 1455

平均 1108 1377 1604 1805

资料来源：《赤峰统计年鉴-1999》，第40页。

传统放牧，出栏率低，不符合现代餐饮和食品业的需要。这是对传统牧业具有根本意义的重大挑战。譬如，1998年年末的大畜出栏率，九个旗、县分别仅为5.4~30.8％，六个旗、县在20％以下；小畜出栏率分别为22.0~63.1％，除了敖汉旗和巴林左旗，统统低于50％。换言之，赤峰出产的羊肉多为两岁以上的老羊，牛肉多为五年以上的老牛。国务院扶贫办公室在乌丹建了一个远大屠宰加工厂，一直没有正式开工。没有销路是主要原因；最近，工厂马上就要签牛肉出口以色列的合同。但是，本地能够收购的老牛，不符合出口要求。

农区畜牧多为工厂化、集约化的分工舍饲，按育羔、架子畜、催肥等不同阶段分工饲养，配置不同种类的饲料，出栏率高，肉嫩皮薄。 传统放牧，大大小小一群一块儿出动，一样的草场，吃多少算多少，自然出栏率低，肉老皮厚。

牧民收入下降，势必加剧牧区本来已经十分严重的两极分化。包产到户在农区是土地到户，人少地多，只要有地就有饭吃，就有生活的最低保证。包产到户在牧区是牧场与牲畜到户。只有牧场，没有牲畜，无以生存。冬天一场大雪，春天一场瘟疫，夏天一场大旱，都可以使边远地区个体牧户的牲畜成群死亡，造成大批无畜户或少畜户，造成大批虽有牧场却难以靠牧业为生的牧民。到1997年，赤峰牧区70％的牲畜归15％的富牧户所有，无畜户高达10％以上。18万纯牧民中，60％以上成了扶贫对象。1998年，抽样调查40户牧户，28户人均收入在1000元以下。 无畜户只好出租牧场，每亩每年1.50~2.00元；然后自己给有畜户打工放牧。无畜户没有足够的牲畜，肉不够吃，只有开荒种粮；要想发展、翻身，只有增加牲畜。

【第8篇】生态田园综合体建设项目的申请报告范文1000字

为促进农业产业升级，加强三产的融合，提高新兴农业和农村、农民的产业水平，经反复考察、论证和慎重决策，我公司决定投资建设“长川山居”生态田园综合体建设项目。

一、 建设单位

单位名称：兰州中利达农业科技有限公司

注册时间： ____年4月28日

统一社会信用代码：934065Q，

注册资本 200 万元。

公司类型：有限公司

主营业务：农业技术开发，农业信息询咨，农机服务，瓜果蔬菜、花卉种植及销售，园林绿化，草坪、盆景的培育及销售。

人员结构: 公司组织机构按《______公司法》的规定设置，实行董事会领导下的经理负责制，管理机构按照精干、高效的原则设置。 本项目设计定员为30人，其中管理人员6人，技术人员3人，普通员工15人，后勤人员6人。

二、项目简介

《“长川山居”生态田园综合体建设项目》，总投资1450万元。

本项目已通过皋兰县发改委立项并已经获得县国土、规划、环保、维稳等相关部门的核准批复（详情请登录皋兰县政务网查验。项目名称：《“长川·山居”生态田园综合体建设项目》，项目代码：____-6____2-01-03-001491）。

该项目共需流转315亩农用地，主要建设内容：

1.既有建筑装修改造工程3300平方米；

2.既有日光温室提升改造50座（50亩）；

3.新建双杆四膜新型钢架大棚50亩；

4.新建集育苗、观光、展示、培训于一体的连栋大棚3000平方米；

5.苗圃建设50亩（银杏、国槐、栾树、法桐）；

6.果园建设50亩（葡萄、石榴等）；

7.改造绿化4000平方米；

8.新建道路3000平方米。

截止到目前，已完成既有日光温室提升改造50座（50亩）、既有建筑装修改造工程、果园建设25亩（葡萄、石榴）、苗圃建设20亩（国槐、法桐）、改造绿化4000平方米、新建道路3000平方米。

项目实施涵盖水果蔬菜设施种植、民宿、亲子教育、旅游、苗木以及相关农业休闲观光旅游等多种农村业态一体化发展。本公司以先进的经营理念和管理经验，利用当地良好的投资环境和建设地资源及区位等方面的有利条件，突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，目标是将本项目打造成为“社会效益、环境效益、生态效益、经济效益”并进的高标准生态田园综合体，项目正式运营达产后，可实现年均销售收入500万元以上，年均利润70万元以上。为我县现代农业及休闲乡村旅游和乡村文化事业上新台阶作出应有的贡献。

我公司为初创公司，此项目为农业项目，投入巨大。我公司在运营中资金短缺，希望上级领导予以支持。

妥否

请批示！