2025年最新乡镇经济发展调研报告范文（精选8篇）

【第1篇】2025年最新乡镇经济发展调研报告范文5600字

为了深入调查了解我市城市乡镇发展的差异好主要问题，____年xx月我们发展了调研小组，到城以及乡镇经济区开展调研活动。现在作如下汇报：

我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。xx年末，乡(村)总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委一个定位、四个打造、五大战略的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

一、乡镇经济发展的基本情况和亮点

1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。xx年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以江南花椒之乡、江南蚕桑第一镇的美誉，都昌县周溪镇荣获全国最大珍珠核生产基地和中国淡水珍珠之乡两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。。市财政还每年安排400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化1121工程得到稳步推进。

3、小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和三清三改三配套为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。

4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。xx年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于找税的负担。修水县自xx年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行六个确保。

5、打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。xx年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。。庐山区xx年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。

二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

首先是：发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在一个锅争食、大鱼吃小鱼的现象;有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设;有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改;还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

然后是：发展实力还不够强。据了解，萍乡市5年来坚持采取放水养鱼的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至xx年的27.09亿元，年均递增26.6%;xx年乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%;其中，安源区11个镇(街道)财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，xx年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计xx年超亿元的乡镇3个。而我市xx年乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%;过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。xx年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。

接着是：财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单一、工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地引税，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在协税(买税)上，根本无暇服务三农、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。

而后是：支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇七站八所在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的三级跳。此外，融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

最后是：全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为业的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

三、加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

1、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和飞地经济，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取双赢。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订引凤返巢政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成人回乡、企回迁、钱回流要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕农字号创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

2、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的买税行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区属地征收、在地统计，核定基数、超收分成的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。

3、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

4、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县(市、区)党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗(先进)单位的乡镇(街道)，其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖;对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用;对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。

5、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力;市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力;要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入;要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

【第2篇】乡镇经济果林发展现状调研报告范文1300字

为了进一步提升我镇农业效益和特色经济果林质量及发展水平，推进农业产业结构战略性调整，增强农业综合生产能力和竞争力，增加农民收入，拟____年下半年起实施经济果林五年行动。

一、现状条件分析

_____镇现有经济果林情况表

2、配套条件。近二年通过我镇农业综合开发项目建设，农业基础设施已经大有改观，为本项目建设建设创造了一定的有利条件。

3、市场需求。一方面上海人口多，又是国际性大都市，消费市场大，近年来黄桃供不应求，加上我们旅游镇有着丰富的旅游市场，地理条件属于江、浙、沪三角地带，高速公路、国道、航道交通发达，西邻姚庄黄桃基地，只要联手发展，共创品牌，整合特色经济果林资源优势，一定能推动农业及农业旅游经济的共同发展。另一方面，姚庄黄桃基地对外号称2万亩，据了解，实种面积仅4700亩，目前市场正处于发展阶段，优势明显，但达到一万亩左右时，预计将会饱和，发展空间不大，因此，我镇要新发展黄桃，一般以5000亩为宜。

二、指导思想

根据党委政府指示精神，进一步提升我镇农业效益和以黄桃为主的经济果林建设质量和发展水平，突出“挖潜力、建基地、抓龙头、兴果林”这一重点，利用整合现有资源，优化农业产业结构，创区域特色。通过引进建设，兼顾更新，优化结构，提高品质，培育品牌，提高产品市场竞争力，提高以经济果林以黄桃为特色的农业产业发展水平，提高农民收入。实现我镇农业和农产品特色的可持续发展。

三、行动目标

选择团新、菖梧、新新、新义、五星村作为产业带，同时兼顾老果林改造，鼓励全镇农户种植，拓展以锦绣黄桃为主的经济果林面积，实施我镇经济果林五年行动。

1、新建锦绣黄桃生产基地5000亩。

2、更新拓展经济果林面积2200亩。

3、保留经济果林面积1800亩。

五年合计达到经济果林面积9000亩。

四、实施步骤、运作方式和经济测算

1、经济果林五年计划及经济测算，见下表

_____镇经济果林五年计划

经济测算表

2、运作方式。本实施方案实行政府统一规划，成立专业农民合作社，规模经营、规范运作，各建设点的投资商及农户统一加盟实施，前期发展以外来示范户示范带动以吸引鼓励本地农户种植为主。

五、风险分析

我镇经济果林发展项目，由于规模大、周期长，一旦实施，风险也不可避免，主要是自然风险、市场风险、技术风险和资金风险。

六、行动原则

必须从实际出发，突出发展以黄桃为重点，兼顾果林改造更新和拓展，一定要统一规划，分阶段设施，坚持政府引导，农民自愿，科技支撑，创新机制，典型引路，整体推进。

七、保障措施

1、建立有效工作机制。成立_____镇五年经济果林项目领导小组，镇农技中心作为牵头单位，相关的各部门按照行动统一部署，明确工作职责，整合项目资源，合理推进，形成上下联动工作机制，分解任务目标，落实各项措施，建立一套有效的项目管理班子。

3、建立资金保障机制，积极争取市区对经济果林建设项目的资金支持，加强协调，整合资源，加大资金投入，

的领头羊

4、建立项目监督评估机制，明确职责，层层落实，强化五年经济果林行动实施过程中的全程监督和检查，对组织管理和种植农户成绩突出的给予表彰奖励，对部分优质产品优价托底收购。

【第3篇】2025年11月乡镇书记任期经济责任审计述职报告范文1650字

县审计局： 我叫***，现年30岁， 党员，xx年9月起任**乡党委书记。xx-xx年是全乡经济社会快速推进、健康发展的两年。两年来，在县委、县政府的正确领导下，围绕建设县委推进“四个加快”的战略目标，团结带领全乡广大干群解放思想、攻坚克难、开拓创新，全乡经济建设和社会事业都取得了长足发展，开创了全乡工作新局面。现将个人几年来的工作报告

一、以打造坚强有力的领导班子和基层干部队伍为目标，狠抓了班子和干部队伍建设

一是强化终身学习观念。我于xx年9月任**乡党委书记。自主持乡党委工作以来，我进一步明确了终身学习是作为乡党委第一责任人岗位的迫切要求，建立健全了乡党委中心组学习制度、月末总结学习例会制度等有关制度，确保每月至少组织两次集中学习。组织全体干部职工按时召开例会和培训，特别是对党的xx大精神和科学发展观的贯彻落实和学习培训。在学习过程中，本人进一步确立了终身学习观念，将学习上升到净化精神境界和决定事业成败的高度来认识，通过狠抓学习，强化“终身学习、谋划大局、争创一流”三种观念，自身综合素质不断提高，理性思维能力显著增强。切实加强理论学习，对马列主义、 思想、邓小平理论有关原著和党的xx大报告原文进行反复学习，保证了自己在思想上、行动上始终与___保持高度一致；通过认真参加系列培训，使自己的政治敏锐性和政治鉴别力显著增强，运用马列主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决实际问题的能力有了明显提高。深入钻研业务知识，提升管理水平。自觉养成及时了解国际国内、湖南省及县内外新闻的良好习惯，认真研读中央、国务院和市委、市政府关于加强党的执政能力建设、构建和谐社会和解决“三农”问题等理论知识和有关重要文件；积极参加市、县组织开展的各种学习活动、专题讲座，进一步增长了管理知识，提高了管理能力，有效避免了“用昨天的逻辑思考今天的问题”的现象发生。

二是加强乡村干部队伍建设。加强对乡、村干部的培养、使用和考核。严格干部作风建设，进一步健全了机关效能建设有关规章制度，不定时开展督促检查，确保机关干部作风和作风明显好转，切实增强了全体干部的公仆意识、为民意识。以村级党组织和村委会换届为契机，选好配强村支两委班子，特别是党组织书记的配备；积极推荐、支持4名优秀村干部参加招录参加大专学历教育。先后对2个存在问题的村级班子进行诫免谈话4人次，对群众威信不高，能力不强的班子及时进行了调整。注重党员队伍建设，坚持“五好村”建设为载体，注重干部党员的教育、培训，以科技学习为主要形式，努力把党员培养成为致富能手；以支部三会一课为载体，净化党员思想、纯洁党员队伍；发展新党员40名。认真开展“百千万”活动，实现支部共建“一对一”党组织共建12个，机关党员和村党组织党员结对帮扶贫困户、空巢老人、留守儿童210户；落实帮扶项目11个，帮助贫困户6户园了新房梦。扎实推进村级组织阵地建设，完成了駄子口村等2村的村级服务中心阵地建设。

二、以建立和谐共事、团结民主的决策机制为准则，狠抓了重大事项决策实施

以“加强团结增活力，凝聚民心创业绩”为指导思想，致力营造团结和谐、民主集中的集体。坚持做到胸怀大局，把心思用在工作上，把精力用在事业上，以自己的一言一行带头树立班子形象。作为乡党委工作的主要负责人，我始终坚持既总揽工作大局，但又不包揽一切，放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作，放手让大家去干，让他们感觉到位子是实的，权力是真的，功劳是大家的，责任是自己的，以此充分发挥班子的整体效能，在班子内形成了关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。坚持班子集体决策和个人分工负责制，对重大经济发展、干部任免等问题均坚持会前征求意见，个别酝酿，最后由集体讨论决定，做到“大事讲原则，小事讲风格”，不搞“家长作风”和“一言堂”，不以一人之功利影响班子整体效能发挥，并注意对每位同志扬长避短，充分调动一班人的工作积极性，使班子成员、全体工作人员既当主角，又当配角，相互补台，同唱一台戏。五年多来，提交乡党委班子集体决策的重大事项42项，采纳班子成员合理建议145条，有力促进了全乡各项工作。 【3】

【第4篇】乡镇经济发展战略的调研报告范文1300字

一、基本情况

土们岭镇位于九台市东南25公里，长、吉经济带中段，长吉公路、铁路横贯全镇。幅员面积214.36平方公里，镇辖16个行政村，114个生产小组，总人口2.85万人，有耕地5976公顷，林地9896公顷，森林覆盖率为46%（其中镇区为88.5%），是一个交通便利，风景奇秀的山区乡镇。镇、村、社三级干部220人，有致富项目的占20%，项目类别主要是养殖业（猪、牛、兔）、种植业（粘玉米、中草药）、运输业。

二、交通情况

1、公路、铁路:长春至图们的铁路，长春至吉林公路（北线）横贯全镇（45—62公里之间），本镇距长春市45公里，距吉林市55公里，距九台市25公里。

2、客运情况：九台至土们岭客班车每日28次（单程），日均客流量450人左右，长春至吉林、九台至吉林及其它经过客班车日均60班次，承载客流量约为70人次，每月逢五逢十为土们岭商贸大集，逢集市时客流量较平日稍有增加。

3、物流情况：由于本镇地处长、吉两市中间，逢集时，很少有长吉两市人员、车辆来赶集。

三、种植情况

1、粮食产量：全镇在册耕地5976公顷，全部是旱田，年均粮食产量57，700吨。

2、绿色产品：土们岭地区山脉连绵，属于长白山余脉，因此，特色山珍丰富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三个盛季。当地经营山珍加工、销售的业户百余户，规模较大的有利达食品加工厂，恒利农产品加工厂、金穗山庄山珍加工厂等，年生产销售200吨以上。

四、养殖情况

1、禽类存栏：全镇禽类存栏总数达17万只，年销售禽类45万只，主要销往德大、金锣集团和吉林市。

2、生猪存栏：全镇禽类存栏8600头，其中规模饲养户2800头，产品主要销往金锣集团、德大集团、天景集团。

五、经纪人情况

1、本地人数：35人，外地人数8人，其中吉林市2人。

2、从事项目：粘玉米、山野菜。

六、劳务输出情况。

1、本地劳务输出情况：

年均输出780人，XX年底，输出总量达3768人。XX年1—6月中旬，新输出124人。

2、在吉林市劳务情况

（1）建筑工人：40人（2）家政7人（3）服务业14人（4）工商业3人。计64人。

七、财政总量

1、本级财政收入（年内）670万元。

2、人均收入4160元（因电厂征地，收入增加幅度大）XX年3350元。

3、来自吉林市的收入约为9.2万元。

八、特色产业情况

1、产业园区情况：畜禽养殖小区6个，专业屯20个。

2、品牌情况：利达产品加工厂注册“碧子兰”牌山野菜系列产品，恒利农产品加工厂注册“土们岭”牌农村产品。

九、民营经济发展总体规划和发展思路：

1、规划目标：“十一五”期间，在全镇范围内建设粘玉米特色种植、中草药种植、猪、牛、兔养殖园区20个，完善专业村6个，专业屯20个，结构调整比例达到55%，社会总产值达到12亿元，财政全口径收入达到1500万元，农民人均纯收入达到5500元，社会固定资产投入达到XX万元，劳务输出总量达7000元。

2、发展思路：依托天景基地、金锣集团、华能九台电厂，大力发展特色种植、特色养殖，促进劳动力输出总量，促进人均收入大幅度增长，为建设社会主义新农村奠定坚实的经济、物质基础。

十、依托吉林，发展区位优势的战略思考

（一）更多地建立劳务输出联系站，促进本区位劳动力输出。

（二）九台市各乡镇及各村领导干部，仍然存在本位主义思想，一贯把目光瞄向长春市，而忽视吉林市场，因此，产品销售受到局限。

【第5篇】乡镇村级集体经济发展调查报告范文3700字

隽水镇村级集体经济发展现状调查

近年来，隽水镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。

一、我镇村级集体经济概况

1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。____年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2%，；实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38%，不足万元的村6个，占28.6%，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9%。

2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。

3、产业分布情况。____年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9%，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5%，其它产业收入26.9万元，占9.6%。

二、存在的问题

1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。

从调查的情况来看，全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28%，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇____年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3%，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85%。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。

2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。

目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。

3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。

有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑；部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、 “不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。

4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。

从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元，两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。

5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。

至____年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7%，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村（社区）债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5％。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。

6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。

近几年，我县隽水、锡山等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。

三、 对村级集体经济发展的几点思考。

1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。

有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。

2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。

在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子；二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路；三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子；四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业；五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展；六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等

二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子；七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。

3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。

要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。

另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。

4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。

村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。

【第6篇】最新乡镇经济调研报告范文1950字

一、我市乡镇经济总体水平与浙江安吉之比较分析

近年来，我市乡镇经济发展态势良好，但与周边发达县市相比，仍存在较大差距。为切实增强可比性，在此选取与我市水平相当、地缘相近、人文相亲的浙江安吉作为参照系，以便全面了解我市乡镇经济发展状况。

一是总体实力有差距。与安吉相比，我市在乡镇规模工业总产值、财政总收入、农民人均纯收入等各方面都全面落后，这也充分反映出两地在发展水平、产业层次等方面的差距(具体见下表)。目前，该县已有1个乡镇跻身全国五百强、浙江省百强行列，1个乡镇被列为全国首批小城镇改革试点镇，12个乡镇被评为全国环境优美乡镇。

二是发展平衡度有差距。从自身各区块看，我市东西部乡镇、省道沿线与偏远乡镇、工业集中区与农业乡镇差距较大，并呈逐步拉大趋势。以____年财政收入为例(城区三个办事处不纳入统计)，港口镇实现财政总收入15826万元；排名最后的方塘乡仅41万元，前者是后者的386倍；排名第二的中溪镇财政收入达4223万元，与港口镇也有11603万元差距，即使剔除宁国水泥厂税收部分，两者差距仍达3000余万元。而安吉县去年最高的乡镇财政收入达24215万元，最少的也达486万元。

三是发展后劲有差距。去年以来，面对严峻的宏观经济形势，安吉各乡镇继续保持了加快发展的良好态势，乡镇财政收入增幅达32.6%。其中，财政收入增幅最高的乡镇达115.8%，完成年初下达任务基数比最高的达639.9%。与之相比，我市各乡镇受产业基础等影响，后劲略显不足。____年，在总量落后的情况下，我市乡镇经济各项主要指标增幅仍慢于安吉。其中，乡镇财政收入增幅落后11.3个百分点。今年1—3月份，安吉县乡镇综合实力第二的高禹镇，实现财政收入2223万元，同比增幅达178%；而我市乡镇财力第二的中溪镇，实现财政收入1163万元，两者差距达1060万元。

二、我市乡镇经济发展中存在的主要问题

综合分析，我市与安吉在乡镇经济发展上的较大差距，既有地域区位、政策机制等客观因素制约，更多是受自身主观原因影响。具体表现在以下几方面。

一是重视程度不够。近年来，我市坚持把城市和省级经济开发区作为区域经济发展的龙头和经济社会发展最重要的载体，大胆实践“经营城市”理念，举全市之力加快开发区建设，使得城市辐射带动能力和开发区承载能力在短期内得到迅速提高。在全市各项财力、物力、人力都向城市和开发区建设一线集中的情况下，对乡镇经济发展有所忽视。此外，伴随着农村税费改革和农村综合改革的顺利推进，乡镇工作重心发生变化，没有硬性指标，缺乏工作抓手，发展更多依靠各地的自觉行动。

二是发展定位不清。近年来，安吉县在全国率先推出了“中国美丽乡村”建设规划，因地制宜实施分类指导，通过一系列举措引导各乡镇、街道突出重点、倾斜发展，初步形成了“一中心五重镇两大特色区块”的空间规划和产业布局。我市尽管早在____年即提出异地办工业的创新理念，并通过设立乡镇工业集中区推进产业集聚发展。但直至____年初的《关于进一步完善乡镇财政管理体制的实施意见》中，才结合乡镇自身特点、经济发展水平、税源基础和财政收支规模等因素，对全市乡镇、街道进行了社区事务、工业发展、农业生态旅游三类划分，并且未明确各乡镇发展重点和产业定位。由于缺乏具体规划指导，各乡镇自成一体、各自为战，从而造成产业集中度低，产品深加工程度低，结构性矛盾突出。

三是投入力度不足。适度的政策扶持，是乡镇经济发展的“助力器”，对提升乡镇自我发展能力至关重要。近年来，我市先后实施了多轮乡镇财政管理体制改革，财政转移支付和扶持力度不断加大。其中，乡镇财政供给标准达3500万元/年，乡镇工业集中区建设投入达500万元/年。但与安吉相比，仍存在较大差距。该县每年仅用于乡镇工业平台建设资金就达5000万元，用于美丽乡村建设奖励到村资金更是高达亿元。此外，通过财政贴息、对上争取、以奖代补、超收分成等多种形式，为乡镇各类项目建设提供资金支持。以隶属于高禹、良朋两镇的天子湖工业园区发展为例，该县本着“涵养财源，激励发展”原则，出台了园区开发建设实行财政封闭管理的意见，通过“放水养鱼”，实现了财政收入的“三级跳”。该园区07年财政收入仅____年即增加至7000万元，今年预计将突破2亿元。

四是创新手段不多。安吉县在加大政策扶持力度的同时，探索实行了一系列鼓励发展的工作机制，有效推动了乡镇经济的快速发展。例如，该县全面推行了以财政贡献率____乡镇个性化分类考核；每年开展先进特色制造业集聚区先进乡镇和加快发展创业奖评选，按照乡镇发展类别分类设定奖项，并奖励到乡镇班子成员；优化财政分成，逐步调低分类分档分成比例，鼓励乡镇培植财源；推行乡镇“三线工作制”，实行党委书记重点抓招商、乡镇长重点抓项目和平台，党委副职抓日常事务。这些创新举措，充分激活了乡镇发展内生力。与之相比，我市在加快乡镇经济发展方面，方法手段不多，过于粗线条，缺乏实质性助推内容。

【第7篇】促进民营经济后进乡镇转化加快全市民营经济健康协调发展的调研报告范文4900字

民营经济工作中的不平衡问题，特别乡镇之间的不平衡问题，一直是制约全市民营经济持续健康协调发展的重要因素。从近几年的统计数据看，这种差距不但没有缩小，而且正呈现越来越大的趋势。今年前三个季度，全市前30名乡镇平均实现税收是后30名平均值的19.9倍，极端差距达174.1倍；前30名乡镇平均完成固定资产投入是后30名平均值的6.5倍，极端差距达36.4倍。如何促进后进乡镇的转化，解决好严重不平衡的问题，已经成为困扰各级党委、政府的一大难题。最近，我们带着这一课题，先后到东阿县大桥、茌平县洪官屯和冠县万善等3个后进变先进的单位和市民营经济发展局进行了专题调研，觉得他们的经验和做法很有借鉴意义。

一、三乡镇由弱变强的基本情况

这三个乡镇具有共同的特点，就是都远离城区，原来基础设施都不完善，交通不便，经济基础非常薄弱。以前，这3个乡镇的民营经济发展水平都处于全市后30名，其中冠县万善和东阿县大桥还被市委、市政府黄牌重点管理过。但是，他们善于立足实际，选准加快发展的突破口，自我加压，奋发有为，短短几年的时间就实现了由弱变强的嬗变。

东阿县大桥镇现有人口2.1万人，3.2万亩耕地，过去曾是全市经济最薄弱的乡镇之一。全镇民营经济税收仅完成29万元，因名列全县倒数第一而被市委、市政府黄牌重点管理。他们痛定思痛，从实际出发，提出了“一年打基础，两年上台阶，三年大发展”的赶超目标，抓住建设“东阿县建材工业园”的机遇搭建载体，采取“盯人”战术死盯死靠抓招商，围绕大型企业不断拉长延伸产业链条，实现了由弱变强的跨越发展，走进了全市经济强镇的先进行列。，全镇实现民营经济税收3938万元，比增长134倍。今年1至9月份，全镇民营经济税收实现6140万元，固定资产投入完成2.34亿元，名列全市综合排名第8位。

茌平县洪官屯乡现有人口2.3万人，耕地3.8万亩，过去经济基础一直比较薄弱。，全乡共有5家小型民营企业，其中两个砖厂还濒临倒闭，个体工商户137户，年销售收入仅83万元，加工税收30.8万元，财政基数、企业所得税为零，增值税2.9万元。当时该乡的民营经济发展水平处于全市后30名。近年来，他们牢牢坚持解放思想抓招商，加大投入扩总量，千方百计培骨干。目前已形成了铝加工、机械制造、密度板、纸制品、建材、纺织等六大产业，全乡财政收入167万元，工商税收160.7万元，增幅列全县第一。今年1至9月份，全乡民营经济税收实现1742万元，固定资产投入完成2.34亿元，名列全市综合排名第21位。

冠县万善乡地处黄河故道，现有人口2.98万人，耕地5.6万亩。，万善乡只有几个小面粉厂，民营经济销售收入只有300多万元。因名列全县倒数第一而被市委、市政府列为黄牌重点管理对象。近年来，他们变压力为动力，建立起强有力的工作机制，大力改善基础条件，狠抓招商引资，切实搞好项目的跟踪服务，彻底摆脱了长期被动落后的局面。，该乡共完成固定资产投资2.5亿元，是的160倍；工商税收236.3万元，是的3倍。今年1至9月份，全乡民营经济税收实现791万元，固定资产投入完成8330万元，名列全市综合排名第60位。

这3个乡镇的发展变化，充分展示了后进变先进的潜力和希望，为促进民营经济后进乡镇转化，加快全市民营经济快速、和谐发展，提供了可贵的经验和路子。

二、他们的经验做法给我们的启示

这3个乡镇之所以能够在短短几年的时间里由弱变强，民营经济实现了跨越式发展，开创了工作的新局面，通过了解他们的做法和经验，我们得出以下几点启示：

第一，有一个团结务实，特别能战斗的领导班子。这3个乡镇的领导班子有4个较为显著的特点：一是具有“为官一任，造福一方”的高度责任感和强烈的事业心。二是具有不甘落后、自强不息、连续作战的创业精神。咬定青山不放松，一届接着一届干。三是具有求真务实、急流勇进、勇于探索的创新意识。四是具有善于发挥优势、营造优势、运用市场经济手段加快发展的本领。万善乡和大桥镇面对被黄牌管理的被动局面，党委、政府一班人深知，畏难发愁、怨天尤人改变不了局面，片面强调基础差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他们变压力成动力，把注意力放在了吃透情况，精心研究、广辟途径、求思求变上。他们首先从解决思想认识入手，组织干部群众到先进单位考察学习，带着落后求出路、带着差距寻良策，带着课题寻思路，结合实际定措施。党委书记带头抓招商，跑项目，没有星期天，没有节假日，有时做梦还在谈项目。他们吃苦耐劳，持之以恒，苦干加巧干，破题、发展、壮大，几年的时间里就走出了困境，开创了民营经济工作的全新局面。

相比之下，有些乡镇的领导班子，面对落后不思进取，怨天尤人，片面强调客观条件，责任心不强、事业心不强，有的还存在镀镀金等短期行为，往往今年一个主意，明年一个办法，后年又换个主张，没把精力集中在发展经济上，周而复始，经济就是上不去，有的还出现了名次倒退，形成了新的后进。

第二，有一条适合本地特点的发展路子。针对基础差、底子薄、自我发展能力弱的实际，这3个乡镇都把突破口选在了招商引资、大上项目上，借船出海，借梯上楼，借力发展。东昌水泥厂新上炼焦项目时，大桥镇党委、政府死盯死靠，全力争取，最终使这一投资过亿元的项目落户大桥镇，也由此拉开了该镇民营经济大发展的序幕。他们确定了“为东昌集团服务，靠东昌集团发展”的思路，实施“扶优扶强”工程，促使骨干企业上规模，焦碳项目达到100万吨的生产能力，今年5月份投产以来就增加税收万元。仅依靠东昌焦化这一项目，今年全镇就可实现民营经济税收翻番的目标。有了项目，围绕大企业拉长延伸产业链条又是一条加快发展的捷径。随着东昌焦化等一批大项目的建成投产，大桥镇新上了一批诸如东昌科技助磨剂、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧剂、煤焦油深加工、医用玻璃包装瓶等生产项目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶项目，大大增强了全镇民营经济的发展后劲。目前该镇已拥有民营企业56家，其中投资亿元以上的2家、千万元以上的6家、规模以上的10家，初步形成了以东昌集团为龙头，建筑材料、玻璃制品、化工产品、机械加工、阿胶食品等产业群体健康发展的新格局，为实现民营经济税收超亿元镇的总体目标奠定了坚实的基础。

洪官屯积极发挥热、电、铝企业聚集的优势，引导企业加大投入扩张总量。恒信铝业边生产、边扩建，投资2亿元新建的泰信铝制品公司机器设备正在安装调试中，投产后年销售额可达10亿多元，另外，茌平银绵纺织有限公司、欧佳木业、信发集团闽源金属制品有限公司也都在扩建中，个别企业跨行业投资，正在向企业集团方向发展。各企业也都发挥对外联系广泛的优势，自觉地为乡镇经济建设服务，东信装饰材料公司引来了天瑞公司，天瑞公司引来了上海纺织项目，形成了以商招商的链条。

相比之下，目前全市后20名的乡镇基本上没有销售收入过500万元的企业，没大项目，缺少门路，办法不多。大项目引不来，小的群体项目抓不上去，形不成气候。

第三，有一套强有力的高效运行工作机制。这3个乡镇都明确了党委书记亲自抓招商，不断充实招商引资人员力量，并出台了一系列的激励措施，对在招商引资工作中有突出贡献的个人实行重奖，逐步形成了“人人有担子，个个有压力”的氛围。万善乡把工作业绩与收益挂钩，实行浮动工资，完成任务者兑现全部工资，成绩突出者优先提拔重用；完不成任务者扣发20—50%的工资。大桥镇设立了招商引资专项奖励资金，对招商引资和项目建设的有功单位和个人严格按规定兑现奖励。

相比之下，目前各乡镇都制定了“三个三分之一”工作机制，可大部分后进乡镇仅仅是落实到口头上，奖惩措施停留在文件上，年复一年，就是落实不下去。

第四，有一个适宜民营经济发展的良好氛围。万善乡出台政策，凡是外商投资50万元以上的项目，土地租赁费由乡政府承担。凡是企业引进的技术、管理人才，乡政府负责免费办理调动落户手续，在住房、子女入学、入托等方面提供一切方便。对所有企业和项目，只要不违犯国家政策与法律法规，一律由乡党委、政府为其解决用地、水、电等问题，协调与交通、通讯、工商、税务、劳动、环保等相关部门的关系。万善籍东北同乡王善志同志一直在常州做轴承生意，看到家乡的发展势头很好，毅然回乡投资1700万元建起了万兴化工厂。对于每个引进的项目，该乡都明确专人靠上，搞好全方位服务。从东鼎轧钢公司奠基的第一天起，乡里就派出一名副科级干部吃住在建设工地，为企业解决土地征用、营业执照、与村庄、县直有关部门的关系等一切影响企业进度的环境问题，使客商专心进行企业运作。他们采取同样的办法，使万兴化工项目从开工到建成只用了短短3个月的时间，比原计划提前工期2个月。大桥镇设立了“优秀贡献奖”，每年对企业缴税情况进行排名，对有突出贡献的，大张旗鼓地表彰鼓励，积极营造尊重、支持企业家干好民营企业的良好氛围。今年该镇奖励优秀企业家30多万元。同时让优秀的企业家在政治上有地位、社会上有影响、经济上有实惠。目前，10余名企业家已担任县、镇人大代表和政协委员。

这3个乡镇的实践证明，只要班子强，认识到位，路子对头，苦干实干，就一定能化落后为先进，化腐朽为神奇，就一定会迎来全市民营经济又快又好发展的良好局面。

三、几点建议

我们认为，这3个乡镇的经验做法对指导面上的工作具有很强的针对性、指导性和推动作用。从调查了解的情况看，除了推广他们的经验以外，上级党委、政府还应有针对性地解决好以下几个问题。

第一，首先要解决好“班子”问题。后进乡镇基础条件差，工作难度很大，经济发展又需要一个过程。因此，在后进乡镇主要领导同志的选配上，更要注重德才兼备，两个一把手的任期最好适当延长一些，同时明确任期内的发展指标，如果在任期内圆满完成，在提拔重用上予以优先考虑。要坚持正确的用人导向，该提拔的提拔，该奖励的奖励，该免职的就免职，不能干好干坏一个样。只有这样，才能使在这些乡镇工作的同志聚精会神抓经济，一心一意谋发展。

第二，鼓起加快发展的精气神。后进乡镇固然存在很多困难，但干部群众缺乏加快发展的精神动力又是一个主要问题。事在人为，业在创，贵在精神。这3个乡镇能想的事，其他后进乡镇也能想；这3个乡镇能干的事，其他后进乡镇也能干。要建立领导干部对后进乡镇的帮包制度，给他们出注意、想办法、压担子，使他们保持高昂的斗志和奋发有为的精神状态，激发全体干部群众内在动力，知难而进，迎难而上，以项目为切入点，对外狠抓招商引资，对内因势利导，打优势仗，走特色路，多路并进，沉下心、铆足劲、拼命干、不争论，一届为一届打基础，一任接着一任干。这样，实现崛起才会由可能变为现实！

第三，加大帮扶力度。加快后进乡镇民营经济发展，光靠自力更生不行，完全依赖外部投资来发展也不行，需要党委、政府和各有关部门的支持和帮助。在项目布局上，对符合后进乡镇发展需要的，就要优先安排，让后进乡镇更多地担负起发达地区的产业转移。在政策引导上，要着重从减免税费、拓宽领域、资金等方面，对后进乡镇放开搞活，并加强对政策到位情况的督促检查，真正在政策范围内给予最大限度的扶持。在交通、通讯、教育等基础设施建设上，要给予重点倾斜，帮助其尽快改善基础条件。后进乡镇在实现崛起的初始阶段，还需要宽松适度的执法环境和良好的服务环境，需要各执法单位的倾斜。要坚持“少收费就是扶持”的原则，最大限度地减少收费项目，能变通的尽可能变通；能不收费的，坚决不收费；能按低限收费的，务必按低限收费，真正做到“放水养鱼、先予后取”。要坚持先发展后规范的原则，严禁任何部门和个人在未备案登记的情况下，到后进乡镇乱检查、乱收费、乱罚款。要少说“不能办”，多说“怎么办”，尽最大努力指导和帮助办，真正为当地民营经济发展保驾护航。

第四，继续保持较强的组织压力。大桥镇和万善乡之所以能快速发展，受到市委、市政府黄牌重点管理是很关键的一点。另外，从这几年被重点管理的10个乡镇看，如果继续按照以前的考核办法，目前已经有9个乡镇走出了管理范围。对后进乡镇保持适度的压力，采取紧逼式、挤压式的方式推进，仍不失一种有效的手段。实践表明，对于后进乡镇来说，如果不逼不压，就很难调动起主要领导的积极性和主动性，如果不靠“一把手”带动，就很难把干部群众的积极性调动起来，就很难做到超常规跨越式发展。在这一点上，继续推行重点管理仍具有很大的借鉴意义。

【第8篇】乡镇经济调研报告范文6500字

为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，XX年9—10月期间，市政协乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席徐少伟、陶春元同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报：

一、乡镇经济发展的基本情况和亮点

我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。XX年末，乡（村）总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。XX年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以“江南花椒之乡”、“江南蚕桑第一镇”的美誉，都昌县周溪镇荣获“全国最大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化“1121”工程得到稳步推进。

3、小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和“三清三改三配套”为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。

4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。XX年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于“找”税的负担。修水县自XX年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行“六个确保”。庐山区大力实施项目带动战略，各乡镇基本形成自己的主导产业，建立了支柱财源，同时，按照“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的原则，支持乡镇做大财政总量。

5、打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。XX年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人，有近20万外出打工，XX年全县劳务总收入达12.1亿元，为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区XX年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。

二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

1、发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在“一个锅争食”、“大鱼吃小鱼”的现象；有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设；有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改；还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

2、发展实力还不够强。据了解，萍乡市5年来坚持采取“放水养鱼”的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至XX年的27.09亿元，年均递增26.6%；XX年乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%；其中，安源区11个镇（街道）财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，XX年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计XX年超亿元的乡镇3个。而我市XX年乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%；过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。XX年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇，相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看，全市培育的农业龙头企业规模偏小，亿元产值的龙头企业仅10家，超10亿元产值的还没有，很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。

3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单一、工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地“引税”，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在“协”税（买税）上，根本无暇服务“三农”、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。

4、支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇“七站八所”在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的“三级跳”。此外，融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

5、全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为“业”的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

三、加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

1、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县（市、区）要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜（旅）游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

2、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇；对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和“飞地经济”，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取“双赢”。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订“引凤返巢”政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”；要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济；要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业；要努力推动村组干部和农民经纪人围绕“农字号”创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

3、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的“买税”行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模；另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款，要坚持“谁受益、谁还款”的原则，由借款单位或受益人认帐，分期偿还；对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐，可逐年消化，也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立“发展、增收是政绩，消赤、减债也是政绩”的正确观念，建立乡镇减债考核办法，将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。

4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力；市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力；要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入；要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

5、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县（市、区）党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗（先进）单位的乡镇（街道），其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖；对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用；对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。