科学发展观分析检查报告怎么写（精选8篇）

【第1篇】科学发展观分析检查报告怎么写1900字

按照区委和街道党工委的总体部署，从开展学习科学发展观以来，认真学习领会，并结合社区自身思想和工作实际，形成以下分析检查报告。

一、学习科学发展观的一些体会

在学习实践活动中，通过学习取得了一定的收获。主要有四点：一是对科学发展观的要义（发展）、核心（以人为本）、基本要求（全面、协调可持续发展）、根本方法（统筹兼顾）有了进一步理解；二是对在全党开展科学发展观的学习实践活动的重大意义和深远影响有了进一步认识；三是坚持用科学发展观来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强；四是对在突出“实践”特色、边查边改方面做了一些努力。比如，在本社区负责的工作的重心是考虑社区群众的可持续发展。是既要考虑已工作社区群众的需要，又要考虑贫困家庭以及老党员的需要，在社区群众的培养中重点培养社区群众的可持续发展的能力。所以，我们在具体工作和实践中，要以与时俱进的精神，敢于创新的精神要坚定不移的全面落实科学发展观的各项要求。

另外以人为本也是社区群众工作中非常重要的一条原则。我们的工作主要就是围绕社区群众的一切，因此在工作中应该特别注意以群众为本。我认为在社区工作中，我们要把握这样的原则：我们的工作是为了促进社区的发展，要正视社区群众的地位，要发挥社区的作用，要重视社区群众的价值，要维护社区群众的尊严。只有这样，更多的以交流、引导、服务、关心、帮助的方式开展我们的工作，给社区群众更多的空间、更广的舞台，我们的工作就一定能做好。

二、社区存在的不足

学习实践科学发展观是为了更好地增强意识、提高能力、改进工作，促进发展。结合对科学发展观的学习，发现自己工作中的不足，才能更好地理清思路，确定自己的努力方向。

1、政治理论学习不足，理论水平不高。平时多侧重业务学习，对政治理论学习缺乏自觉性和深入细致的精神，有时有应付交差的思想，没有真正做到用科学的理论来指导具体的实践工作，做到边思考边学习边总结。

2、要求自己标准不高，全局意识不强。在自己分管和主抓的工作方面花费的精力较多，尽管也知道全局意识的重要性，但在有些时候考虑问题不够全面、细致。

3、开拓创新意识不强，有自我满足情绪。虽然在社区工作中，做了许多应份的工作，也取得了一些成绩，但按照实践科学发展观的要求还有很大差距。有时工作的方法比较简单，激进有余稳健不足，在工作中为了赶进度会忽略工作程序。在工作的推进过程中有时候考虑问题不够周到。有满足于现状的想法，工作中缺乏创新精神。

三、对存在问题的根源分析

对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1、在学习上，第一是学习态度有所偏向，总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远，学不学没什么，另外，在学习中往往觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。第二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习。第三是学习方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系统地安排集中学习。学习后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去指导工作。第四是学习时间不能保证

2、在工作中，第一是在思想上的转变不到位，没有能非常合理的摆正位置，没有从以前的工作思路中解放出来，工作状态不好。第二，只求完成任务，没有完全做到深入细致，工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。第三重指导，轻调研。集中学习只形成了形势，没有成为实效。第四重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。

四、今后努力的方向

1、提高学习能力，进一步增强社区学习素质。在今后的工作中，要努力加强学习的自觉性，学习政治理论。在学习中，要有目的，有方向，要学会思考和运用。通过学习，提高综合分析研究的能力，能够在复杂的事件当中透过现象看到本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并努力将所学所得指导社区工作。

2、顾全大局，做好社区工作。要有全局意识，今后要加强各个方面的学习，在实际工作中，向上级领导请教、向同事学习，做好社区每一项工作。

3、提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着各项工作的开展和不断的深入，将面临的和不可避免的新情况、新问题会越来越多，工作任务也会越来越重。要适应形势的发展，就要在两个方面做好工作。一是要对过去的工作进行认真细致的总结、分析、巩固、升华。二是要解放思想，努力提高创新意识和能力。要以良好的精神状态、饱满的工作热情、全新的思想意识应对社区的工作。

【第2篇】科学发展观分析检查报告撰写应突出十性怎么写2650字

科学发展观分析检查报告撰写应突出十性

_____县学习实践形成高质量的分析检查报告，是转化运用学习调研、解放思想讨论及领导班子专题民主生活会成果的具体体现。能否形成客观、真实、系统、全面的分析检查报告，是衡量学习实践活动成效的一条重要标准。___政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长___同志在中央学习实践科学发展观活动领导小组第七次会议上强调指出，分析检查报告必须把六个方面的问题讲清楚，防止写成一般性的工作报告。撰写领导班子分析检查报告应突出“十性”。

其一：应突出“针对性”。分析检查报告是体现领导班子发展意图的综合性报告，能不能突出针对性，对于加强领导班子自身建设和推动本单位科学发展至关重要。照本宣科、照猫画虎、格式呆板且针对性不强的分析检查报告，脱离了科学发展观的要求，淡化了领导班子的主体地位，非但体现不了科学发展意愿，反而会给整改落实工作设置相应的“障碍”，带来不必要的麻烦，进而会在一定程度上冲淡学习实践效果，伤了群众的感情。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子因走出“照搬照抄”、“偷梁换柱”的误区，在针对性上下功夫，在解决突出问题上下功夫，确保分析检查报告切合自身实际。

其二：应突出“客观性”。客观是相对于主观而言的。分析检查报告是分析突出问题、明确发展思路、制定具体措施的“引擎”。脱离自身实际，找不准突出问题，制定不出科学有效的应对措施，把分析检查报告写成一般性的工作报告，有悖于科学发展观要求。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“无病呻吟”、“拔苗助长”的误区，以全新的觉度、清晰的脉络勾画出保增长、保民生、保稳定的宏伟蓝图，用详尽的事实把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚。只有这样，才能使分析检查报告成为转化学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会成果的“孵化器”。

其三：应突出“务实性”。科学发展观第一要义是发展。推动经济社会又好又快发展，掺不得半点假，来不得丁点“马虎”，更不能上演“东施效颦”的“作秀”闹剧。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“移花接木”、“声东击西”的误区，本着求真务实的态度，围绕推动科学发展的实践，在认真查找问题、深入剖析原因和科学制定对策上下功夫，把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况、学习实践活动中形成的科学发展共识、影响和制约科学发展的突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因、推动科学发展的总体思路和主要举措及加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚、写明白。突出“务实性”，力戒“华而不实”现象。

其四：应突出“长远性”。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。农村工作千头万绪，错综复杂。当前，随着农村改革步伐的日益加快，各种新事物层出不穷，加之受国际金融危机的影响，“三保”（保增长、保民生、保稳定）工作面临着严峻的挑战。各级领导班子和党员领导干部在推动科学发展中肩负着重要职责，能不能形成高质量的分析检查报告，既是对其执政能力强弱的检阅，也是对其党性意识的一次锤炼。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“安于现状”、“坐井观天”的误区，立足于当前，着眼于长远，从全局的高度把学习实践成果和推动科学发展的共识转化为促进长远发展的动力，力戒“固步自封”现象。

其五：应突出“能动性”。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“衣来伸手”、“饭来张口”的误区，围绕“干什么”、“如何干”、“谁来干”等问题，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把认识世界和改造世界的过程转化为“人民群众得实惠”的过程，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在分析检查的首位，集思广益地对分析检查报告进行修改完善，自觉做到言与行的合二为一。只有这样，才能在分析检查中做到对上负责与对下负责的高度统一。突出“能动性”，力戒“盲目臆断”现象。

其六：应突出“操作性”。分析检查报告具备不具备操作性，决定着问题能不能找准，也决定着整改落实的措施能否不折不扣地落到实处。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“墨守成规”、“一叶障目”的误区，立足自身实际，紧密结合国内外经济走势，深入分析国际金融危机冲击对本部门本单位带来的影响，针对存在的问题“对症下药”，采取切实可行的措施应对和化解阻碍制约科学发展的突出问题，用改革的办法破解发展难题，用创新的理念破解瓶颈制约。突出“操作性”，力戒“七拼八凑”现象。

其七：应突出“群众性”。各级领导班子应走出“孤芳自赏”、“自命不凡”的误区，尊重群众的首创精神，把群众的意见和建议当作润色分析检查报告的“佐料”，把群众反映强烈的突出问题作为分析检查的重点，充分发扬民主，积极吸收群众参与分析检查报告的撰写、修改及评议工作。只有这样，才能使分析检查报告集中民智、反映民意、体现民声，才能调动群众参与学习实践活动的热情，才能得到群众的理解与支持。突出“群众性”，力戒“单打独斗”现象。

其八：应突出“全面性”。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“遮遮掩掩”、“隔靴挠痒”的误区，自觉从违背科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，牵住制约科学发展的“牛鼻子”，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，从战略的、全局的高度出发，统筹各方面的因素，把需要阐明的问题讲明白，把群众关注的问题写清楚，做到大小兼顾、统分结合。突出“全面性”，力戒“杂乱无章”现象。

其九：应突出“实践性”。中央反复强调，学习实践活动要突出实践特色，撰写分析检查报告也不例外。各级领导班子应走出“被动应付”、“断章取义”的误区，进一步找准实践载体，做到撰写分析检查报告“规定内容”不遗漏，“自选内容”重实践，真正使分析检查报告与十七大提出的各项要求相一致，与十七届三中全会《决定》提出的各项措施相匹配，与领导班子自身建设的各项任务相统一。只有这样，才能突出分析检查报告的实践特色。突出“实践性”，力戒“写用脱节”现象。

其十：应突出“整改性”。整改落实是开展学习实践活动的归宿。“人民群众得实惠”是学习实践活动的落脚点和归宿。从一定意义上来说，分析检查报告与第三阶段的整改落实方案是相互依存、互为补充的。事实上，整改落实方案是对分析检查报告中主要方向、总体思路、工作要求和主要措施的分解与细化。领导班子分析检查报告整改性强不强，牵涉到对群众的态度问题。在撰写分析检查报告的过程中，各级领导班子应走出“信口开河”、“胡承乱诺”的误区，力求制定的措施通过努力能够实现，不能制造“虚绩”蒙混群众唱“空城计”，更不能蓄意“栽花”掩人耳目走“独木桥”。突出“整改性”，力戒“雁走留声”现象。

【第3篇】青山社区科学发展观分析检查报告怎么写1850字

青山社区深入学习实践科学发展观活动分析检查报告

根据泰山区财源街道党工委的总体部署，按照分析检查阶段实施方案的要求，青山社区召开了两委班子专题民主生活会、支部党员组织生活会，扎实开展了“三问计”活动，认真查摆自身存在的问题和原因，并通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，向党员和群众广泛征求意见。最后，通过归纳整理，对照科学发展观的要求，认真查找了工作中存在的问题，进一步理清了发展思路，明确了发展方向，形成了领导班子分析检查报告，具体情况如下：

一、贯彻落实科学发展观的情况

二、存在的主要问题

（一）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。

(二）完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。

（三）工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。

三、存在问题的主客观原因分析

影响社区科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：

（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于社区居委会班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习的时间。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。

（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。一些领导干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，一些工作人员的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作出现的问题以及解决办法的总结欠缺。

（三）不良工作作风影响科学发展水平。干部队伍存在个别不良工作作风，有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度；提高调研指导工作的针对性，真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风；极个别干部工作不到位、不扎实；极个别干部组织纪律性不够强，在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。

四、在学习实践活动中形成的共识

青山社区党支部通过开展学习实践活动，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。

（一）提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。

（二）提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。

（三）提高创新能力。随着改革的不断发展和深入，面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的方法，着力提高创新能力。要结合新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、提高，不断开拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，更代表着社区的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

五、今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措

社区党支部在深入调查研究，征求群众意见的基础上，确定了今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，

具体如下：

（一）明确一个主题。就是创新服务方式，调整优化社区服务职能，打造文明和谐社区。

【第4篇】某村学习实践科学发展观分析检查报告1怎么写1700字

自分析检查阶段以来，我村深入学习实践科学发展观活动在小港街道党委、小港街道政府的直接领导下，精心组织、认真谋划、有序推进，准确把握了征求意见、找准问题、分析原因、明确方向等关键环节，认真落实召开民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议等三个步骤，着力解决实际问题，取得了预期成效。现将分析检查阶段工作情况总结如下：

一、基本情况

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我们坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照小港街道党委的部署要求，认真做好集中学习、深化思想认识的各项工作，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。进入分析检查阶段以来，小港街道党委要求各部门、单位以各种活动主题为载体，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。各单位召开专题民主生活会、各支部召开党员专题民主生活会议、群众评议会，广泛征求党员、群众对发展过程中提的意见，针对影响和制约发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的热点问题进行具体分析，形成各部门贯彻落实科学发展观分析检查报告。

二、思想认识

科学发展观是我党“根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外几十年来在发展问题上的经验教训，吸收了人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度”提出来的一种新型发展观。“科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域。”科学发展观的意义有二点：

一是科学发展观是作为我党在现代化建设关键时期总结过去20多年的教训和经验提出来的，是建设小康社会的迫切要求，事关国家兴衰，作为民族和社会发展的中坚力量——当代的一名党员干部理应掌握这一理念，把自身的和谐健康发展与国家的命运紧密的结合起来。二是科学发展观中蕴含的世界观、方法论同样是指导我们学习、工作的有力武器，可以使我们全面的审视自己，弥补缺陷，克服弱点，发扬优点，把自己塑造成为：“具有高度的社会责任心、过硬的社会竞争力以及国际竞争力、个性与人格得到健全发展的高素质创新人才”。

三、存在问题

（一）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。

（二）完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作主动性不强，有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。

（三）工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。

四、存在问题的主客观原因分析

影响农村科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：

（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统。本村领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行了讨论，但由于村两委工作比较忙，除日常工作外，还有随时性工作需要村两委工作人员及时处理。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，讨论不够深刻。

（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。班子的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求村班子运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，一些班子成员的素质与能力有待提高，对工作中出现的问题主动处理不力、积极性不高。

（三）不良工作作风影响科学发展水平。少数成员存在守纪律意识淡薄、自我要求不严等不良作风，有待进一步提高。与村民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力尚欠缺。

五、努力方向及整改措施

一是坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，进一步提高落实科学发展观的能力。二是坚持以科学发展观为指导，立足本职，解决群众反映强烈的困难和问题。三是坚持以科学发展观为指导，形成与科学发展观相适应的工作作风。

【第5篇】公司实习实践科学发展观分析检查报告怎么写11200字

公司实习实践科学发展观分析检查报告

根据国资委、集团公司开展学习实践科学发展观活动的总体部署，_____公司在学习实践活动中，坚持实事求是，紧扣发展主题，突出_____特色，圆满完成了学习调研阶段的各项任务。进入分析检查阶段以来，公司党委充分吸收学习调研和解放思想讨论的成果，通过多种形式广泛征求基层单位的意见和建议，召开了专题民主生活会，对近年来贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，对存在问题进行了分析检查，对今后的工作思路和改进措施进行了深入研究，在此基础上，形成了分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观取得的成效

党的十六大以来，_____公司在集团的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极践行科学发展观，各项工作取得了明显成效。

1、主业迅速发展

产业规模不断扩大，由原来的_____发展到现在的_____；综合产能大幅提升，形成了_____/年的生产能力；开采方式取得重大突破，率先在“两硬”条件下采用综采放顶煤工艺，创造性地实施了露井联采，矿区产能得到极大释放；发展后劲显著增强，获得了_____煤田_____亿吨煤炭储量的探矿权，确立了地方资源整合主体地位，资源占有量和控制能力得到加强；积极实施长远发展规划，与集团公司总体规划相匹配，制定了_____公司“十一五”发展规划，在科学发展观指导下，按照发展循环经济的要求，正在尝试启动以煤、电、煤化工、建材、生态等为主导产业的循环经济产业链条。

2、综合实力不断增强

从____年到____年，产量从_____增长到_____，年均增长_____%；外运量从_____增长到_____，年均增长_____%；工业产值从_____元增加到_____亿元，年均增长_____%；年利润由_____元增长到_____元，增长了_____多倍；上缴利税_____元；全员工效从_____上升到_____；节能减排工作全面推进，万元产值综合能耗降低至_____；复垦率从_____%增长到_____%，均创历史最好水平；安全生产累计百万吨死亡率为_____；资源回收率全国领先，其它产业迅速发展，____年完成经营总额_____元，实现利润_____万元。

3、体制机制改革逐步深化

适应集团公司上市，主业资产并入股份公司，实现了管理体制的转变；推进扁平化、专业化、精细化管理，探索内部市场链考核机制；实行了机构整合，规范了用工制度；实现了物资集中采购，与厂商建立长期合作关系，占采购份额的_____%；财务初步实行集中管理，加强了成本考核；分离企业办社会职能，_____顺利移交地方。

4、职工生活明显提高

关心职工生活，为职工解决实际问题，职工收入由____年人均_____元增加到____年的_____元，年均递增_____%，5年来为困难职工发放救助金约_____万元，安排职工子女就业_____多人，为职工办理了大病医疗保险；加强环境建设，福利设施不断完善，矿山绿化覆盖率达_____%，矿区环境进一步改善，初步建成生态旅游观光矿区。

5、企业影响力和社会形象得到提升

行业影响力明显提高，公司已成为我国第*大煤炭生产区域，在煤炭出口中占据重要地位，公司积极参与露天煤炭开采和规程技术研究，正在形成行业标准，矿区露井联采技术获得了行业高度认可，正在申请国家科技进步奖；积极履行央企社会责任，公司煤炭合同兑现率超过_____%，复垦绿化为业内最高水平，全员工效、百万吨死亡率、能耗指标居全国领先水平，在国家能源紧张期间，公司煤炭增量占_____省煤炭增量的_____，受到各方高度评价，在南方冰雪灾害、四川特大地震灾害发生后，公司组织职工踊跃捐款，并出色完成了赴川援建任务，被国资委评为抗震救灾先进集体。

6、党建工作稳步推进

不断加强先进性建设，广泛开展“党员先锋岗”、“党员身边无事故”等争先创优活动，发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用；结合企业实际，深入开展形势任务教育和思想政治工作，促进了企业和谐稳定；认真落实党风廉政建设责任制，坚持开展反腐__教育，不断完善廉洁从业承诺、廉政档案、廉政谈话等规章制度，初步构建了惩防体系；全面开展“安全_____”、“绿色_____”、“节约_____”和“阳光_____”建设活动，提倡“诚信、关爱、感恩、宽容、奉献、共享”的员工精神文化理念，努力打造特色文化。

几年来，公司先后获得全国“五一”劳动奖状、“全国企业文化建设实践创新奖”、“全国企业文化建设先进单位”、 “全国厂务公开工作先进单位”等荣誉称号，公司党委被评为全国创建“四好”领导班子先进集体。

回顾公司发展历程，广大干部职工坚定引领行业发展、争做行业排头兵的信心和决心，坚持跨越式、超常规、大手笔的工作思路，实现了由规划年产_____向建设_____的转变，由单一的煤炭生产向以煤为主，煤、电、煤化工、建材等多产业共同发展的循环经济格局转变，由传统管理模式向现代管理模式的转变。煤炭产量、商品煤外运量、总产值等多项指标连续多年大幅跃升，煤炭生产主要经济技术指标处于国内同行业领先水平，为国民经济和集团发展做出了重要贡献。

二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因分析

公司发展过程中取得的成绩是历史的积累，发展中存在的问题同样也是历史的积累。用科学发展观的要求来重新审视，用国际国内先进企业来对标分析，我们深感公司的发展还存在一些亟待解决的问题。经过认真梳理，主要表现为“十二个不匹配”：

1、资源储量与产能之间的不匹配

作为资源性企业，资源储量决定了企业发展的规模。公司目前取得采矿权的资源为_____亿吨，取得探矿权的资源_____亿吨。矿界内分布有众多的地方煤矿，资源破坏严重，整装资源不足，_____煤田又存在开采困难等不可预测的因素。矿区规划在_____矿达产后产量超过_____吨，资源储备不足、特别是适合大型机械化开采的优质资源不足，已成为公司可持续发展的最大挑战。加快整合力度，尽可能增加资源储量，是公司发展的当务之急。

2、资源赋存条件与市场需求的不匹配

公司煤属于动力用煤，品种结构单一，同时具有高灰、高挥发份、中高硫份、低热值的“三高一低”特点。由于地质条件的变化和露天开采的特殊性，近年来有大量的风氧化煤，给煤炭洗选和配煤带来困难，与主要煤炭企业相比，煤种和售价不具备优势。在市场需求不旺和国家环保政策日趋严格的情况下，用煤企业对煤质特别是高硫煤的要求更加苛刻，公司大量的洗中煤、煤泥和风氧化煤面临来自销售方面的巨大压力。

3、人力资源配置与企业持续发展需求的不匹配

专业技术人才匮乏。由于长期以来专业技术人员得不到及时补充，没有形成阶梯形人才结构，加之一大批熟练技术工人集中进入了退休期，面临专业人才和技工队伍青黄不接的问题，不仅造成企业发展后劲不足，而且无法从根本上保障本质安全型矿井的建设。人才队伍结构失衡。人才引进政策和措施不够完善，高素质专业人才明显不足，高端人才比例相对较低，人才分布不合理。由于专业技术人员的相关待遇没有跟上，技术人员普遍向管理层面发展，造成专业技术人才失衡。企业因缺乏高新人才导致发展动力不足，自主创新能力偏弱，不能有效转化先进科研成果，不利于企业持续发展。薪酬结构不尽合理。未能充分、全面、科学地体现按劳分配的要求。

4、现行管理体制与企业法人治理结构要求的不匹配

目前公司存在经营实体层位交错、法律关系复杂等问题。在公司和二级单位之间，存在多层次法人实体，层属关系不清，法律关系复杂，公司多级法人的存在与法人治理结构之间存在矛盾和冲突。这些情况造成管理层次过多过乱，法律关系盘根错节，十分不利于企业法人治理结构的健康有序运行。

5、现行组织结构、管理体系与现代企业管理要求的不匹配

职能管理弱化。部分职能管理缺失，有关业务得不到有效管控。生产技术管理缺失，未能进行统一的指导协调和监管；生产调度指挥职能弱化，没有建立高效的调度指挥系统；机电管理职能弱化，设备帐卡物不符，无法实现统一管理和高效调配；安全监督与安全生产责任主体界限模糊，安全派驻监督职能弱化。管理边界不清。部分机构设置不合理，单位之间业务专业化管理边界划分不科学，各单位职能和责任尚未完全明晰，造成了管理的死角和漏洞。管理流程不顺。管理流程设置不够科学，运行不畅。许多工作涉及的部门、环节很多，真正要解决问题却不知找谁，看起来大家都在管事，但真正负责的很少。每一个项目都涉及几十个环节，缺乏规范清晰高效的责任流程。

6、非煤产业规模化、产业化与循环经济要求的不匹配

煤矸石发电、化工、建材、矿区环保等非煤产业大部分依赖主业生存，没有形成规模效应，市场份额和竞争力普遍较差，大部分产业现有生产能力、生产规模、产品品种不能有效满足矿山生产需要。产品科技含量低、附加值低，质量得不到保证，自主品牌少，产品成本高，盈利能力弱，走向外部市场的能力很差。因此，真正实现循环经济还有大量艰苦细致的工作要做。

7、征地滞后与企业发展用地需求的不匹配

公司每年消耗土地在_____亩以上，征地搬迁工作由于用地手续办理繁杂、地方协调困难等问题严重滞后，占补平衡问题也一直得不到有效解决，用地问题已经成为制约发展的瓶颈。因为征用地滞后，矿井采掘接续困难，设备效率不能有效发挥，造成局部并帮，采剥失调，成本增大，两年内剥离欠量_____万立方米。_____矿采区地面塌陷治理工程延滞，矿井推进受限。_____矿因用地等因素的制约，导致无法正常建设。

8、失地农民就业与企业岗位素质要求的不匹配

地方政府出于维护稳定和保民生的需要，强烈要求公司对征地范围内适龄农民进行就业补偿近两年内企业将面临近_____名失地农民的安置压力。一方面，企业根本无力承担，另一方面，大量失地农民涌入，因其不能满足岗位技能要求，势必对职工整体素质带来巨大冲击，同时也带来相当大的不稳定因素，

9、环境治理保护水平与中央企业履行社会责任要求的不匹配

公司在产能规模扩张的同时，对环境治理没有给予足够的重视，投入相对不足，生态环境治理和员工工作环境没能实现与企业的同步发展。虽然在土地复垦、环境绿化、资源综合利用等方面做了一些工作，但与中央企业所应承担的社会责任相比，还不相称。一些污染源如_____，都没有投入足够的力量去改善和治理，部分环境指标存在不达标的现象。

10、基础管理薄弱与集团公司大力提高企业管控能力的要求不匹配

安全管理方面，安全基础不够扎实，教育培训效果不明显，管理制度执行不严，质量标准化发展不平衡，不同程度地存在重生产、轻安全的现象。安全监管体系不够完善，安全监管力度还需加大，安全技术要求需进一步规范，安全监管方法还较落后。加上地质条件复杂，地质资料不全。今年发生的几次事故，暴露出公司在安全管理上存在重大缺陷。基建管理方面，专业人员少且素质不高，分工不清，协调困难。一些项目在可研阶段把关不严，前期工作不深入，到施工阶段才发现问题较多。有些“三边”工程因图纸供应不及时、设备订货滞后、修改量大而影响了总体进度。部分项目勘察精度不够或没有进行勘察，大部分工程基础与实际地质不符，施工图错误多、变更多，现场签证多，影响了施工进度，增加了工程投资。机电设备管理方面，公司机电职能管理缺位，缺乏统一完善的设备管理和调拨机制，设备管理手段落后。相关的设备管理信息只能靠管理人员的原始记录。设备维修分工不合理，设备的大中维修全部依靠外部力量。物资管理方面，没有建立起真正的集中采购管理体系，仅是采购人员和采购业务的集中，物资采购批次多、批量小，难以发挥集中采购的规模效益。采购方式不尽合理，流程复杂，涉及部门多，审批人员多，以及物资技术参数不明确，计划预期安排不够等，造成采购周期较长，影响生产、建设的事情时有发生。对供应商的管理不到位，没有建立完善的物资调剂和应急保障机制。财务管理方面，成本分析方法简单，没有从成本结构及单耗、价格、生产工艺流程等方面进行全面分析，不能真正揭示影响成本升降变化的核心问题。投资控制职能没有充分发挥，事前、事中、事后控制手段不足，更多的是在进行投资计算和汇总。技术管理方面，没有形成强有力的技术指挥保障体制，两级总工程师配备不到位。技术管理制度、流程、技术标准严重缺失。生产技术人员严重短缺，技术管理工作无法正常开展。科研创新能力不强，生产技术管理水平较低。矿井开采涉及的协调推进、安全、资源利用、生产接续等问题没有科学统筹的技术指导。信息化管理方面，公司信息化管理体系不完善，职能不到位，资源缺乏必要的整合，信息化管理人员素质还亟待提高，信息化孤岛现象还比较严重。

11、后勤服务与市场化要求的不匹配

后勤服务至今仍靠主业的大量补贴维持运转，与自主经营、自负盈亏的市场化要求相距甚远，不少职工缺乏危机意识和市场意识，服务意识、服务质量有待进一步提高。未能真正按市场化要求解决设备设施老化严重、跑冒滴漏问题。医疗服务还没有特色，市场开拓能力较差。

12、党建和思想政治工作与中央大型企业应有的水准不匹配

基层党委（总支）班子大多配备不齐，党群机构大幅减员，许多基层单位只有一名书记、一名党群主管。原有党群干部分流，后续干部未能及时补充。一部分党群干部自觉低人一等，自甘平庸，无所作为。党建和思想政治工作基础薄弱，党群队伍活力不足，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用难以有效发挥，党建工作对企业科学发展的影响力和推动力明显不足。

造成上述12个“不匹配”的原因，客观上看，一是国家近年来对煤炭产业相关政策的调整变化较大较快，对企业的调整跟进带来挑战；二是企业发展所处的地方环境和条件越来越复杂，征地、搬迁、安置等工作难度一年比一年大；三是企业所处地域相对封闭保守，造成部分干部职工思想解放程度不高、思维方式比较陈旧。用科学发展观的要求来分析主观上的原因，主要表现为“四个不到位”：

1、思想观念转变不到位。一是发展意识不强，缺乏搞好国企的紧迫感、危机感、责任感、使命感；二是出资人意识不强，部分领导干部有令不行，有禁不止，缺乏大局观念；三是市场意识不强，导致辅业靠主业，后勤吃生产，等、靠、要的问题没有得到很好解决；四是进取意识不强，沉缅于原有成绩，自我感觉良好，工作不在状态；五是问题意识不强，缺乏反思精神，不能跳出_____看_____；六是团队意识不强，缺乏上下齐心、同舟共济的凝聚力和向心力。

2、协调发展不到位。未能按照统筹兼顾的原则，处理好快与好的关系、产能增长与后备资源接续的关系、经济发展与环境建设的关系，人与自然、生产与生活、企业与员工和谐发展还有较大的差距。

3、制度建设不到位。一是现行制度不够清晰科学，程序繁杂，造成办事效率低下；二是制度约束力不强，执行、管控不到位；三是一些重要制度缺失，导致重大事项研究无章可循。

4、班子建设不到位。一是思想作风与科学发展观的要求不适应。一些领导干部党性修养不高，宗旨意识不强，用人、处事和交友不讲原则，把庸俗作风和市侩习气带进了党内；二是工作作风与科学发展观的要求不适应。软、懒、慢、浮、躁、怕、假等问题在一些干部中不同程度存在；三是履职能力与科学发展观的要求不适应，一些领导干部难以胜任岗位能力要求；四是干部的考核评价与科学发展观的要求不适应，缺乏有效性和操作性，干部的培养缺乏目标性、计划性和针对性，后备干部的培养、考核、选拔机制缺失。

三、深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施

按照科学发展观的要求，结合查找出的突出问题，公司领导班子经过反复研究，进一步明确了今后一个时期公司发展的总体目标、思路和具体举措。

总体要求：全面落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照集团公司提出的“_____”工作思路和“_____”发展目标，创新发展理念，破解发展难题，提高发展水平，应对新挑战，抢抓新机遇，建设新_____。

工作目标和思路：以建设_____为核心，争创行业“五个先进水平”：在经济规模、产量上达到先进水平；在转变经济发展方式、构筑循环经济格局、创建生态环境友好上达到先进水平；在深化体制机制创新和强化优化内部管理上达到先进水平；在技术创新、创建本质安全型企业上达到先进水平；在提高职工生活质量、推进和谐_____建设上达到先进水平，努力打造实力雄厚、文明和谐的现代化新_____。

具体举措：

1、进一步解放思想，在增强科学发展意识上取得新突破

采取多种形式，加大宣传力度，教育引导广大职工特别是各级管理人员，在转变发展理念中解放思想，树立抢抓机遇、勇攀高峰、敢为人先的思想意识；在把握发展规律中解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，尊重规律，尊重科学；在破解发展难题中解放思想，用思想解放引领思维方式、管理方式和工作方式的创新与突破；在比学先进中解放思想，使集团公司“_____”标准成为每个员工的价值理念和自觉行为。当前，尤其要教育引导广大职工牢固树立五种意识。一是牢固树立危机意识，要使广大职工认识到，在煤炭行业向优势企业集中、电力行业向煤炭行业快速延伸、煤价下滑和市场对煤质要求提高等严峻形势下，必须强化全员危机意识、忧患意识，增强发展的紧迫感，否则与先进企业的差距将越来越大，甚至有可能被淘汰出局。二是牢固树立责任意识，要使广大职工充分认识到，坚定不移地建成_____，建设本质安全型、环境友好型企业，就是对国家、对企业、对职工负责的最好体现，是贯彻落实科学发展观的最好体现。三是牢固树立全局意识，要使广大职工充分认识到，作为集团的一员，必须从集团的全局利益出发，自觉把思想认识统一到集团公司的发展思路和发展目标上来，不折不扣地执行集团的总体部署和各项要求，在集团公司发展的大局中实现自身又好又快发展。四是牢固树立团队意识，要使广大职工充分认识到，我们不仅要在短期内建成_____，而且要在循环经济方面形成产业规模，实现资源利用和综合效益的最大化。全体职工要心往一处想，劲往一处使，打造团队精神，形成坚强合力，确保目标的实现。五是牢固树立执行意识，要使广大职工充分认识到，事业兴衰成败，执行力是关键，执行制度必须不折不扣，完成任务必须件件落实，有令必行，有禁必止，把企业发展的目标和举措落实到每一项具体的工作中，体现在每一个细节的执行上。

2、抓住机遇，在推进资源整合和改善品种结构上取得新突破

公司成立了资源整合工作委员会，资源整合步伐进一步加快。坚持“一矿一策”原则，在已经整合的_____的基础上，重点对_____内煤矿进行收购和置换，确保项目顺利推进；选择矿区周边资源整装、煤质优良、适合单独建井或做为现有矿井的接续资源，以一次性收购为首选，力争整合和控制的资源量达到_____亿吨；积极实施“走出去”战略，充分利用省资源整合政策，在_____等区域开辟新的生产矿区，整合资源_____亿吨，在丰富品种结构的同时，为配煤创造条件。科学研究矿区煤层赋存条件和煤质状况，按照市场要求，生产适销对路的产品，特别是要降低硫份和灰份，提高产品的市场竞争力。要充分利用省“变输煤为输电”的产业政策，运用新工艺、新技术，建设坑口电厂和资源综合利用电厂，就地消化洗中煤、煤泥、矸石、风氧化煤，力争年转化劣质煤_____万吨以上，确保从公司运出好煤精煤。

3、加大引进、培训力度，在人力资源配置上取得新突破

根据公司“十一五”发展规划和今后10年的发展需求，制定各类人才、特别是专业技术人才引进的政策措施。要在宣传育人、政策鼓励、专业提高等方面加大力度，创造尊重人才、吸引人才的良好环境。针对目前技术人才缺乏的状况，加快实施技术人才的引进和培养。要强化现有职工队伍的教育培训，进一步提高职工队伍的整体素质和业务能力，从公司的实际出发，构建以理论基础、实用技能为主要内容，以脱产、半脱产、自学相结合，长期与短期相结合为主要形式的职工教育培训体系。公司将尽快制定职工教育培训发展规划和职工年度培训计划，加大职工培训资金的投入，拓宽职工培训渠道，分层次、有重点地选拔好学上进、有培养前途的职工到高校进行规范化、专业化的学习培训。

4、创新体制机制，在建立高效协调的管控体系上取得新突破

一是按照集团公司新体制、新机制的要求，以成立_____有限责任公司为契机，进一步完善法人治理结构，按照上市公司要求的标准，理顺内部组织结构。二是明确公司内部各层级关系，清理整合三级以下公司，彻底解决管理层次过多过乱、法律关系繁杂的问题。三是进一步健全完善公司安全生产、人力资源、财务资金、物资调配、机电设备、薪酬分配等方面的管控制度，结合_____机构咨询成果和企业实际，进一步优化组织结构，力求使管控能力更加到位，职责边界更加清晰，管理流程更加顺畅，考评体系更加健全，薪酬分配更加合理，使企业管理运行更加科学、高效。

5、精心准备，超前规划，在矿山建设用地征迁方面取得新突破

征地工作已经对公司正常生产组织造成严重影响，必须加大工作力度，创造性、前瞻性地开展工作，以积极的态度面对并妥善解决各种问题。一是加强地方协调力度，把征用地涉及的各方面工作做细做实，加快已征土地的正式报批，保证合法用地。二是加强用地规划，生产技术部门提前两年提出用地计划，公司即时开展前期准备，提前解决影响生产的土地问题。三是同地方政府和国土资源部门探讨企业新的用地方式，参照地采地表塌陷补偿的办法。企业从用地开采到恢复耕地期间支付青苗补偿，在企业采煤后将土地复垦并达到耕种条件，归还地方政府和农民。这样既可以解决土地闲置和搬迁农民无地可种的局面，也能缓解企业的用地成本和安置压力。

6、加大环境治理力度，在建设环境友好型企业方面取得新突破

规划利用好可持续发展、环保和转产三项基金，坚持边开采边治理的原则，加大生态环境保护力度。一是在加强土地复垦、环境绿化、资源综合利用方面加大力度。二是重点治理污染源，以及采矿对地面环境的破坏等，尽快建立污水全封闭系统，实现污水零排放。加快锅炉房烟尘治理，充分利用电厂余热供暖，实现清洁生产、生活。三是加快制定落实矿区循环经济规划，通过与高等院校、科研院所协作，在电力、煤化工、建材等方面开发科技含量较高、附加值较高的产品，推动非煤产业结构优化升级，尽快走出一条煤、电、煤化工、建材等产业共同发展的循环经济新路子，把公司打造成主业突出、产业关联、资产、产值、利润高速增长的具有可持续发展能力的大型企业，成为高标准循环经济产业示范区域。具体包括_____等。

7、强化基础工作，在提升企业管理水平上取得新突破

一是加强安全生产管理，建设本质安全型矿区。牢固树立安全第一的思想，真正做到不安全不生产，把遏制重特大事故当做最大的政治责任。要把安全规定和规程中最基本、最精华的部分提炼整理出来，让职工记得住，记得牢；经常性开展隐患排查治理，坚决纠正习惯性违章的顽症，严格责任追究制度，实行重奖重罚；深入持久开展安全质量标准化活动，创造良好的现场作业环境；加强安全教育培训，提高职工自保互保意识。二是提高基建管理质量，加快基建进度，对重点基建项目加强监控，严格执行工程发包和合同管理制度，规范计划、设计、监理、信息以及施工现场的管理，实现基本建设、工期质量、投资三大控制。三是进行机电设备全面盘点，重点解决帐、卡、物不相符的问题。建立完善的设备管理调拨机制和设备信息管理系统，尽快达到设备有效利用、资源共享的要求。根据现有作业体系，梳理、规范设备管理流程，改变目前设备多头管理的局面。四是完善集中采购供应体系，尽快建立物资采购供应的erp系统，使物资采购供应做到集中、统一、快捷、便利。五是加强全面预算管理，提高管控能力。在成本控制上，采用一级会计核算、两级成本管理的组织结构，将会计核算全部集中到公司帐套下，对各成本中心实行会计人员派驻制，建立成本控制流程和单耗定额管理体系；在资产管理上，分清资产边界，保证实物和帐卡对应，准确归集各成本中心的设备使用和维修成本，健全设备调拨业务流程；在财务基础管理上，强化集中管理和统一协作，严格授权批准控制，完善资金收支监控体系，健全风险防范管理制度；在预算管理上，对生产、经营、财务、投资各环节严格监控，实行公司层面上的机构、人员、资金、核算四统一管理。六是建立以总工程师为第一责任人的技术管理体系，加大开采技术和新设备的引进创新，通过自主技术创新、引进技术创新、合作技术创新，全面提升公司的技术水平。七是按照集团加强信息化工作的要求，结合企业管理流程再造，进一步完善信息化管理体系，整合信息化资源，加快信息化基础设施建设，形成系统共用、信息共享的格局，达到“纵向联通、横向集成”的目标。

8、加大后勤服务市场化进程，在深化改革、提升服务水平上取得新突破

逐步推进后勤服务市场化改革，个别条件成熟的单位放开经营，按市场规则进行运营，完全自负盈亏。涉及“水、暖、气、电”服务产品的单位，在维修配件方面实行有偿服务，节约公共成本。对内部二级单位及生产服务班组，推行内部模拟法人为主的管理改革，选择市场链运行较为成熟的单位进行试点，使这些单位成为市场主体，最终过渡到市场化运行管理，成为自负盈亏的服务实体。从深化“6s”管理入手，建立健全符合服务对象需求的服务标准和考核制度，按照精细化管理要求，规定标准化运作程序。

9、加强精神文明建设，在提升职工思想境界、精神风貌、生活品质方面取得新突破

制订公司精神文明建设实施方案，分层次、分步骤地落实。一是提炼具有_____特色、全体职工认同、信守并自觉践行的企业核心价值观，确立企业文化体系，并通过多种形式和渠道渗透到三个层面，即领导层的战略导向、管理层的执行力度、职工层的凝聚力和归属感，形成“人企合一”的和谐环境。二是根据公司和职工的实际，创造性地开展“创建学习型企业，争做学习型职工”、“争当文明职工”等多种群众性精神文明创建活动。三是尽力为职工办好事、办实事，为职工创造洁净、美观、安全、和谐的工作和生活环境。四是坚持依法治企和以德治企相结合，加强职工思想道德建设，倡导公民道德规范，深入开展诚信教育，引导职工恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。五是加强职工理想信念教育，弘扬以爱国主义____民族精神和以改革创新____时代精神，使职工始终保持昂扬向上的企业精神风貌。六是大力选树与宣传企业先进典型和模范人物，在职工中营造积极向上的浓厚氛围。七是深化薪酬分配制度改革，向苦、脏、累、险岗位和关键岗位、技术岗位倾斜，使劳动贡献和劳动报酬紧密挂钩，充分发挥新酬分配的激励作用。

10、加强基层党的建设，在提高党组织战斗力上取得新突破

一是按照建设“四好”领导班子的要求，把理论学习作为提高领导班子思想水平的关键点，作为班子建设的头等大事来抓。当前要突出抓好科学发展观的学习教育，使领导干部真正做到入耳入脑，做到真学、真信、真懂、真用。同时，针对领导班子和领导干部中存在的突出问题，组织开展“党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强”的主题思想教育活动，努力使各级领导干部特别是公司领导班子成员，在提高理论水平、增强科学判断形势的能力，把握科学发展规律、提高驾驭企业发展的能力，善于创造性开展工作、增强总揽全局的能力上有一个大的提升，牢牢把握科学发展的主动权。要认真贯彻国资委、集团公司有关规定，对重大事项坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，特别是“三重一大”事项，必须经党政联席会议研究决定。二是加强基层组织建设，健全二级单位党委和基层党支部，按照德才兼备的要求，选配好二级单位党组织负责人，对基层兼职的党群干部，要积极创造条件，保证他们有足够的精力和时间从事党建和思想政治工作。同时，按照集团公司“一章三则”的要求，从平朔公司实际出发，建立健全党委工作部门，建立健全党委工作制度，配备精干工作人员，加快建立后备人才库的步伐。三是以贯彻落实党风廉政建设责任制为主线，建立健全惩防体系，严格执行问责、问廉、问效和述职、述廉、述效制度。加大党风廉政宣传教育力度，加大案件查处力度，对企业生产经营工作中的重点岗位、重点环节进行重点监控，形成对苗头性倾向性问题及时进行诫免谈话的制度，防患于未然，努力在干部队伍中形成勤政、廉政，清清白白做人、干干净净做事的良好风气。

开展深入学习实践科学发展观活动，对公司科学发展是一个有力的推动。我们将以这次学习实践活动为契机，团结带领广大干部职工，在集团党政的正确领导下，进一步更新发展理念，努力破解发展难题，按照“四化”发展方向和“五高”标准，全面打造一个“主业突出、精干高效、持续发展、文明和谐的_____和循环经济工业园区”，为建设世界一流大型能源集团做出新的贡献。

【第6篇】街道办领导班子科学发展观分析检查报告怎么写2850字

街道办领导班子科学发展观分析检查报告

按照市、县的统一安排部署，通过深入学习实践科学发展观活动第一阶段的认真学习和深入思考，我们对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，对全面贯彻科学发展观的总体思路有了进一步的把握，增强了以科学发展观统领工作全局，紧密联系街居实际，统一思想、凝心聚力，强化科学发展意识、创新发展意识、优化发展意识、和谐发展意识的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。

进入分析检查阶段以来，通过广泛征求意见，深刻反思，初步找出了存在的主要问题，分析了产生问题的原因，研究提出了贯彻落实科学发展观和加强领导班子自身建设的具体措施，现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

1、学习的自觉意识不够强，思想解放的深度和广度还有待于进一步拓展。工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距。主要表现在谋划和指导工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩。比如在招商引资工作中，我们对外引资和争取项目的力度不够，招商项目中税源型项目不多，科技含量高、劳动密集型的项目少，辖区内工业企业匮乏，缺少项目储备，导致财政后续财源不足，财政收入增长困难。

2、为居民群众办实事的能力不强，与“以人为本”要求有差距。主要表现在实际工作中，往往比较注重如何把握政策和原则，而对做好思想工作重视不足，没有很好的运用党的最新理论成果指导工作、分析问题。比如，受财力影响，文体活动经费不足，造成居民活动场所少，健身器材不充足，影响居民文体活动正常进行。更重要的是，文化活动缺乏创新机制，需要研究一套既能保证社区文化活动有序进行，又能不受街道财力制约的模式，健全文化服务体系，鼓励社会力量参与，不断满足城区居民日益增长的多样化文化需求，改善群众文化生活。

3、对当前的、具体的工作抓得多，对长远的工作考虑得少。深入社区了解居民所思、所盼、所想，设身处地帮助居民解决实际困难问题不够，关心了解群众、倾听群众意见、为居民服务的意识有待于进一步加强。比如，我们今年虽然投入近50万元的资金，治理小街小巷9条，总长2700米，完成河东、城郊、天北、天南等街巷硬化18000平米，维修重建公厕5处，新建垃圾池点5处，进一步方便了居民生活。但是与居民群众的要求还有很大的距离，街巷治理力度还应该继续加大，公厕、垃圾池点、街面垃圾箱等公共卫生设施需要加大维修重建力度。

4、干部职工的思想应进一步解放，工作创新还应加强，居民的文明意识、法律意识还有待进一步提高。今年我们筹措资金10万元，为铁路以东明达、华鑫苑小区等15处，铁路以西长明、建筑小区等5处旧住宅小区安装了49套视频监控系统。刑事案件和治安发案率明显下降，居民安全感明显提升。目前仍然还有一部分旧小区没有监控设施，安全系数较低，个别路段路灯长期不着，造成安全隐患。

二、产生问题的原因

按照科学发展观的要求进行深刻剖析，问题产生的原因有如下几个方面：

一是理论学习不够深入，学习内容不宽不广，不深不透，和实际结合不紧，用以指导实际工作不够，宗旨观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不够深刻。

二是思想解放不够，班子成员思想有所解放，但思想观念还不能完全适应改革发展的新形势，开拓创新意识不强，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神和勇气。

三是以人为本的观念树得不牢，思想解放不够。不能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。工作中习惯于就事论事，就业务抓业务，对抽出时间以心换心、谈心交流不够经常。引导干部居民在街道、社区发展问题上献计献策、发挥主人翁作用、贡献聪明才智不够。

三、今后努力方向和主要整改措施

针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

1、切实加强理论学习，提高理论修养。以科学发展观统领工作，切实转变工作作风，提高工作效率。发扬奋发向上的精神，高标准、严要求。增强群众观念、把居民是否满意作为衡量工作的唯一标准。精心规划，大力筹措资金，重点抓好影响群众出行的小街小巷治理，计划完成--万平米的街巷硬化。同时，加大城市环境卫生综合整治力度，重点治理沿街摊点、牌匾和城区卫生，投入资金完成部分公厕、垃圾池改造维修重建任务，彻底扭转脏、乱、差状况，改善城市居民人居环境，提高人均环境质量。

2、坚持依法行政，牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展好、实现好居民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，从居民群众最不满意的事抓起，从居民群众最希望办的事做起，对事业尽心尽力、对工作尽职尽责，切实做到以勤政服务于民，让居民满意，以廉政取信于民，让居民群众放心。组织开展好文体活动，充分发挥各社区活动室、健身室、图书室的阵地作用，调动秧歌队、健身操队、乒乓球队等业余文体组织和文艺骨干的积极性，在重大节日期间开展丰富多彩的社区居民文化活动；继续筹措资金，为旧住宅小区安装视频监控报警系统，加快推进“覆盖全街道的视频监控报警系统”安全技术防范网络建设进程。

3、以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题，不断提高我们认识问题、解决问题的能力，创造性地开展工作。进一步完善机制，明确目标，突出优势招商，突出重点招商，着眼长远招商，项目上力求创新，突出主导，将利用优势资源放在首位，加大项目建设带动产业发展的力度，多招潜力项目，力争做到“建设一个项目、盘活一堆资产、带动一个产业、致富一方群众、振兴一片经济”。

4、坚持以人为本，推进民生实事落实，真正使居民群众在科学发展中得到越来越多的实惠。要积极发展慈善事业，建设社会救助服务网络，未来2-3年内，每个社区都要建立起一个社会捐助点和一个慈善超市；大力发展社会福利事业，按照“扶老、救孤、助残和济困”的原则，加强对孤寡老人、孤儿、残疾人、特困群众等弱势群体救助，加强建立以居家供养为基础、社区福利服务为依托、社会力量为补充的社会服务网路。

在今后的工作中，我们要按照科学发展观的要求，进一步完善措施，加大工作力度，继续解放思想，坚持科学发展，本着“稳中求进，进中求精”的理念，抓住机遇、迎难而上。 在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立起符合科学发展的思想观念、发展方式、体制机制。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步凝聚街居干部的智慧和力量，确定了____年工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕增加财政收入和居民人均可支配收入两大目标，实施“商贸强街、文化兴街”战略，切实加强党的建设，全面推进街区经济、文化和社会建设，立足新起点，创造新业绩，继续坚持“立足服务、强化管理、全面建设、协调发展”的方针，把街道、社区干部职工的思想统一到实现科学发展上来，努力实现街区整体工作上水平，重点工作有突破。

【第7篇】扶贫开发局局长科学发展观分析检查报告怎么写7500字

扶贫开发局局长科学发展观分析检查报告

各位领导、同志们：

根据市委学习实践活动领导组的安排，我们已经完成了第二阶段第一环节的准备工作，经领导组办公室批准，今天，召开局机关领导班子深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。首先，我代表局党组和局机关全体干部职工，对今天前来指导我们开好民主生活会的指导检查组牛局长、梁局长、成局长和李主任等领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

大家都知道，今天我们召开的是市扶贫局机关领导班子学习实践科学发展观活动专题民主生活会，既然是专题民主生活会，它就既具有普通民主生活会的特点，也就是说要解决普通民主生活会要解决的问题；更具有专题民主生活会的特点，就是要突出专题，集中精力解决好市委提出的专题内容。对于开好这次专题民主生活会，市委学习实践活动领导组明确要求：专题民主生活会要坚持科学发展观为指导，围绕“三三战略”，“坚定理想信念，弘扬_____精神，奉献科学发展”这个主题，集中分析检查领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析检查党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。特别要注重紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻分析原因，开展严肃的批评与自我批评。我希望大家在发言的时候，要紧紧围绕这个主题，突出这个主题，不要本末倒置，更不要跑题。通过这次专题民主生活会，我们要切实分析查找到班子和自身的差距与不足，进一步明确今后努力的方向，使我市的扶贫开发工作在现有的基础上再迈上一个新台阶。

下面，我就代表局领导班子和个人作分析检查。

首先，我对局领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题进行分析检查。

改革开放以来，特别是十六大以来，我市的扶贫开发工作与全国、全省各市一样，取得了很大成绩。全市绝对贫困人口数量大幅度下降，扶贫工作县（区）基础设施和社会服务有了较大改善，贫困县（区）农民收入明显增加，整体经济水平有了较大提高，个别贫困县甚至跨入了全省十强县行列。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级扶贫部门和市直兄弟单位大力支持的结果，是扶贫县（区）干部职工，尤其是贫困群众努力奋斗的结果，当然，也倾注了我们扶贫系统历届领导和全体干部职工的心血与汗水。_____31年扶贫开发的历史值得认真总结；_____31年扶贫开发取得的成效，特别是十六大以来取得的成效值得认真总结；_____在扶贫开发工作中创造的经验值得认真总结，在_____扶贫开发中作出突出贡献的集体和个人值得总结和表彰。但是，我们在看到扶贫开发所取得巨大成就的同时，也必须看到迄今扶贫开发工作中尚存在的困难和问题。这些困难和问题概括起来，主要表现在以下“六个方面”：

一是_____市恶劣的自然条件和致贫因素虽然有所改善，但迄今尚未根本改变。要从根本上解决我市“干旱”、“光秃”、“沟壑”、“闭塞”和“落后”以及由此带来的“水土流失”、“资源流失”、“资金流失”、“劳动力流失”和“人才流失”等问题，还需要进行长期不懈的努力工作和艰苦奋斗。

二是我市贫困人口基数大，基础差，旱涝霜雹自然灾害频发而避灾能力很弱，因灾、因病、因学和因市场波动等因素造成大面积致贫返贫的压力没有减轻，反而有所加重。

三是扶贫开发投入不足，瞄准机制不准，扶贫政策脱靶外溢和应扶持贫困群众未能得到全面、有效、持续地综合扶持的情况同时存在，并且后者更为严重。至今，文水、汾阳、孝义三个县（市）尚未被列入国家和省扶贫工作县（市）范围，这三个县（市）____年底还有10.8万低收入人口没有机会享受扶贫政策的扶持。

四是扶贫开发规划笼统抽象，系统性差、随意性大、资金使用分散，项目论证、监管和效益评估跟不上，有一些项目未能起到应起的作用。

五是全方位、多渠道、大扶贫的格局虽然初步形成，但体制尚未理顺，扶贫开发的合力尚未真正形成。

六是到____年，全国扶贫开发的目标、任务、方针、要求、机制、战略等已经制定，政策体系正在完善，下一个10年扶贫开发《纲要》（20xx—____）和“十二五”扶贫开发规划制定工作已经启动，而我市新阶段的扶贫开发工作思路刚刚形成，尚待进一步修定完善和在全市上下形成共识。

用科学发展观来分析这些扶贫开发工作中存在的困难和问题，其主客观方面的原因是：

第

一、_____的“五大”贫困特征和“五个”致贫因素，是经济、政治、社会、文化、生态长期综合作用形成的结果，要从根本上解决这些问题，必须采取综合措施，进行长期不懈的努力才能逐步取得效果。因此，_____的扶贫开发是一场艰苦卓绝的持久战，而不是靠三两个阶段性的攻坚战役就能解决问题的“突击战”。长期以来，无论是各级领导，还是扶贫部门的同志，在扶贫开发的指导思想上，自觉 不自觉地表现出急于求成的情况。“八七扶贫攻坚计划”、“新时期十年扶贫开发《纲要》（20xx—20xx）”都明显带有这一特征，各级都想在一段时间内通过投入一定量的资金，实施一批扶贫开发项目就最终解决贫困问题，实现稳定脱贫。但扶贫工作的实际结果是，每个阶段结束以后，随着扶贫标准的提高，贫困人口并未减少，有时候还会增加。以_____市为例，其贫困人口一直保持在100万人左右。这本身说明，在贫困特征和致贫因素彻底解决和消除之前，贫困问题就不会消除。由于_____的贫困特征和致贫因素在短时期内不可能从根本上解决，_____市的贫困问题也就不可能在短时期内解决。除此而外，贫困概念还是一个相对概念而不是绝对概念，在人类最终实现共产主义远大理想之前，贫、富的概念不会消失，贫困与富裕的矛盾会一直存在，扶贫济困问题一直会是社会领导者与组织者的重要任务之一。到____年底以前，我们即使圆满完成了扶贫开发的阶段性任务，也只是基本解决了我市绝对贫困人口的温饱问题，按照国务院扶贫办范小建主任讲，就是基本解决了绝大多数贫困群众的“饭能吃饱，衣能穿暖，居能蔽风雨”的绝对贫困问题；到____年，我们即使胜利实现了扶贫开发的奋斗目标，也只是解决了我市基本消除绝对贫困现象，全面建成小康社会的问题。这就是说，____年全面建成小康社会以后，绝对贫困现象虽然基本消除了，但相对贫困现象还会依然存在，扶贫开发的任务仍然不会结束，扶贫开发将贯穿于社会主义初级阶段的全过程。因此，我们从事扶贫开发的同志，尤其是领导同志，一定要从理论上弄清楚扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性，要协助市委、市政府和各级党委、政府制定正确的方针和战略，克服急于求成思想，做好长期作战的准备。当然，到____年以后的贫困程度，肯定与现在的贫困现状是不可同日而语的。因此，我们也要科学制定阶段性目标任务，如下一个十年扶贫开发《意见》（20xx—____）、“十二五”扶贫开发规划和年度扶贫开发计划等，以使扶贫开发工作扎扎实实地、循序渐进地取得成效，以使绝对贫困现象能够在____年年底之前逐步加以消除，为我市全面建设小康社会贡献我们的力量。

第二，_____贫困人口基数大，基础差，返贫压力不断增加的原因，从客观上讲，是由于我市的区位劣势和恶劣的自然条件短时间内不能从根本上加以改变造成的，但从主观方面讲，过去直至现在扶贫开发扶持政策和考核体系不够科学也是重要原因之一。扶贫开发考核体系只做“减法”，不做“加法”，使得贫富（农民年人均纯收入）差距越来越大；扶贫开发扶持政策倾斜“基数”不倾斜“绩效”，使得一些县的贫困人口迟迟得不到减少，并且出现了各级政府和扶贫部门竞相争取挤入国定、省定、插花贫困县的不正常现象。从我个人主导思想上也认为：_____市扶贫局和各县扶贫办在____年底保住了山西省扶贫开发最大市的头衔，这就是我们工作的最大“政绩”，因为贫困人口少了、贫困村少了，省级以上给的扶贫资金就少了（临县、兴县沾了一个很大的光，石楼、中阳受了一个很大的害）。由于利益驱使和地方保护主义作祟，这种不科学的扶贫政策和考核体系不改变，即使区位劣势和自然条件逐步改善了，但贫困人口基数问题与返贫人口数量过大的问题也不会解决，而且会在越扶越“贫”的怪圈中越陷越深。

第三，扶贫开发投入不足，目标瞄准机制不准，扶贫政策脱靶外溢和应扶持贫困群众未能得到全面、有效、持续地综合扶持的问题，从客观上讲，我市地处内陆山区，区位劣、条件差、灾害多、抗灾能力弱，再加上改革开放起步迟、发展慢、观念旧、技能低，综合素质跟不上时代前进的步伐，造成了较大的贫困人口基数和较多的基础设施欠账。尽管近年来，中央和省政府每年财政以5000万元的增幅投入我市的扶贫开发事业，从____年度不足1亿元到____年会突破2亿元，但其与我市需要扶持的贫困人口以及需要扶持的基础设施建设项目相比，仍是“小补丁补大窟窿”，两者之间的矛盾仍然十分突出。特别是市、县两级规定的扶贫开发配套资金跟不上，各级扶贫部门的经费捉襟见肘，使得一些该做的前期工作，如规划、设计和论证，扶持贫困对象认定与扶持项目确定，以及项目实施后的检查、验收与跟踪绩效评估等跟不上，从而造成了瞄准机制不准和扶贫政策脱靶与外溢的问题。

从主观上讲，县级党委、政府领导对特殊的扶贫资金与普通的支农资金两者之间的政策界限区别的不是很清晰，把针对贫困人口的特殊的扶贫开发资金视同于普通的支农资金捆绑整合使用（其在移民扶贫项目中表现的最为突出），而县级扶贫部门不据理力争，省、市扶贫部门也避事宽容，是造成这一问题较长期间未能得到很好解决的重要原因。我们相信，通过这次学习实践活动，在各级树立起了正确的政绩观后，这一问题会逐步得到解决。

第四，关于扶贫开发规划笼统抽象，系统性差、随意性大，资金使用分散，项目论证、监管和效益评估跟不上，有一些项目未能起到应起的作用问题，其客观原因是在新世纪初我们做扶贫开发规划时扶贫系统人员少、时间紧、经费缺，只是套着国务院和省政府《纲要》、《规划》作出了我市的十年扶贫开发《意见》，在之前未经过详细的调查研究和考察论证，规划本身不甚符合_____各县（区）实际；另外，《意见》实施的主动权在省级以上而不在市县两级，我们只能被动适应，不能创造性地主动开展工作，如因完成“三个确保”任务而使扶贫资金使用分散的问题，市、县两级甚至省扶贫办也无能为力。当然，从主观上分析，也有我们争取不够和工作不到位的问题。

除此而外，扶贫开发的一些体制和机制尚不健全，如扶贫开发规划应当怎样制定？扶贫项目应当怎样管理？扶贫开发效果应当怎样进行评估？对扶贫资金使用效益极差的相关责任人应如何追究等，都还没有一套成熟的办法和制度，也就是说扶贫开发的政策体系尚不完善，这些弊病只有在扶贫开发政策体系基本完善之后和扶贫开发工作完成立法以后才能最终得到解决。

第五，关于全方位、多渠道、大扶贫的格局虽然初步形成，但机制体制尚未理顺，扶贫开发的合力尚未真正形成的问题，需在这次政府机构改革结束后，从上到下来进行理顺。

第

六、关于_____市20xx—____年新的扶贫开发十年《意见》与“十二五”规划制定问题，我们正在按照市委、市政府要求和国务院扶贫办和省扶贫办的安排，积极开展制定前的调查研究、考察论证等前期准备工作。

针对上述我市扶贫开发工作中存在的困难和问题以及主客观原因分析，我们在学习、调研、讨论的基础上，对我市新阶段扶贫开发工作的思路和具体工作内容已经拿出了一个初步意见，征求了各县（市、区）扶贫办的意见并向市委、市政府作了汇报。这个思路我们初步概括为“

一、

二、

三、

四、

五、

六、

七、八”，其具体内容为：

咬住“一个目标”：全市到____年底以前基本消除绝对贫困现象，全面建成小康社会。

抓好“两轮驱动”：一个轮子是抓好以农村低保为主的救济式扶贫；另一个轮子是抓好以帮助贫困群众发展主导产业，有效增加贫困群众收入为主的开发式扶贫。民政部门负责的农村低保要做到应保尽保，扶贫部门负责的开发式扶贫要做到应扶尽扶，并且两个部门要搞好衔接，特别注意交叉部分贫困群众的救助和扶持工作。

坚持“三条方针”：第一条是坚持开发式扶贫方针，变“输血”为“造血”，以扶持扶贫主导产业发展，增加贫困农民收入，缩小发展差距为目的；第二条是坚持开放式扶贫方针，形成以专项扶贫为主导，行业扶贫为主体，社会扶贫为补充的大扶贫格局；第三条是坚持立体式扶贫方针，变一次性经济扶持为主为经济、政治、社会、文化、生态建设全面、有效、持续地综合扶持。

围绕“四个着力点”：一是转变扶贫开发方式；二是加大扶贫开发力度；三是创新扶贫开发机制；四是提高扶贫开发成效。

实施“五大扶贫开发工程”：一是要实施好“整村推进工程”；二是要实施好“移民扶贫工程”；三是要实施好“雨露计划工程”；四是要积极开展“教育扶贫工程”；五是要搞好“产业化扶贫工程”。

做实 “六项”工作：一是要科学确定我市贫困人口标准，并与省定、国定标准有机对接；二是要准确划定贫困区域类型，实行按主导产业分区域集中连片扶贫开发；三是要在专家指导下制定扶持特殊类型贫困区域扶贫开发的整体规划；四是要进一步争取各级政府加大扶贫开发投入，整合各类社会扶贫资源，以保证规划的实施和目标的实现；五是要创新扶贫开发机制，注重扶贫开发效果，积极开展小额信贷贴息、村级互助资金试点并创造条件启动中国扶贫协会与国家开发银行联手开展的金融扶贫试点工作；六是各级党委、政府要加强对扶贫开发工作的领导，健全扶贫开发机构，强化扶贫开发队伍，进一步完善巩固扶贫成果的长效机制。

开展对七个“特殊类型贫困区域”的调研论证和规划设计:一是沿黄（河）红枣改良扶贫开发区；二是优种核桃规模栽植扶贫开发区；三是杏树、沙棘覆盖扶贫开发区；四是以脱毒种薯推广为主的马铃薯产业化扶贫开发区；五是谷子、莜麦、胡麻、葵花等优质小杂粮与油料作物规模种植扶贫开发区；六是设施棚菜（瓜、果、菌类）扶贫开发区；七是牛羊猪鸡兔标准化舍饲规模养殖扶贫开发区。在这七个特殊类型贫困区域内，都要扶持发展与扶贫主导产业相配套的扶贫龙头企业，贮藏、加工、运销、服务体系以及扶贫开发行业协会。

由这七个特殊类型贫困区域的分项目规划，组成_____市 “黄土高原沟壑区特殊类型贫困区”扶贫开发总体规划，并结合即将出台的全国、全省第二个农村扶贫开发10年《纲要》、《规划》（20xx—____）和“十二五”扶贫开发规划，制定出我市相应的扶贫开发《意见》与《规划》。

逐步建立和完善扶贫开发“八项机制”：一是以扶贫开发中长期规划制定、论证、评估以及实施过程中的逐年总结、修订、完善等为主要内容的扶贫开发长效机制；二是以扶贫对象的识别、瞄准、进入和退出为主要内容的扶贫开发动态监测机制；三是以贫困人口减少和经济发展差距缩小为主要内容的扶贫开发绩效考核机制；四是以各级政府扶贫开发投入逐年增加与各类扶贫资源有效整合为主要内容的扶贫开发扶持机制；五是在扶贫开发工作中，特别是基础设施建设和产业化扶贫中引入市场机制；六是以管办分离、项目报帐、审计评估、责任追究为主要内容的扶贫开发项目监管机制；七是以各级扶贫领导组牵头抓总，各级扶贫部门承办，专项扶贫为主导，行业扶贫为主体，社会扶贫为补充的扶贫开发协调机制；八是以党委领导、政府组织、部门实施、企业捐助、群众参与为主要内容的扶贫开发动员机制。

上述扶贫开发思路和工作内容，我们仍在修订和完善过程中，预计在学习实践活动第二阶段结束时能够最后确定。对于这些思路和工作，局机关自己能够独立解决的问题，我们将不等不靠，立即着手开展工作；对于县（区）一级党委、政府能够解决的问题，我们将督促各县（区）尽快加以解决；对于需要市委、市政府和市直有关部门协同解决的问题，我们将及时向市扶贫领导组打出请示报告，请求市委、市政府领导帮助解决；对于需要经过上级扶贫部门解决的问题，我们将给省扶贫办乃至国务院扶贫办写出意见或建议，在上级制定方针政策时能够给予考虑。

以上就是我代表领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题的分析检查。

其次，我代表领导班子和个人对党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题进行分析检查。

按照市委学习实践活动领导组安排，局党组在集中精力分析检查开展扶贫开发工作中班子和个人贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题的同时，也对党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题进行了深入查找。通过学习、调研、走访、座谈、书面征求意见和与班子成员以及科级干部相互交流谈心，总体来说，大家对十六大以来，尤其是____年底市扶贫局新的领导班子组成以来的工作是肯定的。大家认为新班子组成以后，改善了机关办公条件，理顺了局机关多数干部的情绪，统

一、稳定并且扩展了各县（区）扶贫工作机构，争取到了较多的扶贫项目和资金，特别是在去年国务院扶贫办主任范小建来_____调研时，_____市的扶贫开发工作，受到了省扶贫领导组和国务院扶贫办主要领导的好评，给市委、市政府争了光，给全省扶贫系统争了光，因而____年度被省扶贫办列在10个扶贫工作市之首进行了表彰。

但是，在肯定成绩的同时，我们仍然要看到问题和不足。其中比较集中的反映，还是在今年3月下旬市委、市政府____年度责任制考核组经过与局机关的每位干部职工谈话后，对局党组提出的三条反馈意见的内容：第一是班子成员沟通不够；第二是有的班子成员定位不准；第三是____年度责任制分解不科学。其中第一条意见是这三条意见和建议的核心，切中了我局的症结和要害。针对这个问题，我们抱着边学、边整、边改的态度，从责任制考核结束到现在，我利用“五一”假期和星期

六、日的时间，主动与领导班子成员以及各科室中心负责人普遍进行了1—2次的谈心沟通。在谈心中，我与每个同志都敞开心扉，各抒己见，沟通思想，并力求形成共识。通过这些谈心活动，弥合了隔阂，增进了团结，达到了相互不纠缠历史旧账，团结一致向前看的目的，为进一步建设和谐型机关奠定了基础。

在其他党性党风党纪方面，无论是在加强理论学习、强化宗旨观念、执行党风廉政建设责任制有关规定上，还是在弘扬求真务实、真抓实干精神，密切联系群众，艰苦奋斗、拼搏赶超、与时俱进、敢闯新路上，所有班子成员包括我自己都没有发现什么重大的问题，也没有群众反映什么突出的问题。对于局机关接到的群众来信来访，我们都及时进行了调查处理，保证了全市扶贫开发系统的和谐和稳定。

总之，在局机关的整个工作中，无论是贯彻落实科学发展观方面存在的制约扶贫开发工作的突出问题，还是党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，我作为局长、党组书记，都负有主要责任，都是矛盾的主要方面，我决心并且保证积极主动地加以解决。我将以我的实际行动，带领领导班子和全体干部职工搞好这次学习实践科学发展观活动，认认真真地理清扶贫开发工作思路，扎扎实实地实施好扶贫开发工程，实事求是地抓好班子建设，为贯彻落实市委提出的“三三战略”，完成我市扶贫开发阶段性任务和实现____年扶贫开发奋斗目标，促进我市的科学发展、和谐发展，并最终建成富裕、宜居、特色的“三新”_____作出积极的贡献。

我的发言完了，有不妥之处，请大家批评指正。

【第8篇】质监部门科学发展观分析检查报告怎么写9850字

质监部门科学发展观分析检查报告

按照市局关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，11月下旬，xxx认真完成了第一阶段学习任务，并围绕确定课题，进行深入调研，撰写“创新工作方式，落实监管措施，提升服务水平”调研文章，进入分析检查阶段后，通过发放征求意见表、个别谈话、网上开辟意见专栏等多种形式广泛征求意见和建议3条，通过对这些意见和建议研究和梳理后，于12月11日召开了专题民主生活会，每位领导结合分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，诚恳地开展批评与自我批评，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见。现将有关情况分析报告如下：

一、通过实践活动，在贯彻落实科学发展观上形成共识

自从实践活动开展以来，领导班子成员积极带头参加集中学习、撰写心得、查摆问题、剖析问题、制定对策，让全体干部职工在贯彻落实科学发展观上形成共识。

（一）科学发展观是新时期质监工作发展的指导方针。科学发展观，是___深刻总结我国改革开放30年来的发展实践，立足社会主义初级阶段基本国情，适应新的发展要求，作出的重大战略举措。贯彻落实科学发展观，对推动质监事业协调可持续发展，创新质监工作，具有重大的现实意义。做为新时期的质监工作的指导方针，落实科学发展观更要求我们进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力提高质监部门服务当地经济快速发展的能力，着力提高领导班子破解难题的能力，着力解决影响和制约质监事业发展的突出问题，着力推动质监工作符合科学发展观要求的制度机制建设，只有这样，才能不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正使科学发展观在新时期质监工作中落地生根。

（二）科学发展观是新时期质监工作的思想理论武器。新时期质监工作面临着许多新情况、新问题，不少突发事件如食品安全问题、特种设备安全问题随时考验着我们的监管能力，如何进一步全面排查和解决现有监管盲点的矛盾问题，科学发展观为我们提供了强大的思想理论武器。只要紧紧把握住科学发展观发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法，就能够从根本上把握新时期质监工作的前进方向。

二、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效

十六大以来，在市局党组的正确领导下，xxx领导班子带领全局干部高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，以“科学发展、四求先行”、“海西先行，_____走前列”为工作主线，以“创新质监工作，服务科学发展”为主题，紧紧围绕“一条主线，实施两大战略，力保两大安全，带好一支队伍” （即服务经济提高质量总体水平这条主线，实施名牌战略和标准战略，力保食品质量安全和特种设备安全，带好干部队伍）的工作思路，克服困难，勇于创新，团结拼搏，较好履行职责，为建设海峡西岸经济区和_____现代化工贸港口城市作出了积极贡献。xxx先后获得____年度全省质监系统“产品质量和食品安全专项政治” 先进单位、泉港办获得____年度_____市产品质量和食品安全专项整治工作先进单位、获得____年度市局先进基层党组织、获得____年全市行政执法办案质量考评优秀奖、获得____年特种设备安全监察与行政执法年度考评第一名、获得____年全市行政执法办案质量考评优秀奖。

（一）大力推进两大战略，促进辖区产品质量水平不断提高。我们始终坚持把工作的出发点和落脚点放在对辖区经济社会发展的服务上，突出从源头抓质量，全面提高产品质量水平，不断提升辖区企业产品质量的竞争力。一是大力推进名牌发展战略。辖区现有中国名牌产品保有量9项，占全省100项十份之一强，今年又推荐福建宏远集团有限公司和_____福海粮油工业有限公司参评____年中国名牌产品，同时鼓励福建南方路面机械有限公司参与____年中国名牌产品建议目录工作。今年又有26家企业29项产品（13家为新增，13家复审）已列入省名牌产品公示名单，名牌数量在全市名列前茅。二是大力推进技术标准战略。进一步加强标准基础工作，积极引导企业参与各级标准的制修订工作，发挥标准在抢占市场制高点、提升产业发展水平的引领作用，深入推进标准战略的贯彻实施，今年标准战略工作取得突破。九牧王、海天轻纺、宝峰鞋业、金圣化工、宏远集团、文创电子等企业分别参与了国家标准、行业标准、地方标准的起草与制修订工作，九牧王、宝峰鞋业已列入专标委分技术委员会和工作组公示名单。海天轻纺、宝峰鞋业、南方路机等3家企业获省第一批标准化专项经费资助。同时，积极推动辖区政府出台相关奖励措施，鲤城区、丰泽区和开发区均出台标准奖励扶持措施，对参与制修订各级标准的企业实施奖励政策。

（二）加强两大安全监管，保障经济社会和谐发展。严格落实加工食品安全和特种设备安全目标责任制要求，把食品和特种设备安全监管作为全年工 作重心，摸索、建立食品质量安全监管体系，探讨、创新特种设备安全监管机制，为构建和谐社会提供有效保障。一是加强特种设备安全监察工作。以消除安全隐患、防止事故为工作出发点，及时对定期检验不各格的设备进行监察，今年来针对375家使用单位经检不合格机电类585台设备，发出安全监察指令书375份，不合格设备整改率高达76%。在各类专项整治、隐患治理和“三年行动”等工作中，共查封了隐患设备135台，其中土制设备13台，特别是对和昌食品液氨储罐、鑫海建材蒸压釜存在严重事故隐患问题进行及时处置。确保全年设备安全运行，实现特种设备统计范围内零事故。二是加强加工食品监管力度。扎实推进市场准入工作，证后巡查监管措施更加落实，新增获证食品企业12家，获证企业年审40家，完成年审达92.6%，共出动检查人员1892人次，巡查食品企业、小作坊425家次，巡查率达100%，组织抽检食品277批次，抽检合格率达90.3%，加强对使用添加剂的管理，食品监管工作多举并措、监督到位，确保了加工食品质量安全。

（三）加大打假治劣和民生服务工作，维护经济社会的可持续发展。为创造放心的消费环境、公平竞争的市场环境，xxx逐步加大对民生案件查处力度，同时通过多种渠道加大民生计量服务。一是加大打假治劣执法力度。____年截止11月底，共出动执法人员1269人次，检查企业423家次，查获假冒伪劣产品货值46.1万元，查办案件394起，罚没金额80.83万元，入库75.59万元，同比增长55.2%。一方面加大制售食品违法行为的打击力度，加大食品定期检验和监督抽检后处理力度，共立案办理各类食品案件39起，为辖区食品安全提供强有力的保障。另一方面加大特安行政执法力度，共立案办理特安案件31起，审理处罚特安案件29起，罚没款19.1万元。今年特种设备执法工作尤其从源头上加大对非法制造、安装、充装和使用土制设备行为，做到发现一起就严厉查处一起，共立案查处了3起违规制造安装设备案件。全年的办案数量、质量都位居全市系统中前列。

（二）关注计量惠民，服务民生计量。关注民生计量是计量工作永恒的主题，今年来xxx立足服务民生，开展系列民生计量工作。开展贸易结算用计量器具专项检定和监督检查，对辖区农贸市场在用计量器具进行全面检定，通过检定把关将不合格器具清出市场；开展粮油商品净含量计量监督抽查工作，共抽49批次；开展瓶装液化气充装站净含量抽检，共检查6家充装单位；开展加油站的计量专项监督检查，保证了在用加油机受检率达100%；加强机动车安检机构监督管理工作，查处1起涉嫌伪造检验结果案件。同时处置大量的民生计量投诉案件，受理水表准确度投诉72起，经仲裁检定不合格有38起，为群众挽回经济损失近万元。对加油站计量不准确的投诉4起，对1起水泥净含量不足的投诉进行调解，都得到满意处理。xxx通过实实在在的民生服务得到人们的一致肯定。

（四）提高应急处置能力，积极稳妥处置重大突发事件。突发事件的发生，随时考验我们监督与管理的能力，只有练就一身好内功，提高自身应急处置能力，在重大突发事情面前才能积极、冷静、妥善处理。一是顺利完成援川过渡安置房监检任务。“5.12”四川汶川大地震后，按照辖区政府的部署，xxx反应迅速，勇担起5家灾区过渡安置房援建驻厂监检任务，共进厂监检109家次，监督检查原辅材料、主要生产工序75批次、2059件次，发现并共同协调改进问题12个，所辖监检对象企业如期完成向灾区输送过渡安置房构件2380套，确保在质量安全的基础上顺利完成过渡安置房援建任务。二是保障奥运会、农运会期间食品和特种设备安全。高度重视食品安全保障工作，对供应企业共8家实行每周定期巡查制度，对产品进行全面监督抽检，严把供奥供农运食品安全关，积极参与市局组织的“保奥运迎农运”食品安全突发事件应急处置演练，努力提高食品安全突发事件应急处置能力。同时农运会场馆、运动员居住酒店的电梯、升降平台、锅炉、压力容器进行全面的检查，确保两会期间特种设备安全使用。

三、“三鹿奶粉”事件后及时果断采取措施对辖区奶粉进行监管。 “三鹿奶粉”事件发生后，立即启动ⅰ级响应应急机制，及时召开了加工食品企业负责人会议，通报“三鹿奶粉”事件有关情况，对辖区内有可能使用奶粉为原料的食品企业进行调查摸底，确定检查对象、制定检查计划，第一时间内开展对生产加工环节使用奶粉为原材料的食品加工企业进行专项检查，重点对生产糖果、糕点、饮料等企业奶粉原料进行抽检，督促企业严格使用合格奶粉，严格把好原料入厂关，强化添加剂管理，有效地确保以奶粉为原材料加工食品的质量安全。

四、缜密、细致分析调查特种设备安全事故。____年“三盛气瓶爆炸事故”发生时，面对人们紧张的心情、凌乱的事故场面，我们年轻执法者用扎实的法律功底、缜密的逻辑思维、细致的分析能力，确定对事故现场气瓶中的两瓶进行抽样送检，检测结果发现是用氧气代替氮气充装导致事故发生，一起突发事故原因最终才水落石出。

（五）创新工作模式，提高监管工作有效性。xxx____年5月17日挂牌成立，承担着_____市鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区和_____经济技术开发区的质量技术监督综合管理和行政执法职责，目前全局确只有20名在编在岗干部职工，其中大部分人员还是近些年加入系统的新人，面临“工作任务重与人员少、工作要求高与人员整体综合素质仍不相适应”这两大矛盾的情况下，领导班子勇于创新，和同志一起，积极探索工作的新举措、新方法，努力提高工作有效性，提升队伍整体履行职责的能力。一是实行邮政监察。针对辖区特种设备定期检验不合格数量多的情况，采取用ems邮政快递送达监察指令书的方式，明确指出不合格设备的注册编号和具体不合格项目，责令限期整改，同时附上如何申报复检的说明和逾期未改须承担的法律责任，并将工作重心转移到监察后处理，开展执法检查，以行政执法手段来促进监察内容的落实。____年8月10日《中国质量报》以 ‘邮政监察’筑起特种设备安全防线——福建_____市质量技监局xxx创新模式加强特种设备监管”为题作了报道。二是大力推行行政督导制度。经过一年多的实践，xxx进一步完善行政督导制度，明确督导的对象、范围、种类和方法，规范行政督导文书，落实回访制度，确实贯彻了监督与服务相结合，规范为主、处罚为辅的执法理念，改变以往简单生硬的做法，深受企业欢迎。特别在推动生产许可证制度及强制认证制度的实施工作中，取得了较好的效果。三是实行“四位一体”综合巡查制度。推行质量、计量、标准、特安“四位一体”综合巡查制度，改过去一个业务股室的“单兵作战”为各业务股室联动的“整体作战”，既加强了一线执法检查的力量，又提高现场巡查检查的有效性，能较及时发现和有效地处置了一些问题，在对违法行为的查处和特种设备监管盲点的排查方面，效果体现较为明显。四是实行“问题”企业约谈制度。对“问题”企业采取分类约谈、集中约谈、个别约谈等形式进行约谈，引导在先，关口前移，寓监督于服务之中，实现与企业在执法与服务间的和谐管理。今年共组织约谈各类企业130多家次，得到企业的普遍理解和认可，促进qs获证企业持续保持生产所具备条件、淘汰葫芦式升降机等相关工作的开展。五是生产许可证获证企业年审告知制度。针对部分qs获证企业在按规定落实年审制度上问题比较突出，部分企业对qs年审应提交哪些材料、何时提交年审材料等内容不甚清楚，企业要多次到xxx询问年审需提交的材料，监管人员要多次打电话督促企业提交、补交材料的情况，本着服务企业的理念，xxx制作了《食品生产许可证获证企业提交年度报告材料告知书》，告知企业年审需提交材料的内容、年审时限及企业年审相关的法律法规，服务咨询电话和联系人。在企业qs年审期前二个月将《告知书》邮寄到企业，较好解决了获证企业及时年审的问题。

六、践行“非主观恶意违规行为首过不罚”的执法理念。对于行政相对人由于非主观故意造成首次违法，且违法行为轻微，不造成严重后果的违法违规行为实行“非主观恶意违规行为首过不罚”的执法理念。主要表现为主观上非恶意违法，违法行为轻微并能及时纠正，造成危害后果轻微的案件，采取“告诫为主，责令整改，免予处罚”的处理方式。这个理念使帮扶企业的服务意识再一次通过具体的措施得以强化，使法律的亲和力在以人为本、执政为民的具体实践中得以展现。

三、影响和制约当前质监事业发展的突出问题

开展学习实践科学发展观活动以来，领导班子先后以开展解放思想大讨论、深入调研、发放调查问卷广泛征求本单位职工和服务对象的意见和建议，对这些意见建议进行了全面梳理和分析，并在专题民主生活会上进行了研究讨论。最后经过领导班子深刻剖析认为，当前xxx质监工作存在的突出问题是：

（一）在落实科学发展观上，存在着解放思想、改革创新的意识不强的问题。近年来，我们始终注重用党的创新理论武装头脑，不断加强思想政治建设，积极推动思想解放，取得了显著成效。但是仍然存在对科学发展观学习不够扎实、理解不够全面、领会不够深刻，改革创新意识不强，有依赖国家政策的心态较重，缺乏一种敢于创新的精神。比如在小作坊的食品监管方面、在空压机办证使用管理方面上，我们投入了大量的精力和物力，但是监管的效果相当有限，很明在现有监管方式存在瑕疵，而我们又缺乏必要创新，未能在创新措施上取得突破。

（二）总结工作经验、完善机关工作制度上还存在不足，同时干部职工的业务知识、执法水平参差不齐，有待进一步提升。总结一条好的工作经验，制定一套完善的工作制度，对全体干部在日常监管、执法过程中具有重要的借鉴和指导作用，xxx在这一点上确实存在不足：一是未能完善行政督导制度。xxx从____年4月1日起就在市辖区范围内实行质量技术监督行政督导制度。这一制度试行后，深受企业好评，特别在推动市场准入许可工作中，取得了较好的效果。但是在举措一直未能形成制度，未能进一步详细明确督导的对象、范围、种类和方法，未能进一步规范行政督导文书、回访制度等。二是未能完善“四位一体”综合巡查制度。面对监管范围广、数量多、人手严重不足问题，xxx于____年提出了“四位一体”综合巡查方式，同时制定各个业务股室应知应会基础知识，拟通过讲座授课和下厂实践等形式，全面提高在职人员的综合业务素质。但该举措一直因日常监管工作繁忙所限，不能很好落实下来，更谈不上到建章立制阶段。直到最近省局大力推行类似综合知识的学习考试，这才意识到完善所提倡“四位一体”综合巡查制度对xxx全面提高履职能力具有相当重要的现实意义。三是人员流动大，部分人员业务素质比较薄弱。xxx现有在编在岗干部17人，光今年就有“四人进五人出”，其岗位调动人员数达到50%，新老人员交替频繁，业务骨干变动较大，很大程度上影响了xxx的执法能力水平的提升，光近期就有新加入的3名公务员，监管人员的经验不足与监管任务繁重的矛盾尤为突出，监管要求的提高与队伍综合素质不相适应的矛盾也日益显现。

（三）缺少对本职工作亮点的宣传，同时在树立部门形象方面也存在欠缺。一方面xxx大部分人员只知道埋头苦干，却不善于对自己工作进行总结，提炼不出亮点，很多事情做完以后就归卷存档，殊不知很多亮点就悄悄隐藏在很小的细节之中，这就要求我们要善于从平时工作中去总结、去发现、要有敢于亮剑的勇气和信心。另一方面整个质监部门的工作关系社会民生，平时所做的大量工作却只有自己系统内部知道，甚至有些民众都不知有质监部门这个单位；个别企业对我们上门执法有一种自然的抵触情绪，认为我们的执法检查是对他们的故意为难；部分公众对我们质监部门工作的了解是从新闻媒体开始的，很容易受到舆论方向的左右，尤其是在今年9月“三鹿奶粉”事件的曝光后，更是对我们质监的监管、服务提出了种种质疑，以上种种现象显示出我们在宣传报道树立部门形象方面所存在的欠缺。

（四）在服务企业和改善民生方面，还存在不足。作为综合管理和行政执法部门，我们在服务企业过程中确实存在着“重监管，轻服务”现象，在服务企业和改善民生方面做的不够到位。其主要表现有：一是主动服务意思不强，对企业标准、计量、认证、检验检测、条码、代码等基础服务工作欠缺。二是对创建国家（省）级名牌产品的指导和帮助有待加强。三是在引导和鼓励民营企业大力实施名牌战略、标准化战略，企业提供各种技术咨询和服务还不够。四是以质监专业技术人员为骨干，组建“咨询组”和“服务团”，开展进社区、进企业、进校园等不定期下基层送服务活动还不足。五是在计量惠民服务百姓面还存在差距，对涉及民生的强制检定计量器具建档工作不建全等。

四、存在问题的主要原因分析

通过学习实践科学发展观活动，领导班子认真查找存在的问题，深刻分析产生以上问题的原因，归纳起来，有以下三点：

一是科学发展观学习不够扎实，对科学发展观理论精髓理解不够深刻。科学发展观是与马列主义、***思想、邓小平理论、三个“重要思想”等重要理论一脉相承，又继承发展的科学理论，其内涵博大精深。由于学习实践科学发展观以来时间有限，学习方法、形式不够优化，造成学习科学发展观理论不够扎实、对科学发展观的深刻内涵理解、领会还不够全面；面对经济社会快速发展的趋势，如何找准自己的定位，科学履职、形成合力等方面缺乏新观念、新方法；如何建立有效的工作机制，利用有限的人力物力资源统筹兼顾，突出重点的方法不够成熟；如何总结经验教训，充分发挥各种媒介的作用，扩大质监工作影响，为质监事业的科学发展营造良好的氛围考虑不够。

二是运用科学发展观的方法研究、解决问题的能力不强。现阶段我们系统底子薄、基础弱、人员少、责任大，在履行职责过程中又要面临着各种各样的问题，只有运用科学发展观的理论、观点、方法才能有效解决这些难题。而在现有的条件下，一方面领导班子忙于抓工作，忽略了对相关工作经验的总结和制度的完善，忽视对队伍人员的知识化、专业化的培训；另一方面质量技术监督工作领域日趋拓宽，职能不断增加，队伍中却存在综合素质普遍不高的瓶颈，制约了队伍科学发展能力的提高。

三是服务企业、服务民生意识还不够强。尽管我们在平常工作就抓好人员思想教育，提倡以人为本、倡导“创建服务型机关，当好服务型公仆”、树立“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的部门愿景，但真正突出以人为本，牢固树立为企业主动服务意识还不够强，主动服务、周到服务做得不够好，尤其在引导企业如何进行锅炉节能降耗减排活动、引导企业如何完善计量检测体系、方便企业如何更快办理商品条码办理和续展服务工作等方面仍存在差距，这些归根结底就是为服务企业、服务民生的意识树得不够牢。

五、以科学发展观为指导，进一步做好新形势下质监工作的思路和措施

当前，我们的工作面临许多新的发展机遇和挑战，这就要求我们充分认清形势，切实履行职责，针对征求意见和自身查摆出的问题，进一步贯彻落实科学发展观，更好提出在服务企业、宣传工作、制度建设、经验总结等方面创新的理念与措施，推动质量技术监督事业又好又快发展。

（一）加强科学发展观理论学习，用科学发展观统一思想、推动工作。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立起符合科学发展的思想观念、发展方式。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步凝聚单位的智慧和力量，把全体干部职工的思想统一到实现科学发展、推动质监工作再上新台阶的奋斗目标上来。

(二) 坚持民主集中制原则，继续保持和谐领导班子，着力构建强有力的战斗团队。领导班子是一个团队的核心，领导班子坚强，带领的团队才有战斗力。而领导班子的坚强，不是个别人的性格坚强，也不是少数人的意志坚强，而是全体领导成员彼此团结、人心凝聚、思想统

一、意志坚定而形成的坚强。xxx之所以能在成立以来，攻坚克难，取得一个又一个的优异成绩，靠的是全体成员的辛勤努力、靠得就是一个高度团结、民主集中的和谐领导班子。一是继续坚持民主集中制原则，凡属xxx重要事项，在广泛征求大家的意见后，提交局长办公会议或局务会议讨论决定。二是继续报纸廉洁自律，严格遵守党风廉政建设的各项规定。自觉执行国家质监总局“五公开”、“十不准”、“八严禁”规定，恪守国家公务员行为规范和质量技术监督行业职业道德，利用反面教材组织学习讨论，筑牢思想防线，做到警钟常鸣，为构建强有力的战斗团队提供保障。

（三）总结工作经验，完善工作制度，全面提高队伍综合素质。好的工作经验、完善的工作制度是目前我们工作发展的迫切需要，是提高队伍综合素质、提升工作有效性的重要途径。这就要求我们要善于从平时点滴工作总结经验、从先进单位的优秀事迹中借鉴经验，完善自身工作制度，创新自身工作机制，达到监管成效事半功倍。一要完善“四位一体”监管方式，形成xxx特色工作制度。继续实行质量、计量、标准、特安“四位一体”综合巡查模式，在现场检查巡查中，以本股室专业为主，兼顾检查其他专业的情况，若有发现企业在其他专业方面存在问题时，现场可以处理的则直接予以处理，过后将情况反馈给相关业务股室；须后续处理的，则相应记录并填写转办单，统一交由办公室登记转交相关业务股室进行后续处理；若是突发紧急问题或过后证据可能失灭且现场力量不足的，则立即电话告知相关业务股室直接派员增援联合查处。通过总结、制定、落实“四位一体”监管制度，既提高监督巡查的效率，又可以弥补人手不足的问题，一举两得。二是把“四位一体”工作制度纳入干部绩效考核内容。年底对每位干部在一年来落实“四位一体”工作制度的情况进行综合考核，考核成绩作为全年干部绩效成绩一部分，用绩效考核方式进一步推进该制度的完善与落实。三是继续重视岗位练兵活动，加大新老同志传帮带力度，同时在xxx各股室间开展岗位互学、互帮、互带活动。继续组织人员参加市局开展岗位练兵竞赛活动，以赛会友，以赛促学，在全局内形成比学赶超的良好氛围。同时在xxx内开展以股室为单位的岗位互学、互帮、互带活动，增加老同志对新同志言传身教的次数，千方百计寻找机会让更多的同志学习到更多的业务知识，争取培养更多 “一专多能”的检查人员，也为构建一个学习型的机关而努力。四是定期组织专题研讨。利用每周早会的时间，由各股室提出工作中具有代表性、特殊性的问题，供大家进行分析研讨，通过以会代研，以讨代学的方式提高工作人员的业务知识和业务能力。

（四）鼓励宣传报导，提高社会影响力，树立良好部门形象。

一方面是建立激励机制，鼓励各股室和个人加强对工作信息的报道，鼓励多投稿。对宣传报道突出的个人和股室在年底绩效考核优先考虑。一方面是建立信息宣传通报制度。定期总结、通报各个股室、各位人员的信息宣传情况，表彰报道工作突出股室和个人。另一方面提倡各股室在服务企业方面、监管工作亮点方面、执法检查中遇到有代表性案例方面及时写出宣传材料，上报局领导，经上级领导允许后，投送媒体，通过加大新闻舆论的宣传，树立积极、正面的部门形象，提高质监在社会的影响力。

（五）践行科学发展观，坚持以人为本、拓宽服务领域，提高服务水平。

科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。坚持以人为本就要实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，从人民群众的根本利益出发去谋发展、促发展；坚持以人为本就要求我们逐步拓宽服务的领域，提升服务水平，为广大人民提供全方面、多层次、高品位的服务质量。一是开展商品条码办理和续展服务工作，依托协会建立商品条码服务窗口，为企业提供更便捷服务。二是积极推行锅炉节能降耗活动，加大对辖区重点监管企业锅炉节能降耗宣传，依托_____市锅炉节能检测中心技术力量，为需要节能降耗及减排的企业锅炉把脉，并提供技术改造服务。三是加大力度，组织计量技术力量深入企业服务，引导企业建立、完善计量检测体系，提高企业的经济效益。

学习实践科学发展观，是一项长期、艰巨的重大战略任务。我们有决心在市局党组的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，带领全体干部职工解放思想、攻坚克难、开拓创新，不断推进质监工作科学发展，为辖区经济社会平稳较快发展提供有力保障。