扶贫资金管理总结

扶贫资金管理总结 篇1

今年在乡镇党委政府和县局的领导下，财政所同志精诚团结，齐心协力，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的十九大精神，充分发挥乡镇财政职能，扎实做好财政各项工作，现将工作简要总结如下：

一、严格执行八项规定，加强支出预算管理。

统筹安排，规范管理，严格控制各项支出。坚持量入为出勤俭节约的原则，按照年初县局安排和镇人代会通过的财政预算执行。建章立制、科学合理理财，严格财务审批制度。确保我镇各项工作的正常有序开展，保证政府机构正常运转。

由于镇政府摊子比较大，花钱的地方很多，办公费用又很有限，如何把这部分资金用在刀刃上，我们财政所如何为镇领导当好参谋，又能让其他人理解支持，确确实实不容易，在过去的一年里我们始终按照保证常运转的原则，先保证电话费、电费、办公经费，然后再安排其他资金的支付，节约招待费，得到了大家的理解和支持。

二、认真落实中央文件精神，保证各项惠农政策落到实处。

认真做好各项惠农资金的发放打卡工作，我镇是一个大镇，全年通过一卡统发放了农业保护补贴、退耕还林、低保等惠农补贴类资金17项，共计2341万元，自然灾害救济、一事一议财政奖补、扶贫资金等项目类资金5项，共计658万元。

具体操作过程中，我们严格按照上级文件精神及政策要求，不折不扣的把各项资金都能准确无误地落实到老百姓手中，让党的惠民政策落到实处。

1、认真核对“一卡统”信息，确保涉农资金足额发放。

党和国家惠农政策由财政部门具体实施落实到农民手中，我们的工作性质决定了我们必须牢记宗旨，强化服务意识，提高服务能力，提升服务水平，对待前来我所办理业务的农民朋友，我们坚持做到热情接待、严谨细致、耐心解释、周到服务、及时办理。我们认真核对“一卡统”信息，如账号、身份证号确保涉农资金足额发放。从而发挥了财政惠农资金应有的效益。

2、认真开展村级公益事业一事一议财政奖补工作。

我县做为全省村级公益事业一事一议财政奖补工作推广县市之一，我所认真按照县财政局安排，结合本镇实际，上报相关项目，财政奖补项目的实施将使农村基建设施、村容村貌进一步改善，促进了社会主义新农村建设。

3、要认真按照20xx年财政扶贫资金使用管理办法，围绕破解贫困户增收难题，对建档立卡贫困对象给予优惠补助，支持资产收益扶贫，提升贫困户收入托底水平。财政扶贫资金实行专账管理专款专用，严禁挪用、拖欠、截留和挤占扶贫资金，加大对扶贫资金的使用情况的监督管理力度，及时纠正并帮助解决产业扶贫项目实施过程中存在的问题。

三、积极参加县局组织的各项学习活动，按时完成县局安排的其他各项工作。

1、完成镇财政供养人员信息录入工作。

2、进行了结余资金和往来资金的清理。

3、完成住房公积金、医保、养老保险等五险一金的结算。

4、认真做好预算、决算和日常账务处理工作。

5、开展了财政资金监管自查工作。

四、认真做好迎接县上的八项规定检查和扶贫资金检查工作。

一、关于“三公经费支出”和“备用金管理”专项检查。

二、是扶贫资金使用管理专项检查工作。

这两项审计检查在账务处理的基础上，我们认真做好自查，纠正不足，补差补缺。出台了《进一步加强新政镇财务财政管理的通知》、制定和完善了《新政镇差旅费、租车费、招待费的管理》等制度，使“三公经费”的支出与管理更具体、更明细、更具有操作性。

五、按时完成了镇党委、镇政府安排的各项中心工作。

加强学习，熟练掌握各项规章制度，做到有章可循，定期进行风险排查和案件分析。要晨钟暮鼓地强化防范意识，大事敲钟，小事敲鼓，没事敲木鱼，做到警钟长鸣。要深刻吸取反面典型的沉痛教训，未雨绸缪地完善预防措施。要加强制度建设，不断完善内控管理制度，各部门要充分发挥指导、监督作用。

总之，20xx年我们财政所依靠全所同志的共同努力，做了大量工作，取得了一定的成绩，但还存在问题和差距，在20xx年我们将在党委政府的领导下，争取做得更好。

扶贫资金管理总结 篇2

根据**自治区扶贫开发办公室印发的《关于报送**年和**-**年定点扶贫工作总结和“十三五”工作安排的通知》的要求，多伦县扶贫开发办公室认真总结**年定点扶贫工作情况，现将定点扶贫工作汇报如下：

一、主要工作完成情况

按照自治区、盟定点帮扶工作有关意见，参与我县定点帮扶的自治区10家企业、盟直16个单位、县直110个帮扶部门积极与对口帮扶村进行对接，指派专人负责帮扶工作，都深入到所帮扶村，通过集中调研、走访民情、座谈交流等形式，根据贫困村产业发展，基础设施建设等情况制定帮扶计划，帮助贫困村制定发展规划，努力为贫困村解决实际问题，全县定点帮扶工作取得了一定成效。

（一）自治区经信委及区直企业对口帮扶工作情况。去年，自治区经信委及区直10家企业确定帮扶我县后，自治区经信委组织10家企业多次来我县对接企业帮扶工作，解决了一些实际问题。自治区经信委就我县提出的园区升级，园区建设资金争取，联邦物流信息化平台建设，申请煤炭批发经营许可证等方面事宜给予了大力支持，在有关项目的立项上给予了大政策倾斜。企业对口帮扶方面，**电力集团为多伦县大北沟镇白石头沟村和西干沟乡牛槽洼村水浇地开发项目提供30公里供电线路建设.**鲁阳节能材料有限公司和**庆华集团为我县劳务输出人员提供高工资就业岗位。**庆华集团和伊泰集团表示支持多伦县1个村养牛业发展，部分资金已经落实。**灵奕集团有限公司在多伦县地质勘探找矿方面给予大力支持。呼市经信委在农村贫困党员、贫困大学生帮扶方面给予了救助。其他一些项目都在对接和落实中。

（二）盟级定点扶贫开展情况。参与盟级定点帮扶的盟级领导先后8次深入我县5个乡镇、15个行政村进行实地调研，认真了解贫困村的贫困状况，产业发展情况，生产发展制约因素等，协助所包扶村实施好今年的整村推进等扶贫项目。盟人大工委副巡视员阿拉腾宝音为大河口乡3个村向自治区扶贫办争取1个产业化扶贫项目，目前项目可研报告已报上级待批。

自全盟定点帮扶动员会议后，盟委办、审计局、环保局、商务局、科协、安全局、地税局、旅游局、锡林热电厂、武警支队、国家统计局锡盟调查队、林业局、草原监督管理局、兴富投资公司、大唐多伦煤炭化工公司、神华北电胜利能源有限公司等16个帮扶单位主要领导先后深入到多伦县15个贫困村进行扶贫调研，并与乡村领导班子座谈，帮助贫困村出主意，想办法。目前，15个贫困村均在包村单位的帮助下理清了发展思路，各帮扶单位均表示要动员各自部门和社会力量，按规划推进15个村扶贫攻坚步伐，盟帮扶直接投入资金27万元，投入10慰问贫困户294户，扶持贫困户336户人口1057人。

（三）县级扶贫包村开展情况。一是制定了《多伦县定点扶贫工作实施方案》，按照县委处级领导包扶联系点和科局包村的有关安排，我县31名处级领导干部分为5个组，联系帮扶全县5个乡镇。全县110个机关、企事业单位主要领导作为定点扶贫责任人，对口包扶全县64个行政村。全县319名科级领导干部对口包扶全县319个贫困户。二是按照各乡村贫困现状，整合各类资金300万元在全县确定了21个重点贫困村。结合各村实际和全县农牧业主导产业，对21个贫困村进行重点帮扶，全面实施肉牛、奶牛养殖，蔬菜种植和水浇地开发，日光温室、塑料大棚和标准化牲畜棚圈建设等扶贫项目，共覆盖2920户、110**人，其中：贫困人口户、7065人。规划明年，解决重点贫困区域贫困人口脱贫问题。

二、做法与措施

（一）加强组织领导，建立规章制度，为全县定点扶贫工作顺利开展提供保障。为确保定点扶贫工作顺利开展，我县成立了以县长任组长，分管县长任副组长，扶贫开发工作领导小组成员单位为成员的定点扶贫工作领导小组，领导小组办公室设在县扶贫办。制定了月汇报、季调度、半年小结、年终总结制度，县领导包村制度，与自治区、盟定点帮扶单位定期交流制度，检查督查制度，目标考核等规章制度。并规定县领导班子成员每月到村调研、指导工作不少于3次。半年来，县委、县政府共组织召开专题会3次，研究解决有关问题9项，领导到村调研110人次。

（二）加强联系沟通，搞好协调配合，为全县定点扶贫工作顺利开展搭建平台。按照盟里统一安排，我县在第一时间与自治区、盟帮扶部门取得联系，加强与帮扶部门单位领导的沟通和交流，主动向他们汇报工作，反映情况，让他们更多了解贫困村的现状、困难、发展规划等情况，完成对接工作。自治区、盟帮扶部门到包扶村调研过程中，县、乡主要领导和帮扶部门对口单位领导都陪同深入到村，共同参与调研工作，与帮扶部门共同研究制定帮扶规划。帮扶部门到县组织召开会议，为帮扶村向上跑办项目时，我县扶贫办、乡镇、村全力以赴做好协调配合。贫困村项目争取及实施中遇到困难，县政府积极协调各职能部门全力支持，形成工作合力，确保项目尽快实施、发挥作用。

总结前一阶段我县定点扶贫工作，各帮扶单位均尽职尽责，为帮扶村排忧解难。在今后工作中，我县将继续加强与帮扶单位联系沟通，与帮扶单位携手共同推进贫困村扶贫攻坚进程。

三、存在问题和困难

一是扶贫开发项目后续管理难度较大，长效发挥作用还不够；二是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局有待进一步改进、加强；三是扶贫队伍力量有待加强。办公场所拥挤，适应新阶段扶贫开发新形势、新任务的要求有差距。

四、**年工作计划

一、加强对接，争取更多项目落实落地。争取启动实施3个贫困自然村省级整村推进扶贫重点村项目，稳步扩大信贷扶贫规模，继续抓好互助金项目实施，扶持贫困地区经济发展；努力完成信贷扶贫和劳动力转移培训任务，服务扶贫对象脱贫致富。

二、抓好协调，落实好重点综合扶贫开发项目，加强协调力度，确保多伦县整乡整村综合扶贫开发项目圆满完成各项任务，顺利通过验收；认真开展调查摸底工作，为**年县级整乡整村综合扶贫开发项目启动做好各项准备工作。

三、规范程序，监管好财政扶贫资金项目。加强各类财政专项扶贫资金项目的监管工作，进一步理顺责任监管体系，规范工作程序，完善监管措施，完备档案手续，接受人大、社会监管，加强流程监管，力求项目优质化、资金效益大化。

四、精心实施，建立精准扶贫机制。按照自治区精准扶贫工作实施细则，做好信息录入工作和动态管理工作；专题研究，制定精准扶贫帮扶方案等系列配套措施，优化驻村帮扶机制，完善社会参与机制，真正到“一村一策真扶贫，一户一法扶真贫”，确保精准扶贫机制的建立。

五、强化督促，推进跨年度项目落实。围绕扶贫开发项目的实施，强化制度意识、程序意识和整改意识，突出重点环节、重点村组，加大督促检查指导力度，做到全覆盖，确保项目如期按质完成。同时，结合项目的落实，进一步总结完善工作责任体系、规范工作程序，突出特色、亮点。

六、加强调研，做好扶贫开发基础性工作。围绕精准扶贫工作要求，扎实推进农村扶贫开发工作的要求，在社会扶贫、产业扶贫方面进行专题的调查研究，探索路子。对贫困镇、贫困村进行摸底调查，了解、掌握贫困地建设需求，摸清底数，为开展社会扶贫、精准扶贫，推动扶贫项目落实打好基础。

七、强化管理，建好扶贫开发队伍。按照“为民、务实、清廉”的要求，继续强化内部管理，完善干部职工责任区制度和奖惩激励，盘活队伍。以绩效目标责任书为载体，加强培训和沟通，健全基层机构，带好基层队伍。

扶贫资金管理总结 篇3

近年来，贵州农信社以“三结合”实施精准扶贫，以信贷资源为贫困地区农户拓宽资金渠道、降低融资成本、夯实发展基础，在金融支持精准扶贫的工作上取得了重要成效。

结合一:与农村信用工程相结合

据贵州省农村信用联社党委书记、理事长宋锐介绍:贵州省农村信用联社成以来，把农村信用工程作为服务“三农”的重要抓手，以农户建档评级工作为基础，根据资信调查情况进行量化评级，开展信用农户的评定和信用村组、信用乡镇及信用县(市)的创建。截至20xx年3月末，已评定信用农户689万户，创建信用组77613个、信用村9599个、信用乡镇622个、农村金融信用县13个，形成了多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系，保障了扶贫资金的有效使用，解决了农村经济发展中金融支持这个关键性问题。

一是为贫困农户获取贷款创造条件，有效破解农民“贷款难”问题。农信社通过信用工程的这一基础性金融服务的建设，成功创建信用共同体，开拓农民无担保、无抵押、纯信用的融资途径，为农户获取信贷资源提供可能。农信社立足农村信用工程建设成效，有效综合监管部门、地方政府及农信社的资金资源，将政府贴息与农信社降息相结合，并以1:1.1的比例匹配支农再贷款信贷资金，有效降低扶贫对象的融资成本，放大可利用贷款的资金规模，使大量分散且缺乏有效担保的贫困农户获得了贷款支持。截至20xx年3月末，全省农信社已累计向672万农户发放了小额信用贷款3883亿元。

二是精准定位信贷资金投放，有效提升资金使用效益。农信社将信用工程建设与政府扶贫开发工作对接起来，通过农户信用信息和扶贫信息的结合使用，以信用评级“联姻”精准扶贫，让涉农贷款得以精准投放。截至20xx年5月末，农信社累计向401367户农户发放扶贫到户贴息贷款72亿元，扶持绝对贫困户21.3万户，扶贫贷款覆盖9388个贫困村，在全省71个集中连片贫困地区的贷款余额达1958亿元。

三是实行动态管理，有效激励农户生产积极性。为确保信用工程建设质量，农信社定期开展年检工作，及时更新相关信息，对农户信用状况进行动态管理，农户可以通过提高信用等级来提高贷款额度。这样的管理方式有效激励了农户在获取贷款后积极发展生产，以增强经济实力，积累信用记录，提升贷款额度，逐步形成了农村信用体系和扶贫攻坚开发的良性促进机制。在农村信用工程建设的带动下，全省13个农村信用县的贷款余额从20xx年的125.56亿元增长到20xx年末的348.2亿元，涉农贷款余额增长幅度达168%。

结合二:与实施普惠金融相结合

当前，贵州农信社从业人员达到2.5万人，营业网点2194个，“信合村村通”服务点近2万个，布放atm机具3093台，机构网点覆盖城乡，金融服务通达村寨，已构筑起辐射全省的服务网络。依托深入农村、服务农民、惠及城乡的服务网络，农信社广泛开展普惠金融服务，以金融产品、服务方式和经营机制的创新，为贫困地区提供了效率高、成本低的金融服务，为农户脱贫致富创造了有益的金融环境。

一是畅通支付结算渠道，提升涉农服务水平。自20xx年起，贵州农信社大力建设“信合村村通”工程，为扶贫资金的有效利用构建渠道，提高了补贴发放效率和精准度，推动了金融服务的延伸，确保了贫困地区群众享受到便捷、低成本的金融服务。截至20xx年6月末，全省农信社已无偿代理兑付中央和省安排的种粮直补、农资综合补贴等涉农补贴资金400多亿元，“信合村村通”累计交易263.6万笔，有效节省了取款汇款的交通成本、误工成本。

二是建立农民工金融服务中心，为农民工创业就业提供支持。为解决农民工服务“两头空”的问题，农信社在广东、浙江、福建、江苏等地设立13个驻外农民工金融服务中心，为农民工外出和返乡的创业就业提供金融支持，通过创业能人的发展，带动贫困农户脱贫致富。当前，农民工金融服务中心帮助农民工获得各种赔偿、补偿1833.99万元，并引导3.69万户农民工返乡创业，发放农民工返乡创业贷款17亿元，带动39万贫困人口就业。

三是围绕民生工程建设，为扶贫开发提供信贷支持。农信社围绕贵州省委、省级政府“十大民生”工程建设，以支农支小为重点，仅20xx年度就发放“四在农家 美丽乡村”贷款36亿元，贷款余额为296亿元。其中，支持“小康路”贷款余额24亿元，支持“小康水”贷款余额10亿元，支持支持“小康房”贷款余额 138亿元，支持“小康电”贷款余额5亿元，支持“小康讯”贷款余额3亿元，支持“小康寨”贷款余额43亿元。全省农信社累计投放农村建房贷款225亿元，惠及农户79万户，发放农村危房改造贷款39亿元，惠及农户12万户。

结合三:与现代农业产业发展相结合

贫困地区面临的主要问题还是产业发展的问题，产业发展不上去，扶贫成果也得不到巩固。总书记在新疆考察时指出，发展要因地制宜，一村一业，一乡一品，农民就会因此受益。贵州省委书记赵克志也多次强调，贵州扶贫开发要坚持从实际出发，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，走出一条因地制宜、发挥自身优势的扶贫开发之路。当前，贵州省委、省级政府结合全省实际情况，制定并实施了“5个100工程”、贵安新区、“五张名片”特色产业和“五大新兴产业”等发展规划，意在通过特色产业的发展，促进脱贫致富、全面奔小康目标实现。

为更好促进贫困地区特色产业发展，加快群众脱贫致富步伐，贵州农信社结合上述重点工作的部署，充分考虑贫困地区发展的实际情况，以扶持地方特色产业龙头企业的发展壮大，促进专业合作社及农户生产规模的扩大;以金融产品服务的创新，激发农户的生产和创业热情;以企业、合作社、农户、银行的多方联动，推动地方特色产业链的形成。

一是因地制宜，因户施法，结合地方实际助推产业发展。农信社围绕产业发展这一重点，瞄准“三大连片特困地区”的地方特色产业，探索建立链式金融服务体系。在毕节，农信社为辖内68个重点乡镇量身打造了“一镇一策”的金融服务措施，为龙头企业、专业合作社提供差异化的无缝对接服务，加大核桃、茶叶、中药材、精品水果等特色种养殖产业的支持力度，推动地方特色产业规模化、品牌化发展。如大方联社向六龙镇养殖合作社成员整体授信220万元发展生态养殖，就带动了当地100多户农户脱贫致富。

二是结合“三农”、小微企业和扶贫开发的资金需求特点，大力推进富民惠农金融创新工作。全省农信社结合“三农”和县域经济特点，相继推出“致富通”、“金纽带”等系列共90多个符合自身特点、农民喜爱的服务产品，极大地满足了贫困地区广大农户及小微企业在发展特色产业上的信贷需求。同时，农信社积极创新抵押担保机制，推动建立各类涉农融资担保基金、“专业合作社(龙头企业)+农户”等多种增信模式，解决农户大额贷款担保难问题。

三是围绕发展规划，以信贷投放带动产业发展“蝴蝶效应”。农信社作为“3个15万元”政策的主办银行，发放了全省95%以上的小微企业贷款，全省农信社小微企业贷款余额达1067亿元，大量小微企业在农信社的支持下成长为带动地方特色产业发展的重要力量。同时，农信社以“企业+合作社+农户+农信社”等运营成熟的链式金融服务，大力支持特色农业、新型农业、科技农业等产业发展，围绕园区建设，累计发放“5个100工程”贷款179亿元，余额573亿元。

扶贫资金管理总结 篇4

20__年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实20__年11月3日习在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20__年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的 “五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次会，研究全县驻村扶贫工作(〔20__〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20__年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委会，研究标准化厂房建设(县委办公会议纪要〔20__〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20__〕第14次)。7月10日，县委书记卢向荣主持召开县委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委办公会议纪要〔20__〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20__年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20__—20__年驻村扶贫工作方案》、《20__年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20__年度扶贫开发考核办法》、《20__年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20__年减贫计划的通知》、《关于20__年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮_方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到20__年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到50%以上;到20__年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取20__年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20__年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成年度任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20__年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20__〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20__年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20__年5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收 1670元。三是“撬动杠杆” 试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。