防汛应急响应预案总结

防汛应急响应预案总结 篇1

集锦

x年xx月至xx月，我有幸在x省x市水利局防汛防风防旱总指挥部办公室实习。由于只是一个实习生，所能看到，听到，感受到的不是很多，所以我只能根据我实习的见闻及三防办里的工作组织概述起来，研究一下三防办行政管理上的状况。

以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍，三防办在国家行政机构中并非三防，而是两防，防旱防涝，防风是沿海地区特有的工作项目，防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是：各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定，该机构挂靠在当地的水行政主管部门。x市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在x市水利局这一水行政主管部门上。

三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律，法规，政策，决定，贯彻执行指挥部的命令，指示，计划措施等，协调有关部门共同做好水，旱，风方面的防灾，抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明，三防办不是一个独立的机构，它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构，有上行下行机构，也需要纵向横向沟通，这样的行政机构中流通是一个重要的课题。

x市三防办属于基层三防办机构的一个环节，基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。省三防办设有综合科，工程科，通讯科。x市三防办目前未做内设科室划分，但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的，主要工作有八个方面。

(一)综合工作，综合工作包括编制三防工作规划，年度工作计划，拟制工作简报，综合汇报，阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发，传阅，保存，归档，会议筹办，值班安排和日常维护等，而另有一人专职编制工作规划等一类文书。

(二)工程工作，x市主要的防洪抗灾工程种类有：堤围，水闸，水库，排洪渠，电排站，高水头电站，对河流特性影响大的工程建筑物，灌区，河流等等。为此，x市三防办要建立防洪抗旱资料库，并动态更新;掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱环节;汛前，汛中，汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导，检查，督促损毁工程的修复;审核，批准工程度汛计划，监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核，管理;工程险情收集，汇报和抢险。工程工作主要由x市三防办其中一名副主任负责安排，这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的，有阶段性有针对性地实施是目前x市三防办采用的方式。

(三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情，水情，风情，灾情的收集，整理，分析工作。x市三防办的情报工作方式有：与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情，水情，风情;情况异常时，组织有关部门和专业人员分析，结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编，汇总，积累历史资料。以上工作是所有x市三防办工作人员都在做的工作，相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作，三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段，引进电脑模拟分析系统，架建了自己的工作网页，并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。

(四)通信和计算机系统工作。x市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用，这方面工作包括：保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门，保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责，x市三防办配备了一位计算机专业人员，并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。

(五)防汛物资和专项资金管理，这方面工作由于接触最少，只知道由一位副主任管理，具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有：建立直接管理或委托管理的物资帐目，物资进出仓库记录清楚，手续齐全，帐物相符;定期检查物质状态，作好安全管理，注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划，防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。

(六)部门协调工作，这是x市三防办比较重要的工作，工作内容有：提出三防指挥机构的组成建议;拟定各部门的分工与职责建议;协调有关部门通报有关部门三防工作情况;必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作，对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。

(七)三防宣传工作，工作内容包括：三防法律法规政策宣传;防洪抢险防旱及减灾知识宣传;水情、灾情。关于这方面工作，对水情和灾情这部分是在x市三防办工作过程中显而易见的，对于法律法规政策宣传和防洪抢险抗旱及减灾知识方面的宣传就一个实习生所见来说，是比较薄弱的，虽然网络宣传在三防办是一个便捷的宣传方式，但是考虑到不同年龄层次构成来说，这个方式比较新潮，对于需要这方面知识的民众来说，普及率反而不高。

(八)管理社会有关三防的事务，如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物;河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。

以上是x市三防办行政组织工作的一些简要指导性的概要规范。x市三防办是x市政府的常设办事机构，隶属国家行政管理中的一个环节，政府行政管理运行职能包括：计划职能(即政府为完成某一时期内的任务或某一项任务，制定战略目标，确定实施步骤的管理过程。计划职能包括：(1)制定整体目标;(2)围绕目标，制定可供选择的方案;(3)确定具体实施步骤。)、组织职能(即政府机构和工作人员把确定的计划方案付诸实施的活动过程。组织职能包括(10将计划方案中的整体目标进行分解，把整体目标具体化为可操作执行的工作项目;(2)将分解的各工作项目落实到下属部门或个人;(3)配备必要的人力财力物力，提供必要的信息;(4)授予下属执行任务的权力，明确相应的责任。)、领导职能(针对政府部门担任领导职务人员的管理素质要求)、控制职能(即政府为使组织目标按计划完成而对执行过程进行检验、督促和纠偏的管理活动。控制职能包括：(1)明确控制标准;(2)确定控制幅度;(3)疏通反馈渠道;(4)运用调节手段;(5)有效进行检查、督促。)以及行政协调(即调整行政系统与其外部环境只、行政系统内部之间的各种关系，使之分工合作，相互配合，有效地实现行政目标的行为。)

在实际执行中，x市三防办的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的目标即行政组织目标是三防办的基本职责范围，简言之防灾、抗灾和减灾。而在三防办工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能，但是在实际工作中仍有不足：(1)工作流程制定过于宽泛，不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现;(2)分工不够明确，虽然工作有分工，但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上，并且工作的.变数比较大，加上分工后的具体操作的不细化，没有针对性的操作流程，使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响;(3)行政协调职能不明显，控制标准化规范不确切，反馈渠道不清晰等，这些问题都或多或少影响了日常工作的效率，这也是目前行政管理中比较难解决的问题。

作为一个只停留两个月的学生来说，造成x市三防办行政管理流程上问题的解决办法我还没有能力提出，只是对其中的原因做一些粗浅的分析。造成这些问题的原因有：

1、沟通强度大，沟通难。西江流域受到上流急下流流域的地形、气候等变化的影响，需要掌握准确的水情信息比较困难，并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一，有些消息反馈会遇到各种问题，使得对信息的管理难度增高，加上人这个不确定的因素，在人情味甚浓的中国大地上，协调收集等工作是一个高难度的工作。

2、资金不足。一个山区市，县级财政财力有限，这给行政管理工作的顺利进行增加了困难。人力、物力的限制使x市三防办的工作无法太细化，并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底，财力的有限削减了行政管理的效率。

3、工作章程规范化的欠缺。对于工作中细节和可能发生的常规情况以及紧急情况的一些工作具体应对程序的规范并没有给出，一旦出现问题，依靠的完全是个人在组织中的个人能力，没有建立比较完善的工作体制这个也将限制三防办工作的有效力度。

三防办的工作中，我学习到了很多，有关于政府工作流程的，有关于三防办工作常识的，有对政府公文的熟悉，但是我觉得对于我自己最直接受益的是学习到不少为人处世的道理，在这个理工味浓厚的机构中，我学习到前辈们敬业爱岗的精神，学习到做人做事要实实在在，勤恳塌实才是最重要的。因此我感谢他们给我的一切。

防汛应急响应预案总结 篇2

一、层层落实防汛抗灾职责，成立防汛平安工作领导小组。为防汛抗灾工作提供了强有力的组织保证。

牢固树立防大汛、抗大灾意识，镇对汛期学校平安工作高度重视。

平安第一”思想，坚持“以人为本。切实抓好防汛平安的各项工作。

镇中心学校分管平安工作成员为副组长，1成立镇防汛平安工作领导小组。镇中心学校成立了以校长林尧基同志任组长。全镇中小学校长和中心学校全体人员为成员的学校防汛平安工作领导小组，全面负责全镇中小学防汛的组织协调工作，从组织上确保此项工作的顺利开展。

真正将防汛平安工作责任层层分解落实到人。2镇中心学校与各中小学签订《年年度学校防汛平安责任书》各中小学也层层签订防汛平安责任书。

二、强化管理。制订措施。

1制定《镇防灾平安工作预案》

高效有序在组织防灾救灾工作，为了积极应对可能发生的汛情灾情。确保我镇学校及师生生命财富平安，维护学校的正常教育教学秩序，根据北流市政府办公室《关于做好学校汛期防灾平安工作的通知》北政办电[年]17号)文件和北流市教育局北教发[年]26号文件精神，结合我镇实际情况，制定了镇学校防灾平安工作预案》各中小学也制订了相应的预案》预案》中对镇防灾指挥部的工作职责、灾情发生后的应急处置措施、灾情发生演讲和现场维护作了详细规定，形成了一套简易可操作性强的方案。一旦发生灾情，全镇便可作出迅速的救援反应，将师生生命财富损失降到最低水平。建立健全各项平安责任制。

2以校长负责制为核心。

要求各中小学校长亲自抓，落实各中小学校校长为学校防灾平安工作第一责任人。负总责。各学校认真贯彻“谁主管、谁负责”工作原则，加强广大教师的平安责任意识，平安工作领导小组成员实行分工负责，层层落实，对全体班主任、食堂工作人员、门卫保安人员、平安岗教师、体育教师及各科室成员签订了平安责任状，坚持平安工作责任制。将隐患点的监测防治任务落实到人。

3进一步严肃防汛纪律。

特别是校舍及附属建筑物、学校所在山坡、围墙、大小便处等。每次检查后都要做好记录，

①镇中心学校要求各中小学要在汛期期间每天进行一次认真细致的检查。检查人员签名。对存在隐患要坚决整改，不能整改的要坚决撤出学生。

坚决不能放学离校，

②我要求学校在遇上放学时间下大雨或将下大雨时。学校要组织好学生留置在校内，并及时与家长取得联系，由家长前来接学生或由组织教师送学生回家。

放学前要按排教师预先观察学生回家经过的河流水情，

③中心学校要求各学校如当天下大雨或上游下大雨。确认无危险时方可护送学生过河。若过河存在危险，则坚决不准学生过河，教师要组织学生安顿在校内，并及时与家长取得联系，由家长前来接学生或由组织教师送学生回家。

各学校必须在规定的时间内上报，

④一旦发生险情。对因工作环节失误，领导重视不够，责任落实不到位或措施不力，造成事故的要依照有关规定追究有关责任人的责任。

三、防患于未然。全面排查。

为确保我镇师生生命财富平安，细致的检查是防汛工作的基础。镇组织相关人员对中小学防汛防灾工作进行了检查。检查目的早检查，早发现隐患，早采取措施，早督促，早落实，把汛期隐患消除在萌芽状态。

检查中以通过“听、查、看”形式进行。听-----听各单位防灾自查落实情况汇报;查-----查防灾预案，这次检查分三个组分别对镇内中小学分三片进行检查。查各单位自查汇总情况;看------对各学校隐患、单薄部位、地段等现场检查观察。

对存在危漏校舍的学校进行了重点检查，这次检查。对检查中发现的问题，各校均已立即进行了整改。

四、存在问题。

说不上成果。工作中深切地认识到存在困难、缺乏与面临的压力：

①我镇茶山小学旧教学楼属d级危房，平安工作只有责任和义务。现已全部封存，学生也全部撤离。学校只能借用民房给学生上课，导致学生管理上存在很大隐患，给学校的平安工作带来更大的困难。

②我镇旺坡小学蒙垌分校一直是借用该村邓氏祠堂上课，更新、维修上带来很大的方便。

③我镇一中师生食堂在年经上级有关部门鉴定该楼存在一定的平安隐患，但因学校无地方解决师生煮饭问题，经维修后一直在使用。对于这三间学校的状况，镇也曾向市教育局汇报过，希望能列入市危改项目立项，但至今也未能得到立项。

五、整改措施。

将尽心尽力，面对困难和不足。从制度上、管理上更加严格地要求自己，大力消除平安隐患，从源头上抓紧起，将平安隐患扼杀在萌芽状态，坚决杜绝平安事故的发生。