事业单位政审工作成效总结 篇1
适用场景:干部选拔总结、人事管理总结、组织考察总结
演讲要点:政审工作流程优化、思想政治表现反思、未来改进措施落实
行文逻辑:梳理政审流程→分析思想表现→制定改进举措
事业单位政审工作总结
我叫xxx,男,***年xx月出生于xxxx,x族。
xxx年x月进入郑州轻工业学院主修软件工程(测试方向),xxx年xx月毕业,学制四年,大学本科学历,党员。
回望过去,我已经走过了23个春秋。
从孩童到学生到一名社会工作者,现在我正要开始人生的另一段旅程,多年来不乏成功,也难免不足,感觉非常有必要总结一下这些年来的的成功与不足,回顾自己走过的路,也更是为了看清将来要走的路。
一、 工作方面
参加工作以来,我本着团结同志、顾全大局、作风严谨、虚心好学、积极向上的原则,充分发挥自己不怕麻烦,不怕吃苦、虚心请教、主动学习、自我摸索和实践相结合自身优势,在较短时间内便熟悉了本岗工作,明确了工作的程序和方向,提高了工作能力,在具体的工作中能形成一个较为清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。
工作质量成绩、效益和贡献普遍得到了领导和同事的好评。
基本做到了事前有计划、事中有实施、事后又总结,有轻重主次地完成了领导及组织交办的各项工作,达到预期的效果,同时我在工作中学习了很多知识,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为联发及开发区的`工作做出了自己应有的贡献。
二、 思想政治方面
长期以来,我思想上积极要求上进,行动上时刻以优秀共产党员模范标兵为指引,时时处处严格要求自己,积极向党组织靠拢。
在日常的工作、学习和生活中,能够认真贯执行彻党的基本路线方针政策,主动通过报纸、杂志、书籍、网络等积极学习政治理论,并积极投入到具体实践当中。
工作以来,先后被评为公司优秀文明员工、优秀共产党员,20XX年7月光荣地被评为系统优秀共产党员。
三、生活方面
在生活上,我严格要求自己,友好同事,尊敬领导和长辈,。
多年来,我一直坚持自我检查和自我反省,生活上勤俭节约,不乱花一分钱。
在单位和家庭,我总是友好对人,从不和同事及家人争吵打架。
当同事在生活和学习上有困难的时候,我也总是尽自己的努力去帮助他们。
对于领导和长辈,我一向十分敬重,因为他们传授了我知识并在我成长的历程中给了我指导和帮助。
总结自己多年来的工作、学习、生活情况,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。
比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。
在新的一年里,在新的工作岗位上,我一定要继续加强学习,严格要求自己,在实践中不断提高自己的工作能力、应变能力、人际交往沟通能力等,力争做一名合格的机关工作人员,为××系统(单位)的事业发展和壮大做出自己应有的贡献。
事业单位政审工作成效总结 篇2
适用场景:机关单位工作汇报、个人年度考核材料、公务员转正申请材料
演讲要点:政治思想学习、业务知识提升、文字能力增强
行文逻辑:加强思想政治学习→提升业务知识水平→增强文字写作能力
在经历了11月工作,我兢兢业业,通过各领导和同事的帮助此刻我已达到转正的资格,为此,我也为自己的公务员转正自我鉴定详细于此。从一年多。在领导、同事们的悉心关怀和指导下,我在各方面都有了长足的进步。在这个团结和谐、奋发进取的集体里,在这个集体的每位同志身上,在这个人生道路上的新起点上,我学到了许多,为做好今后的工作积累了知识,打下了基础。根据一年来本人的工作实际情况,对11月工作总结如下:
一、政治思想方面
加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平。深入领会执行中央、省和市局、市政府的一系列重大方针、政策、措施。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观,以开展保持共产党员先进性教育活动为重要契机,加强对马列理论、社会主义市场经济理论及现代经济、科技、法律、办公自动化等与工作领域相关的专业知识的学习,使思想认识和自身素质都有了新的提高。
二、工作方面
11月来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作,本着对工作积极、认真、负责的态度,认真遵守各项规章制度,虚心向领导和同事请教,努力学习各项业务知识,通过不断学习和积累,使工作效率和工作质量有了较大提高,较好地完成了各项工作任务。
1、努力学习业务知识,做好基础性工作。初到工作岗位,我对机关单位办公室工作了解不多,虽然我是汉语言文学专业,但都是书本上的理论知识,实践比较少,更不要说将理论与实践相结合了。于是就先从简单的工作入手,做一些数据统计、草拟文稿和信息、文件归档和网站信息发布等工作,通过这些工作,我对办公室的职能和主要业务工作有了初步了解,形成了一定的感性认识。
2、勤于动笔,增强文字功底。在机关工作,文字材料不可避免,材料和信息的写作要求尽可能的详尽、准确,这样才能保证向领导反映准确信息,为及时决策提供可靠依据,为群众传达正确的信息。为了提高自己的写作能力,我从研究已经成型的材料入手,细心揣摩,边写边改,并请领导和帮把关,提出意见和建议,然后再进行修改,经过反复推敲,最后定稿。在工作之余,我大量地翻阅办公室的文件资料,虚心学习同事的经验、做法,将学习到的知识应用到实际工作之中。通过学习和实践,我的文字素质得到了提高。
三、学习生活方面
说到加强学习,听起来好像是套话,但无论从工作还是生活实践都深深体会到,学习实在是太重要了,只有不断地学习,掌握更多的知识,才能不断提高自己的素质,更好地做好自己的工作。在工作过程中,我更能深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性,
一是向周围的同志学习,工作中我始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度,主动向领导、同事们请教,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法;
二是向实践学习,把所学的知识运用于实际工作中,在实践中检验所学知识,查找不足,提高自己,防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。
在生活上,我的特点是为人热情大方,诚实守信,乐于助人,勇于挑战自我,有着严谨的生活态度、良好的生活习惯和正派作风,生活充实而有条理。我喜欢真诚、友好地对待每个人,微笑着度过生活的每一天。因为我相信付出了多少就会得到多少,人是感情动物,人与人的相处是相互的。所以一直以来与同事的相处都非常融洽。
一年来,我在组织、领导和同志们的帮助和支持下取得了一定的成绩,但我深知自己还存在一些缺点和不足,政治理论基础还不扎实,业务知识不够全面,工作方式不够成熟。在今后的工作中,我要努力做到戒骄戒躁,坚定政治信念,加强理论学习,积累经验教训,不断调整自己的思维方式和工作方法,在实践中磨练自己,做一名合格的机关单位工作人员。
事业单位政审工作成效总结 篇3
适用场景:年度考核材料、个人述职报告、岗位能力评估
演讲要点:理论学习深化、问题反思明确、工作规划具体
行文逻辑:加强学习→提升能力→改进不足→完善工作
一、严于律己,政治思想觉悟得到提高
始终坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自我的学习、工作和生活实践。工作进取主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质
作为一名刚步入新人,我清醒地看到人生舞台已发生转变,自我又缺乏工作经验,所以仅有不断加强学习,积累充实自我,才能锻炼好为人民服务的本领。工作以来,始终坚持一边工作一边学习,不断提高了自身综合素质水平。
认真学习业务知识,始终坚持虚心好学的态度对待业务知识的学习。学习到了许多工作方法,与群众直接接触,真正做到深入到群众中去。平时,多看、多问、多想,主动向领导、向群众请教问题,机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外,认真参加各类培训、会议,经过执法培训,熟练掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。
认真学习法律知识。作为办公室人员需要负责处理各种文件,另外作为执法人员,更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自我的工作实际特点,利用业余时间,自觉加强了对法律法规知识的学习,进一步增强了法律意识和法律观念。
三、努力工作,认真完成工作任务
我始终坚持严格要求自我,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力作好本职工作。不管是在办公室,还是在违规处理室,工作尽职尽责、任劳任怨,努力做好服务工作,当好参谋助手。
1、办公室工作。能够说办公室工作是完全服务性质的工作,既要对外服务,也对内服务,工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤:在接待群众来访办事时,都能主动询问是否有需要办理的事,遇到办理不了的案件时能耐心向其解释清楚,或帮忙其联系他人,使群众能尽快办好手续,树立好形象。同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上也尽职尽责,不留下任何纰漏。
2、违章处罚室工作。在违章处罚室,了解法律法规,在遇到驾驶员有疑问时,认真向他们解释相关的法律法规,使他们回顾一年的来的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的提高,成长了不少,但也清醒地认识到自我的不足之处:首先,在理论学习上远不够深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的本事还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅,法律知识不足,情景了解不细,给工作带来必须的影响,也不利于尽快成长;再次,在工作中主动向领导汇报、请示的多,相对来说,为领导出主意、想办法的时候少。
在以后的工作中,我必须会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长,把工作做的更好,为人民群众做的,贡献做的最大。
事业单位政审工作成效总结 篇4
适用场景:财务管理制度执行、专项资金使用情况、内部控制体系建设
演讲要点:财务制度执行情况、资金安全管理问题、经费控制改进措施
行文逻辑:落实制度→规范开支→强化监督→提升水平
上半年来,在场领导的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,财务科认真落实各项规章制度及工作,较好地完成了各项目标和任务。现将x年上半年工作总结如下:
一、工作任务完成情况
1、财务制度执行情况:按照场领导分工负责及经营管理方案总则要求,财务科严格执行财务手续,做到非财务主管领导批准、手续不全的,出纳不准付款,会计不准做帐。按时、按月、按季年做好财务帐册等档案管理工作,不经主管领导同意不准随便借用、查阅财务档案资料给他人或单位需用。
2、坚持依法理财,认真落实财经法规,为确保各项经费能够得到有效合理使用,防止经济违法的行为发生,财务科本着实事求是的原则在具体问题上抓落实,在经费开支上认真落实经费先批后支制度,对开支经费要有分管领导、经办人、证明人三者联签,财务科才予以报销。严格控制经费开支范围和开支内容,对不合理开支财务部门能严格控制。
3、坚持预防为主,重视资金安全和内控制度。财务科始终将资金安全管理放在各项工作的首位来抓,能严格按财务有关规定,定期核对有关帐目,业务资金往来做到日清月结,及时掌握资金动态和资金使用情况。严格财务内部分工,印鉴分管制度的落实到位。涉及经费开支,财务部门能及时主动参与有效控制经费的使用,严格票据管理和登记使用制度。
4、坚持学习制度,加强业务学习,提高工作水平。一年来,财务科人员能认真学习上级有关文件,在学习中能互相交流,互相探讨,在工作中能互学互助,相互提醒,增强了工作责任心,提高了工作效率和财务管理水平。
二、x年上半年财务收支情况
1、上级拔入专项资金190。69万元,其中:农场税费改革补助资金20.8万元,一事一议奖补资金4万元,土地增减挂资金47.62万元,森林抚育补助资金19.17万元,防护林补助资金14.4万元,封山育林补助资金5万元,公墓建设资金4万元,经费补助资金75.7万元。
2、各项资金支付情况:其中支付管理人员工资156万元,支付管理费用36万元,支付农村整治建设资金60万元,支付营造林工资51。45万元,支付新农村建设资金61万元,支付苗木资金41.76万元。
三、存在主要问题及改进措施
1、财务监督力度不够,办理具体事务财务部门参与不够及时。
2、财务科的工作不够主动,往往是被动接受工作,工作不够细化。
针对以上情况在以后以后工作努力克服不足,减少现金使用量,统筹计划现金使用情况,加大财务监督力度。
四、x年下半年工作安排
为全面做好x年财务管理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作:
1、根据场领导指导意见和经营管理方案的规定,进一步做好财务管理工作,加强财务内部稽查制度,定期或不定期抽查库存现金和银行存款,杜绝内部风险。
2、积极配合领导向上级争取更多项目资金,对已到帐的专项资金按有关规定做好帐务处理,认真做好上级部门的各项检查工作。
3、节支增效,严格控制各项非生产性费用,进一步完善各科室经费包干使用,杜绝铺张浪费,实行超支自负,节约有奖的制度,力争各项经费比上年的有所降低。
4、进一步发挥统计管理工作的作用,履行各种请假外出办事手续,认真做好本科室各项工作。
事业单位政审工作成效总结 篇5
适用场景:财务管理制度建设、部门费用监管、资金收支分析
演讲要点:成本控制措施、问题反思与改进方向、财务监督机制
行文逻辑:制定考核制度→明确分工协作→加强财务监督→做好资金预算
20xx年,我们要对过去工作中不足的地方进行完善管理,对做得好的我们需要把工作做得更好,加强财务管理,做到财务工作长计划,短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
1、响应公司工作会议精神,围绕公司资产经营考核目标,开源节流,增收节支,强化成本控制,从每一件小事做起,为公司真正的开源节流;
2、财务部作为公司的核心部门之一,肩负着对成本的计划控制、各部门的费用支出、以及对销售工作的配合与总结等工作任务,在领导的监督下财务部各工作人员应合理的调节各项费用的支出,保证财务物资的安全;服务于公司、服务于员工、服务于客户,以促进公司开拓市场、增收节支,从而谋取利润化,以的人力配置谋取的经济效益;
3、在新的一年里,财务部工作人员应在领导的正确领导下制定对全公司其他部门的考核制度或者相关办法;
4、在财务部内部明确考核制度:财务人员的分工及各职能部门的协作,要分工明确并带有互相协作补充性,相互配合的工作中不断学习,对各项费用的合理支出起到监督作用;
5、在应收帐款上起到有效的监督作用:明确各岗位的职责,对应收款的监督,对工程款回收的期限把握、回款具体事宜、相关责任人都应有相应的监督,加大财务监督力度;
6、对前工作期间应进行有阶段性的总结,从月度小结到季度、半年、全年总结;做好资金预算工作,其中包括对应付款项、应收款项等等;做好财务报表的编制工作,要求帐务清晰、任务明确;
7、其他方面,听从公司领导的工作安排,认真的完成每一项任务。
在新的一年里,祝愿公司能上一个大台阶,我将与公司同进步,共发展!
事业单位政审工作成效总结 篇6
适用场景:基层治理工作汇报、乡村振兴项目总结、社会治理经验总结
演讲要点:创新出租房管理模式、打造智慧化垃圾分类样板、推进村级集体经济增收
行文逻辑:强化疫情防控→推动产业协同→提升集镇品质→推进乡村振兴→优化基层治理
今年以来,xx镇在区委区政府的坚强领导下,坚定“攻克难点、打造亮点、全面提升”的要求,立足发展实际,善谋实干、狠抓落实,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,取得了高质量“两战赢”的阶段性成果,基本实现全年经济社会发展目标任务。
一、全力以赴夺取两战两赢
盖北辖区内居住着在湾园区工作的x万多名新居民,其中有xx人来自、等省份。为扎实做好疫情防控和协助园区企业复工复产,我镇科学设置卡口点位,严格实行“两查两问”,率先出台“联防联控群防群控”十项措施,率先发行通行证,并启动辖区xx个村、x个小区幢居民楼小时“受控式”管理。常态化落实“亮码测温戴口罩”等精密智控措施,守好市场、宾馆、商铺等关键“小门”,牢牢筑起“外防输入”的`坚强堡垒。成立复工复产专班,安排“就业大巴”包车“点对点”接送,实现x万余名外地员工“租者有其屋”。
二、化危为机促进产业协同
举办创业投资协会走进基层恳谈会,引进安丰康元资本项目,跟踪服务好x亿元的电力器材配套产品生产线项目,推进、工股改上市。高分通过省级农业特色强乡镇创建验收,入选省级农村综合改革集成建设项目,探索成立承包地经营权收储交易中心——“土地银行”,打造网红花卉基地。拓宽普通销售渠道,与世界强企业海亮集团旗下在开有xx余家生鲜门店的“明康汇”签订战略合作协议,今年葡萄季销售到“明康汇”的葡萄达万斤,销售价格比去年提高%,同时进一步打响了盖北葡萄在知名度。举办xx镇葡萄产业发展工作交流会,与“明康汇”签订20xx年葡萄采购战略合作框架协议,实现葡萄还未发芽,订单已经上门。
三、建管并举提升集镇品质
完成xx高速公路(新东线)上虞段xx镇相关村征地,做好国道改建工程盖北段线形放样、土地权属调查、面积丈量等工作,目前土地征收工作正在有序进行中。坚持规划引领,科学统筹全域空间资源配置,持续拓展集镇框架。优化集镇功能布局,基本完成投资x亿元的“盖北·幸福里”商贸综合体,大润发、肯德基等知名名牌将入驻幸福里。推进停车场、绿化等周边配套设施建设。围绕管人、管事、管机制,突出人性化、精细化、规范化,建立健全集镇秩序管理、农村环境卫生、绿化亮化养护、河道村道保洁、文明交通劝导等“五位一体”集镇长效管理机制,全力推进集镇管理有序、有力、有效。
四、补短提质推进乡村振兴
启动镇丰直河骑行道建设,实施土地开发项目,新增耕地面积xx亩。开展新时代美丽行动,深化“五星达标争创”,实施农村生活垃圾治理攻坚,打造智慧化“垃圾分类”盖北样板,全市“无废城市”建设试点现场推进会到xx村参观。深入实施村级集体经济增收三年行动,共实施村级物业只,总投资xx万元。预计到今年年底全镇消灭村集体经营性收入xx万元以下村,x个村集体经营性收入破百万,实现村级经营性收入翻一翻。同时,以开放的心态共享市场资源,两个兄弟乡镇x个村“飞地”购置集镇商业物业用房,年回报率超x%,并逐年递增。
五、用心用情增进民生福祉
高标准高质量完成村社组织换届选举各项任务,实现x个%。从联合出租房消防隐患整治摘帽中摸索出租房屋“旅馆式”管理,全镇设立出租总台x处,经验做法被央视、省、市等媒体专题报道,成为全市基层治理样板。坚持“以新管新、内外共治”,打造“一家亲”“百姓”等品牌调解室,创新“新贤能”模式,构建群众自治局面,提升基层自治能力。按照“整体、智治”的理念,统筹推动数字技术应用和制度创新。搭建“智慧盖北”大数据基层管理平台,整合新居民登记系统、消防安全风险管控平台、公安治安专网等平台,收集涉及平安盖北、垃圾分类、应急联动等x大模块数据信息,以智慧赋能社会化管理。
事业单位政审工作成效总结 篇7
适用场景:财务自查总结、内部审计总结、会计规范总结
演讲要点:会计基础工作检查、内部控制制度完善、固定资产管理制度执行
行文逻辑:检查会计法规执行→建立内部控制制度→规范财务收支管理→加强固定资产管理
根据《马关县财政局关于开展20__年度行政事业单位会计工作检查的通知》(马财秘[20__]210号)文件精神,从今年8月起,结合实际,组织相关人员对我院会计基础工作、会计内部控制及财务会计行为等情况进行了自检自查,现就自查情况汇报如下:
一、检查目的
通过开展行政事业单位会计法律法规制度执行情况专题检查,促进行政事业单位严格遵守《会计法》,认真执行行政事业单位会计制度,夯实单位会计基础工作,完善内部会计控制制度,规范财务会计行为,提高会计工作的质量。通过管好用资金,保障行政事业单位各项业务正常运转。
二、检查依据
《中华人民共和国会计法》、《云南省会计条例》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》及《内部会计控制规范》。
三、检查内容和重点
1.从事会计工作的人员是否持有会计从业资格证书;
2.会计账簿设置是否合规、是否严格执行《会计法》、行政事业单位会计制度;
3.会计内部控制制度是否健全;
4.包括财务制度在内的各项规章管理制度是否健全、是否得到严格遵守;
5.会计核算是否真实合法、信息披露和财务会计报告是否真实和完整;
6.会计电算化工作是否规范、会计电子文档是否健全;
7.是否存在会计造假及其他违反国家财经方针政策的行为。
四、自检自查情况
(一)财务收支执行情况
在财务工作中,我院严格按照《会计法》和《行政单位会计制度》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整。根据我局实际发生的会计事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项会计事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算。依据《行政单位会计制度》的规定进行会计核算,确保数据真实、完整。在安排经费支出时,分轻重缓急,既保证常规工作需要,又保障重点支出所需;既体现实际工作需要,又考虑财力可能,合理安排支出。
(二)单位内部控制制度建立和执行情况
根据我院工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,建立了《经费支出管理制度》、《授权审批制度》《财产清查制度》等相关内部管理制度。建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对各项资产的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了以下三点要求:
1.明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项会计事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的职责和权限,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益。
3、明确了经费支出的开支范围和标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
(三)固定资产管理和使用情况
为加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物资产清查制度,通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项
的结存数同实存数相一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证、原始凭证的核对,保证了账账相符。定期或不定期进行财产物资清查。无固定资产不入账,公物私用及其他违规违纪问题。
五、存在问题
通过自查,我院存在部分财务管理制度和内部控制制度的建立不完善、执行不到位的问题。今后将进一步完善制度,强化内控管理,切实提高会计工作效率。
事业单位政审工作成效总结 篇8
适用场景:预算编制工作场景、财政管理任务场景、单位财务规划场景
演讲要点:基础数据搜集不足、预算编制不完整、预算执行偏差分析
行文逻辑:明确预算原则→梳理编制问题→提出改进举措
近几年来,国家越来越重视卫生、健康等方面的民生投入, 用于民生方面的财政专项经费的投入也逐年增加,这就要求作为基层预算单位的事业单位必须做好部门预算。部门预算是将预算支出按部门和支出项目进行分配,是编制政府预算的一种制度和方法。部门预算由政府的各个机关事业单位编制,反映各个政府部门的所有收入和支出。实行部门预算,也是政府预算财政体制改革的主要内容之一。部门预算已在全国各基层预算单位全面推行,它严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,较好地消除了传统预算编制模式存在的弊端。
部门预算借鉴了市场经济国家的普遍做法,使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化迈进了一大步,是对传统预算方式的一项重大改革,是对沿用多年的传统预算编制方法从观念到内容的根本变革。近年来,部门预算改革取得了一定的成效,建立了部门预算的基本框架,细化了预算,规范了财政资金的使用,但受我国的经济发展水平及现行管理体制的制约,部门预算编制中还存在许多问题亟待完善。笔者通过对事业单位在预算编制及实施过程中常见问题的分析,初步探讨如何做好事业单位的部门预算工作并提出建议。
一、部门预算的定义、原则和目的
部门预算是市场经济国家实行财政预算管理的基本组织形式。一是部门作为预算编制的基础单元,财政预算从部门编起,从基层预算单位编起。二是财政预算要落实到每一个基层预算单位,预算管理以部门为依托,改变财政资金按性质归口管理的做法,将各类不同性质的财政性资金,统一编制到使用这些资金的单位。三是部门本身要有严格的资质要求,限定直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。因此部门预算,可以说是一个综合预算,既包括行政单位预算,又包括其下属的事业单位预算;既包括正常经费预算,又包括专项支出预算;既包括预算内收支计划,又包括部门其他收支计划。
预算就是用数字编制未来某一个时期实现目标的安排和行动计划,也就是用财务数字来表明预期的结果。部门预算就是一个部门一本预算。它是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括收入、基本支出和项目预算等内容,部门预算应该是反映一个部门全部收支状况的预算:收入包括财政拨款、事业收入、事业单位经营收入及其他收入;一般预算支出主要是指部门及所属行政事业单位的基本支出,包括人员支出和日常公用支部分,项目支出和基本建设支出等。
部门经费的安排,一定要坚持“先有预算,后有支出,严格按预算支出”的原则,以及“细化预算和提前编制预算”的原则。预算应该是部门各方面的人员根据深入细致的调研得到的可行的方案。财务预算可以使一个部门对未来的工作进行全面考虑,捋顺思路,确定工作内容和目标,优化资源配置,减少资源浪费。为控制部门的费用支出和评价部门绩效提供依据。
二、事业单位在部门预算编制中存在的主要问题
近几年,经过财政等政府有关部门的共同努力,部门预算编制工作虽然日趋完善,但是,实际操作中仍然存在以下的问题。
1.预算单位对部门预算的认知不足,不重视基础资料搜集和整理,影响了部门预算的编制质量。有些基层事业单位的领导认为搞部门预算只是做做样子, 走走形式;有些领导则认为编制预算是财务部门的事情,应由财务部门负责预算的制定和控制。实际上部门预算是集业务、资金、费用等预算于一体的综合性预算体系,尽管预算最终表现为财务预算,但部门预算的基础牵扯到业务、项目、财务、管理、人力资源等各方面,应该集全单位之力做好预算。
部门预算的编制需要大量的基础数据,负责预算编制工作的财务人员首先要学好《预算法》和有关文件,然后按部门预算要求编制单位基本情况和相关数据表格,发放到各有关职能部门,向其讲解工作方法和工作要求,实事求是地填报各种数据。要科学地编制预算,必须做到全面了解单位的基本情况和掌握第一手材料。情况清,心里明,编制的预算有根有据,这样才能保证预算编制的"合理性、专业性和权威性,才能提高财政资金效率和实现财务资源的合理配置。财务部门应根据核实无误的基础数据,填制单位基础信息表,科学确定本单位部门预算的编制基数。单位建立了规范的预算制度,结合现有的情况和规定的程序编制,保证部门预算的完整性、综合性和准确性。但在实际工作中很多单位不重视基础数据的搜集,基础资料薄弱,这就造成了编制的部门预算质量不高。
2.预算编制不完整,预算编制数和实际发生数存在着较大差异,影响了预算收支的准确性。因各基层单位的预算收入是根据业务部门的业务计划,再考虑下年的市场经济等各种不可测因素的影响来测算下年的事业收入、经营收入和其他收入;各基层单位预算支出是根据国家现有的经费开支政策和规定,测算部门预算支出。如人员支出是按上年8月末单位在册在编人数来核定并编制下年度的部门预算,而从上年9月到预算年度的12月单位职工增减变动的可能性非常大,这就影响了人员支出的准确性。
