财政支农总结 篇1
适用场景:农村金融服务需求分析、涉农贷款投放评估、金融政策优化方案
演讲要点:涉农贷款需求测算与缺口分析、农村金融体制不适应现代化农业问题、财政金融政策创新与风险补偿机制
行文逻辑:分析农村金融矛盾→研究信贷主体变化→推进产权制度改革→建立财政增信机制→探索产业基金模式
一、黑龙江省农村金融存在的主要问题
(一)现代化大农业发展资金总需求与金融机构资金总供给矛盾突出,涉农金融机构较少且高度集中,农村信用社“一农支三农”格局仍占主导。
据保守测算,黑龙江省2亿亩耕地,每亩生产投入500元,按60%贷款需要600亿元;发展5000万头生猪和1000万吨奶,按50%贷款需要450亿元;农村1800万人、600万农户,按20%的农户每户建房贷款10万元,需要1200亿元;全省1200亿斤商品粮,加上包装贷款可达1500亿元以上。上述四方面信贷总需求就达4000亿元。截至20xx年9月末,全省金融机构涉农贷款余额为3821.9亿元,满足不了上述四方面测算的需求。
目前,金融支持农业发展面临四大突出矛盾,即农业弱质性与信贷资金趋利性的矛盾,农业金融服务需求结构多样性与金融功能单一性的矛盾,农业资金需求量大与资金吸纳能力差的矛盾,农业地区闲置资金“充裕”与金融机构使用效率低的矛盾。
农村金融发展受到四大突出矛盾的影响。截至20xx年末,黑龙江省拥有省级银行类金融机构65户,其中发放涉农贷款年末平均余额超过10亿元的只有8家。“三农”所需贷款主要依赖农村信用社等县域银行类金融机构。20xx至20xx年,省农信社累计投放农业贷款2472亿元,农业贷款增量份额占全省金融机构的85%以上,支农主力军作用凸显。
(二)大农机、大合作和城镇化的推进,悄然催生信贷主体和资金需求量发生质的变化,银行类金融机构涉农产品创新及信贷投放能力,尚不能适应农民专业合作社发展的现实需要。
据统计,截至20xx年末,黑龙江省农民专业合作社已达2.1万个,其中农机专业合作社1774个。农民社员发展到20.6万人,带动农户近100万户,约占全省农户总数的1/4。合作社服务内容由初期的以生产技术服务为主,逐步向销售、运输、贮藏、加工等环节延伸,许多合作社经营活动已扩展到农业产前、产中、产后等生产经营全过程。农村经济组织以及经营结构的变化,使得信贷主体和资金需求量均产生了质变。仅以黑龙江省558个千万元规模的大型农机合作社为例,每个合作社承包流转1万亩土地需支付300万元左右承包费,加上购买种子、化肥、柴油和农药等生产资料需300多万元,每年筹集正常生产资金600多万元,558个合作社每年需要33.5亿元。但因合作社缺少有效抵押物等原因,省内银行类金融机构发放贷款较少,造成合作社融资难,融资贵。近三年来,省内银行类金融机构累计发放农民专业合作社贷款仅为84.26亿元,与千万元规模大型农机合作社每年生产资金需求相差近一半。
(三)农村信用社现有体制已不适应现代化农业发展的需要,与肩负的支农责任、主力军作用不相匹配,急需逐步分类推进产权制度改革。
目前,黑龙江省农村信用社实行省、市、县三级法人体制,全省设立了7个市地级联社(法人管理机构)、6个办事处(省联社派出机构,非法人管理机构)、81家县级机构(法人经营机构)。绝大多数农村信用社股东小、股权分散,真正意义上的法人治理结构尚未形成,原有高度分散、小额多户式的传统信贷经营模式已经不能满足现代化大农业发展的需要。
(四)国有银行占有存款资源数量巨大,综合存贷比率较低,支农贡献度极低。存款资源大部分上存,较大程度上造成县域存款资源严重外流。
据统计,截至20xx年9月,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行等6大国有银行省内分支机构存款余额合计为10197.3亿元,占全省金融机构存款余额总数的66.8%;贷款余额合计为4084.7亿元,占全省金融机构贷款余额总数的40.49%,存贷差6112.6亿元。其中,涉农贷款投放746.7亿元,占其贷款余额的18.28%,占其存款余额的7.3%。存款资金的大量外流,使本来十分短缺的农村资金更显捉襟见肘。同时,还带来“挤出”效应,农村信用社等金融机构可贷资金难以满足日益增长的农业信贷资金需求,于是采取高息拆借资金方法,间接加重农业信贷成本。
目前,金融机构正在逐步转变“三农”弱质产业观念,一系列针对专业合作社及农业产业链条的金融创新模式应运而生,集约化、批发式“大农金”的概念正在形成。但省内金融机构多限于本系统内实施推广,银行间相互借鉴较少,农业融资难、融资贵的问题仍然没有得到根本解决。
二、财政促进金融支持农业发展的政策建议
财政金融政策一端连着财政,一端连着金融,是引导金融资源合理流动的有效杠杆。要充分运用财政金融政策,积极引导金融资源支持方向。
(一)采取政府引导、社会参与、市场化运作的方式,积极扶持地方金融机构发展,发挥地方金融机构了解省情、贴近“三农”的.优势。
1.在贯彻实施国家对村镇银行、农村资金互助社、贷款公司等新型农村金融机构定向费用补助政策的基础上,省政府注入村镇银行资本金。建议通过有资质的省属企业,每年有重点地选择10户拟组建的村镇银行注入资本金,每户不超过500万元,省财政股权5年内不参与分红。按照黑龙江省目前村镇银行每户资本金平均3200万元测算,每年大体需要省级财政资金3200-5000万元。
2.积极引导民间资本参与农村金融,给予村镇银行民营资本初始投入额5%的财政奖励政策。按照每年15户村镇银行每户有3户非银行类民营企业(每户占总股本5%以上的大股东)参与占总股本30%测算,每年大体需要财政奖励资金720-2250万元。
3.在深入贯彻实施县域金融机构涉农贷款增量奖励政策的基础上,扩大政策实施范围,给予小额贷款公司涉农贷款增量奖励政策。对小额贷款公司年末贷款平均余额同比增长超过15%的部分,给予2%奖励,促进小额贷款公司加大支农力度,实现持续发展。按照20xx年全省381家小额贷款公司涉农贷款年末余额超过15%部分约25亿元测算,需要财政奖励资金约5000万元。
(二)建立以市场为导向,以财政扶持政策为支撑,依托农村产权制度改革,围绕解决农村“信用不足”问题,发挥政府“增信”和“调控”功能,促进金融机构支持农民专业合作社等新兴贷款主体发展。
1.重点选择和支持部分县(市)建立县域融资性农业担保机构。借鉴美国等国家为农场贷款担保成功经验,选择粮食主产区、地方政府有意愿的县(市),建立县域融资性农业担保机构,主要为区域内农民专业合作社等新兴贷款主体提供贷款担保,有效解决农民专业合作社、农业龙头企业等贷款有效抵(质)押不足造成的融资难、融资贵问题。
2.研究制定农民、合作组织等农业贷款主体既有的直补资金、农业保险受益权等预期财政补助资金作为银行贷款担保的措施,引导和撬动信贷资金投向农村。例如:银行根据农民未来应得到的财政直补资金情况,为农民设计直补资金担保信贷产品,解决农民资金需求,同时降低银行贷款风险,提高涉农金融机构发放农户贷款积极性。
3.试行县级财政资金存放与银行类金融机构支持农业发展贡献度挂钩,发挥财政“调控”作用,有效引导和激励商业银行加大涉农贷款投放力度,有效遏制县域存款资源严重外流问题,实现不花钱也能办成事。县域金融机构处于“金融支农”的最前沿,县(市)财政部门可结合县域农业发展实际情况,以银行类金融机构涉农贷款贡献度为主要考核指标,按照“统筹安排,奖贷挂钩;存量(暂时)不变,增量调剂;动态管理,考评兑现”的原则,研究制定“县级财政资金存放银行类金融机构考核激励办法”,加快实现县域内金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的目的,有效解决存贷比过高的县域银行类金融机构信贷资金短缺问题,促进和拉动县域金融机构涉农贷款增长。
4.发挥小额担保贷款财政贴息政策,促进农民工就业和创业,支持农民专业合作社发展。将经工商注册的农民专业合作社视同劳动密集型小企业,纳入小额担保贷款财政贴息政策实施范围,以缓解合作社贷款难、银行难贷款问题。
5.研究探索扩大政策性农业保险规模和险种,开展银行与保险合作,充分利用农业保险“增信”作用,促进参保农户容易获得贷款。目前,黑龙江省农业保险分为种植业(水稻、玉米、小麦、大豆)和养殖业(奶牛、能繁母猪)两大类、6个险种。建议结合实际,开办森林、甜菜、马铃薯等方面的农业保险,在稳步扩大原有保险基础上,积极研究开办新险种,为农业生产“保驾护航”。
6.建立和完善金融机构涉农贷款风险分担和担保机构风险补偿机制,有效降低和分散银行、担保机构涉农业务风险。借鉴国内部分省市的做法和经验,研究制定银行类金融机构新增涉农贷款风险补偿办法,对其年度新增涉农贷款,按照一定比例(5‰)给予风险补偿。研究制定担保机构涉农贷款担保代偿风险财政补助办法,对担保机构为涉农贷款担保新发生的代偿,按照日均担保责任额的一定比例(10‰)给予风险补偿。
7.积极支持农村物权改革,促进农村产权市场发展,扩大农村有效担保物范围。财政部门应积极配合和支持有关部门推进农村物权改革,加快农村土地流转,深化林权及流转制度改革,推进农村宅基地和房屋流转管理制度改革,激活农村静态资产,扩大农村有效担保物范围,使农村房屋、宅基地使用权、林权、土地经营权、土地收益权等均能够作为银行贷款担保和抵押物。促进农村产权市场发展,加快农村各类可流转资产权益的确权、颁证进度,完善市场化流转的制度安排,培育交易流转平台和机构,建立有农村特点的物权、产权价格形成机制,促进农村资产和权益合法、有序地转化为可交易金融资产。
(三)探索建立财政资金市场化、金融化运作模式,充分利用金融机构专业优势、市场优势,形成政府资源与市场资源有机结合,支持农业重要领域的发展。
1.设立农业产业投资基金,吸引各类社会资本投资农业产业化、重点农业项目,推动形成直接融资和间接融资相结合,多层次、多样化的农村投融资体系。借鉴财政部“农业产业投资基金”运作模式,建议从目前省财政支农资金中拿出5亿元资金,积极吸引各类社会资本(包括地方财政资金)参与,设立10亿元农业产业投资基金。省财政厅负责制定基金管理办法并实施监督管理。投资基金委托省属有资质的企业负责运营管理。投资基金受托方充分发挥专业优势,采取市场化运作方式,将财政资金投入到政府重点支持的农业生产领域和产业项目,实现政府资金市场化运作。
财政支农总结 篇2
适用场景:农业政策落实总结、农村环境治理总结、水利工程建设总结
演讲要点:惠农政策推广成效、农村基础设施改善问题、财政资金管理优化举措
行文逻辑:落实惠农政策→改善农村环境→推进水利建设→加强资金监管→促进招商引资
一、农业处上半年主要工作完成情况
(一)认真落实惠农政策促进广大农民增收
一是做好水稻良种补贴工作。20xx年我市计划推广水稻良种补贴面积94万亩,其中:沭阳县35万亩、泗阳县9万亩、泗洪县30万亩、宿豫县10万亩、宿城区10万亩。目前,省水稻良种补贴资金752万元已下达我市,全市已推广水稻良种297万公斤,推广94万亩,涉及84个乡镇,受益农户达47.5万户。
二是做好农机具购置补贴工作。20xx年我市各类型农机具推广购置补贴计划81296台,其中:步进式水稻插秧机800台、育种播种机4台、油菜播种机250台、高性能联合收割机120台、稻麦秸秆检拾打捆机60台、稻麦秸秆还田机1941台、三麦精少量播种机2191台、油菜收获机42台、烘干机8台、果蔬保鲜设备66座、担架式高效植保机350台、玉米收获机31台、增氧机和投饵机各510台。目前,全市水稻插秧机已推广805台,超计划55台。水稻插秧机省财政按0.5万元/台的补贴标准将补助400万元,市财政补助752台。
三是做好扶贫小额贷款发放工作。省扶贫办、省农村信用联社已下达我市财政扶贫小额贷款担保基金5190万元,担保贷款(范文大全欢迎光临)额达15570万元,可大为缓解我市贫困农户从事农业生产、经营活动缺少资金的困境。目前发放扶贫小额贷款工作正在有序进行当中。
(二)继续改善农村、农业基础设施和农村环境状况,推进社会主义新农村建设
一是加大县乡河道疏浚力度,改善农村灌排条件和水环境。全市20xx年计划疏浚县乡河道253条,总土方量20xx万方,其中:疏浚县级河道23条,疏浚土方量944万方;乡级河道230条,疏浚土方量1144万方。工程总投资3733万元,其中申请省财政补助3074万元,市财政配套43万元,县区财政配套616万元。目前,全市20xx年县乡河道疏浚工程已基本完成,有效改善了农村灌排条件,提高了农业生产能力。
二是实施村庄河塘整治工程和农村清洁能源工程建设,改善农村环境。20xx年计划在全市330个行政村实施村庄河塘整治工程,计划疏浚土方量904万方。工程总投资2313万元,其中申请省财政补助1970万元,市财政配套23万元,县区财政配套320万元。20xx年建“一池三改”户用沼气5600户,规模畜禽场沼气治理工程37处,秸秆气化项目2个,省补助1209万元。
三是加大防汛工程建设力度,确保安全度汛。联合市水务局对全市水利工程险工险段进行了重点排查,并及时下达了市级防汛急办工程项目经费540万元,对骆马湖一线堤防、中运河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安东河等主要河道各病险堤段及各病险涵、闸、站等进行了加固维修等,为确保我市今年安全度汛提供了有力保障。
(三)支持重点水利工程建设
目前,已争取20xx年省水利重点工程补助资金10586万元,工程主要包括:新沂河整治、奎濉河近期治理、怀洪新河因洪致涝影响处理工程、洪泽湖周边地区、西民便河卡口段整治及船行、来龙灌区改造等。
(四)实施农村饮水安全工程
联合水务部门,认真编制全市农村饮水安全工程实施规划,并顺利通过省专家评审,目前正在组织实施。20xx年全市将完成45.4万人的农村饮水安全工程建设,省财政将按每人390元的标准和80%的比例补助我市此项资金14164.8万元。
(五)做好国家审计署财政支农资金审计工作
5月7日,国家审计署驻南京特派办进驻我市,就我市20xx-xxxx年财政支农资金使用、管理情况进行专项审计,审计涉及农业、水利、国土、交通、卫生等20多个部门,局领导明确由农业处牵头负责整个审计工作。为了做好此项工作,从接待到每一项具体的审计,我处都超前考虑、精心准备、周密安排,切实做好各项服务和协调工作,确保审计顺利进行。目前,审计进展非常顺利。
(六)积极支持高效农业发展
联合市高效办、市农业局等部门,认真审核各县区申报的高效农业有关项目,及时下达20xx年度市本级1000万元高效农业补助资金。
(七)积极做好农业产业化项目申报工作
根据省农业产业化项目申报要求,20xx年我市本级(含区)共向省申请农业产业化项目资金2741万元,其中:高效外向农渔业1325万元、设施农业481万元、农业龙头企业640万元、农民专业合作经济组织295万元。
(八)积极做好招商引资工作
积极主动,密切关注,多方联系,切实做好招商引资工作。5月份,苏州大成置业发展有限公司已与我市签订总投资7亿元的苏宿大成现代农业项目投资协议,项目归我局,我处全力做好帮办服务工作。
二、存在问题
20xx年省下达我市第一批水利重点工程项目总投资11825万元,省补助10586万元,要求市、县(区)财政配套1239万元(占总投资的`10.48%),地方财政配套压力大。
三、建议
建议市委、市政府进一步重视“三农”工作,进一步增加财政支农投入,加大财政支农资金整合优化力度,切实提高财政支农资金使用效益,促进农业高增效、农民多增收和农村大发展。
四、下半年工作计划
一是继续加大项目资金争取力度。积极向省厅汇报我市有关情况,多回报、多请示,多联系、多沟通,增进了解、增加感情,争取省厅更大的支持和帮助。主要从重点水利工程、农村饮水安全、农桥、整村推进、农业产业化等项目资金入手,争取更多的资金补助。
二是加大对项目实施和资金使用管理的监督检查力度,确保财政资金的安全高效运行。继续完善财政支农资金管理(范文大全欢迎光临)办法,加大财政支农资金整合优化力度,强化监督检查,实施绩效评价,确保资金专款专用,切实提高财政支农资金使用效益。
三是继续做好审计接待工作,确保审计工作圆满完成。联合市审计局,全力做好审计接待和协调工作,确保审计工作圆满完成。
四是继续做好招商引资和帮办工作。全力做好苏宿大成现代农业园项目帮办服务工作,确保项目早立项、早开工、早投产。
五是争取省厅来宿调研和开会。主动向省厅农业处领导汇报,争取下半年能来宿召开一次全省性会议,并针对有关专题来宿调研。
六是做好其他日常工作。对照目标责任状,切实做好各项日常工作。
七是做好领导交办的各项工作。及时、高效办理领导交办的各项工作。
财政支农总结 篇3
适用场景:专项资金监管总结、农村经济管理总结、项目实施监督总结
演讲要点:专户核算管理成效、套取资金问题反思、强化监督检查规划
行文逻辑:规范资金管理→控制支出流程→加强监督检查
是实行财政支农资金报账制管理第一年,在局党组的正确领导下,认真贯彻落实党的xx大精神,关于农村工作的一系列方针、政策,紧紧抓住规范和强化财政支农专项资金监督管理这个重点,不断加大财政支农整合力度,进一步提高我市支农资金使用效益,促进农业和农村经济的又好又快发展和农民增收。1-10月份以来,通过全体同志的共同努力,在支农资金监督管理上作了一定的工作,主要工作汇报如下:不断增加财政支农资金的投入力度,不断扩大公共财政覆盖农村的范围,努力提高财政资金的使用效益,促进了我市农业持续发展、农民稳定增收和农村经济社会的全面协调发展。现将我市xx-xx年年度财政支农资金的使用管理情况汇报如下:
一、基本情况
5月,我市支农专项资金首次实行报账制管理,各级财政部门预算安排的具有专门用途、适合项目管理的各类支农专项资金全部实行报账制。采取的措施:1、资金实行专人专户管理核算。实行专户管理、专人专账核算、并与项目管理,政府采购相结合,做到资金安排到项目,支出核算到项目,做到专项、专款专用。1—10月份财政支农资金及时足额拨付到位,支农资金专户累计拨入资金30笔,金额共计9,924,780元,累计发生支出16笔,支出金额3,419,138.40元。预付项目资金共18笔,金额共计212万元。2、严格控制资金使用。资金原则上不直接下达到项目单位,必须由项目单位或项目实施单位根据项目实施计划和项目支出进度,凭合法有效的支出凭证向项目主管部门提出用款申请和审核确认,报同级财政部门审批后启动项目实施和竣工报账的管理制度。3、确定专人全程监督检查。对项目财政部门确定专人负责支农专项立项、实施和验收全过程的监督检查
二、存在的问题1、套取资金现象仍然存在。团结水库水毁工程项目,项目实施单位在项目实施中未向项目主管部门及财政部门提出,就自行进行施工,项目完工后向项目主管部门及财政部门提出项目验收。
财政支农总结 篇4
适用场景:农业财政预算执行,农村经济结构调整,专项资金拨付管理
演讲要点:农业财政预算执行情况,农业产业结构调整成效,财政资金监督管理措施
行文逻辑:统筹财政资源→优化产业结构→加强资金监管→提升管理效能
今年上半年,我科按照年初制定的工作目标,在局组的正确领导下,紧紧抓住农民增收这个重点,强化管理与协调,优化产业结构,不断加大财政支农力度,坚持统筹城乡发展的方略,全面提高我区农业综合生产能力,促进了农业和农村经济的发展。主要工作汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)上半年农业财政预算执行情况。在今年财政收入压力比较大的情况下,提报并通过了190万元的部门预算,比20xx年增加10万元,增长比例5.5,并积极争取上级资金,努力保持财政支农支出稳定增长。坚持“量入为出、先急后缓、先重点后一般”的原则,有步骤、有计划的拨款,上半年拨付支农专项资金199(其中:区级64万元,上级专项资金135万元)万元,其中:农业支出118万元,林业支出76万元,水利和气象支出5万元,水务局共完成收入1086662.54(水资源费526194.54元;河道工程修建维护费503468元;水土防治费37000元)元,占年初收入计划的53.33,统筹后可用为85.3万元,已拨付资金53万元,其中:人员经费及日常公用支出24万元,;专项经费支出为29万元。
(二)合理安排农业财政资金,促进农业增效
1、积极对上争取资金,增加农业资金投入。根据市局的目申报指南,积极申报项目,扶持地方经济发展,我们加强了项目库的建设,将区里的农业项目进行了重新归类,挖掘有潜力,对有前途的项目进行申报,拓宽申报渠道和资金面,收到较好效果。相继申请了腊山绿化、吴家堡优质大米生产基地、标准化生产、沼气池建设、农业合作组织等项目资金。现已收到上级专项资金116.5万元,有力支持了全区农业的.发展。
2、深化农村产业结构调整,支持农业产业化龙头重点企业发展。为落实“三农”政策和“两抓两带”(抓龙头带基地、抓市场带农户)的总体思路,一是调整、优化产业结构,推进农业产业化进程。分别拨付丰农有限责任公司50万元,用于胡萝卜丝加工项目技术及设备的引进,拨付福德有限责任公司35万元,用于优质瘦肉型生态猪肉制品产业化项目。二是发掘传统优势项目,大力发展吴家堡大米、白精神,按照省、市农村经济工作会议及财政工作会议部署要求,紧紧围绕加快农民增收这一主线,认真贯彻落实关于解决“三农”问题的各项政策措施,加大对农业农村经济发展的支持的力度,利用有限资金增强支持重点项目支出的保障能力,大力推进农业和农村经济结构调整,全面提高农业整体素质和效益,不断提高管理工作水平努力促进我区农业和农村经济全面、协调发展。
具体安排是:
(一)加大对我区优势农业、传统农业的扶持力度,走科技兴农之路。加大财政对科技的投入,努力发展高新技术农业和高效生态农业,充分发挥城郊优势,积极推进科技兴农,调整产业结构,把提高农业科技生产力作为支农工作的重点抓好生态农业、优良品种及新型栽培等先进实用技术的应用推广。重点发展园葱出口、奶牛养殖、优质大米、优质白莲藕生产及深加工等项目,进一步搞好“双增工程”建设,实现农民、财政双增收。
(二)增加农民收入,促进我区农业经济的发展。充分发挥龙头企业的带动作用,采取有力措施,全力扶持培育农业龙头企业发展,切实提高农业综合竞争力。发挥农业合作组织“联农、联企、联市场”的作用,更好的为提高我区农业综合生产能力服务。大力促进农村合作经济组织的发展壮大,积极发展农村新型合作经济组织,提高农民组织化程度,积极争取上级专项资金,支持新型农村合作组织开展信息、技术、市场营销服务。
(三)创新机制,进一步加强对财政支农资金的监督管理。在总结农业综合开发资金县级报帐制的基础上,进一步推行财政支农资金的报帐监督机制,完善报帐手续,规范报帐办法,理顺报帐程序,不断探索支农资金管理的新路子。把好项目的立项关,主动参与项目的管理,把管理贯穿到资金使用的全过程,切实提高资金使用效益。
(四)严格部门预算执行,监督专项资金的使用情况,并做好20xx年部门预算的编制工作。
(五)加强业务学习,以适应新形势的发展要求,改进工作作风,讲求工作方法,注重工作效率,全面提高工作质量。
财政支农总结 篇5
适用场景:财政政策宣传总结,农村财务管理总结,乡村治理培训总结
演讲要点:开展多形式培训提升专业素质,加强财政投入保障培训效果,落实政策宣传提升规范管理
行文逻辑:成立组织→调研需求→开展培训→加大投入→宣传政策
古人说“食为政先、农为邦先”。农业是国民经济的基础,是安天下的战略产业。尤其对于我们这样一个十几亿人口的大国来说,农业的安全、粮食的安全至关重要,“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全面性和根本性问题。重视农业、农村、农民问题,是我们党一贯的战略思想,党的xx大以来,我们党强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡发展,提出“两个趋向”的重要论断,制定工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活” 的方针,采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施,财政部门加大了对“三农”的投入。随着财政支农资金规模的不断扩大,宣传支农政策、管好用好资金、促进民主理财、提高使用效益、加强乡村财政财务精细化管理愈发重要。为此,我县着力以宣传财政支农政策为出发点,结合提升农村财会人员专业素质,以多渠道、多种形式围绕贯彻落实相关财经法规制度开展培训。
一、领导高度重视,部门协调配合
为了加强全县农村财会人员财政支农政策培训工作的组织领导,增强各部门之间的沟通协调,县财政局成立了全县农村财会人员财政支农政策培训工作协调领导小组。局长毛华君同志任组长,其他党组成员任副组长,小组成员由办公室、综合股、预算股、国库股、教科文股、经建股、农业股、社保股、企业外经股、综改办、政工股、金融与债务办、乡财局主要负责人组成,协调小组办公室设在乡镇财政管理局,负责培训工作的具体组织实施。
为了推进全县农村财会人员财政支农政策培训工作的顺利开展,我县于20xx年4月16日由县常务副县长主持召开了各乡镇分管财税的常务副乡镇长、财政所长及县局相关股室主要负责人参加的关于农村财会人员财政支农政策培训工作会议,传达省、市农村财会人员财政支农政策会议精神,部署了我县农村财会人员财政支农政策培训工作,县财政局相关股室和乡镇财政所均指定了专人为财政支农政策信息联络员,并把农村财会人员财政政策培训作为乡镇财政工作目标管理的一项考核内容之一。
二、创新培训形式,贯彻支农政策
形式多样的培训方式,保质保量地开展培训工作。一是积极开展调研,掌握培训需求。在对农村财会人员培训之前,我们深入农村基层调查研究,走访农村财会人员,摸清了农村财会人员具体情况,同时发放了调查表了解到农村财会人员最需要、最贴近工作实际的培训内容,制定了农村财会人员财政支农政策培训工作实施方案。二是“请上来,走下去”。20xx年我们取得了市财政局培训中心的大力支持,我们把村账乡代理服务中心主任、代理会计、资金会计、村级会计报账联络员205人先后分三批委托市财政局培训中心进行培训,具有丰富理论知识和实践经验的老师授课,使学员们受益匪浅,至今仍赞口不绝。“走下去”,对于年龄偏大的村级会计报账联络员,如广发乡、莲荷乡32个行政村70%的村级会计报账联络员将近70岁左右,不宜舟车劳顿。于是我们按乡镇分片,利用乡镇中学教室假日集中进行培训,并带他们到乡镇“村账乡代理服务中心”进行实际操练,现教现学,现场解答,体现直观性、逻辑性和规范性,提高了教学效果。三是乡村设置了美观规范的政务公开栏、
对外宣传栏或便民服务橱窗,进行宣传、解答财政支农政策。
三、加大财政投入,坚持免费培训
近年来,我们不断加大财政投入力度,坚持免费培训,开展多层次、多期的全覆盖的培训,把全县农村财会人员财政支农政策培训工作办好、抓实。 xxxx年县财政拨出专款10万元,20xx年财政拨出专款15万元,对全县村账乡代理会计、资金会计和村级报账员免费进行了分期分批培训。xxxx年村级村支两委换届,我们将继续加大财政投入,对全县村级报账员以及村支两委主要干部进行一次全面培训,切实巩固农村财会人员财政支农政策培训效果。
财政支农总结 篇6
适用场景:财政预算执行分析总结、财政政策落实总结、财政支出优化总结
演讲要点:财政预算执行达标、财政改革措施推进、财政支农资金整合
行文逻辑:完善预算执行→深化财政改革→优化支农投入
一、20xx年财政工作情况
20xx年是我县规划实施第一年,为实现我县财政发展开好局、起好步,在县委、县政府的正确领导下,在人大政协的监督支持下,全县财政部门紧紧围绕县委、县政府的经济发展思路和工作目标,积极创新理财思路,大力推进财政改革,全力支持我县经济和社会事业发展,财政工作取得了较好成绩,财政与经济初步呈现良性互动的发展态势。
(一)全县财政预算执行情况
至11月底,全县财政收入完成44953万元,占预算的89.9,比上年同期增收5605万元,增长14.2。其中:上划中央收入完成22292万元,比上年同期增收2420万元,增长12.2;地方一般预算收入完成22661万元,比上年同期增收3185万元,增长16.3。
分部门完成情况:国税部门累计完成28788万元,占预算的87.2;地税部门累计完成9746万元,占预算的97.5;财政部门累计完成6419万元,占预算的91.7。财政支出完成57500万元,保证了工资的按时发放,保证了机关的正常运转和必须保证的社保支出,保证了政府安排的重点支出和全县的社会发展需要,收支结构和支出效益也逐步提高。
(二)财政改革取得新突破
20xx年,我县深化多项财政改革措施,走在全省县级市县前列。不断深化农村税费改革,创新财政补贴农民资金管理和支付方式,将财政补贴农民的资金集中实行“一卡式”发放,共发放16类补助7164万元,促进了农村经济社会事业发展和基层民主政治建设,增加了农民收入。深化省直管县和“乡财县管”改革,减少财政管理层级,规范县乡财政管理,缓解了县乡财政困难。率先推进公共财政支出改革,部门预算、会计核算中心、政府采购和非税收入管理改革全面深化,财政支出管理方式不断创新,初步构建了公共财政支出管理体系框架。不断完善和创新契税和耕地占用税征收方式,把该征的税坚决全额征收上来,至11月底两税累计入库1283万元,创历史最好水平。
(三)财政支农进入新阶段
20xx年我县严格贯彻国家和省出台的各项财政支农政策,农民受惠持续增加。一是中央各项惠农政策得到有效落实,向农民及时全额发放粮食直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴。清理核实农业税垫税情况。二是财政支农投入不断加大,全县农林水气等支出较上年同期有较大增长,重点支持了农业产业化、测土配方施肥、农村饮水养殖小区建设重点工程。累计投入农业综合开发资金596万元,改善了农村生产生活条件,提高了农业综合生产能力,促进了农民增收。三是财政支农资金得到初步整合,按照“统筹安排,突出重点,形成合力,提高效率”的要求,建立整合财政支农资金工作机制,并在部分项目开展整合财政支农资金试点,提高了财政支农资金的使用效益。
(四)县乡财政困难得到进一步缓解
一是促进县域经济加快发展,累计安排工业园区及城市建设资金1500万元,带动了金融和民间资金,培育了县域经济新的增长点。二是减轻乡镇财政负担,增加对乡镇的财力补助,增强了乡镇财政的保障能力,保证了乡镇正常动转。三是建立乡镇财力最低保障机制和财政发展激励约束机制,实行乡镇预算统编、支出统管,乡镇工资实现了正常发放,政府债务得到了初步控制,基层财政状况有了明显改善。
(五)支持全县经济发展
20xx年,认真落实积极财政政策和稳健财政政策,支持了事关__长远发展的项目和工程的建设。累计争取国债资金3081万元,用于农村公路建设、教育、污水处理等重点项目建设,申请国家开行贷款,多渠道筹资,支持“5511”工程的实施,解决资金短缺问题,支持企业技术改造和自主创新能力建设,促进了鑫泰化工、天都纸业等一批重点骨干企业的发展。我县中小企业担保中心顺利加入省担保集团再担保体系,担保中心为企业提供担保融资1255万元,为70户下岗职工提供小额贷款担保。争取徽商银行设立__支行,全方位促进我县金融体系发展。积极清理取消行政事业性收费项目,为各类市场主体创造良好的发展环境。
(六)全县社会事业又有新发展
至11月,企业离退休人员养老金有了较大幅度提高,拨付资金3663万元,全县4536名企业下岗职工基本生活得到保障,基本实现了“两个确保”。初步构建了城乡特困群体救助体系,今年拨付低保补助资金772万元,拨付225万元救灾资金,保证了受灾群众的基本生活,维护了一方稳定。对农村义务教育实行以县为主的经费管理体制,建立老师工资和公用经费保障机制。全面启动农村中小学危房改造工程,投入资金500万元,改造危房一万平方米。
财政支农总结 篇7
适用场景:农业项目申报总结、财政预算管理总结、资金发放监督总结
演讲要点:支农项目申报推进、惠农补贴精准发放、资金管理规范高效
行文逻辑:研究政策→编制预算→落实补贴→管理资金→提升能力
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就农财股20xx年上半年主要工作完成情况作以发言,敬请评议。
上半年,在局党组的正确领导和关心支持下,我们认真贯彻国家农业方针政策,紧紧抓住现代农业和新农村建设两个工作重点,强化部门预算管理,加大支农项目整合力度,积极落实各项惠农政策,加强项目资金管理,提高资金效益,较好地完成了各项工作任务。
(一)认真研究国家财政支农政策,确保支农项目申报工作顺利进行。
上半年,我们积极研究国家财政支农政策,加强与上级业务部门的沟通联系,积极争取国家支农项目支持。一是积极争取国家级、省级农业综合开发县。我们积极主动与省市业务部门沟通协调,并会同项目部门及时编制项目申报资料,配合省市人员实地考察,确保农发项目申报工作顺利进行。目前,省财政厅已下达我县20xx年农业综合开发指标300万元,用于支持我县排厦社区苹果示范园建设项目,国家农业综合开发县也已申报国家办,等待审批。二是及时编制20xx-20xx年财政支农项目资金整合规划和20xx年支农项目资金整合实施方案,并报送上级财政部门。三是根据上级文件精神,会同县果业局正在积极申报20xx年财政现代农业苹果产业化项目,目前已通过市级评审。
(二)强化部门预算编制,确保财政支农重点支出需要。
为了认真贯彻落实国家财政支农政策,促进全县农业经济快速发展,在年初部门预算编制过程中,严格审核,精心测算,将县级财政支农资金的重点放在新农村建设和支持果畜菜三大主导产业发展上。20xx年农口7个系统37个单位,共下达预算指标3766.97万元,预留项目资金4500万元,其中:新农村建设资金3000万元,土窑洞搬迁项目建设资金1500万元。在预算执行过程中,严格按进拨款,截止目前,支出2238.68万元,占年初预算的60%,其中:部门预算项目支出82万元,占56%,新农村建设资金支出1640万元。
(三)积极落实国家各项惠农强农政策,确保各项惠农补贴发放零误差。
为了及时准确的将各项惠农补贴资金发放到农户手中,我们会同金财办、经建股、各乡镇财政所,对“农民补贴信息管理管理系统”农户基础信息的进行了修改完善,修改完善农户信息1000多条,并顺利完成网络信息系统升级工作。上半年通过“一折通”平台兑付各种惠农补贴资金3200.4万元,涉及全县14个乡镇187个行政村9409户群众,其中:退耕还林资金1222.7万元;土窑洞搬迁资金1977.7万元,涉及2409户,8986人。另外,20xx年玉米良种补贴资金212.52万元、地膜玉米补贴资金195万元正在组织发放之中。
(四)加强项目资金管理,确保财政资金发挥最大效益。
在支农项目资金管理中,坚持做到完善制度,严格按程序办事,依法理财,做到资金跟着项目走,杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的发生。严格遵守资金报账制管理办法。上半年,共拨付各类支农资金7655.33万元,其中:新农村建设资金360万元,现代农业项目资金854万元,财政扶贫资金及以工代赈项目资金2794.16万元,其他财政支农资金3647.17万元。严格执行财政资金跟踪问效制度,积极参与了上级部门对我县现代农业、财政扶贫、以工代赈项目等资金的专项检查,并参与了现代农业、财政扶贫、以工代赈、百万头生猪大县、蔬菜大棚、农村饮水安全、土窑洞搬迁项目等检查验收,对检查出的问题,及时会同相关部门进行了整改,进一步规范了支农资金管理,提高了资金使用效益,在年度财政扶贫资金绩效考评中连续三年被省厅评为A级,获得60万元以奖代补资金。
(五)加强政治理论学习,不断提高业务水平,确保各项工作顺利开展。
积极参加了三为主题教育活动和局里安排的各项中心工作,加强财政支农宣传报道,上半年共在局网站上发布各类信息、工作动态、公示公告等5篇,促进了对涉农政策法规的宣传及外部对我县农业财政工作的`了解,对自身的工作也达到了促进作用。同时,积极参加各种中心学习等活动,按规定做好读书笔记以及自查材料的撰写,提高了股室人员的政治素质和业务水平,确保了各项工作顺利开展。
