农业补贴政策落实报告怎么写（精选3篇）

农业补贴政策落实报告 篇1

20xx年以来，受国际金融危机和市场周期性规律影响，我市农民增收形势严峻。日前，市委农工部就今年农民增收问题组织人员深入××××等地进行调研。

一、不利因素

沿海地区一些外向型企业减产、停产甚至倒闭，导致我市大量农民工提前返乡。据不完全统计，全市在外务工农民75.8万人，同比减少4.2万人，返乡农民工减收10.2%。预计随着金融危机影响的进一步加深，农民工返乡将持续增加，这将极大地影响今年我市农民增收。

农资价格持续上涨，基本冲抵种粮补贴。xxxx年化肥、农药等农业生产资料价格持续上涨，农业生产成本大幅度增加，虽然补贴力度有所增加，但难以冲抵农资上涨所产生的价差。如奉新县xxxx年早稻肥料成本由xxxx年的每亩95元上涨到xxxx年的170元，增加75元；农药成本由每亩50－70元上涨到70－80元，增加10－20元。该县农民仅农药、肥料两项成本就增加近100元，加上人工成本、运输费用的上涨，与每亩100多元的补贴基本相抵。

二、有利因素

1、农业补贴力度进一步加大。今年中央将进一步加大粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴力度，预计补贴资金将增长10%以上。同时，还将增加产粮大县、油料大县的奖补资金，扩大农机具补贴范围和种类，提高补贴标准，并逐步完善补贴办法。

2、粮食最低保护价大幅度提高。今年中央决定粮食最低收购价在去年的.基础上平均每斤提高0.11元。此项政策有望带动农副产品价格上扬。

3、农村基础设施建设不断加强。今年各级政府将进一步加强农田水利、农村能源、交通、人畜饮水、动植物防疫、农产品质量安全等农业基础设施建设，这将为我市农业发展和农民增收带来新的机遇。

三、几点建议

1、不折不扣地落实好农业各项补贴政策，确保补贴及时足额发放到户。

2、加大水稻“单改双”力度，增加播面，推广高产优质品种，提高单产。

3、规范农资市场，稳定农资价格，建立农资信息网络，推进农资连锁配送。

4、加大“金蓝领”工程、“阳光工程”和“雨露”计划培训力度，提高农民工转岗再就业技能。

5、引导企业采取多种措施稳定就业岗位，城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位可侧重考虑使用农民工和下岗再就业职工。

6、支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面给予支持。

农业补贴政策落实报告 篇2

农资商品事关农业生产效益和广农民的根本利益，必须切实抓好保障服务工作。目前，我县登记注册农资经营者117户，其中经营化肥93户，种子3户，农药9户，农机具及配件11户。近日，我盲商局组织调研组，对全县农资市场管理情况进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、当前农资市场存在问题

（一）违法经营现象仍有发生。化肥经营渠道多样，有厂家直供，有二级代理商批发，也有经销商向小厂家定制，再加上有些经营者专业素质较低，违法经营现象仍有发生。主要表现在少数不法经营户以次充好，经销劣质化肥、农药、种子坑农害农现象不同程度存在;把浓度低的农药和浓度高的农药同价销售;种子销售中小包装同价销售，短斤少两，蒙骗消费者。

（二）农资价格猛涨难以抑制。近几年来，农资价格的飞速暴涨，冲抵了国家惠农政策给农民的各项补贴，影响了广农民种田的积极性。据农业部门四月下旬的调查数据显示，氮肥上涨了60%，钾肥上涨了131%，磷肥上涨了93.4%，复合肥上涨了62.9%，农药、农膜等均有不同幅度的上涨，近期还在上涨。农民种田成本逐年增加，农业效益不断下降，出现了局部抛荒现象，种粮亏本的现象又重新抬头，“谷贱伤农”转变为“本高损农”，同样导致农业不稳，农民不富。

（三）行政综合执法氛围不浓。农资市场是一个需要多部门管理的市场，由于职责不同，重复执法现象较多，加重了被执法者的负担，增加了国家的执法成本，同时还影响了执法部门的权威和形象，有时还会造成有利就互争案源、有责相互推诿的局面，严重影响了执法效果，使得不法经营户有空可钻。

（四）执法人员经费相对不足。按照有关法律规定，工商部门担负农资市场监管责任，全县农资市场经营点多面广，而全县工商执法人员平均年龄超46岁，现行的执法体系、机构设置、人员年龄均不能适应新形势发展。农药、肥料、种子、农产品质量等又很难从直观上判别产品质量优劣，质量抽样检测需要较的化验费用，加之缺乏相应的交通、取证等工具，执法工作难度，农资市场管理工作急需改善。

（五）农资商品包装标准不规范。农资商品具有特殊性，对它的生产要求和使用特别严格，在说明书上必须注明使用地区及范围（地域和气候的差异，使用地区及范围不同）、使用方法及使用条件等，而我们在检查时，却发现相当部分农资商品说明标含糊不清，造成农民消费者使用不当、利益受损。

（六）农民消费者自我保护意识差。农资商品的销售对象是农民消费者，而农民部分文化水平低，识假辩伪的能力有限，在购买农资商品时不主动索要信誉卡、发票或相关产品说明，受低廉的价格吸引，极容易上当受骗，出现问题时又不能提供有效的相关凭证或依据，给工商部门依法处理造成许多困难。

二、关于农资保障的几点建议

（一）整合优化农资市场资源。目前，全县农资市场销售网点、点多面杂、参差不齐，游商游贩不断涌现，给管理工作增加了难度。建议县政府牵头组织各职能部门深入对农资网点建设进行调查研究，针对我县目前的农资市场状况，对现有农资市场资源进行整合，着力培育几家能够主导我县农资市场的龙头企业，带动全县农资市场健康发展。同时，进一步优化全县农资经营网点的布局，满足农户需求，更好服务群众。加快建立农资行业协会，不断完善协会章程，充分发挥协会自我教育、自我管理、自我服务的作用，弥补执法管理漏洞，净化农资市场，促进我县农资市场逐步走向规范化。

（二）健全农资市场管理机制。一是市场准入机制。首先确保经营户上岗之前必须经农牧部门的培训拿到相应合格证书，然后到工商部门申请经营。在把好登记注册关的前提下，对农资商品生产经营者，由侧重登架理转向市场主体准入行为、交易行为和退出行为的全过程监管。在农资经营审批过程中，不乱开口子，不随意降低登记门槛，确保主体资格合法，避免农资经营无序竞争。二是综合执法机制。成立县农资市场监管领导小组，建立农牧、工商、质监、等部门综合执法机制，形成农资市场监管合力，确保农资市场秩序良好，农资商品质量监管落实，农业生产主体投诉维权渠道畅通。建立季度联席会议和突发事件议事制度，明确职责，负责协调处理突发性紧急事务，研究和提出解决问题的对策与措施，检查议事各方工作的落实情况。各相关部门可定期组织联合执法，对重点地区、重点市场、重点商品进行综合执法，对全县农资经营户建立农资经营的经济户口档案，各部门在此基础上互通工作情况，建立监管动态信息共享机制，实行分工协作、齐抓共管的监管格局。三是举报有偿机制，农资市场关系到广农民群众切身利益，有广泛的群众基础。要出台相应的有偿举报办法，严惩违法户、重奖举报者，使假冒伪劣产品、坑农害农现象得到遏制。四是价格监控机制，严防农资市场出现价格暴涨之势。

（三）严格执行索证索票制度。进一步推行农资商品购销台账制，指导农资经营企业，建立购销货台账制度及进货备案制，将进货商品的来源、数量等一律登记入账，做到“三个清楚”（即：进货渠道清楚、产品厂名厂址清楚、保质期有效期清楚）。同时要求供货方提供营业执照、工业生产许可证、化肥生产登记证、产品合格证和注册商标等，建立销往地跟踪卡，以确保农资商品来瞒、去向清。全县所有农资经营户必须严格落实“两账两票一书一卡”及种子留样备查制度。工商等相关部门应定期或不定期检查农资经营单位的进货来源、货流去向，从源头上杜绝不合格农资商品注入市场。

（四）深入开展“红盾护农行动”。一是采取上下联动的监管执法方式，建立“纵到底、横到边”的`监管执法网络，充分发挥基层工商所的作用，认真落实属地监管责任制。二是加强对重点地区、重点季节、重点市场，重点品种的监管和要案件的查处，对涉农违法行为，发现一起，严肃查处一起。三是加农资市场巡查力度，严厉查处无照经营，针对农资商品和停留市场自身流动性的特点，要将监管任务分解到人，明确职责，对走村串户、上门推销农资商品的无照经营行为严厉查处。四是认真组织开展对种子、肥料和农药等重要农资商品质量抽检。对检验不合格的农资商品，依法责令停止销售，召回售出商品，并从重从快依法追究生产、经销企业的责任，防止不合格农资注入市场。并认真开展种子、肥料、农药质量定向监测工作，通过网络向社会公布监测结果，发布消费警示，指导农民消费。五是推进“12315”申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动，切实解决好因农资消费引发的群体投诉事件，维护消费者的合法权益。

（五）强化执法队伍建设。我县是一个农业县，农业不稳则农村不富，农资市场管理事关农业生产安全，是农业工作的重头戏之一，应把农资市场管理视为减轻农民负担工作来抓。因此建议应加强执法部门的建设，一是增加执法人员，加执法力度，增强执法权威。二是适量增加执法部门的投入，改善执法条件。三是加执法人员的培训，提高执法人员自身素质。

（六）加宣传力度。应充分利用新闻媒介及其他有效宣传方式，广泛宣传党在农村的各项路线、方针、政策，农业、农资等方面的科技知识及法律法规，增强农民群众的法律观念和自我保护意识。各有关部门也应定期对农资经营主体及其从业人员进行法律法规和农资知识培训，强化农资经营者是流通环节农资商品质量第一责任人，龙头企业及其下属网点同为责任承担主体的意识，增强农资经营主体的责任意识和自律意识。

农业补贴政策落实报告 篇3

根据通财监督（20xx）4号和通农业（20xx）273号文件的要求。为进一步规范农村集体“三资”管理，严肃财经纪律，健全制度机制，提高农村集体“三资”管理水平和农业三项补贴的使用效益，促进国家强农惠农政策落实到位。我镇对20xx年至20xx年农村集体“三资”管理和农业三项补贴进行了认真自查清理，现报告于后。

一、高度重视

为确保农村集体“三资”清理和农业三项补贴专项整治工作落到实处，镇人民政府高度重视，成立了由镇长xx任组长，分管农业的副镇长xx任副组长，党政办主任xx、财政所所长xx、xx，农业服务站站长xx、农业服务站工作人员xx等同志为成员的清理整治工作领导小组，并根据我镇实际制定了专项整治实施方案，由财政所和农业服务站联合办公，于8月27日至9月15日对我镇农村集体“三资”和农业三项补贴进行了全面的清理自查。

二、周密部署

为确保农村集体“三资”清理和农业三项补贴专项整治工作取得实效，镇人民政府对此作出了专门的工作部署。一是召开了镇、村干部会议，对此项工作的意义和目的进行了广泛的宣传；二是要求镇村两级干部要分村、分社召开好群众会，就农村集体“三资”管理和农业三项补贴政策进行广泛宣讲，让人民群众广泛知晓农村集体“三资”管理的重要性和农业三项补贴的使用范围和补贴标准。三是以村为单位就“三资”管理进行逐项核对，查漏补缺做到应登尽登，对自查中发现的问题及时进行整改。

三、具体做法

(一)、全面对农村集体“三资”进行再次清理核实，并向群众公示，接受群众监督。做到了“六查”：

一查农户对农村集体“三资”管理政策的.知晓度；

二查村、社在处置集体资源和资产中是否按规定程序召开了群众会、村民代表大会进行公开评审，在进行承包、租赁、出让中是否按集体资源和资产的权属签订相关合同和协议；

三查是否有贪污侵占、截留挪用集体收入、私设“小金库”的行为；

四查在“三资”清理中是否有村、社干部私分、侵占行为；

五查村社财务制度是否健全，是否做到了村账乡管并及时向群众公布；

六查各类补助、补偿资金、“一事一议”资金是否及时入账核算。

（二）、彻底对20xx年至20xx年农业三项补贴进行了清理自查。

一是坚持公开，接受群众监督。即：公开补贴范围、公开补贴标准、公开补贴对象、公开补贴纪律；

二是对所涉及的农户进行走访调查，看农户“一卡通”账上的资金是否与镇财政所划拨的资金相符；

三是查每一项补贴资金明细花名册是否在村内进行了公示；

四是通过内查外调看是否有截留私分和代扣代缴农户费用的现象。

四、自查成效

通过近一个月的自查，我镇农村集体“三资”清理全面完成，共登记各类资产9697.2万元；各类资源性资产5691.7亩（其中集体山林5187亩，集体耕地504.7亩）；清理中未发现违规处置集体资产和流失现象。各种补助、补偿资金、“一事一议”资金以及其他收入资金始终坚持了村账乡管的制度，坚持了民主决策、民主监督、财务公开和分年度审核制度，无贪污、挪用以及私设“小金库”的现象发生。

农业三项补贴是以计税面积为依据，由镇财政所和农业服务站把资金直接确定到受补贴农户，制成表格清册，分村公示无异议后，再由财政所划拨到信用社，由信用社通过“一卡通”直接发放到农户手中，没有违规操作和优亲厚友截留私分及代扣代缴费用现象，农户满意度较高。

五、存在的问题

（一）、农村集体“三资”管理中存在的问题：一是村社及农户对集体“三资”管理认识不高，参与意识不强；二是水利设施大多年久失修，蓄水、灌溉能力差；三是部分村级小学资产闲置，年久失修，管理维护难度大；四是村级道路等级低，质量较差，通而不畅的现象突出，安全隐患多；五是大部分集体资源性资产闲置，未得到有效的开发利用。

（二）农业三项补贴中存在的问题：一是由于大量农民外出务工，农田撂荒现象愈来愈严重，农业实用技术推广难度大，粮食播种面积逐年减少，粮食总产成逐年下降趋势，惠农补贴资金没有真正调动农民的种粮积极性；二是农业比较效益低，种植风险大，粮食安全形势严峻；三是为确保和谐稳定农业三项补贴资金均是按照面积平均分配，实难体现对种粮农户的补贴初衷。