基层党建责任落实方法（10篇报告）

基层党建责任落实方法 报告1

按照县委要求，现将我履行基层党建工作第一责任人职责，抓基层党建工作情况述职如下：

一、履职工作特色和亮点

(一)定标明责，全面落实党建工作责任制。一是明晰主责，齐抓共管。突出主责主业，坚持书记抓、抓书记责任制，年初与各党支部签订目标责任书，年中召开党建工作现场观摩促进会，年底落实双述双评制度。镇党委与各党委成员签订了一岗双责抓党建工作责任书，形成齐抓共管工作格局。二是健全机制，严格奖惩。建立健全了支部书记月汇报制度，镇党委月研究制度和季督查制度。党建考核排名最后一名的村列为后进村实行末位整顿，对连续两年排名最后一名的村坚决调整支部书记。

(二)强化措施，夯实基层党建工作基础。一是狠抓党员干部队伍建设。实行村社干部目标管理责任制，扩大双述双评工作面;注重村级后备人才培养，建成了28人的村级后备干部库;坚持三会一课制度，依托远程教育站点，举办各类培训班32期，全面提升党员素质。严把发展党员入口，今年共培养入党积极分子12人，发展党员3人。二是狠抓党建示范点建设。着力打造庙坪产业新村、柳林企地和谐两个党建示范点。庙坪村积极探索支部+合作社+农户发展模式，发展苗木400余亩，栽植优质核桃1000亩，发展土元养殖户20余户，特色产业蓬勃发展;柳林村积极推行支部+企业+农户发展模式，由支部搭桥，与企业协调提供就业岗位及临时务工岗位40余个，协调企业为农户发放生产帮扶资金42万元，促进了企地和谐共建。三是狠抓软弱涣散党组织整顿。对后进村杏树村制定下发整顿方案，投资4万元对活动室进行了全面整修提升，完善服务功能。切实加强班子整顿，规范运行机制，提升服务水平，建成了300余亩烤烟示范田，硬化村社道路1.5公里，整顿成效明显。四是狠抓党建与精准扶贫深度融合。找准基层党建与扶贫攻坚的切入点，推行支部+X党建扶贫模式，加强对驻村帮扶队管理考核，发挥党员示范带动作用，带动发展规模养殖户25户，建成育苗基地2个，新成立专业合作社2个，发展烤烟350亩，充分发挥了基层党组织在精准扶贫中的核心作用。

(三)创新载体，加强服务型党组织建设。一是强化阵地建设。投资180余万元，新建庙坪、谢坪2个村级组织活动室，配套建设了活动广场，正在进行规范化布置，力争建成两个功能完备的高标准村级便民服务中心。二是搭建服务平台。对全镇无职党员设岗定责，公开承诺服务事项401件，为群众代办了各类事项300余件，调解民事纠纷90余件，在七一前组织开展了红色电影进村社等丰富多彩的主题党日活动，积极为党员服务群众搭建平台。

二、存在的主要问题及原因

(一)抓党建工作创新不足。我个人作为党建工作第一责任人，在主抓过程中重常规，缺创新，工作思路及模式按部就班，更多依靠经验，缺少创新性的方法，缺乏创造性的见解，尤其在两新党组织党建工作方面缺乏创新和探索。

(二)基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。个别村级组织凝聚力不强，服务水平不高，工作理念和方法还停留在传统模式;部分党员干部致富带富能力不强，奉献意识差;个别偏远村村级活动场所使用率低，整体功能发挥不充分;个别支部在党建助推精准扶贫工作中缺乏主动谋划意识 ，支部引领作用不强。

(三)流动党员管理方式不能适应新形势的需要。个别支部书记对外出流动党员管理教育的重要性与紧迫性认识不到位，管理存在空白点.短信平台、微信、QQ群等流动党员管理新媒体的使用率不高，用传统的管理方式已经无法适应新形势下流动党员跨地区与频繁流动的需要。

针对存在的问题，认真反思，归纳总结，主要原因有以下点：一是抓党务工作缺乏深入钻研的劲头。在工作中主要精力还是放在完成工作任务上，对党建工作思考不足，怕动脑筋，钻研探索不够，习惯于常规办法，新思路较少。二是抓组织生活和党性培养缺乏经常性。定期检查多，平常督导少，个别支部墙上有制度，纸上有记录，但实际工作成效不明显，流于形式。对于党员的思想教育尤其是党性培养欠缺，党员的整体素质有待提升。三是考核追责不严。缺乏硬性考核指标，对党委成员抓党建、村支部书记抓党建工作不力的问责不够严厉，造成认识不足，工作落实不到位。

三、下一步工作思路和主要措施

针对存在的问题，在今后工作中，我将认真履行好第一责任人职责，与班子成员齐心协力，加强学习，做好调研，明确重点，(本文来自于范-文-先-生-网)继续推进全镇1253党建工作思路，即：一个落实(落实党建工作责任制)，两个强化(强化督查考核、强化经费保障)，五项重点(党支部书记队伍建设、党员教育管理、党建示范点创建、后进党组织转化提升、基层服务型党组织建设)，三个从严(从严监督管理干部、从严规范党内生活、从严执行党的制度)，认真抓好薄弱环节的整改，推动柳林镇党建工作再上新台阶。

(一)继续落实好党建主体责任。牢固树立主责意识，坚决履行第一责任人职责，认真抓好全镇党建工作主动脉;严格实行党建工作目标管理，明确目标任务，强化工作措施，狠抓工作落实。要创新和完善党建工作绩效考核评价体系，建立更加科学合理，操作性强的考核指标，严格兑现奖惩。

(二)继续发挥好党建引领作用。一是积极创新党员服务载体。探索制定和完善支部和党员的`激励机制，激发工作热情和工作活力。深入推行党员公开承诺和无职党员设岗定责制度，切实发挥党员先锋模范作用。组织开展主题党日活动，丰富活动载体，激发广大党员的责任感和荣誉感。二是强化支部助推精准扶贫力度。紧紧围绕1236扶贫攻坚工作思路，继续深化基层党建与扶贫攻坚的结合点、着力点，持续 支部+合作社+基地+农户、支部+网店+农户、支部+企业+农户等党建扶贫模式，把支部建在产业链上，扩大两新组织的党建覆盖面，发挥支部在产业发展中的引领发用。加强与驻村帮扶工作队管理协调，细化村级产业发展思路，落实帮扶措施，按期完成脱贫任务。三是加大典型培育推广力度。以五个好为标准，在全镇基层党组织中培育1-2个示范带动作用突出的先进党支部;以五带头为标准，深入实施农村党员领头雁工程，在全镇党员中培育一批带头发展产业、模范遵守公德、热心公益事业的优秀党员，对先进典型大力宣传推广，激励先进，鞭策后进，推进基层党组织和党员干部服务水平不断提升。

(三)继续探索创新流动党员管理模式。要针对流动党员管理中出现的新问题，面对的新情况，借助新媒体，充分利用微信、微博等方式强化与流动党员交流，及时掌握思想动态。进一步建立健全流动党员追踪体系，实现对流动党员动态监管。

基层党建责任落实方法 报告2

按照会议要求，现将我履行“第一责任人”职责，抓基层党建工作的有关情况述职如下。

一、做法及成效

（一）落实一个责任。即“第一责任人”责任。一是担当责任不含糊。牢固树立“全盘皆党建、党委大党建”理念，把抓党建工作的责任始终扛在肩头、放在心中、落在实处。签订党建目标责任书xx份。二是履职尽责带好头。主持召开党委常委会xx次，其中专题研究党建工作x次，涉及党建议题xx个。深入xx、社区和企事业单位开展调研，掌握第一手资料，解决问题xxx个。

（二）盯住两个关键。即抓党建工作思路，抓党支部书记队伍。一是理清思路抓谋划。紧扣“两个坚定不移”，紧扣上级重大部署，紧扣全x中心任务，紧扣基层实际，找准党建与中心工作的结合点，研究确定“12345”党建思路。二是配齐班子抓书记。选优配强党支部书记x人，组织xx名党支部书记外出参观学习，选派“第一书记”x名。表彰党支部书记xx人，约谈党支部书记x人，通过奖优罚劣、传导压力，激发党支部抓好党建工作的责任感和紧迫感。

（三）落实四项任务。一是全面从严治党。发展党员从严，做到标准严、程序严、纪律严，x名入党积极分子、x名预备党员被取消资格，x名预备党员被延长预备期。执纪问责从严，全年xxx。二是“三严三实”专题教育。做到“六抓六突出”，即抓组织领导、突出以上率下，抓专题研讨、突出提高认识，抓立规执纪、突出全面从严，抓问题整改、突出群众满意，抓自选动作、突出特色亮点，抓统筹结合、突出推动工作。三是“四强”专题教育。部署开展“知识竞赛、组团宣讲、助力基层、树立典型”四大活动。成立x个宣讲组，深入基层单位举办宣讲报告会x场，听众达xx余人次。四是后进党组织整顿。建立团领导挂钩指导、部门结对帮扶、党支部主抓的整顿工作机制，xxx后进党支部，全部实现晋位级。

二、存在的突出问题及主要原因

1.投入精力不足。经常忙于事务性工作，在时间精力摆布上存在顾此失彼现象。投入精力不足，抓一阵、松一阵，工作连续性不强。对大党建等“大块头”、“硬骨头”思考谋划不主动、不深入。

2.工作思路不宽。对党建工作研究不深，思想解放不够，重常规工作轻创新，在党建工作与中心工作目标同向方面抓手还不多，导致“两张皮”现象在基层不同程度存在。

3.党员干部管理不严。在“严是爱、宽是害”上不够，重道德规范轻纪律约束，重奖励轻处罚，对一些小毛病、小问题查而不纠，写作还没有管到份、严到位。

产生以上问题的主要原因：一是工作理念偏差。认为当务之急是要集中精力把经济搞上去，心思主要放在谋划产业发展、完成“三重”工作上。二是压力传导不畅。考核评价、激励约束的制度执行乏力，工作问责不到位，压力传导不够，没能有效调动各级组织抓党建工作的积极性。三是保障投入不足。认为xx财力有限，应把资金更多地投入到经济发展、城镇建设和民生保障上，党建投入不足。

三、下一步打算及建议

1.落实主抓责任。始终把基层党建工作摆在履行职责的首要位置，落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”，践行“聚精会神抓党建，一心一意促发展”理念，把党建工作和经济工作、项目建设、产业发展等重点工作同安排部署，同检查督促，同考核奖惩。

2.坚持重心下移。贯彻“两个坚定不移”，坚持眼睛向下看，人往基层走，劲往基层使，钱往基层花，确保基层党组织有资源、有条件、有能力为党员和群众服务。继续抓实“领导帮连、思想汇报专题科室帮户、干部帮人”工作，拓展帮扶渠道、延伸帮扶内容、巩固帮扶成效。

3.完善制度机制。以完善基层单位重大事项集体民主决策制度机制为突破口，围绕党员干部管理、服务型党组织建设、党建示范点创建、党建目标责任考核等重点，抓好基层党建制度机制建设，使党建工作推进责任更加明确、程序更加规范。

以上是《党委书记抓党建工作专项述职报告》的"详细内容，讲的是关于基层、党建工作、党建、工作、突出、党支部、责任、书记等方面的内容，希望对网友有用。

基层党建责任落实方法 报告3

尊敬的各位领导：

按照会议安排，现就我xx年履行县委书记抓基层党建工作情况汇报如下：

一年来，在市委的坚强领导和市委组织部的指导下，我认真履行县委书记抓基层党建工作职责，坚决贯彻落实中央和省市关于基层党建工作的一系列决策部署，紧紧围绕“抓队伍、建阵地、强基础、创示范”的总体要求，以深入推进作风建设年活动为载体，以全面提升党的基层组织建设科学化水平为目标，以巩固提升“基层组织建设年”活动成果为重点，主要抓了以下三个方面的工作：

一、落实党建责任，健全常抓不懈的党建工作推进机制

一是健全完善领导机制。坚持把基层党建工作放在县委重要议事日程，在年初召开的县委工作会议上，对全年基层组织建设工作进行了全面安排部署，并先后召开6次县委常委会议和3次县四大班子联席会议对基层党建工作进行专题研究，分阶段提出了切实可行的推进措施。实行县委常委联系督导乡镇党建和县级领导联系党建示范点等制度，形成了县委书记带头抓，组织部长全力抓，各位常委配合抓的良好局面。

二是建全完善考核机制。全面落实市委《关于对乡镇党建工作实行目标管理考核的意见》精神，实行“三级联述联评联考”制度，年初与县乡村三级层层签订党建目标责任书，年终进行述职、评议和考核，结果与领导干部年度考核挂钩，严格落实奖罚，增强了基层党组织书记抓党建的责任意识。

三是健全完善投入机制。将基层党建基金纳入财政预算，进一步加大投入保障，全年下拨70万元，用于困难党员补助基金、远程教育系统运行维护经费。同时，对基层组织建设的各项经费优先安排、重点支持、及时拨付，为加强基层党的建设提供了必要的资金保障。

四是健全完善督查机制。实行县级领导经常督查过问、组工干部联乡包村制度，采取定期督促检查、不定期抽查和明察暗访相结合等方式，切实加强对基层党建工作的督促检查和业务指导，有效推动了各项工作落实。

二、突出工作重点，深度推进基层组织建设的各项工作

一是全面加强乡镇党委建设。深入开展以“阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇调研文章”为主要内容的“四个一”活动，着力建设学习型乡镇党委，乡镇领导班子成员的能力素质得到进一步提升;以落实“民情直访、民意直通、民事直办”为重点，实行乡镇领导班子定期开门接访和进村下访制度，广泛开展一站式窗口服务、进村现场办理服务、干部入户上门服务，着力建设服务型乡镇党委，基层群众对乡镇党委工作方式和效率的满意度大幅度提升;进一步创新工作机制，严格实行乡镇干部日常管理、联片包村等制度，着力建设效能型乡镇党委;进一步加强乡镇领导班子建设，选优配强了部分乡镇党政班子成员，乡镇党委的凝聚力、号召力明显增强。

二是积极培育基层党建示范典型。坚持完善老典型和打造新典型并重，进一步拓展基层党建示范点创建范围，提升创建层次和水平。对通过创建达标的112个市县党建示范点，及时查漏补缺，巩固提升。同时，按照市级党建示范点的标准要求，在全县精心确定44个村集中打造建设，涌现出何坝镇马寨村等一批基层党建工作新标兵。目前，全县三分之一以上的村级党组织达到了党建示范点的建设标准，有效带动了全县基层党建水平的整体提升。

三是不断完善村级活动场所建设。按照完善提升、发挥作用的总体要求，多方筹措资金，全面完成了去年新建15所村级组织活动场所扫尾工程;积极协调争取省市联村单位的帮扶，对公路沿线、边远山区30多个基础较差的村级组织活动场所进行了升级改造;对全县所有村级组织活动场所的配套设施、室内外布置进行了更新更换和补充完善，实现了村级组织活动场所规范化建设全覆盖。

四是着力创新基层组织运行机制。全面推广“3+5”工作法，统一印制了《“3+5”工作法纪实簿》、《村干部履职承诺书》、《承诺事项纪实簿》，建立了“3+5”工作法全程纪实等制度，有效规范了基层组织运行规程。着力健全“承诺、评议、考核”为一体的村干部考评机制，全面推行“一诺双评三考核”考评制度，全县1250多名村干部公开承诺为群众办实事3700多件，广大村干部干事创业的积极性和主动性得到充分激发。着力搭建“定岗、践诺、争星”相结合的党员作用发挥平台，对全县6000多名农村党员进行设岗定责，每季度定期对党员履职践诺情况进行测评和评定，激发了党员干事创业的积极性。着力创新“管理、实施、监督”相促进的村级事务管理模式，进一步加大村级理事会、监事会组建力度，健全完善各项运行机制，实现了全县“两会”建设全覆盖。着力完善“无偿义务、低偿便民、社会公益”相补充的农村便民服务体系，新组建以村组干部、无职党员和入党积极分子为主要成员的便民服务队伍100多支，积极为孤残等弱势群体提供无偿义务服务，为有需求的群众提供低偿便民服务。

五是稳步推进村“两委”换届工作。按照省、市关于村“两委”换届选举工作的有关精神和要求，制定了具体实施方案，成立了换届选举工作领导小组，及时组织召开了动员会，并安排相关人员对村级财务进行了审计，对县乡村参与换届选举工作的人员进行了业务培训，严明了纪律要求，确保了村“两委”换届选举顺利进行。严格落实县级领导干部联乡(镇)包抓村“两委”换届工作责任制，以乡镇为单元，成立了村“两委”换届工作督导组，进行全程跟踪督查和指导。成立了村“两委”换届选举司法保障组，对阻扰、破坏换届选举工作的违纪违法行为，依法进行了查处和打击，稳步推进了村“两委”换届选举工作。目前，全县村级党组织换届选举已圆满完成，村民委员会换届选举工作正在有序开展。

六是积极开展先进性和纯洁性建设试点工作。认真贯彻落实全市加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作会议精神，以建立健全公推选优、教育净化、评议退出机制为重点，在西峪乡1个机关党支部、16个村党支部和1个社区支部全面开展党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作。试点工作开展以来，相关支部严格对照市、县有关规定要求，切实加强党员学习教育和管理，进一步提高了党员思想认识，坚定了理想信念，增强了党性原则。

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三、注重统筹结合，不断丰富基层党建工作内涵

一是以服务发展为目标，深入推进“双联”帮扶行动。认真贯彻落实省市双联行动视频会议精神，进一步健全完善工作机制，充分发挥双联单位工作职能，围绕富民产业培育、政策法规普及、特殊人群救助、平安村社创建、基础设施改善、美丽乡村建设、基层组织建设、文明新风塑造八大重点任务，积极开展了各项帮扶工作，累计投入各类帮扶资金1.3亿元，兴办各类好事实事1700多件，夯实了农村发展基础，提升了科学发展水平。

二是以促进和谐为保障，深入推进“平安”创建活动。认真贯彻落实全省深化平安建设工作大会精神，进一步深化“平安乡镇”、“平安村(社区)”创建活动，积极创新矛盾纠纷源头预防机制，成立了乡镇调解委员会、4个企业调委会和劳动争议、交通事故、医疗纠风3个专业调委会，在全县各村成立矛盾纠纷调解小组421个、村级综治维稳办公室384个，在部分乡镇设立群众“说事厅”，组建“和事佬”协会，为有效化解各类矛盾纠纷提供了有力的组织保障。积极推行以包户制为主要内容的网格化管理，严格落实双联干部、乡镇包村干部和村干部包基本信息、包发展动态、包矛盾化解、包民事服务、包解决问题、包维护稳定的“六包”责任制，着力构建无缝隙、全覆盖的农村社会服务管理网络，有效维护农村社会和谐稳定。

三是以转变作风为抓手，深入推进“作风建设年”活动。按照“刹歪风、树正气、塑形象”的总体要求，以国家审计署审计过程中发现的突出问题和汉源镇部分干部严重违反会议纪律的问题为重点，通过动员反思、查找问题、整改落实、机制创新等各个环节的工作，在集中整治中狠刹“六乱”现象之歪风，在完善机制中狠刹自由散漫之歪风，在严格考核中狠刹不敢担当之歪风，在严厉打击中狠刹造谣生事之歪风，在规范程序中狠刹权力寻租之歪风，在坚持原则中狠刹随意“折道”之歪风，彻底解决侵蚀全县干部队伍健康肌体的沉疴顽疾，在全县树立起了“讲党性、讲政治、讲正气、讲原则”的新风正气。

四是以加强管理为根本，深入推进“社会管理创新”活动。全面实施“3944”社会服务管理创新机制，在乡村两级加快建设公共服务、综合信息、网络问政三个平台，建立村务公开、村财乡管村用、民情联系、公开接访下访、村干部坐班、人民调解等九项制度，切实抓好治保组织、警务管理、公共视频、安全管理等四项防控体系向村级延伸，积极开展“六进农家”、“四德”教育、“五户”评选和普法、“美在西和”行动等各项活动，全面提升农村社会服务效能和管理水平。

一年来，我们在基层党建上做了大量工作，取得了显著成效，但也存在一些困难和问题，特别是一些基层党组织不能适应新形势下的角色定位和功能转换，作用发挥途径和方式较为单一;部分基层组织规范化建设仍要加强;一些农村党员“双带”能力较弱，先锋模范作用发挥不充分，等等。

xx年，我们将在市委的正确领导下，以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以增强党员活力、改进工作作风、密切联系群众为重点，进一步加强和改进党的基层组织建设，全面提高党的建设科学化水平。

以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。

基层党建责任落实方法 报告4

今年我作为大悟县基层党建工作第一责任人，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，把基层党建工作作为县委全局性工作来抓，身体力行带头抓党建，以提升基层党建科学化水平为目标，以基层服务型党组织建设为重点，切实履行管党责任，创新服务群众工作载体，确保基层党建工作保障有力，全县基层党建工作抓出了特色，抓出了成效。基层服务型党组织建设有声有色，“一线一点”党建示范长廊建设可圈可点，创新项目重点工作特色鲜明。下面，我代表县委做基层党建工作述职报告，请予评议。

一、抓机制，切实履行管党责任

一是强化“党委管党建、书记抓党建”的责任落实机制。作为县委书记，年初我在全县组织工作会议上，与全县各乡镇党委书记、县直单位党组织负责人签订了《年度大悟县基层党建工作目标责任书》，带头实行基层党建工作目标责任公开承诺，强化领导责任，坚持“书记抓、抓书记”，把“软任务”变成“硬指标”，各乡局级单位党组织和党组织书记承诺事项全面落实。为进一步强化全县各级党组织负责人抓党建工作的责任，县委办公室印发了《县年度组织工作要点》，县委组织部印发了七个基层组织建设长效机制配套文件，提高了全县基层党建工作规范化、科学化水平;县委研究制定了《-xxxx年大悟县党的基层组织建设工作规划》，明确了今后五年基层党建工作的目标任务，落实管党责任。坚持组织领导先行、统筹协调形成合力，多次召开各类党建工作专题会议、现场会、工作推进会、座谈会，研究部署基层党建，坚持县乡村抓基层党建工作的三级联动机制，听取乡镇党委书记履行基层党建工作责任制情况述职，现场点评指出不足，提出评价意见和工作要求。年终，结合全县综合目标考核，对乡镇党委、县直各部门党组织基层党建工作进行全面考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是实行“重点管理、示范创建”的示范引领机制。按照市委组织部要求，选取11个各级各类基层党组织实行重点管理。重点管理对象通过一年的整改提高，已经跻身先进基层党组织行列。采取“点、线、面”结合的方式，通过建立联系点、结对帮扶点、示范区、示范线的办法，发挥辐射带动作用，整体推进全县基层党建工作水平提升。县级领导干部建立党建工作示范点77个，乡局级领导干部建立党建工作联系点68个，建立其他各类党建工作示范点50个，实行动态管理。通过重点管理、示范带动、典型引路，在全县形成工作规范、特色鲜明、成效显著、带动力强的基层党建工作示范体系。

三是完善“逐级负责、包保落实”的督办落实机制。在全县倡导“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念，凝聚了推进基层党建工作的正能量。坚持县“四大家是一家”、“前台后台都是舞台、一线二线都是火线”的工作模式，县“四大家”党员领导干部全员上阵抓党建，保障了基层党建工作快速推进。实行县级领导干部挂乡镇督办、组织部门分片督办、县直部门驻村帮建督办、各系统行业分类督办的“四层”督办机制，确保基层党建工作各项任务的落实。对“一线一点”黄土线党建示范长廊的10个示范村建设实行挂图作战、一周一汇报、一周一点评、一周一通报的工作制度。

二、抓重点，创新服务群众工作载体

(一)以“学”促“创”激活力，“学创”活动取得新成效。县委高度重视“学创”活动，把“学创”活动作为推进各项工作的总抓手，专题研究部署、专题调研督导，促进了全县经济社会发展。利用红色教育基地、大悟论坛、廉政讲坛、党校、周四学习日、远程教育平台等形式，学习贯彻xx大及xx届三中会会精神。党员干部深入村组自然湾，开展“送政策”、“送技术”、“送服务”下乡等活动，让党员干部在学习中密切血肉联系。狠抓干部作风大整改，在全县开展“比作风、比贡献、比发展、比规范、比服务”活动，动员全县党员干部积极参与重点工作、重点项目建设，锤炼党员干部服务中心、服务发展的能力。严查专治“庸、懒、散、软”，重点抓干部履职监督，着力解决“四风”和脱离群众的问题，强化整改，使干部自我加压、层层给力、人人思进。打造出了阳平速度、恒达经验、高铁奇迹，激发了加快大悟发展的正能量，得到了省市委主要领导充分肯定。

(二)整合资源聚合力，党建示范长廊和新社区建设展现新气象

一是抓好“三个对接”，全力推进新社区建设。县委、县政府高度重视新社区建设，制定了《关于加强全县城乡三类新社区和三个“1+x”服务体系建设的意见》，全面推进城乡一体化建设。注重强化各部门职责，搞好认识对接、理念对接、思路对接，整合各方资金项目，加大投入力度，强力推进新社区建设。今年，规划建设的6个新社区全部完成，总投资额1.07亿元，建筑总面积17.63万平方米，6个综合服务中心功能全面提升。完善了以党组织为核心的“1+x”组织网络体系，强化了以村“两委”干部、党员为主题的“1+x”工作者队伍，建强服务新社区居民的队伍。便民服务网点进驻社区，为居民提供全方位、多角度、立体化的“一站式”服务。我县的碧水华庭新社区、乐冲新社区、朱湾新社区功能齐全，服务到位，得到市委主要领导充分肯定。

二是着力“四个领先”，打造百里党建示范长廊。县委结合新农村建设，加强党建示范长廊建设。县委办公室印发了《关于在全县城乡一体化和新农村示范线、示范村(社区)建设中推进基层党建工作示范长廊建设的通知》，以党建工作科学化水平领先、农村主导产业发展领先、构建和谐社会领先、各项工作规范领先“四个领先”为目标，以建设一批基层党建工作示范带、示范区，建成一批党建工作示范村(社区)，选配一批“一好双强”村(社区)党组织书记，培养一批党员创业致富示范带头人，建设一批党员“双建双带”示范基地，打造一批“十星级文明卫生村(社区)”“六个一批”为重点，突出抓好37个重点示范村建设和大界线、黄土线、芳新线、宋应线和城关镇、新城镇、大新镇四线三区建设，通过基层党建示范长廊建设，培养党员创业致富示范带头人1056名，新增党员“双建双带”示范基地220个，形成“一村一品”、“一村一特”主导产业90多个，全面评选“十星级文明户”，逐步实现人口、产业、要素聚集，取得了明显成效。《湖北日报》、《孝感党建》报道了我县作法，上级主要领导也给予了高度肯定。

三是围绕3个“1+x”，加强基层综合服务体系建设。突出服务平台建设。结合一点一线建设、党建示范长廊建设、城乡三类新社区建设，采取县直部门包保帮建等措施，进一步整合各类资金资源建平台，全面推进党员群众服务中心规范化建设，xxxx年共新建党员群众服务中心48个，改扩建48个，进一步提升了综合服务功能。围绕农村“两公里生活圈”和社区“十五分钟生活圈”， 把各种公共服务、市场服务、中介服务纳入平台，为群众提供“一站式”服务。突出组织网络建设。以党组织为核心，完善配套组织，健全群团组织，组建新农村建设促进会、“五老”理事会、志趣专业协会、专业合作社和志愿者服务队等社会组织，充分发挥群众自治功能。推行乡镇统筹、村村统筹、村社统筹等模式，努力构建经营型、管理型、兴趣型、服务型组织竞相发展的良好态势，深化区域内组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商的区域化党建工作格局。突出服务队伍建设。强化以村干部、党员为主体的“1+x”工作者队伍建设，大力实施“头雁培育工程”和党员队伍“活力提升工程”，开展争当“五个书记”活动，深化农村人才“四个培养”工程，开展“党员承诺”、“设岗定责”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、志愿服务等一系列活动，全方位开展服务基层活动。xxxx年以来，聘请远教管理员414名，建立各类志愿者队伍1086个，招录网格管理员62名，形成了全社会共同参与社会管理和社会服务的工作格局。

(三)突出服务创特色，基层党建重点工作取得新成效

一是突出“四联四创”，建强基层服务型党组织。开展领导联点，创建党建工作示范点;支部联建，创建“五好”基层党支部;部门联帮，创建示范新农村;党员联对，创致富带头人的“四联四创”活动，推动领导力量和组织资源下基层，全县共建立各类党建工作联系点145个，县直140多个部门的党支部与356个村党支部实现联建全覆盖，97个县直部门分别挂点356个村实现全覆盖。全县1700余名党员与困难党员结对全覆盖，结对帮扶发展项目1190余个，涌现出一批党员创业致富带头人，基层党建服务工作实现规范化。省委政研室撰写的调研报告《农村基层服务型党组织建设现状、问题与对策——以京山、大悟县为例》，充分肯定了大悟县加强基层服务型党组织建设的做法，省委书记李鸿忠同志批示：“建议此件作为‘实践活动’的参阅件”。

二是创新“三项载体”，村湾党员“明灯工程”有特色。按照推荐申报、组织审核、公示确定、命名挂牌的程序，实施农村村湾党员“明灯工程”，设置政策信息灯、文明和谐灯、致富领航灯，开展“百姓说百事”、“乡里乡亲话乡情”、“爱心门铃”等活动，搭建党员明灯户服务群众新平台，架起创新社会管理的“大网络”，打造了社会管理创新的“大品牌”。全县共设置党员明灯户3943户，联系群众0余户。全县近“爱心门铃”机主户连线4560名空巢老人和2731名留守儿童。这一做法得到市委领导的充分肯定，《中国组织人事报》、《湖北日报》、《孝感日报》分别介绍了经验。《光明日报》副主编李可认为，“百姓说百事”、“乡里乡亲话乡情”等基层服务型党组织建设路径的探索，让群众参与到治理中来，契合了xx届三中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的精神。

三是开展创“五星”党组织、争当“五星”书记活动。制定印发了《关于在基层党组织书记中开展强化“两项职能”、争当“五星”书记活动的实施细则》，在全县范围内开展“五星书记”评选活动，涌现出“五星书记”朱明武、“贴心书记”柳秀斌、“励志书记”贺全等一批先进典型，形成学习五星书记、争创五星党组织的良好氛围。对全县995个基层党组织进行了评星定级，其中，五星级党组织389个，四星级353个，三星级183个，二星级55个，一星级15个。对四星、五星级党组织进行巩固提升，对一星、二星、三星级党组织制订了转化工作方案，向二、三类村党组织选派“第一书记”100名，分类指导，有序推进，逐步整改转化提高，确保每个基层党组织定级有依据、整改有内容、晋级有目标，达到了基层党组织普遍晋星升级的目标。

四是推行“八个一”举措，抓实“三在”工作机制。按照乡镇(街道)干部“岗位在村、重在服务、责在连心”的要求，围绕“明确职责、干部到岗、解决问题、责任到位、激发动力、责任到心”的目标，推行“一份驻村目标责任书、一份驻村承诺书、一个民情记录本、一本民情台账、一个服务群众联系卡、一个考评细则、一本驻村守则、一份管理办法”的“八个一”举措，以乡镇干部岗位、服务、评价“三位一体”模式，推动乡镇干部转变作风，提升服务能力和水平。

五是围绕“双强六好”，非公企业党组织建设全覆盖。在党组织组建上，采取“单建、联建、挂靠”等党组织设置方式，不断提高党的组织和工作覆盖面。积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员技能竞赛”、“一个党员一面旗”等活动，形成“党员带头干，员工跟着干”的良好氛围。全县共有非公有制企业29家，已建立单独党组织的企业8家，选派党建工作指导员29人。非公企业出资人担任县级以上“两代表一委员”2人，县级以上领导干部建立非公有制企业联系点6家。

三、抓保障，确保基层党建工作保障有力

县委坚持权力下放、资源下沉、重心下移，真心实意重视基层，真金白银投入基层，精兵强将充实基层，加大财政投入力度，落实基层干部报酬待遇，加强活动场所建设，保证基层党建工作有力量、办事有经费、活动有阵地，为基层党建工作提供了有力保障。

一是强化队伍保障。县委高度重视基层党建工作队伍建设，配备精干力量抓基层党建工作。设立了基层党建工作办公室和党代表工作办公室，对每项党建工作都成立工作专班，配备专职工作人员主抓。把一批年富力强、年轻有为的干部调整充实到乡镇组织委员岗位上来，精兵强将充实基层。向农村党支部选派“第一书记”，向二、三类村选派“双强”工程指导组，指导加强农村党建工作。深化农村人才“四个培养工程”，实施党员“双育”计划，开展争当“五星书记”活动，加强“领头雁”队伍建设和村级后备干部队伍建设，建立全县村级后备干部信息库，推行能人治村模式，为加强基层党建工作打下了坚实基础。

二是强化经费保障。将基层党建经费纳入各级财政预算，推进经费保障制度化。按照建制村不低于2万元、社区不低于6万元的党建工作经费纳入财政预算，农村党员、村干部教育培训经费纳入财政预算。落实村(社区)干部“一定三有”政策，提高村干部待遇报酬，实行村干部岗位目标管理考核制度，推行固定工资和绩效工资相结合的计酬方式，确保农村(社区)干部工资待遇达到省定标准。村(社区)主职干部、大学生村官全员参加养老保险和医疗保险，组织全县在职村干部1900多人免费健康体检，关爱基层干部身体健康。多方整合筹措资金，加强党员群众服务中心建设，县财政列支资金200万元，用于党员群众服务中心和三类新社区综合服务中心建设奖补。

三是强化阵地保障。加大县乡财政投入力度，整合部门项目资金，支持农村(社区)党员群众服务中心提档升级，不断提升服务功能，构建开放式、社会化服务平台，基层党建工作阵地建设进一步加强。以群众需求为导向，推动资源下沉，服务前置，将各种服务功能整合到服务中心，形成农村“两公里生活圈”和城市社区“一刻钟生活圈”。通过新建和改扩建推进规范化建设，全县村村都有规范的活动阵地，村村都有为民服务的公共设施，推动了基层党组织活动的制度化、规范化、经常化。

今年以来，尽管我县基层党建工作科学化水平得到了较大提高，但对照xx届三中全会精神，在加强服务型党组织建设、推进治理体系和治理能力现代化上仍须再加力度，努力克服党建工作不平衡、创新力度不够、工作难题有待进一步破解的问题。今后，我将进一步深入贯彻xx届三中全会精神，以全面履行基层党建工作责任制为抓手，全面实施《基层党建工作五年规划》，不断推动基层党建改革创新，争创全省基层党建工作示范县，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

基层党建责任落实方法 报告5

______年，我认真履行抓基层党建“第一责任人”职责，坚持亲力亲为，带头研究谋划，带头深入基层，带头督促落实，推动建立了县级领导干部联系一个街镇、一个村、一家企业、一个重点项目、一户贫困户、一件重点信访案件“1+6”制度，深入开展“立足新起点、实现新提升，我该怎么办”大讨论活动和“清脏治乱百日行动”。坚持抓点带面，认真抓好教育实践活动、村“两委”换届，主动联系前转湾村，改变了两届没有村委会的局面。其他县级领导干部全面落实包联制度，集中整治难点村。坚持重心下移，从县直部门选派80名“第一书记”到贫困村任职，将基层党建工作经费纳入县镇财政预算，连续三年压减县直部门一般性公用经费5%，用于解决经济薄弱村运转经费，涌现出一批发展集体经济的先进典型。但工作中仍存在抓基层党建工作主动性不强、督促检查不够等问题。

下一步，将以开展“三严三实”专题教育为契机，坚持问题导向，狠抓工作落实。一是带头落实基层党建工作责任制。重大问题亲自研究、重要环节亲自督查、困难问题亲自帮助解决，每月专题研究党建工作不少于一次，全年蹲点调研不少于2个月;认真抓好县级领导联系基层“1+6”制度落实，实行县委常委“驻村夜访”，全县形成大抓基层的浓厚氛围。二是大力加强基层服务型党组织建设。坚持抓两头、带中间，提升先进村、转化中间村、整治后进村。进一步加大党建经费投入，建立健全村干部报酬、村级组织运转经费正常增长机制。三是狠抓基层党建工作制度建设。建立一单四议六平台“146”村级治理体系，通过“一张权力清单”约束用权行为，“四议决策”规范决策程序，“六个平台”加强监督管理，推进基层治理法治化。加大基层党建工作在科学发展综合考核中的权重，细化责任清单等。

基层党建责任落实方法 报告6

各位领导、同志们：

今年上半年以来，本人能按照农场党委的要求，认真履行党支部书记的职责，凡是涉及职工群众利益和居民组整体利益的事情都亲力亲为，配合居民组主任团结协作，共同做好农场交给的各项工作任务。本人能认真落实农场20xx年政治文明、精神文明、社会发展目标考核责任状，在居民组党建、文化建设、反腐倡廉、计划生育、工会、关心下一代、社会治安综合治理等工作取得一定的进展，对外宣传方面，在《宝泉岭信息港发稿》110篇，《北大荒日报》发稿2篇，为北方共青城发展营造了良好的宣传氛围。

一、落实基层党建工作责任制情况

半年以来，本人能按照要求开展支部“三会一课”，带领党员干部学习农场职代会精神和农场党委会议精神，农忙时节要求党员自学学习材料，班子成员按照要求共同学习吉炳轩书记《知责任长本领守纪律》讲话报告精神和省十一届党代会精神，并且认真撰写了学习心得。

在开展“五好五带头”活动中，通过党支部例会研究，班子成员和部分党员共同清理环境20天，使居民组的环境焕然一新，受到居民组住户的一致赞扬，同时解决了晒场粮食下角料乱放，农具场杂草丛生，家禽散放等8个方面的问题。居民组班子通过理论学习提高了整体素质和工作能力，在发挥党员模范带头作用活动中，八名年轻党员填写了党员承诺写实卡，积极开展实事承诺，为职工群众办实事，密切了党群干群关系。通过开展班子成员的互相谈心，开展批评与自本人批评，增强了班子成员的相互了解和信任，意见达成了共识，形成了支书抓农业生产，主任管理营区环境，工作互相支持，互相补台，促进了居民组工作的全民开展。

二、履行基层党建“第一责任人”情况

在党课学习中，自己带头学习农场文件和会议精神，为党员同志上党课，向职工群众宣传党的政策方针、农场的文件精神。

能按照农场党委的要求，勤政廉政，坚持在岗在位，配合主任和其本人班子成员认真搞好各项工作，在落实农场职代会和党委会议精神过程中，带头认真学习领会文件精神，组织贯彻实施，并且根据领会内容，在宝泉岭信息港发稿10余篇。

在党员承诺写实中，自己承诺的事项都是实事，都认真付诸于实现，根据承诺内容自己为职工办好事6件，班子和党员为职工办实事30余件。自己坚持群众利益无小事的原则，为群众办事坚持能办到不拖拉，不能办到给一个满意的答复的原则。

在春播生产期间，带头进行值宿，能坚持主任跑外抓农业生产，支书配合做好值班，时刻保持办公室有一名正职在岗在位的，同时在晒场帮助种植户做些装车、拌种肥等力所能及的事情，确保春季一切围绕农业生产这个重点。

坚持民主公开，督促各公开负责人及时进行公开党务，政务，财务等方面的内容。在环境治理上，自己坚持与清洁工一起治理，不怕脏和累，亲自喷药治理路边杂草。能与养殖户谈心交流意见，促使10户养殖户管理好大牲畜和家禽，基本上解决了牲畜行走路线不定，畜禽粪便乱排，家禽散放的问题。在上报贫困户过程中，进行调查走访，自己和主任认真与两户贫困户开展结对帮扶，上半年以来入户8次以上，帮助本人们解决资金和技术问题3项。

三、抓创先争优和基层组织建设年情况

居民组以争创“五个好”先进基层党组织和党员争做“五带头”优秀共产党员为切入点，以贯彻落实农场会议文件精神、“党员承诺”、有机户无机户代耕互助和“三公开”为载体，深入开展创先争优活动，党员叶尚娥、夏志发、李志梅等种植户带头上交利费;党员李宝珠带头进行水稻扣棚育秧;党员韩景权两年来将20公顷旱田全部进行了“旱改水”。党员这些带头作用，促进了居民组利费上缴，水田标准化管理和“旱改水”进度。党员叶尚娥、李云才、夏志发和居民组管理人员一起整理街道环境2天，积极分子张起主动帮助3户无机户进行播种和管理等等，促进了居民各项工作的开展。

通过开展基层组织年建设，在种植户党员和党员干部中，积极开展“掌握科学技术提升致富本领”活动，同时抓好党内制度的落实，如“三会一课”制度、党员发展制度、民主评议党员制度党务公开制度等等。

四、解决基层党建突出问题情况

在解决党员先锋模范作用发挥不理想时，根据农业生产单位的特点，在上缴利费时候，发动党员，叶尚娥、夏志发、马金争、李志梅李宝珠等率先上缴利费和水稻任务粮，并且发动本人们做亲属的工作。对在居民组居住的党员教育本人们率先圈养家禽，带头解决家禽散放的问题。在“旱改水”推进的关键时期，向党员韩景权宣传农场的政策要求，在本

人的带动下，22居民组两年来 “旱改水”近300公顷。 下一步，继续按照党建工作责任状的要求并结合农场的中心工作开展党建工作，通过与党员个别谈心解决学习氛围不浓的问题，通过送学习资料解决退休党员的学习问题，同时注重发展一线年轻党员，充分发挥党组织的优势，调动全体党员干部的积极性，真抓实干，为北方共青城建设而努力。

基层党建责任落实方法 报告7

今年以来，按照地委加强党的建设的安排部署，作为市委抓党建第一责任人，我始终坚持以科学发展观为统领，以党建总揽工作全局，始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”正确思路，始终围绕加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设这条主线，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力，有力推动了全市社会稳定和经济发展。下面，我把一年来抓党建工作情况简要汇报如下：

一、强化措施，严格落实基层党建工作责任制

1、健全组织，强化建设年活动工作领导

今年以来，按照党的基层组织先进性建设工程要求，及时成立建设年活动工作领导小组办公室，制定下发了《关于在全市开展党的基层组织建设年活动实施意见》和《铜仁市党的基层组织建设年活动实施方案》，对全市建设年活动进行了周密安排和部署，市委先后5次召开市委常委会，听取“建设年”活动有关工作汇报，研究解决工作中的问题与困难。全市各级党组织共抽调党员287人次负责日常办公，558人次负责专门督检指导。共投入专项活动经费120余万元，做到了机构、人员、经费“三落实”，确保了建设年活动正常开展。

2、示范带动，发挥党员领导干部带头作用。

按照学深学透文件在先，作读书笔记在先，写专题讨论发言提纲在先，写心得体会在先，查找突出问题在先，转变工作作风在先，深入基层调研、上党课在先，参加领导班子专题民主生活会和所在党支部的组织生活会在先，深入联系点为群众和基层办实事好事在先，用具体的行动抓好问题的整改在先等“十个先”要求，各级领导干部率先垂范，发挥了良好的带头作用。截止12月底，市几大班子党员干部共为联系点制定整改措施58条，提出发展思路51条，为民办实事261件。

3、强化督导，促进基层党的建设工作规范开展。

按照“规定动作不走样，自选动作有特色，突出重点带一般，整体工作上台阶”的思路，市委抽调了8名党员干部，组建了4个督导组，定期和不定期地深入到基层党组织对建设年活动工作进行检查、督促和指导，切实做到不走过场，务求实效。与此同时，各基层党委也组派了督导组，加强对所属党组织开展活动的情况进行督促和指导。

4、强化宣传，营造浓厚的活动氛围。

建设年活动中，在铜仁快讯、市政府门户网站开辟了党建宣传专栏，充分利用网络、报刊杂志、电视新闻等媒体，强化对外宣传报道，还充分利用简报信息、墙报墙刊、宣传标语、闭路电视等多种形式加强对内宣传，营造了良好的舆论氛围。截止12月底，全市共制作了大型宣传牌46块，悬挂了大幅标语450多条，书写永久性标语260幅，仅市委党建办编发简报信息358期，被地委组织部采编210篇，铜仁日报采编73篇，铜仁电视台播放新闻38条，铜仁广播电台转播35条。被省委组织部采编24篇，贵州日报采编10篇，贵州基层党建网采编31篇，省广播电台转播11条，《人民网》的“中国共产党新闻网”栏目1篇，我市“全国十佳优秀大学生村官”张阳的事迹在《光明日报》刊登，大坪乡“村级事务办公”先进做法在《贵州日报》、《劳动时报》报刊上刊载。

二、统览全局，推动基层党建工作协调发展

1、强班子，促素质，充分发挥党组织堡垒作用。

一是着力整顿软弱涣散组织。按照“先进组织再创新、中等组织赶先进、一般组织向中靠、软弱组织抓整顿”的要求，认真开展了二次群众满意度测评，对软弱涣散党组织进行排查，并组织了专门力量，成立帮助指导小组，进行“专家会诊，集中突破”，重点对在第二阶段排查出的4个软弱涣散组织进行整顿，有效解决了基层党组织软弱涣散问题，对少数工作不力的党组织负责人进行了诫勉谈话。此外，增补了16名村级班子成员，改选了43名发挥作用不明显的党小组长，3名不合格的民选村干部被明确为待岗学习对象。

二是加强基层党风廉政建设。一方面，推行了《岗位责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《绩效考评制》，出台了《铜仁市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《铜仁市市直机关及乡镇办事处党政领导干部问责制暂行规定》和《铜仁市党风廉政建设责任制检查考核考核办法》等制度。一年来，全市共有6案9名机关干部受到责任追究。另一方面，以解决城郊村征地难、拆迁难、施工建设难的“三难”问题为突破口，着力加强农村基层党风廉政建设。以打击城郊村霸、寨霸等地方恶势力为重点，严肃查处城郊农村基层党员干部违纪违法行为，有力地维护了党纪国法的权威。共查处农村违纪党员干部9人，查处社区违纪党员干部12人。

2、壮队伍，促学习，着力塑造能打硬仗的党员队伍新形象。

一是完善教育设施。市委在规范已建47个活动场所的管理和使用的基础上，今年又投入78万元解决了13个村无活动场所或活动场所面积低于30㎡的活动场所建设。建立了开天村上寨组和坝黄镇龙井村凯芒社区农村党员干部短期实践培训基地，完成了大坪乡柴山村新场社区活动场所建设，为17个社区、4个村配备了21套二模式远程教育设备。

二是整合教育培训资源。充分发挥市委党校、乡镇业余党校、村级活动场所在培训工作中的主阵地作用，将农村党员干部培训和农民技术培训、社会主义新农村建设培训有机结合，大力推进农村党员的培训，增强农村党员干部带头致富和带领群众致富的本领。据统计，全市各级党组织共开展各种层次培训会462次，举办各类培训班214期，培训人员达76500余人。

三是加大发展党员力度。今年，全市共发展党员468人，其中女党员93人，少数民族党员390人，农民党员257人。发展农民党员中具有致富项目的有175人；具有大专以上学历94人，高中以上120人，学生党员17人；年龄在35岁以下的有346人；36-59的122人，使全市党员队伍不断得到壮大，生机和活力明显提高。此外，递交入党申请书有xx人。

四是实施党内关怀。采取财政划拨、党费匹配、党员捐赠、社会赞助等方式，筹措党员激励、关怀、帮扶基金30万元，设立了农村贫困党员帮扶基金、老党员关爱基金和能党员创业基金，制定了基金使用管理制度，扎实推进了党员主体地位的落实进程。

五是进一步解决村级工作经费，调整村、社区干部报酬。按照村人口的多少，办公经费分别调整为3500至7000元，从村级工作经费中调剂村民组长和党小组长的报酬；城市社区书记、副书记、委员月工资分别增加到600元、400元、300元，同时，将符合条件的纳入社会保障；为集镇社区每年拨付1000元工作经费；对离任健在村干部按任职年限分别给予每年200-800元不等的生活补助，对离任社区干部按离任当月工资乘以工作年限一次性兑现生活补助。

3、抓制度，促民主，建立健全党建工作长效机制。

一是在落实党建工作责任制上，先后下发了《乡党委书记和基层党组织书记党建工作职责》、《党建工作述职评议制度》、《乡抓基层党建工作考核标准》等，层层落实党建工作责任制。二是在联系和服务群众上，制定了《市级领导干部联系乡镇制度》、《市级领导干部联系先进性建设试点制度》、《市直部门包村帮扶制度》；在干部管理上，制定了《干部考核制度》、《乡(科)级非领导职务干部管理办法》和《关于进一步加强离退休干部工作的意见》、《下派村干部管理办法》、《不称职民选村干部待岗学习制度》等；在党员干部教育和思想建设上，制定了《－xx年干部教育培训》、《基层党员干部学习制度》、《民主生活会制度》、《三会一课制度》等；在发挥党员干部的“双带”作用上，我们出台了《党员干部承诺制度》、《村级党组织服务协会制度》等；在党风廉政建设上，建立了《铜仁市党政领导干部问责制暂行规定》等制度。三是针对税费改革以及撤并村给农村基层组织带来的新情况、新问题，出台了村“两委”议事规则、农村财务管理制度等规章制度，建立健全了村民代表会、民主议事会、村社民主理财小组等自治组织，狠抓政务、村务、财务公开工作，提高了乡村两级依法行政的能力。四是根据社区党建工作的需要，建立了在职党员到社区报到、考察干部听取社区党组织制度，初步建立了社区党建工作的协调机制。五是不断完善以职工代表会为基本形式的企业民主管理、民主决策、民主监督制度，企业党组织参与重大问题决策有了制度保证。六是建立和完善了党委中心组学习、党员干部廉政承诺等制度，使党建工作初步步入了科学化、规范化、法制化轨道。

4、抓典型，促创新，积极推进示范点建设。

一是按照“五个好”基层党组织建设标准，加大了对17个市级党建工作示范点，7个省级“四进社区”示范点，13个新农村建设试点建设力度，重点对10个省、地级“五个好”基层党组织进行了强化指导，使示范点基本实现了“制度建设规范化、活动场所标准化、台帐资料信息化、学习教育正常化”，发挥了“以点带面、整体推进”的示范带动作用。

二是成立了6个党建综合试点工作指导组，重点对社区党员党性定期分析、进城务工人员发展党员、创建进城务工党员党建工作示范区、社区党组织规范化建设等12项综合试点工作进行蹲点指导，确保了各项工作的顺利实施。

5、建产业，促发展，夯实全市新农村建设的基础。

一是积极筹资，努力改善基础设施。各级党组织加大上跑力度，努力改善基础设施建设。xx年以来，全市共完成大小水池和山塘维修851口，新建小水池201个，新修和加固防洪堤10公里，维修沟渠80多处827.23公里，解决灌溉面积10560多亩。争取谢桥至六龙山48公里通乡油路、铜仁至和平通乡油路17公里项目资金1800万元，修通了鱼塘至旗屯通组油路，维修通村公路410.1公里，新修村寨道路229.5公里，惠及14万多群众。

二是建立城乡党组织互帮互助机制。以市级党员领导干部联系乡镇及示范点、市直部门党组织包村帮扶、新农村党建扶贫为主要形式，深入开展“双千”结对帮扶活动。通过提供资金项目、技术培训、信息服务等，协助帮扶村充分挖掘资源，进一步理清发展思路，积极引导和扶持本地的能工巧匠和致富能人发展特色产业，帮助有发展能力的党员找准脱贫路子，解决困难党员生活生计问题。目前，共有190多个支部参与结对帮扶工作，3480多名党员参加了结对帮扶活动，帮扶资金达100余万元。新派出5支农村党建扶贫队，新增5个新农村建设试点。

三是启动党员“一帮双带”致富工程。按照市委确定的“优质米、淀粉薯、生态畜、特色菜”的农业发展思路，实施了以部门帮扶村干部、村干部带动党员、党员带动群众为主要形式的“一帮双带”致富工程。一年来，共发放了200万元贷款贴息资金，吸引信贷资金1500多万元，有效解决了党员群众在种植优良水稻、红薯、蔬菜和畜牧养殖方面的资金难题。

四是创办产业协会，引领农村产业发展。积极引导、鼓励以党员致富能人、种养大户为主成立产业协会，带头领办、创办产业基地，为群众提供市场信息、农产品采购供应、技术培训、包装销售等服务，成立了养殖、柑橘、辣椒、优质米、大蒜等21个农民经济组织协会，基本形成了“支部+远程+农户+基地+协会”的农村产业发展模式。

6、构和谐，促稳定，促进全市经济社会协调发展。

一是开展“书记大接访”活动。一方面，建立了市、乡、村三级党组织书记接访制度，层层深入开展了大接访活动，为群众解决了大量实事、难事。截止12月底，全市共接待和排查信访案件669件，办结382件，办结率57.1%，排查出来矛盾纠纷292件，已经化解156件，化解率53.4%。另一方面，在铜仁门户网设立“网上民声”，开展了网上民声事务办理，拓宽了群众诉求渠道。截止12月24日，共收到涉及教育收费、市政建设、干部作风等群众反映强烈的热点难点问题614件，其中市网站455条，行署交转159件，已办结回复601件，办结率达98%。这一做法得到中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志的充分肯定。

二是以和谐铜仁创建为目标，大力推进了平安铜仁的创建力度。今年，市委加大了平安创建的投入，规范了公安机构设置，解决了112名民警的职级待遇，提高了民警的工作积极性和工作效率；招聘了100名巡警，在城郊及其市内人口相对集中的地段新建了9个治安岗亭，投入100多万元为公安改善警务条件，购置相应设备。同时，在城区设立刑侦中队、巡逻中队，在市区各单位、社区、公共娱乐场所、宾馆酒店和易发案区域安装了红外线报警装置、视屏监控等系统，还以押运、出租、公交等车辆为重点，安装gps卫星定位系统。一年来，共打掉黑恶势力团伙6个，破获各类刑事案件820起，与去年同比增长39.2%，查处治安案件1750起，处理违法人员1968人，刑拘20余人，传讯200多人，使全市群众的安全感普遍增强。

三、创新思路，注重党建工作成果转化和运用

着力提高基层党组织的执政能力。认真落实党委中心学习组制度，围绕“树立大局意识，提高执行力”主题，高质量地召开了各级领导班子民主生活会，并在全市机关开展了《致加西亚的一封信》和《论守土有责、守土尽责》等专题学习活动，增强了干部的大局意识、责任意识，进一步提高了执行力。注重从一线选人才、主战场挑人才，业务上造人才，着力强化了村级班子建设。

积极探索创新党组织设置方式。适应市场经济快速发展的需要，坚持改建与组建并举，归口管理、行业管理、挂靠管理等有机结合，先后对16家改制企业的党组织进行了改建，在非公企业组建独立党支部9个、联合党支部2个，41家非公经济组织有了挂靠党支部，新组建了国税局和工商局机关党委，六龙山乡还在长期生活在铜仁城内的老干部建立了老干支部，在进城务工党员中成立了临时党小组，扩大了党组织和党的工作覆盖面。

不断创新基层党组织活动方式。坝黄镇以“围绕经济抓党建，力破‘四难’构和谐”，着力解决群众行路难、致富难、饮水难、办事难问题。为解决群众办事不方便问题，设立“群众办事大厅”，为群众办了大量实施好事。大坪乡党委针对撤并村后村管辖范围扩大，村干部职数减少、事务增多，群众办事难的实际，今年4月，我们在大坪乡开展了“一站式”服务试点，在乡镇和集市所在地设立了村级事务办公室，利用赶集天，把村干部、相关站所干部集中为群众办事，充分发挥便民服务、化解矛盾、教育培训、桥梁纽带和沟通交流的功能，使群众呼声及时得到受理，反映的问题得到及时解决，矛盾纠纷得到及时化解，进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐。灯塔办事处党委以“三培两带”为载体，采取“无组织的抓党员、有组织的抓规范、已规范的抓创新、软弱涣散的抓整顿”的措施，狠抓非公企业党建工作，实现了辖区规模以上非公企业党组织组建率100%。环北办事处针对城郊村实际，探索建立了办事处、村、党小组三级矛盾调处机制，成功解决了铜江村桐梓巷村民组六年悬而未决的选举问题。川硐镇以培养“政策精通、信息灵通、市场融通、政令畅通”的“四通”型干部为契机，实行下派支部书记“脱产驻村”，实行了村干部坐班制，夯实了农村党建工作，极大的方便了群众办事。其它乡均结合实际，创造性地开展了工作，取得了一定成效。

不断强化村干部监督管理。针对农村极少数民选村主任存在搞宗族派性、与村委闹不团结、不服从党委政府领导的现象，在不断完善《村干部管理暂行条例》和《下派村干部管理制度》基础上，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，制定出台了《铜仁市不称职民选村干部待岗学习制度》，根据定期开展的民选村干部群众满意度测评情况，确定待岗学习对象和待岗期限，待岗时间一般为三个月至半年，待岗期间停发或减半发报酬，其工作由其它成员代理，待岗期满后经考察、考核合格后再恢复岗位，有效增强了村干部的责任感和主动性。此外，在全市全面推开村两委班子主要负责人述职述廉制度和党组织书记党建工作述职评议制度。

四、存在问题和不足

一是整个活动发展不平衡，个别支部活动开展效果不明显；二是宣传工作欠深度，对一些创新经验和做法提炼的广度和深度不够；三是少数党员对开展建设年活动认识不足，存在厌倦情绪；四是产业发展缓慢，农民增收困难。群众市场经济意识不强，束缚了我市经济的快速发展；五是少数党员干部工作积极性和主动性不强，没有危机感和紧迫感，服务不到位。

五、下步打算

在下一步工作中，我们将认真贯彻党的__大和__届三中全会精神，以深入学习科学发展观活动为契机，强化措施，统筹兼顾，努力把各级基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，为建设和谐铜仁提供组织基础。

要完善党建工作责任体系。进一步完善市委书记，乡镇、部门党委书记，专职副书记，村支部书记“四级”党建工作责任体系，建立由县级领导干部联系乡，乡镇办事处领导班子联系村，村支“两委”班子联系村民组、党小组的领导干部“三级联系”制度，明确抓基层党建的职责和任务，促进基层干部作风转变。

要完善党组织书记述职评议制度。要建立党建工作述职评议制度，各级党组织书记每年向上级党组织和下级党组织负责人、党代表和党员群众代表作一次专项述职，对上接受组织的综合点评，对下接受党员群众的质询提问。对抓党建工作不力，没有达到目标要求的，予以通报批评，限期整改，探索建立党组织书记末位诫勉谈话、组织处理制。

要完善抓党建工作责任制考评办法。进一步完善党建工作目标管理责任制，科学设置考核内容，灵活制定考核措施，切实加强对党建工作的督促检查和工作指导。切实开展群众满意度测评工作，以群众满意不满意作为衡量各级党组织抓基层党建工作和党员发挥作用的基本指标，真正使党建责任制落到实处。

要建立健全基层党建工作经费保障机制。建立以市财政经费投入为主、市管党费资助为辅、基层单位经费支持为补充的基层党建工作经费保障机制，将基层党组织活动经费、基础设施建设经费、党员教育经费等纳入财政预算，逐步形成与地方财政同步增长机制，着力解决党建工作经费投入不足的问题。

要完善城乡共建的组织设置体系。在现有以地域、单位为主设置党组织的基础上，创新党的组织设置模式，完善在城乡“两新”组织、产业链、专业协会、集贸市场和社区楼幢、产业园区建立党组织的模式，逐步推行村与企业、村与社区、村与示范区等联建党组织，在进城务工人员相对集中的地方和建筑、商贸、餐饮等行业采取单建、联建、挂靠等形式建立党组织，探索建立城乡联合型党组织，构建与城乡统筹发展相适应的基层组织体系。

要建立城乡一体化的党员动态管理体系。适应农村城镇化、城乡一体化和社会主义新农村建设的要求，认真总结推广建设年活动中“双找双建”的成功经验，成立由组织部门牵头，工商、税务、公安、计生、劳动和社会保障等部门参加的流动党员教育管理联席会，准确掌握流动党员的情况，健全流动党员信息库，进一步完善教育管理网络。严格落实《流动党员活动证制度》，推进流动党员教育管理工作的制度化、规范化。

基层党建责任落实方法 报告8

20__年度，在镇党委、政府的正确领导下，作为我村党建第一责任人，我坚持以科学发展观重要思想为指导，认真实施镇政府的各项政策，深入个村民小组调查研究、开展工作，使我村各项事业得到很好的发展。有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行波乍村党建工作第一责任人职责情况述职如下，请各位领导、同志们评议：

一、狠抓党员干部教育管理，构建打造党建工作的“核心工程”。

一是建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度，在班子成员中开展以“学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切为主要内容的“三学、三查、三促”活动，互帮相促，乐于交流，形成“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围，同时利用农家书屋，组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍，增长知识，另外还组织党员干部群众参加区、乡、村举办的教育培训3次，解放思想，开拓了党员干部视野。二是坚持“三抓”提高发展党员质量，即：抓培养，夯实发展党员工作基础。抓管理，强化党员先进作用辐射。抓制度，力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设，目前，波乍村共有党员22名。

二、深入开展创先争优活动，激活力作表率。

自开展基层党组织和党员“创先争优”活动以来，波乍村将“创先争优”活动列入了村支部、村委会重要议事日程之中，认真学习了镇党委、政府关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案及有关工作部署，又从本村实际出发详细制定了以“抓党建强管理，激活力作表率，创机制谋发展”为主题的创先争优活动实施办法，成立了以村支部书记为组长，村两委人员为成员的创先争优活动领导小组，深入开展了创建活动。

在创建活动中，通过组织党员重温入党誓词、学习党的政策，互相交流讨论，以典型示范村为榜样比发展，党员之间比“岗位奉献”等各种形式，激发了村两委和党员活力，使创先争优活动起到了明显效果，充分发挥党员先锋模范作用，发动党员投入到新农村建设环境卫生整治活动中，在此基础上，建立了环境卫生整治长效机制。为了彻底改变村垃圾堆放严重，居民区公共设施陈旧，道路破旧的现状，我村以双创为契机，在财力十分拮据的情况下，通过村支两委决定与村民代表同意，多方协调和筹集资金，对原波乍村办公室进行了部分维修，大大改善了村办公环境;通过村干部的仔细调查和摸底情况，对全村152户住房存在安全隐患的农户的房屋进行了维修或重建，积极向镇和县有关部门申请危房改造资金补助，现已基本完成全村152户危房的维修与重建工作;并在一事一议期间，结合本村实际情况，向镇、县有关部门提交了我村未来三年内对全村公共设施及道路规划的具体项目，预计在未来三年内，全村共修建厕所14个，垃圾池15个，通组道路硬化2条(纸厂至波乍组道路硬化2600米、土计至大哪闹组道路硬化2300米)，串户路道路硬化共计15000米。二是加强对村环境的整治。多次组织村支两委干部、各组的治安员、低保人员对村各个角落进行了卫生大扫除。使村道路上的垃圾得到了清理，使村的环境得到了美化。

三、发挥党建工作的牵引力和带动力，创机制谋发展。

__村始终把党建工作和中心工作联系起来，充分发挥党建牵引带动作用，切实为人民群众办好事实事。通过党支部组织党员群众学习科技知识，以党员带群众，为全村经济发展共同努力。

四、强基固本，深入落实四议两公开制度。

为进一步实现加强党的领导与充分发扬基层民主的有效统一，加快推动新农村建设的顺利开展，波乍村从工作实际出发，一抓联动，健全责任体系。二抓培训，增强落实能力。三抓宣传，构建浓厚氛围。四抓落实，提高工作水平。通过坚持“四抓”措施，强化对“四议两公开”工作法的推广实施。促进了村工作顺利开展。

领导们、同志们以上是我20__年半年来的工作回顾，虽然做了一些工作，同时也存在很多不足之处。在过去的一年里，由于本人的个性特点原因。在某些问题的处理仍有欠妥之处，以后不断的改正缺点，提高工作效率，我将义无反顾、勇往直前地把平寨村各项工作推上一个新的台阶。

基层党建责任落实方法 报告9

20__年，作为公司党支部书记，在局党委的领导下，我始终把深入贯彻落实党的xx大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进基层党建工作的源动力，认真学习贯彻党的xx大精神，全面落实从严治党，从严监督管理干部，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，实现了工作目标。

一、党支部书记履行党建工作责任情况

一年来，我努力抓好学习党的xx大精神，积极开展学习实践活动，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严落实从严治党的责任，立足公司实际，认真研究制定了党建工作计划，深入开展“大学习、大调研、大改进”，认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，教育引导广大党员干部包习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神作为正式必修课，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”着力改进作风，积极担当作为，自觉干在实处。坚持党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。党支部积极开展组织建设工作，定期检查计划落实情况，组织党员干部学习有关党建的文章，学习优秀党员的先进事迹，公司党员干部提高了认识，明确了目标，鼓足了干劲，促进了公司各项工作的开展。公司每年对党员进行考核，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，公司重大事情党支部研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

二、进一步做好党组织和党员教育管理

一年来，认真抓好党员的日常性教育管理工作，做好党内关爱帮扶，坚定党员信念，增强党员意识，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。认真落实基层党组织三会一课制度。及时组织党员到社区参加双报到，积极开展党员政治生日谈心谈话制度，落实对老党员、困难党员关心关爱工作，抓好扫黑除恶督导。

三、发挥好党支部领导龙头作用

我们进一步加强了党支部自身建设，定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，努力建设坚定贯彻党的路线方针政策善、于领导科学发展的坚强领导集体。

四、努力加强党员干部队伍建设

我们认真做好加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，积极推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用。

五、大力加强党建制度建设

我们制定了党建工作长效机制并认真执行，做到了上级抓书记，书记抓落实，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，通过开会、上党课、交流心得体会活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。

六、大力加强党员干部作风建设

公司对各位党员进行了廉政风险点自查，并相应建立了党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。教育党员干部践行廉洁自律，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。

七、下步工作思路和主要措施

一是不断完善党建责任制。认真履行支部书记抓党建第一责任人职责，始终把主体责任扛在肩上，只能到位不能缺位，只能加强不能削弱，认真开展批评与自我批评。

二是完善党建阵地。在平时的工作中，要经常召开支部大会，通过上党课，学习党的方针政策、法律法规，努力提高党员干部的政治素质和为民服务的本领。

三是努力提高 干部的文化素质。要自我加压，制定党员干部学习计划，鼓励他们通过自学、培训等方式努力提高自身文化程度，适应新形势更好地为发展而奋斗。

基层党建责任落实方法 报告10

突出履职担责，增强基层党建凝聚力。今年先后6次召开市委会，专题研究党建工作，解决教育实践活动、村“两委”换届等问题30多件。结合“一驻五挂”制度，开展“新三万”活动，带头到桃源、松林村等联系点调研50余次，解决实际问题65件;带动市级领导结“亲戚”100多户，兴办实事350多件。强化目标责任考核，每年组织一次党建观摩、述职评议，对考核靠后的6个单位“一把手”进行约谈。

突出创新创优，增强基层党建创造力。给组织部门出课题、给基层党委定命题，全面推行“双聘双促”，全市聘请名誉书记(主任)625名，从中选拔村主职21 名，筹资8000余万元，整修公路120余公里。深化“双评双承诺”，围绕“八小、五无”等问题，402个村(社区)、1.8万名党员，承诺事项3.8万件，兑现率达90%以上。注重示范引领，组建"光满"服务队45个，募集志愿者2.4万人，推出“xx大代表”左光满等一批典型。

突出教育管理，增强基层党建向心力。我始终把基层队伍建设作为提升党建水平的突破口，坚持建制度、重管理，推行“四个一”工作法，调整村“两委”成员27 名，43个软弱涣散村级党组织全部转化提高。建立党员联系服务群众责任区，实行镇干部“驻村日”、“双向代办”制度，为群众办理各类事项5000多件。结合村“两委”换届，开展离任村干部经济责任审计，查处违纪行为24起，给予党政纪处分41人。

突出优化保障，增强基层党建战斗力。我注重化解基层党建难题，针对经费保障不够问题，筹资500多万元落实“一定三有”政策，连续两年新增村级工作经费 402万元，为1023名离任村主职、2837名副职干部人均分别新增300元、150元。针对村级干部青黄不接问题，从大学生村官中招录13名公务员，从名誉书记(主任)中选拔45名村干部。针对活动平台不优问题，投资1000多万元，新改扩建活动场地25个，打造了一批党建示范点，桃源跻身全国“最美乡村”、“中国传统村落”。

存在主要问题及原因

履行党建责任不到位。平时把大部分精力都投入到抓经济、抓发展上，对于基层党建工作注重安排部署、上传下达，到基层督办检查，有时只是听听汇报、看看场面，关心的少、指导的少。总以发展任务重为籍口，忙的时候甚至把党建当“副业”，到基层开展专题调研不多，亲自督办解决落实不够，致使有些地方工作积极性不高、推动力度不大，影响了全市党建工作整体平衡。对部分边远镇、边缘村活动阵地建设重视不够、投入不大，致使有5个村(社区)活动场所面积未达标。

难点问题解决不到位。在基层党建“面上”工作与“里子”问题上，思想认识有偏差，平时注重日常工作落实，对于涉及党建深层次矛盾问题，重视力度不大，破解难题办法不多。基层党建活力不强，在“双评双承诺”、“双聘双促”等活动上，有些地方纵深延伸不够，党员参与积极性不高，示范引领作用发挥不到位。村集体经济基础差、底子簿，有的甚至负债高达百万元以上;村干部报酬标准较低，年均只有7500余元，影响了工作积极性。活动场所服务功能不强，“群众办事不出村”还处于试点阶段，服务平台功能发挥不到位。

党员教育管理不到位。注重基层组织平台建设，对村级队伍建设重视不够。基层队伍整体素质不高，村(社区)干部初中以下文化程度占33.8%，高中以上文化程度占51.5%，基层培训对主职干部关注的多、对一般干部教育培训的少，还没有实现“全覆盖”。村干部队伍年龄老化，村“两委”换届时，村干部平均年龄达51岁，青黄不接问题较为突出。基层民主意识不强，“四议两公开”落实不到位，日常监督出现空缺，少数村干部权力过于集中，违纪违规问题时有发生。

严格监管问责不到位。建立了“一考三评”体系，但对考评优秀和排名靠后的干部，在结果运用上离干部要求还一定差距，凭能力定岗位、凭实绩论英雄的机制还不够完善。重点岗位监督机制不够健全，尤其对关键岗位、权力部门的中层干部、“六小长”等监督不到位，不作为、慢作为、乱作为等现象没有得到有效根治。追责问责力度不大，对于有些部门落实工作不力、执行政策有偏差，少数干部不按原则办事、与民争利等问题，处理不够严、问责不到位。

认真反思存在的问题，主要体现在四个方面。一是党建重要性认识不够。内心深处认为，广水与先进地区差距较大，当务之急，要集中精力把经济发展搞上去，抓党建见效慢，各方面投入多，又不容易出成绩，存在“一手硬、一手软”的问题，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系，履行党建“一把手”责任认识不够。二是攻坚克难的勇气不够。当前，广水深化改革任务很重，跨越赶超压力很大，而新形势下基层党建面临着一些问题和困难，有些是长期遗留的“老大难”问题，要想得到有效解决，必然触及到深层矛盾，既牵扯精力、又容易深陷其中，畏难情绪占了上风，缺乏攻坚克难的勇气。三是持之以恒的力度不够。认为基层党建不像经济工作“显山露水”，要想打造“盆景”很难，形成“风景”更难，对党建工作缺乏经常性、持续性，存在抓抓停停、时紧时松的现象，致使党建创新创优不够、特色品牌不多，实质上是自己持之以恒的毅力不强。四是基层保障的投入不够。面对群众多元化的诉求，主动解决的力度不够，认为广水财力有限，要把有限资金用到“刀刃”上，有时对基层涉及钱的问题，存在缓一缓、放一放的思想，殊不知，这些群众最关切、最期盼的问题，因缺少资金，一拖就是好几年。党建工作投入力度不大，把有限资金更多地投入到经济发展、城市建设和民生保障上，对村级待遇经费不足、集体经济簿弱等问题解决不到位。

下步工作思路和措施

围绕第一责任，在示范引领上下功夫。建立党建议事制度，定期召开专题会议，及时解决党建难题。健全“党政领导干部联系服务群众”机制，每月调研2次，每季召开协调会1次，每年解决问题10件。落实“基层党建五年规划”，强化党建工作领导小组责任，形成齐抓共管工作格局。

围绕整改延伸，在重点突破上下功夫。巩固软弱涣散基层党组织，建立定期分析、“挂号”帮扶、考评追究制，强力推动整改提升。加强基层队伍建设，选派100 名“第一书记”、选拔30名名誉书记(主任)担任村主职。采取党校调训、专题培训等形式，对村“两委”干部轮训一遍。按照“五个必谈”要求，市委书记、纪委书记和组织部长与下一级党政主要负责人每年开展1-2次谈心谈话。

围绕保障提升，在夯实基础上下功夫。财政列支100万元，部门帮扶80万元，明年9月底前完成5个不达标活动场所建设。通过财政预算、费随事转等渠道，明年投入226万元，为每个村、社区分别新增工作经费5000元、1万元，力争村级组织平均保障经费接近9万元。推行“支部+合作社+基地”模式，开展“一村一品、百村示范”工程，确保村集体经济稳步增长。

围绕奖惩促动，在狠抓落实上下功夫。强化主体责任，落实“联述联评联考”制度，对考核靠后的单位主职诫勉谈话，取消评先表模资格。大力推进乡镇“大比武”、党建观摩评比，促进党建工作与经济发展齐头并进。推进“电视问政”、“网络问政”，开展明查暗访，重点查处违反“八项规定”、“庸懒散软”等问题，严肃处理一批违纪案件。