适用场景:高校财务预算编制、年度财务审计核查
报告要点:自筹基建支出占比高、人员经费大幅增加、教学业务费显著增长
行文逻辑:汇报财务情况→分析收支数据→制定预算方案→提出改进措施
各位代表、同志们:
我受大会主席团的委托,向大会做财务工作报告,请予审议。
20xx年,学院在党委的正确领导和全体教职员工的共同努力下,各项工作稳定、协调发展。学院的办学规模进一步扩大,学院的收入和支出也创历史的新高;为解决图书馆及风雨操场的建设资金,在市政府的协调下,通过政府有关部门协助,学院在农信社新增贷款6500万元,用于上述项目的建设和支付首期工程的欠款以及到期银行贷款本金偿还;目前,学院的借款余额已经达到了2.2亿元。在这种情况下,学院本着“保工资、保运作、保稳定”的原则,除了严格按年初预算执行以外,年度内我们在资金运作极其困难的情况下筹出部分资金解决了新建的三栋学生宿舍室内设备和二期工程水泵房、电房、电缆等配套项目的支出。
下面我向代表们具体报告学院20xx年度的财务运作情况:
一、20xx年学院财务决算情况
(一)学院基本情况
截止到20xx年12月31日,学院在校大中专学生人数为12900多人,事业编制人员数为360人,自筹供给人员数为240人,临时工人数42,离退休人员数138人。20xx年末学院资产账面总额为22823万元,其中:固定资产11882万元,负债总额为13160万元(不包含1亿元的国家开发银行借款和检察院827万元的借款),净资产总额为9663万元;当年实现总收入为13865万元,加上往年事业基金结余924万元,本年度可支配收入为14789万元;总支出为17008万元,总支出中有2897万元是银行贷款支出。本年度收入总额比上年度增收2400多万元,支出总额比上年度增加6009万元。
(二)20xx年财务收支情况分析
1、收入方面
全年实现总收入13865万元,收入预算完成率为115.39%,较20xx年同期增长21%,增加收入2400多万元。其中:
(1)事业收入8117万元,占总收入的58.54%,较xxxx年增加了1541万元,增长23.43%。事业收入增加的主要原因是在校学生规模增大,学杂费增加。
(2)财政补助收入4057万元,包括了新校区建设贷款贴息及征地款1411万元,正常经费914万元,离退休经费225万元,专项购置费300万元,国家助学奖学金907万元,省专项拨款300万元。财政补助收入占总收入的29.26%,较xxxx年减少了76万元,减少了1.87%。财政补助收入减少的原因,主要是由于财政贴息由xxxx年的1699万元减少到911万元,另外,国家助学奖学金比上一年的223万元增加了684万元的拨款,省专项补助资金比上一年的400万元减少了100万元。
(3)其他收入为1691万元,占总收入的12.2%,较xxxx年增加961万元。增加的主要原因是我院新校区规划外的一块230多亩土地由政府收回,按原来征地补偿标准拨给我院补偿款1416万元,并指定用于归还已到期的银行贷款本金和首期工程欠款的支出。
2、支出方面
全年总支出为17007万元(含新校区建设贷款贴息及征地款1411万元),支出预算完成率为135.51%,较20xx年同期增长54.64%,增加支出6009万元。其中:
(1)人员经费支出5379万元(含退休人员),包括基本工资支出613万元,补助工资支出634万元,其他工资支出2901万元,社会保障费支出1231万元。人员经费支出占总支出的31.63%,较xxxx年同期增加802万元,增长17.52%。人员的基本工资、补助工资、其他工资和社会保障费等项目的支出均有小幅度增长。
(2)公用经费支出4320万元,包括福利费支出257万元,公务费支出565万元,教学业务费支出825万元,设备购置费支出958万元,修膳费支出304万元,其他费用支出313万元,业务招待费支出84万元,助学、奖学金支出1014万元。公用经费支出占总支出的25.4%,比去年增加1086万元,增长33.58%。其中增长较大的有:教学业务费为825万元,比上一年的584万元增加了241万元,增长41.27%。业务费增长的主要因素是学院重视对教学、科研、专业建设、评估、学生招生就业等方面运作的投入相对加大,②学生奖、助学金1014万元比上一年的192万元增加了822万元的支出,增长428.12%,增加的主要原因是省财政对大、中专学生的奖、助学金拨款。公用经费中的其他项目基本上按年初预算标准执行,也基本保持上一年的支出水平且略有增加。
(3)自筹基建支出为5897万元万元,包括了归还检察院借款550万元,支付新会农信社借款及利息329万元,归还建设银行第一期本息201万元,归还学生宿舍投资商伍财茂投资及回报280万元,归还国资委借款100万元,支付新校区首期工程欠款2518万元,支付二期工程包括水电房、电缆等配套工程507万元,办理原三校区土地转让契税212万元,图书馆工程进度款1200万元。自筹基建支出中有2897万元是在新增贷款6500万元中支付,其余3000万元是学院自筹和土地收入中支付。自筹基建支出占总支出的34.67%。
(4)专项支出为1411万元,包括专项征地费支出500万元,财政贴息支出911万元。专项支出占总支出的8.3%。
(5)本年度学院实行部门零基预算,从执行的结果来看,多数部门的费用支出都能控制在年初的预算额度内,说明多数部门都能本着为学院当家的原则厉行节约、科学理财。其中继续教育部超额完成了学院下达的创收指标,创收总额比上xxxx年多出130万元,增长了23.6%,在此,我仅代表学院财务处,向支持学院财务处工作的各部门表示衷心的感谢。
(三)收支不平衡的原因
从前面的数据我们可以看到,xxxx年度学院支出超出了收入,主要原因是:
1、自筹基建支出占总支出的比例较大。
xxxx年自筹基建支出为5897万元,占总支出的34.67%。其中2897万元的资金来源是银行贷款,余下的3000万元由学院自筹,直接影响了学院的费用运作,增大了学院资金运作的压力。
2、人员经费大幅增加。
教职工待遇稳步提高,人员经费由xxxx年的4577万元增加到xxxx年的5379万元,增长了17.52%。
3、教学经费增加。
xxxx年学院加大了教学投入,教学业务费由xxxx年的584万元增加到852万元,增长了41.27%;同时教学仪器设备、办公设备和图书的.购置费也增多了,由xxxx年的883万元增加到xxxx年的958万元,增长了8.5%。
二、20xx年度财务收
支预算情况
20xx年学院财务收支预算还是以部门预算为主,以财政年度为预算年度;学院党委和行政领导对xxxx年度的财务收支预算十分重视,也提出了具体要求,预算项目和专项经费资金项目也要细化到具体事项。20xx年学院财务收支预算分为四部分:第一部分是学院专项经费预算,在保证人员福利、日常公务经费等支出的基础上,把支出重点放在教学科研、教学设备的投入上;第二部分是教学系部经费预算,按照系部实际需求来确定;第三部分是教辅、行政部门正常办公经费预算;第四部分是学院统筹经费预算。
(一)、收入预算情况:
学院收入(含附属中职)主要包括三部分:财政补助收入、事业收入及其他收入。预计xxxx年度学院总收入合计为13223万元。包括:
⑴财政补助收入4317万元,其中包括正常经费912万元;离退休经费230万元;专项购置费300万元;专项征地费500万元;新校区建设贷款财政贴息1275万元;国家助学奖学金800万元;省专项经费拨款300万元。
⑵事业收入8905万元
其中包括大专生学杂费6477万元;中专生学杂费1565万元;继续教育收入650万元;其他(包括银行存款利息收入、铺位出租收入、科研经费等收入)213万元。
⑶其他捐赠收入:香港建滔化工集团已明确表示,由于受国际金融危机的影响,每年捐赠我院100万元奖助学金,今年暂停捐助。所以今年的捐赠收入可能没有发生。
(二)、收入预算情况分析
(1)财政补助收入4317万元,占总收入的32.65%,比xxxx年实际执行数多出260万元,增加的主要原因是xxxx年底学院新增加银行贷款6500万元,由财政贴息。
(2)事业收入8906万元(含中专、继续教育收入),占总收入的67.35%。目前,我院在校大专生人数是8781人,成人插班生180人,xxxx年毕业生人数是2300多人,今年的招生计划是3200多人,xxxx年在校学生人数(含成人插班生)将达到9960多人。中专按4000人规模计算。
(三)、支出预算情况:
学院经费支出(含附属中职)主要包括:人员经费支出、公用经费支出、自筹基建经费支出及专项经费支出四部分。预计xxxx年度支出合计为16522万元。
⑴人员经费支出5915万元(含离退休人员)
其中包括基本工资支出655万元;补助工资支出697万元;其他工资支出3094万元;社会保障费支出1289万元。新增人员工资180万元。
⑵公用经费支出4175万元
其中包括福利费273万元;公务费585万元;教学业务费907万元;设备购置费800万元;修缮费240万元;其他费用344万元;业务招待费80万元;助学金、奖学金946万元。
⑶自筹基建经费支出4657万元
其中包括归还国资委借款100万元;二期学生宿舍投资及回报180万元;农信社3500万元贷款利息259万元,图书馆工程款1800万元;风雨操场工程款500万元,归还国家开发银行贷款本金1000万元,归还中行(市检察院)借款818万元。
⑷专项经费支出1775万元
其中包括财政补助专项征地费支出500万元;新校区建设贷款财政贴息1275万元。
(四)、支出预算情况分析
(1)人员经费支出5915万元,占总支出的35.8%,该项支出占总收入的44.73%;人员经费比上一年度净增536万元,增幅9.96%。
(2)公用经费支出4175万元,占总支出的25.27%,该项支出占总收入的31.57%;但公用经费比xxxx年度减少了145万元的支出。公用支出中用于教学业务费经费和学生奖助学金的比例最大,各占公用经费支出的21.72%和22.66%。用于设备购置费的支出占公用经费支出的19.16%,主要用于教学设备和新图书馆设备的购置;余下36.46%的公用经费主要是用于维持四个校区办公公务、后勤保障等正常运作支出。
(3)自筹基建经费支出4657万元,占总支出的28.18%,占总收入的35.22%,其中图书馆和风雨操场工程2300万元,资金来源是礼乐农信社贷款(xxxx年已用1200万元),归还国家开发银行贷款本金1000万元,资金来源是潮连农信社贷款(xxxx年底新增贷款3000万元)。其余1357万元,由学院收入中自筹经费支出。
(4)专项经费支出1775万元,占总支出的10.74%,该项支出占总收入的13.42%。该项支出的经费来源是由财政拨款。
关于20xx年度学院部门财务收支预算的详细情况,经学院有关部门核准以后将以文件的形式发到院属各部门。
(五)、执行20xx年度财务预算的保证措施:
为了能顺利完成20xx年度财务收支预算计划,积极增收节支,特提出以下几点措施:
1、各单位要从大局出发,做好过紧日子的准备,充分利用自身优势,想方设法向外创收,同时压缩不合理的办公开支,保证重大活动和部门基本运行费用的支出。
2、继续有效益的扩大招生规模,增加学生人数,加大继续教育创收渠道,增加学杂费收入。
3、各系部加大学生欠费的摧缴力度,把好新生入学缴费的第一道关卡。
4、利用预算查询系统加强预算执行情况的跟踪监控,发挥经费使用预警机制的作用,对预算执行情况及时进行分析,及时调整预算方案,确保20xx年度预算目标的实现。
三、意见和建议
xxxx年收支不平衡,可能会导致xxxx年的财务运行面临许多困难,主要表现在:
1、教育经费与学院事业发展需求之间的矛盾仍很突出
近年,政府对学院的财政拨款虽有所增加,但随着学院办学规模的扩大,专业建设、实训基地建设、师资队伍建设等项目的支出也不断增大,办学条件仍需要不断地充实,所需资金极大,政府拨给的教育经费严重不足。
2、收入中可支配资金不大,运作十分困难
目前,学院的贷款余额已达到2.2亿元,还贷压力巨大;同时二期工程包括图书馆、风雨操场、实训厂房、学生活动场所等项目的建设正在进行,后期还需投入大笔资金用于配套设施的建设,设备购置等。
3、学生欠费情况比较严重。
学生欠费仍然达到300多万元,使本来短绌的资金更是雪上加霜,致使学院资金运作十分困难。
4、财务管理制度执行不力,管理人员素质有待提高。
几年来,虽然已经出台了包括“江门职业技术学院财务管理规定(试行)”、等六个有关财务管理方面的制度、规定,但在实际执过程中仍存在不完善的地方;预算执行的力度不够,管理机构不尽合理,管理人员的管理水平和业务水平较低,还不能适应现代大学制度的需要。
针对以上的存在问题和面临的困难,我们建议:
1、积极开展多渠道筹集资金,整合、盘活现有资源
学院的资源是有限的,如何通过整合和盘活现有资源,使资源的利益最大化是我们充分利用资源的根本途径,同时要着眼于未来,不能为了短期的利益牺牲长远的利益。首先要争取尽可能多的财政预算资金,这是财务核心工作之一;其次,规避风险,加强对已有资金及资源的保值增值;再次,全方面,多元化,多渠道积极争取地方和上级教育部门的各种专项资金和各种政策性的补贴。
2、开源节流
20xx年学院的收入创下了历史新高,但是在开支方面也是节节攀高,而且还存在一些浪费现象,因此在大力增收的同时也要提倡节支,真正做到开源节流,使有限的资金利用率最大化。第一,全院教职员工要树立节约光荣,浪费可耻的思想,把这种思想体现在工作中、生活中的每个细节上。第二,各部门在经费预算资金的使用上要考虑优先等级,确保教学工作正常运作,确保教学评估和科研工作的正常开展。第三、认真客观做好各项资金的预算,保证专款专用,确保每个资金使用项目的完成。
3、加强财务制度的建设,提高工作人员的服务水平
第一,加强预算管理与监督,依据国家深化预算管理制度改革方向的要求,在我院预算管理改革已有基础上,继续稳妥推进,进一步健全财权与事权相匹配的机制,规范财务预算分配流程,提高管理效率与透明度。xxxx年我们建立了部门预算查询系统,通过加强对预算管理的监督工作,保证了预算目标的实现;第二,加强各项管理制度实施细则的建立;在建立管理制度的过程中,要充分发挥各部门的民主意识,建立适合学院实际情况的财务管理制度和预算项目管理办法。第三,建立一套完整的职效考核制度,对每一个专项的支出,事前必须要求做好职效目标,事后要对项目进行职效评价,考核资金的使用效果。第四、进一步规范各部门的创收激励机制,从而形成全院师生认真遵守与执行各项财务制度的良好风气。
4、健全财务管理机构,提高财务管理水平
目前财务工作只强调日常核算工作,却忽视了财务管理,使得内部业务的管理工作不到位,所以要尽快健全财务处各科室机构的建设,真正建立起“管理加核算”的管理型财务组织机构,以适应新形势下高校财务管理环境的变化,提高财务管理水平。
各位代表:今年是我们学院的评估年,一方面学院要继续投入资金用于新校区基础设施的建设;另一方面,还要加大对教学、科研的投入力度,所以今后几年,学院资金运作还将会十分困难。为了确保完成20xx年度的预算目标,需要各部门积极配合,同心协力,共渡难关,相信在大家的共同努力下,我们一定能够克服各种困难,保证学院各项事业的发展。
谢谢!
二0xx年二月二十六日
适用场景:财政预算执行分析、年度财政工作汇报
报告要点:税收收入平稳增长、非税收入持续增加、财政支出结构优化调整
行文逻辑:分析收支情况→总结运行特点→指出存在问题→提出改进措施
20xx年,全州财政工作在州县党委的坚强领导下,在州县人大及其常委会的监督支持下,认真贯彻落实中央、省财政工作会议精神及州十四届人大四次会议决议,狠抓收入征管,推进财政改革,调整优化支出结构,持续加强保障与改善民生,全力促进全州经济社会平稳、健康、和谐发展。
一、上半年财政收支运行情况
(一)上半年财政预算收支完成情况
1.上半年,全州一般公共预算收入完成113285万元,较上年同期增长17.0%,增收16436万元,完成年初预算的34.7%,塌进度15.3个百分点。增幅排名居全省第2位。
分县市完成情况是:州本级49139万元,增长34.9%,增收12715万元;芒市9万元,下降2%,减收418万元;梁河县3324万元,下降16.6%,减收660万元;盈江县13093万元,增长14.8%,增收1688万元;陇川县7455万元,增长31.9%,增收1802万元;瑞丽市5万元,增长7.0%,增收1309万元。
2.全州一般公共预算支出完成598022万元,较上年同期增长27.5%,增支128840万元,完成年初预算的48.5%,增幅排名居全省第4位。
分县市完成情况是:州本级134718万元,增长61.5%,增支51278万元;芒市146778万元,增长20.7%,增支25118万元;梁河县54928万元,增长13.6%,增支6586万元;盈江县100366万元,增长24.3%,增支19598万元;陇川县70571万元,增长28.2%,增支15542万元;瑞丽市90661万元,增长13.4%,增支10718万元。
3.全州政府性基金预算收入完成19108万元,较上年同期增长233.3%,增收13375万元,完成年初预算的51.4%;政府性基金预算支出完成12944万元,较上年同期增长108.7%,增支6741万元,完成年初预算的21.8%。
4.全州国有资本经营预算收入完成0万元;全州国有资本经营预算支出完成0万元。
5.全州社会保障基金预算收入完成111723万元,较上年同期增长12%,增收12106万元,完成年初预算的37%;社会保险基金预算支出完成88937万元,较上年同期增长
11%,增支8478万元,完成年初预算的31%。
(二)财政运行的主要特点
1.税收收入迎来开门红,实现平稳增长
上半年税收收入完成72695万元, 较上年同期增长20.9%,增收12585万元,占一般公共预算收入的64.2%。税收收入迎来了开门红, 14个税种中,有10个税种均不同程度实现增长,税收平稳增长。主要增收税种(1)营业税,完成25610万元,比上年同期增长17.9%,增收3380万元;(2)烟叶税,完成2640万元,较上年同期增长294.0%,增收1970万元;(3)城镇土地使用税,完成1483万元,较上年同期增长82.2%,增收669万元;(4)增值税,完成19342万元,较上年同期增长32.7%,增收4764万元。减收税种4个,包括个人所得税减收150万元,资源税减收260万元,房产税减收292万元和耕地占用税减收758万元。
2.非税收入较快增长,增收拉动作用明显
上半年非税收入完成40590万元, 较上年同期增长10.5%,增收3851万元,占一般公共预算收入的35.8%。非税收入征收项目有增有减,总体上仍呈现持续增长态势,主要增收因素一是捐赠收入,完成10397万元;二是政府住房基金收入,完成5247万元,此两项上年同期没有或仅有少量收入,为今年新的增长点。另外专项收入和罚没收入与上年同期相比均实现不同程度的增长。下降的项目主要是行政事业性收费和国有资源(资产)有偿使用收入,行政事业性收费完成6551万元,较上年同期下降62.7%,减收10999万元,减收的主要原因是在国家清费减负的政策背景下,行政事业性收费收入呈下降态势;国有资源(资产)有偿使用收入完成3785万元,较上年同期下降58.3%,减收5301万,减收的主要原因是上年同期实现的部分国有资产处置收入属一次性收入。非税收入的持续增长对确保地方财力的平稳增长发挥了有力支撑作用。
3.财政支出增速平稳,重点支出保障有力
今年以来,全州各级财政部门认真贯彻《关于稳增长开好局若干政策措施的意见》(云政发[20xx]19号)、《德宏州人民政府关于稳增长若干政策措施的意见》(德政发[20xx]74号)等一系列政策措施,优化支出结构,创新财政投入方式,优先安排稳增长、产业发展及特色产业培育、脱贫攻坚等重点领域项目资金。1-6月,全州一般公共预算支出完成598022万元,较上年同期增长27.5%,增支128840万元。全州一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、农林水、交通运输、住房保障等支出分别比上年同期增长66.9%、44.5%、45.2%、67.4%、10.2%、7.5%、199.4%、27.0%、51.6%、46.6%。全州民生支出435479万元,占一般公共预算支出的
72.8%,较上年同期增支75324万元。全州财政支出增势较为平稳,稳增长政策得到有效落实,民生支出保障有力。
二、财政运行存在的困难和问题
(一)收入增长基础不牢靠,持续增长支撑不足
1-6月,我州财政收入呈现出积极向好变化的趋势,但全州经济仍处于低位运行,全州重点行业经济运行尚未根本好转,结构性减税和政策性减收因素仍需逐步消化,税收持续增长支撑不足,预计后期增速将逐步回落。一是在经济未明显回暖的情况下,州内有色金属采选业和硅产业经营十分困难,大部分企业处于停产或减产状态,税收难以实现。二是20xx年全州地税清理征收土地部门已批未供耕地占用税18458万元和各级政府一次性处置资产契税15316万元属一次性收入,成为今年的减收因素,三是5月1日“营改增”扩围后,全州税收将明显下降,对我州来说,地方税收主要依靠建设投资,营业税所占比重过大,影响较为明显。我州当前仍处于打基础、调结构时期,投资仍然是拉动经济的主要手段,在财政收入结构十分单一的情况下,短期内难以弥补“营改增”带来的收入缺口。同时非税收入在上年高基数的基础上难以维持高增长,财政收入在下半年将明显下降,并且在今后一段时期内将处于低速增长。
(二)刚性支出需求增长迅猛,财政收支矛盾进一步凸显
在国家“稳增长、调结构、转方式、促双创、惠民生、防风险”的政策背景下,全州财政支出压力持续加大,资金筹措极为艰难,预算平衡压力异常尖锐。德宏州地处边疆,经济发展滞后,经济基础薄弱,长期靠投资拉动经济,属典型的 “补助型”财政,20xx年全州财政自给率仅为25.7%,全州财政保工资发放、保机构运转以及各项事业发展与项目建设所需资金高度依赖中央、省财政转移支付。
三、认清形势 主动作为 在困难中开创财政工作新局面
当前,在国际经济复苏难有改观,国内经济持续下行的大环境下,我州重点行业经济运行尚未根本好转,支撑税收收入较快增长的基础不牢,结构性减税和政策性减收因素仍需逐步消化,制约了财政收入的持续增长,下半年收入增速将明显回落。而且,随着全国、全省财政收入增速的不断放缓,我州进一步争取中央和省转移支付增量的空间缩小、难度加大。而在继续实施积极财政政策的条件下,保持经济平稳较快发展需要更多的财政投入,全州各级财政收支矛盾将会异常突出,财政工作将面临严峻挑战。面对当前复杂严峻的财政经济形势,全州财税部门必须保持清醒认识,充分估计困难,完善应对措施,破冰前行,全力做好收支预算执行管理工作
(一)创新思路,狠抓收入征管不放松
“保工资、保运转、保民生”是我州当年各级财政首要的任务,需要有稳定、可持续的财力支撑。全州各级要按照州委决策部署,围绕州第十四届人大四次会议批准的`目标,不调减、不放松,按收入预期目标冲刺, 对当前收入组织过程中存在的困难和问题及时进行分析研究,努力完善应对措施,突出重点税源监控,严厉打击偷漏税行为,坚决防止收入“跑冒滴漏”。积极寻找增长点,力争将政策调整给收入带来的不利影响降到最低。进一步加大非税收入收缴力度,充分发挥非税收入对财政增收的积极作用,加快构建权责统一、定位明确、科学合理的非税收入管理新体制。
(二)全力以赴加快财源建设,厚植财政发展新优势
发展才是硬道理,要缓解当年财政收支矛盾,提高财政保障能力,根本出路就是加快财源建设,推动地方经济健康快速发展。加快创新财政扶持产业发展的方式,改变传统的直接补贴的方式,采用贴息、股权投资、设立投资引导基金、以奖代补等方式支持产业发展,充分发挥财政资金的引导作用和杠杆效应。
(三)牢固树立过紧日子的思想,精打细算、善用财力
政府过“紧日子”,是为了让百姓过“好日子”。牢固树立过紧日子的思想,精打细算、善用财力,取之有度、用之有节,确保机关事业单位高效运转。加强预算执行管理,硬化预算约束。严禁超预算或者无预算安排支出,按规定的支出用途使用资金,不得随意调整预算科目和支出用途,不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。在后期预算执行中,原则上不出台新的增支政策,一些必须出台的政策,通过以后年度预算安排资金。
(四)优化支出结构,千方百计保障重点支出
要厘清财政作用边界,回归公共财政本质,避免大包大揽、支出责任无限扩大。逐步取消财政对一般性竞争领域的直接扶持和行政干预,支持发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分调动市场活力。要切实增强“底线”思维,立足财力可能,强化财政“托底”保障功能,注重可持续发展,循序渐进,量财而行,更多的参与民生领域改革设计,花钱买机制、主动建机制,通过PPP、购买服务等方式引导社会力量参与公共产品供给。正确处理存量与增量的关系,在用好增量的同时,注重盘活存量,避免财政支出僵化、固化、部门化,提高资金统筹使用能力,集中有限资金保障州委确定的稳增长,推进供给侧结构性改革、扶贫攻坚等重点领域和关键环节,加快资金拨付效率,强化支出进度考核,促进全州经济稳定发展。
(五)着力推进预算绩效管理改革,建立覆盖预算绩效管理新机制
按照“政府领导、财政牵头、部门负责、社会参与”的原则,加快建立覆盖所有财政性资金的预算绩效管理新机制。一是全力健全预算绩效管理制度体系。建立完善涵盖绩效目标、绩效评价、结果运用全过程的绩效制度体系。二是全力完善绩效评价体系。逐步健全绩效评价个性指标库。拓展预算绩效评价范围,开展好部门整体支出、项目支出、政策制度等绩效评价,有序推进分部门发布预算绩效报告。三是全力强化绩效结果运用。建立预算绩效管理考核机制,用制度来规范、强化对部门和县市预算绩效管理工作的年度考核。探索构建预算绩效管理激励和问责机制,促进绩效管理结果与预算安排相结合。四是全力规范绩效目标管理。科学制定绩效目标,进一步突出绩效目标在预算编制中的引领作用。
(六)着力推进预算信息公开改革,全力打造阳光政府
预算公开作为当前全面深化财税体制改革的重要任务,要进一步扩大公开范围、细化公开内容、加快公开进度、规范公开方式、完善公开机制,使预算公开贯穿预算改革和管理全过程,提高预算透明度,强化社会监督,促进依法理财,打造阳光政府。
适用场景:年度财务总结汇报、公司内部审计准备
报告要点:资金上存率达标情况分析、预算管理优化措施、财务风险防控机制建设
行文逻辑:完成指标情况汇报→开展主要工作→分析存在问题→制定改进方案
尊敬的各位领导:
您好!
过去的一年,在公司领导和全体同仁的支持下,财务部基本完成各项既定指标。下面将财务部一年来履职情况汇报如下:
一、全年完成公司量化指标情况:
公司全年给我部门的量化指标主要有五项:一是资金上存率95%以上;我司全年资金上存率为98%;二是年末货币资金余额8000万元以上,其中公司本级20xx万;我司年末货币资金余额14200万元,因购置设备支付2800万元导致公司本部货币资金没有达标;三是新开项目资金策划率100%;本年度公司新开4个项目均做了项目资金策划。四是全司利润总额8500万元;实际全年完成利润8560万元;五是办理资金信贷类业务,投诉率为0;财务部全年办理各项信贷业务准确及时,全年未发生一起投诉。
二、全年所做的主要工作
20xx年,我们主要围绕以下六个方面展开财务工作:
一是以统一财务管理模式为主线加强了财务基础工作和精细化管理力度:按照规模化发展,专业化管理的要求,统一公司财务核算方面度量衡,统一财务管理标准。
二是持续推进预算管理,提高前瞻性财务规划力度:一年来预算管理工作初见成效。
三是加强资金管理,确保生产经营现金流量:全年公司向所属各单位收回7160万元,同时财务部根据公司经营资金需要,全年共计向局借款2。345亿元,此外全年为公司各单位累计办理承兑汇票131笔计8533万元。以上措施有力保证了公司全年生产经营需要。
四是充分发挥支持服务职能:一年来,我们及时向有关领导提供各种数据,及时为各项内外经济活动提供了应有的支持,基本上满足了领导和各单位对我部的财务要求。
五是加强财务检查及内控管理力度,防范财务风险。
六是加强业务学习,提升理论水平:去年我们有计划组织财务人员学习相关税收法律知识,提升把握政策的水平。
三、存在的主要问题和不足:
20xx年我们在以下几方面,还有待在以后的工作中加以改进:
一是部门之间相互沟通的还不够;二是分公司有一部分核定上交资金未及时收回来;三是财务部门未能经常深入分公司和项目了解第一手资料和情况;四是我本人工作作风还有待改进。
四、20xx年财务工作的初步设想:
20xx年x财务除在原来的基础上加强财务管理外,我想主要在以下几个方面开展工作:
一是要兵马未动,策划先行,提前做好年度各项财务策划。真正做到事前有依据、事后有证据;
二是要强化总部对资金的集中调控能力;
三是以审计作为重要手段,加强审计过程监督和果考核,维护公司安全运营;
四是要强化财务管理的数字化。把原来许多定性的文字尽可能地转化为定量的数字。
最后,还想说两点:一是我工作能顺利的开展首先要感谢公司领导的支持,以及财务部全体员工对我的工作给予的帮助和配合;二是希望大家在今年能一如既往地支持配合我的工作,我将一如既往地与大家一道,为公司获得更好的经济效益做出努力。
谢谢大家!
适用场景:内控自查整改、财政审计准备
报告要点:不相容岗位分离管理、内部授权审批控制、资产动态管理
行文逻辑:制定工作方案→明确职责分工→建立审批制度→完善资产管理→强化监督机制
为进一步加强单位内部控制建设工作,按照省财政厅《关于开展行政事业单位20xx年度内部控制报告监督检查工作的通知》(川财会[20xx]27号)的要求,我单位已在9月份组织开展内控制度建设的自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、内控制度建设情况:
自20xx年1月1日《行政事业单位内部控制规范(试行)》实施以来,我单位积极组织开展了贯彻实施《行政事业单位内控规范》的工作,在坚持内控制度要全面性、重要性、制衡性、适应性等原则的基础上进一步完善了本单位的内部控制制度,使之成为符合实际、行之有效的一套内控制度,提高了单位的管理水平,规范了内部控制,加强了廉政风险防控机制建设。主要有以下几点:
(一)对不相容岗位相互分离,由单位支部副书记(主持工作)胡绍友主持制定《内部控制工作方案》,成立内部控制领导小组、内控办设在财务办公室、内控监督检查由行办室负责,明确了领导小组、内控办、财务室、行办室等组成成员的职责及分工,形成相互制约、相互监督的工作机制。
(二)内部授权审批控制,对所长、副所长、水利办公室、水政办公室、财务办公室、行政办公室等分别授权签定目标责任书,进一步明确各岗位工作职责、处理事项的权限范围、审批程序等,建立重大事项集体决策和会签制度。各办公室工作人员在授权范围内行使职权、办理业务。
(三)根据单位情况实行归口管理,成立联合工作小组由财务室牵头,行办公室监督,对单位相关经济事项进行统一管理。
(四)在业务层面的内部控制方面,完善了单位的预算管理办法、收支管理办法等,明确收支管理领域内部控制的决策、管理、执行等职责,严格按照审批、审核、支付、核算的相关规定执行。建立健全票据管理制度,对财政票据的申领、启用、核销、销毁等进一步规范化,并建立票据台账由出纳负责管理。
(五)在资产管理方面,完善了资产管理办法,建立资产台账,尤其在20xx年对行政事业单位资产进行全面清查核实,进一步完善了资产信息系统,实现了对资产的动态管理。
(六)在会计控制方面,完善了单位的会计管理办法,强化会计人员管理制度,加强会计档案管理,明确会计凭证、会计账簿等处理程序。
二、强化内控监督:
为保证资产安全和有效使用,财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。我单位对决策、执行、监督等进行分离,建立了岗位责任制、内部监督等机制。在此基础上,还坚持内控与外审相结合,每年县财政局都会对单位账务进行相应的检查或审计。
三、内部控制建设的不足
(一)进一步加强预算管理,增强预算的计划性、科学性,使预算管理的约束控制力得到充分发挥;
(二)在内部控制文化建设方面还需要积极培育符合际情况的内部控制文化,使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处,使内控成为每位员工的自觉行为。
适用场景:财务人员年度考核、单位内部述职汇报
报告要点:加强政治业务学习、规范财务制度执行、优化预算管理流程
行文逻辑:学习政策→审核票据→争取资金→制定制度→编制报表
本人在单位主要从事财务管理工作以及对下属两所财务管理方面的业务指导。一年来,本人在市局党组和办公室的正确领导下,在同志们的关怀和帮助下,通过自己不懈的努力和对待工作认真负责的态度,较圆满地完成了各项工作,同时自身素质也得到了相应提高。现将个人一年来工作述职如下:
一、思想学习情况
1、加强政治业务学习,努力提高自身素质
我深知作为财务工作人员,肩负的任务繁重,责任重大。国家有关财务方面的法律法规时常在修改或在更新,从客观上要求我们财务部门同志必须加强学习,在学习中不断提高自己,才能更好地履行好职责,因此我始终把学习放在重要位置。一是认真学习党的方针、政策,特别是加强了科学发展观的学习,使自己的理论水平、思想觉悟和用科学发展观指导工作的能力有了明显提高和进步;二是加强业务知识的学习。财务工作是一项专业性很强的工作,特别是近几年来预算体制改革,新政策、新规定不断出台。及时认真的学习国家和省、市新出台的有关财经、财务方面的政策、法规,提高了自身的业务素质,为做好本职工作奠定了坚实的基础。
2、爱岗敬业、坚持原则,树立良好的职业道德
在工作中,自己按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求,在工作中要能够坚持原则、秉公办事、顾全大局、遵纪守法,遵守财经纪律,认真履行会计岗位职责,一丝不苟,忠于职守,尽职尽责的工作。工作上踏实肯干,服从组织安排,努力钻研业务,提高业务技能,尽管平时工作繁忙,不管怎样都能保质、保量按时完成岗位任务,主动利用会计的优势和特长,给领导当好参谋,合理合法处理好一切财会业务,对办公室所有需要报销的单据进行认真审核,为领导审批把好第一关,对不合理的票据一律不予报销,发现问题及时汇报,认真做好会计基础工作,认真审核原始凭证,会计凭证手续齐全、装订整洁符合要求,科目设置准确、帐目清楚,会计报表准确、及时、完整,定期向领导汇报财务收支执行情况,并能协调好单位与其他联系单位之间的关系,除完成本职工作之外还按时按质完成一些临时性工作任务。
二、履行工作职责情况及取得的工作成绩
(一)积极协调,努力争取财政部门的资金、政策支持
一年来,我们始终坚持把积极争取资金支持作为财务工作的重点,审时度势,认真研究、积极协调,得到了同级财政和上级部门的大量资金支持,为推进全局工作奠写了坚实的基础。一是积极争取,得到了省局的大力支持,为我局划拨了中央转移支付资金58万元,各类省级食品药品抽检和监管资金46.7万元经费;二是多次协调,得到同级财政的支持,20xx年度全年追加经费151.48万元,减小了单位的经济压力;三是多方协调,得到了地方财政的关心,强化了对我局项目资金的管理审批,及时划拨我局的项目资金。
(二)重视日常财务管理工作,保证单位各项工作顺利开展
日常财务管理是一项复杂而又繁琐的工作,也是单位其他各项工作开展的基础性工作。一是建立健全了各项财务制度,根据单位实际工作需要,制定了《滁州市食品药品监督管理局机关财务管理办法》、《滁州市食品药品监督管理局资产管理办法》、《滁州市食品药品监督管理局招待费管理办法》等等,这样财务日常工作就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化,对一切开支严格按财务制度办理。二是每年开展固定资产清查工作,做到家底清楚、帐帐相符、帐卡相符、帐实相符,防止国有资产流失。三是加强非税收入的管理,非税收入及时上缴国库,做到收支两条线,杜绝小金库发生。四是做好厉行节约,严格控制三公经费。对单位公务接待、公车运行费、会议费、差旅费等方面严格控制把关,保证三公经费零增长。五是协助滁州市药学会完成药学人员和餐饮人员继续教育培训等工作。
通过财务制度的认真落实执行,收效非常明显,在经费相当吃紧的形势下,既保证了单位一系列正常业务活动和财务收支健康顺利地开展,又使各项收支的安排使用符合事业发展计划和财政政策的要求,极大地提高了资金的使用效益,达到了增收节支的目的。
(三)合理安排收支预算,严格预算管理
单位预算是机关完成各项工作任务,实现计划的重要保证,也是单位财务工作的基本依据。因此,认真做好单位的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作,根据单位的发展实际,既要总结分析上年度预算执行情况,找出影响本期预算的各种因素,又要客观分析本年度单位的职能调整对预算的影响,还要广泛征求各部门意见,并多次向领导汇报,在现有条件下,在政策允许范围内,挖掘潜力,多渠道积极筹措资金,本着"以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般"的原则,使预算更加切合实际,利于操作,发挥其在财务管理中的`积极作用,充分发挥了资金的使用效益,确保了单位各项工作的顺利完成。
(四)认真做好年终决算工作,提高财务管理水平
年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务,主要是进行结清旧账,年终转账和记入新账,编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件,是财政部门和单位领导了解情况,掌握政策,指导本单位预算执行工作的重要资料,也是编制下年度单位财务收支计划的基础,所以我非常重视这项工作,放弃周末和元旦假期的休息时间,加班加点,认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告,对一年来的收支活动进行分析和研究,做出正确的评价,通过分析,总结出管理中的经验,揭示出存在的问题,以便改进财务管理工作,提高管理水平,也为领导的决策提供了依据。20xx年部门决算工作表现突出,被评为市直部门决算先进个人。
三、存在的 不足及今后努力方向
一年来,自己在本科室人员的共同努力下,做了大量卓有成效的工作,也深切的认识到自身存在一些不足,主要是在学习上不够深入。今后,要坚持终生学习的理念,继续加强理论和业务学习,提升修养,强化素质, 改正不足,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为单位的建设和发展贡献自己的力量。
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