适用场景:单位自查整改准备、年度廉政工作汇报
报告要点:强化一岗双责落实、推进廉政文化宣传、完善行政审批制度
行文逻辑:加强领导→兴宣重教→完善制度→政务公开→转变作风
在市委和市纪委的正确领导下,我局严格按照市党风廉政建设工作领导小组的要求,始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,从思想教育、制度建设、强制监督、落实责任等方面入手,认真落实党风廉政建设责任制,加快建立健全惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,取得了预期成效。现根据有关要求,将我局落实党风廉政建设责任制自查情况汇报如下:
(一)加强领导,确保党风廉政建设责任制深入落实。
一是树立“权力就是责任”的观念,实行“一把手”带头、负总责,做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则,引导干部树立了正确的权力观,全局上下始终保持着共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工,将党风廉政建设和惩防体系建设进行细化分解,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管内的党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。局属各单位主要负责人对本单位的党风廉政建设等工作负总责。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,并作为对党员干部年度考核的重要内容。定期召开会议进行工作部署,听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算,同时对局属单位的党风廉政建设责任制落实情况进行定期检查,使全局党风廉政建设和惩防建设的各项工作落实到了班子,细化到了二级单位,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。
(二)兴宣重教,筑牢廉政思想防线。
今年以来,结合群众路线教育实践活动的开展,我局大力加强党风廉政建设的宣传教育,着眼于防范,立足于未然,以一系列针对性较强的主题教育活动为契机,丰富教育内容、改进教育方法,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的`思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十八大、十八届三中全会精神,学习了书记精神,学习了马克思主义群众观点和党的群众路线,组织观看了《焦裕禄》、《朱彦夫同志先进事迹报告会》、《永恒》等专题教育片,深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育,引导党员干部进一步提高党性,自觉拒腐防变。6月11日,邀请市委党校蔡玉霞教授为全体干部职工举办《中华传统美德贵在践行》专题讲座,从传统美德的内容、根本和如何践行三个方面给全局党员干部阐述了新时期中华传统美德的新含义。二是加强廉政文化建设。在局机关设置了“政务公开栏”、“九个严禁”图板、廉政文化宣传画,优化了办公环境,使广大干部职工随时“照镜子”,在廉政文化进机关活动中接受影响和熏陶。组织全体干部职工上廉政党课,党组书记、局长任长良同志带领大家学习了党风廉政建设的有关规定,谈了对党风廉政建设重要性的认识及加强自身修养、提高拒腐防变能力的几点体会,要求全体党员干部要有岗位成才的决心、有踏实肯干的作风、有为民服务的理念、有积极进取,开拓创新的意识。结合县级和科级干部《廉政准则》考试,组织全体党员干部学习廉政知识,组织廉政常识考试,促进了党员干部对廉政知识的掌握。
(三)完善制度,建立反腐倡廉长效机制。
在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步建立和规范了各项管理制度,基本建立起以制度建设统领全局工作的长效机制,从而把党风廉政建设纳入制度化轨道,把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。今年以来,先后制订了《烟台市畜牧局公务经费管理办法》、《烟台市畜牧局行政审批制度》、《烟台市畜牧局畜牧兽医综合执法工作规范》、《烟台市畜牧局惠农资金监管工作制度》等12项规章制度。
(四)政务公开,严格落实五项监督。
按照上级反腐倡廉工作指示,以实际行动抓好“五项监督”制度落实。一是强化社会监督。认真听取企业和群众意见,做好市长公开电话、网上民声、阳光政务热线、门户网站(烟台市政府门户网站、党务公开网、山东畜牧网、烟台畜牧网等主要网站)的沟通联系工作,认真受理市民问题并按期回复。今年以来,我局累计受理群众电话、网上问题200余起,回复率达到100%。及时公开各种信息,规范信息公布程序,安排专人负责,确保信息发布准确可靠。在烟台畜牧网开设专栏,为群众提供专业技术、政策法规、办事指南、生产动态分析和市场行情信息,全年主动公开政务信息180余条。严格落实治理公路“三乱”要求,开展专项整治行动,全市未接到此类案件投诉。二是加强行政审批管理,成立了畜牧系统行政审批专家委员会,抽调专业技术人员和企业相关人员组成现场审核专家组,规范了审批程序,实现行政管理与审批脱钩,有效地杜绝了行政审批过程中的吃拿卡要问题。三是引入群众监督。行政审批活动全程接受服务对象监督,现场审核结束后,书面征求审批对象意见,上交局办公室备案。四是强化组织监督。在干部选拔任用、重大事项等活动中自觉接受监督。五是强化舆论监督,加强与新闻媒介合作,利用报刊杂志、网络电台等平台,公布畜牧发展、畜产品质量信息及畜牧机关作风建设情况50余次,收到良好效果。
(五)转变作风,强化机关效能建设。
按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,不断加强机关作风建设,优化发展环境。一是深入开展“治庸提能力、治懒增效率、治散树正气”主题实践活动,将“三治”活动作为机关作风建设和理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育的重要组成部分,认真组织发动,定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施,先后组织情况交流三次,有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是深入开展专家型人才培养活动。市直12名培养对象勤奋学习,躬身实践,技术水平和实践能力明显提高,在促发展、保安全、防污染等方面发挥了有力的技术支撑作用。有1名同志被聘为全国农业职业技能鉴定高级考评员并被确定为全国百名农技推广骨干实地培养人员之一,有1名同志被授予全省畜产品质量安全检测技术能手,有2名同志被聘为全省实验室评审专家,有5名同志参加了博士研究生入学考试、1名同志参加硕士研究生入学考试。同时,将人才培养活动向县市区延伸,制定《全市畜牧系统专家型人才培养活动实施方案》,确立了126名专业技术人员作为培养对象,培养活动开局良好、稳步推进。三是深入开展基层联系点活动。采取局党组成员包片、中层干部包县、行政干部和专业技术人员包场户的方式,共联系基层兽医机构27个、畜牧企业58 个。一年来,局领导班子成员、中层干部及技术骨干深入基层310多人次,时间均在2个月以上,不仅及时掌握了基层情况,增强了重大决策和工作指导的针对性和实效性,而且帮助基层解决了大量的困难和问题。四是加强与高校院所的战略合作。我局先后与中国农业大学、青岛农业大学、山东省农业科学院等7个高校院所签订了“战略合作伙伴框架协议”,推进畜牧业产学研一体化发展。一年来,先后邀请这些高校院所的专家教授30多人次来我市进行调研,为我市畜牧业发展和畜牧企业生产经营提出合理化意见及建议100多条,全市有15个畜牧企业成为这些高校院所的技术合作、技术转化与示范基地,特别是11月份我们争取省级经费 60万元,邀请这些高校院所的专家教授来烟举行奶牛、生猪、家禽、特种经济动物养殖技术培训班6次,使20xx多个畜牧企业和畜禽养殖场户得到了一次全面的技术培训和知识更新。我们的经验做法得到市政府主要领导的肯定。
适用场景:公务接待自查整改、纪检建议落实执行
报告要点:强化一岗双责落实、完善财务票据管理、严控接待费用支出
行文逻辑:学习文件→全面自查→落实责任
5月19日,收到《关于进一步规范公务接待工作的建议》(瑞纪建〔20__〕1号)(以下简称《建议》)后,我会党组高度重视,针对问题,立即采取相关措施,现将建议的落实情况报告如下:
一、加强学习,专题研究
6月8日下午召开党组会议学习《建议》,就贵委提出的意见建议进行专题研究,认真分析查找存在问题的原因,研究制定了整改方案,重申落实“一岗双责”的重要性,要求党组成员必须以此为戒,不折不扣地落实“一岗双责”。在随后的理事长办公会议上学习传达了《建议》内容和党组会议精神,再次学习了《关于调整瑞安市行政事业单位经费开支控制标准的通知》(瑞财〔20__〕147号)和《瑞安市公务接待“三严四禁”规定》(瑞委办〔20__〕74号)等文件,并强调要求公务接待必须严格按照以上文件规定执行。6月12日下午组织全体机关干部学习有关文件和规定,并观看了一部警示教育片。
二、全面自查,加强整改
收到《建议》后,我会对去年的公务接待情况进行了一次全面排查。经统计,20__年我会的公务接待费实际总支出6133元,相对于的9738元,同比减少了37%。这说明我会公务接待费用已经按照相关规定严格控制,公务接待管理工作取得较好的效果。但是在自查中我们发现20__年有两笔上级公务接待支出票据后未附接待函,对此我们立即调查核实,要求经手人补齐材料,并对我会的财务管理制度进行了研究完善。
三、落实责任,从严监督
严格落实领导干部“一岗双责”,加强对党员干部的教育监督管理。同时,要求各班子成员和科室长定期查找各自负责线上的财务管理方面存在的风险点,制定防控措施,确保公务接待支出“管得住、控的严”。要求办公室严格执行接待审批单制度,定期核销本月凭证材料是否齐全,经办和证明人与接待任务是否相符。要求财务分管领导严格执行经费开支审批制度,把好事前审核、事后定期检查关。
适用场景:党委主体责任落实、纪委监督责任执行
报告要点:强化一岗双责落实、严明党的纪律约束、深化作风建设整改
行文逻辑:深入学习→强化责任→严明纪律→源头治理→狠抓考核
xx届中央纪委三次全会指出,各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任,纪委要承担监督责任。市道口办党支部按照党的xx届xx全会要求和市交通党组部署, 迅速布置,责任到人,执行到位,坚决落实好“两个责任”,把党风廉政建设和反腐败斗争,作为党的建设的重大任务紧紧抓住不放。我们具体做法如下:
一、深入学习,提高思想认识。
市交委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》下发后,为充分认识贯彻落实“两个责任”的重要性和紧迫性,我办组织全体党员干部集中学习,传达党中央及市交委党组有关决定及要求,认真领会“两个责任”的重大意义、精神实质和深刻内涵,切实做到以身作则,廉洁自律,不断强化政治意识,从而统一思想,提高认识。
二、强化一岗双责,认真抓好责任落实。
坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核,切实把责任制落实到业务工作全过程。我办党政负责人、各科室负责人要切实担负起主体责任,共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。具体措施一是将领导主体责任落实情况纳入领导年度工作目标任务承诺书及领导班子思想政治建设考评体系,强化考核机制;二是严格绩效管理,层层落实责任,道口办各科室负责人年初进行工作分解,与分管领导签订绩效目标书,并将党风廉政工作作为每人必须完成的年度公共目标,严格考核兑现,年终结硬帐;三是保持每周政治学习制度,不断加强对全体党员干部的廉政教育。
三、严明党的纪律,自觉遵守纪律约束。
要严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律,坚决贯彻执行党中央及市交通党组的各项决策部署。全面落实八项规定、民主集中制、党内组织生活制度和请示报告等制度,进一步加强和改进年度党风廉政建设责任制落实情况的监督、检查和考核。为了加强管理,我办陆续完善并制定了相关制度,包括《市道口办劳动人事管理办法》、《市道口办绩效考核办法》,《市道口办财务管理制度》等内部管理制度,力求以制度管理人,以制度约束人。
四、突出源头治理,健全风险防控体系。
要认真落实中央惩治和预防腐败体系的工作规划,结合我办工作实际,对廉政风险进行深入排查,结合群众路线建章立制环节,完善各项规章制度。要坚持党管干部原则,加强对党员干部的廉政教育和监督管理,强化党的意识和组织观念。
五、深化作风建设,坚决防止四风反弹。
严格执行中央八项规定和中央纪委一系列禁令,深化教育实践活动整改落实,建立作风建设的长效机制,正本清源、正风肃纪,从源头上防止违反八项规定和腐败行为的发生。自中央八项规定以来,我办未安排任何人外出疗休养旅游,不存在违规滥发津贴和补贴,也没有违规私设小金库,公款接待按照厉行节约原则,压缩开支,办公开会一切从简。一年来,节省各类开支明显,较好执行了中央八项规定和省委六条禁令、市委十一条规定。
六、狠抓考核监督,加大责任追究力度。
根据市交通党组的有关要求,开展党风廉政建设责任制落实情况自查自纠,进一步实化责任内容、细化责任分解、量化责任考核、强化责任追究,把责任落实到每一个环节和岗位,使监督考核起到应有的教育、警醒、震慑和惩戒作用。
适用场景:机关党建工作总结、党支部换届准备
报告要点:强化一岗双责落实、开展五联学活动、深化结对共建活动
行文逻辑:加强组织领导→加强思想建设→加强组织建设→加强作风建设
受本届党支部的委托,下面由我向大家作本届党支部工作报告,请予以审议。
一、工作回顾
三年来,委(局)党支部在区纪委常委会和区级机关党工委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实党的xx大和xx大以来历次中央全会精神及中央纪委、市纪委、区委及纪委全会精神,以全面提高党的建设科学化水平为使命,认真履行“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”重大职责,把党支部工作贯穿到纪检监察工作的各个环节,积极打造“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的纪检监察干部队伍,为“三个金山”建设提供坚强的纪律保障。
(一)加强组织领导,切实把党建工作摆在重要位置
委(局)领导高度重视机关党建工作,明确纪委书记是党建工作的第一负责人,对机关党建工作负总责;由区纪委常委担任机关党支部书记,具体负责支部日常工作;各支部委员分工明确,不断完善党建工作责任制。党支部在工作中强化“一岗双责”意识,把党建工作与业务工作有机结合起来,做到同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。主要领导定期听取党支部工作汇报,带头参与并大力支持党建工作,确保支部活动顺利开展。
(二)加强思想建设,着力提高党员队伍思想政治素质
1、推进学习型党组织建设。以“争创学习型党组织、争当学习型党员”为抓手,推动机关干部转精神、改作风、提效能。打造“五联学”活动,获评-xxxx年度上海市学习型机关和区中心组学习优秀创新成果奖。委(局)领导班子成员带头深入基层开展调查研究,撰写调研材料,每年各室分析工作中遇到的重点和难点问题,完成1-2个调研课题,并将课题成果转化与推动委局中心工作相结合。
2、注重形势任务教育。扎实开展坚定理想信念、提高党性修养、强化历史使命的系列主题教育活动,开展“五学”、“共担社会责任,同创美好家园”专题学习讨论、学习陈超英先进事等活动,提振纪检监察干部的精气神。组织赴金山烈士陵园祭扫、中共一大会址、陈云故居暨青浦革命历史纪念馆参观、嘉兴南湖开展廉政宣誓等活动,强化革命历史教育。通过参观上海市反腐倡廉教育基地、观看《忠诚与背叛》教育片、参加《党章》、xx大知识竞赛等学习教育活动,在潜移默化中提升委(局)干部的思想道德修养和廉洁自律意识。
3、抓好队伍管理。委(局)党支部紧扣机关党建“服务中心、建设队伍”核心任务,充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三年来,委(局)获得市学习型党组织(机关)创建工作先进单位、区文明机关、区双百结对活动先进单位、区重大工程实事项目立功竞赛先进集体、区招商引资优胜集体、区平安单位、“五五”普法先进集体等荣誉。1人被评为区先进生产(工作)者,3人被评为区级机关优秀共产党员,1人被评为区级机关优秀党务干部,1人被评为区优秀转业军人先进个人,20人次获得市、区相关荣誉。
(三)加强组织建设,增强基层党组织的战斗力
1、健全党建工作制度。党支部按照“两不误,两促进”的原则,按年度制定并落实党建工作任务。梳理完善职工慰问、学历教育奖励等制度,加强自身建设。坚持和完善了民主生活会制度、民主评议党员制度、党员联系服务群众等制度,有力促进了各项工作的开展。结合区委两部一校、区级机关专题报告会、委局中心组学习等落实“三会一课”制度,支部活动有议题、有内容、有记录。落实“党务公开”工作制度,在“金廉网”开辟专栏,扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。建立室主任讲坛、纪检监察业务培训等制度,及时进行自培工作。
2、加强组织发展和培养工作。以创建“六有”、“五好”党支部为载体,进一步夯实基础,加强队伍建设。做好“三测评”工作,三年来,党员群众测评支部的较好率均在99%以上,没有不满意。注重对入党积极分子和考察对象的培养和发展,三年来发展新党员1名、培养入党积极分子2名。机关在职党员到居住地党组织报到率100%,积极参与小区治安巡逻、结亲帮扶、图书管理、文艺演出等多项社区志愿活动。
3、深化结对共建活动。委(局)领导带头走访慰问石化四村和吕巷镇荡田村困难党员,结合“走乡村、访农户、结亲情”活动与荡田村开展“一对一”结对活动。每年与结对单位联合开展七一、“中秋”和重阳慰问活动。每年2次“走下去”送廉政党课到村居,并赠送廉政书籍和党课资料。同时,将共建单位“请上来”,听取对纪检监察工作的意见建议。在村居换届期间,主动与结对党支部联系,规范秩序,严肃换届纪律。
(四)加强作风建设,增强干事创业的凝聚力
1、落实好党建带群建。制定机关三年健身计划,组织干部体质测试并开设阅览室和乒乓室;以“七一”主题活动为重点,开展工、青、妇、儿、军等主题活动;组织开展汽车驾驶技能竞赛活动、纪委党校体育健身活动活动;积极参加区级机关党工委工会小组羽毛球、跳绳、拔河、合唱比赛,展示纪检干部团队凝聚力和向心力,各类竞赛活动保持。做好老干部服务,坚持七一、高温、春节定期走访制度,每年安排体检、开展重阳节活动并由书记班子召开工作通报会。
2、热心社会公益。成立委(局)“爱心助学基金会”,共募集到善款5100元,全部用于帮扶结对共建单位困难群众。常委班子成员带头,积极参与义务献血、交通值勤、环境整治、文明宣传等社会各项公益活动。
3、有力推动机关作风建设。完善区纪委常委联系指导街镇工业区党风廉政建设工作机制,试行区纪委常委指导镇级纪委办信查案联席会议制度,加强对镇级纪委的工作领导和业务指导。建立健全领导干部深入基层和联系群众制度,区纪委常委定期接访、带案下访、跟踪回访,维护了社会稳定。同时,邀请基层纪检监察干部为委(局)机关干部上课,实现了与基层干群的接触、连心,接上了“地气”。
二、存在的主要问题
三年来,委(局)党支部在区纪委常委会和区级机关党工委的领导下,党建工作取得了一些成绩,但面对新形势、新任务,我们离上级党组织的要求和党员群众的期望,还有一定的距离。主要问题和不足:一是党建工作与委局业务溶合度不深,有重业务轻党建的现象;二是对党员的教育、管理、监督不够深入,思想政治工作不够深入细致,各党小组活动未达到正常化、制度化;三是党建工作创新不够,有时局限在上级党组织要求开展的活动上,在渗透新理念、启用新方法、解决新问题、开创新局面上做得还有欠缺。
三、今后支部工作的努力方向
新xx届支部委员即将产生,在此,我们对今后支部的努力方向作出以下建议:一要提高党支部服务大局的能力。增强中心意识和大局意识,努力寻求委(局)党支部工作与业务工作的佳结合点,做到党支部工作和业务工作有机融合。二要加强党员队伍建设。从抓学习,促思想观念入手,抓好党员干部队伍的思想、作风、能力建设,通过强化党员教育、管理和监督,把班子建设、队伍建设和整体工作水平提高到一个新的层次。三要创新党建工作形式。积极创新活动方式,丰富活动内容,注重发挥全体党员的主动能动性,增强支部活动多样化和开放性。
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