适用场景:农业产业规划实施、乡村人才引进部署
报告要点:建立五班工作机制、培育特色农业产业、推动返乡创业项目
行文逻辑:成立专班→发展产业→引进人才
今年以来,县党委、县政府认真落实中央、省、市农村振兴工作决策部署,实施农村振兴战略作为新时代农业、农村、农民工作的新旗帜和总体起点,实现五坚持,促进农村五振兴,加快农业强、农民富、农村美。
(一)成立专门的工作班,协调五大振兴。根据《中共县委农业农村委员会关于推进农村振兴五个专门班实施的通知》的要求,我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个专门班,每个班由2个班组成-3名县级领导同志为组长,2名-三个部门牵头推进单位。省、市、县农村振兴战略规划(20xx年)各工作专班对比-20xx年)农村振兴五班重点任务清单部署要求明确重点任务,建立工作分类账,制定实施计划,加强工作调度,全力推进各项工作的实施。目前,五个工作班都召开了调度会议,制定了工作规则,完善了工作机制,确保了农村五振兴工作的有序推进。
(二)坚持农业基础,促进产业振兴。首先,继续扩大现代农业。大力培育和发展特色产业。目前,全县培育一乡一产业专业镇7个,一村一产品专业村196个,初步形成五大特色种植板块;积极培育新型农业经营实体,全县农民专业合作社2516家,家庭农场3639家,大型种植户406家;全县农副产品加工企业165家,其中省级龙头企业6家,市级龙头企业37家;95种农产品获得三品一标认证,注册农业相关商标108个,罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证,羊肉汤获得国家地理标志保护产品,甜瓜、桃子获得国家地理标志认证商标;围绕扩大和加强单养农产品区域公共品牌,制定并发布了《单养农产品区域公共品牌建设意见》、《羊肉汤产业三年实施意见》、《羊肉汤产业实施意见》展三年实施方案》,同时与江苏省农科院签订合作协议,成立青山羊产业研究院,把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态,建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处;获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县,打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个;21个村被认证为中国;淘宝村;,46个村获评市级电子商务专业村,全县农村电商企业达到356家,今年实现电商交易额305亿元,同比增长9.6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行;六位一体;土地流转保障措施,目前全县农村土地流转面积达到64.84万亩。其中,50亩以上成方连片土地流转面积达23.7万亩,20xx年新增土地流转面积为20.3万亩;今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的.基础上,探索创新机制,农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展;银农互动;助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法(试行)》文件,积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作,有效盘活农村资源、资金、资产。
(三)坚持引育并重,推进人才振兴。一是突出人才支撑,壮大乡村人才队伍。组织开展了;技能培训田间课堂;新型职业农民;等;短平快;式职业技能培训,提升农民致富本领。截至目前,共开展培训26期、6200人/次,为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础;同时加大农业农村人才选派力度,聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长;目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名;三支一扶;人员,通过笔试、面试、体检等程序,已全部派到18个乡镇,每个乡镇2人。二是突出政策引导,全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策》,充分利用在外能人多人口红利;大的优势,在去年成功举办;绿叶对根的深情;——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上,今年举办了;君心归处是吾乡;——第二届返乡创业大会,签约返乡创业项目239个,合同总投资额184亿元。截止目前,共设立在外返乡创业服务站24个,签约项目295个、总投资324亿元,返乡创业人员领办、创办经济实体1529家,带动就业8975人。
适用场景:扶贫攻坚项目规划、新型城镇化建设推进
报告要点:强化城乡规划引领、培育特色农业产业、加强城镇管理整治
行文逻辑:梳理基本情况→分析存在问题→提出对策建议
一、基本情况:
近年来,xx县认真贯彻落实科学发展观,扎实开展扶贫攻坚工作,全面推进城乡统筹基础设施建设,公共服务,特色产业,生态建设与环境保护等一体化建设,在推进城乡建设方面不断解放思想,创新机制,突破难点上进行了有益探索,取得了一些成效和经验,有力促进了我县城乡建设的发展,城市市容市貌不断改变,人民群众生活品位、生活水平和人居环境得到提高,人与自然和谐发展,城乡面貌发生了根本性改变。
二、存在的问题
1、规划滞后,后劲不足
我县城乡建设发展前景看好,但从总体上还处于规划发展阶段,在建设上还存在一定的盲目性和随意性,有些地方处于自由建设状态,一是缺乏整体规划,有些规划的编制只停留在总体规划上,详细的实施项目尚未进入议事日程,总体规划是对城乡分布建设区域作粗线条的安排,对整体布局、主题定位、建设目标等关键要素简单规划,只体现大体轮廓。二是规划中没有因地制宜,突出特色。三是乡镇缺乏规划建设引导。在建设过程中进展缓慢,民居建设随意性、盲目性现象比较普遍。
三、产业带动不快,资金保障不足
推进新型城镇化建设,必须坚持产业支撑,从当前建设的进展情况来看,由于产业带动不足,无论是县城还是乡镇出现了建设徘徊滞后,进展缓慢的现象,农村产业还未形成大规模总体带动,农民收入不高。因而出现建设规模小,带动能力弱,城镇化水平低的现象。
四、管理工作有待加强
我县城市基础设施建设,服务功能已逐日趋完善。但在管理服务上力度不够,经验不足,城区乱搭乱建,占道经营,乱涂乱画,乱泼乱倒,脏乱差的现象比较严重。在商业、行业门面经营上还比较凌乱参杂,没有形成分门别类,入行就市,行业特色不明显,城市广告牌参差不齐,缺乏规范,城市绿化亮化美化有待加强,管理工作任务仍然艰巨等等。
五、对策及建议
1、要高起点、大手笔落实城乡规划
要充分结合外面的经验和本县的实际,因地制宜,突出重点,体现特色,科学规划;要用长远的经营理念规划县城,充分发挥好城市规划指导和调控城市建设的龙头作用;要邀请专家高标准编制和修订城市总体框架,合理确定城市发展目标,对近期建设地段以及政府储备的土地和拟向社会供应的土地要超前编制控制性详细规划。确定土地的性质,建筑密度,容积率,绿地率等强制性内容,形成规划图册和本本,作为土地供应和建设规划管理的依据,乡镇规划方面要齐头并进,要从规划引导,布局合理,突出特色,以建设完善,功能齐全,服务管理上下功夫,实现社会主义新农村建设目标。国土部门要按照规划要求,严格审批建设用地,以充分实现土地增值建设开发的新格局。
2、加强产业带动,推进城乡一体化进程。
加大力度加快城市基础设施,推行城乡建设,基础设施必须先行,我县要紧紧抓住武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点的大好时机,主动作为,大胆先试先行,搞好向上衔接,争资上项,招商引资,引凤筑巢,按照“合法程序,互利互惠”的原则,引有实力的战略伙伴,先垫资进行城镇规划内的基础设施建设,然后,逐渐开发新区、新项目和规划区的大建设。以此向城乡建设辐射。
3、围绕培育特色产业带动城乡发展。
没有产业支撑的城市化是“造城,会形成城市发展的‘空心’化,这样的发展是不可持续的发展。因而,要加强农村农业基础设施建设,提高农业生产的综合能力,以促进农业增效,农民增收。要围绕特色和规划,推进农业产业结构调整,完善产业布局规划,就我县而言,形成以柑橘、金秋梨为特色的水果业,以烤烟、茶叶、金银花为特色的经作业,以线椒、高山蔬菜为特色的蔬菜业,以湘西黄牛、北欧玛鲟鱼、大闸蟹、乳鸽为特色的畜牧产业,要通过示范引导,项目推动,发展一方、富裕一方、建设一方。
4、加快我县新型工业化。
抓好矿山整治整合成果的巩固和深化,着力打造我县百亿锰产业和百亿锌产业,大力培植优势骨干产业,推进农产品精加工,加快工业园区建设,为城乡农民工就业搭建新的平台。通过工业、农业产业带动,不断增强城市化建设的实力。
5、统筹城乡发展,大胆先试先行。
在重点建设县城中心区的同时,要认真抓好乡镇城镇化建设,新型城镇建设是统筹城乡发展,率先脱贫致富的载体,乡镇建设搞好了,能提升城镇承载能力,促进城乡统筹协调发展。
6、落实城乡规划建设,坚持规划先行。
强化规划引领作用,用规划统筹城镇建设发展,加强环境保护,注重特色、加强土地管理,注重生态建筑,人文协调,立足个性,因地制宜,高起点、高标准做好规划,走具有特色的新型城镇化道路。
当前,我县要结合新一轮扶贫攻坚工作和新农村建设,要制订好乡村规划,合理布局学校、医院、文化等公共服务设施,完善乡镇、重点特色村寨,特色民居保护规划,要坚持规划一张图、审批一支笔,建设一盘棋,一张蓝图管到底,建到底,做到违反规划的项目不批,不作详规的项目不批,选址不合理的项目不批,多留特色多留亮点,多留样板,不留遗憾。如我县麻力场镇立新村,是州人大的扶贫联系村。今年六月,总理来到该村看望群众,面对面交流,听群众呼声,带来了党中央、国务院的亲切关怀,对尽快改变武陵山片区落后面貌,作出了重要指示。目前,在州人大的牵头下,州县各部门对立新村重点实施一轮扶贫开发力度。重点对村寨规划,民居改造、五改工程等全面实施启动,办成一个高标准示范点,住建部门要首当其冲通过办点作样,推进乡村建设的发展。
7、要抓好城镇建设的管理。
在规划建设工作中,我县要按照规模适度,布局合理、功能配套、特色鲜明、产业集聚的要求,加快推进集镇建设,打造一批工业强镇,旅游重镇,文化名镇,商贸大镇,并加强小城镇规划控制、严厉查处乱搭乱建,占田建房行为,全面开展查非纠违、住建、规划、国土部门和乡镇村建立长效机制,深入推进县城、乡镇村整脏治乱绿化行动,抓好城乡建设规划管理,使乡镇、村建设在以城市为核心的带动下,面貌有明显的改善,提升城乡人民群众居住环境和幸福指数,实现我县城乡建设快速、健康、协调发展。
适用场景:农村公路提档升级、脱贫攻坚成果巩固
报告要点:推进农村公路项目建设、落实防止返贫动态监测、培育特色农业产业
行文逻辑:加强领导→采取措施→规划引领→推进实施
今年以来,我局高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,以“服务农业、振兴农村、惠及农民”为出发点和落脚点,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,加快推进农村公路项目建设,不断完善农村公路路网结构,充分发挥交通基础设施建设在乡村振兴工作中的先导和支撑作用,积极抓好交通基础设施建设。着力提升农村公路通达深度,人民群众的满意度、幸福感显著提高,现将自查工作报告如下:
一、加强领导,落实责任
我局多措并举,不断完善推进机制,抓实工作作风。一是严格落实联席会议制度,12月10日和12月17日分别组织帮扶单位开展2次,对推动帮扶工作落实前期工作开展情况及时汇报总结,研究解决工作推进过程中面临的主要问题,确保帮扶项目顺利实施;二是实行定期调研,制定工作台账,紧盯时间节点,细化工作计划,局主要领导多次到赤坑镇调研村道单改双工程、桥梁升级改造工程等,局多次组织干部职工到赤坑镇开展人居环境整治和“三清三拆”攻坚行动,同时工作驻镇工作队通过与镇、村干部及群众的深入沟通,走进农村,深入农户了解基层情况,完成了10个村(居)委、自然村及特色产业项目的实地调研,共报送工作纪实简报材料32期;三是落实专人负责帮扶驻镇工作,同时完善工作机制,明确工作责任,形成工作合力、齐抓共管、职责分明的工作局面;四是进一步加强帮扶单位内部管理,强化督促检查,把项目推进和作风建设同安排、同部署,把转变工作作风与推动项目进展结合起来,使项目推进与工作作风相互促进、相互支撑。
二、采取措施,加快推进
按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户,分层分类落实帮扶政策,牢牢不发生规模性返贫底线。一是协助赤坑镇做好防止返贫动态监测,走访防止返贫监测对象,开展省防止返贫监测系统信息录入培训,按照防止返贫监测有关考核要求,入户了解监测户对象,实事求是地核实和掌握各户情况,经过几轮(123户→86户→19户→8户)入户调查、核实、村民大会通过、公示、系统入录、筛选等程序,完善考核检查有关资料,顺利完成防返贫监测工作任务,落实帮扶联席责任制;二是利用每次入户机会,向贫困户大力宣传党的十九大以来主要会议精神,宣传党的`强农惠农政策,宣传我县出台的扶贫政策,让农民群众了解今年“三农”工作重点,了解我县发展蓝图和措施,引导群众更好地发展生产,坚定脱贫致富的信心和决心;三是开展产业帮扶,协助培育赤坑砂仁种植和康养产品加工的农业龙头祥景种养合作社等一批新型经营主主体,将做大做强砂仁产业作为助推乡村振兴的重要突破口,打造赤坑砂仁的标准化、规模化;四是在挂点村合成片区发展清水鱼养殖、光伏发电、以及与美术院校挂点合作打造特色写生、摄影基地等村级经济产业,实现村集体年收入达5万元的目标任务。
三、规划引领,推进建设
我局协助帮扶镇系统谋划、科学编制镇域乡村振兴规划,研究论证赤坑镇乡村振兴规划编制。一是根据镇域规划内容,制定完善帮镇帮村五年规划,助推美丽镇村建设;二是针对性推进实施农村公路提档升级工程,加快实施村村通公交工程,着力提升城乡客运一体化发展质量,全力打造特色致富路、平安放心路、美丽乡村路、美好生活路,以交通运输的高质量发展助力赤坑镇在乡村振兴战略中加速发力,加快交通提档升级工程。三是推动美丽圩镇、人居环境建设项目,美化优化镇域环境,连接“古水至坑口”徒步游线路延伸到赤坑往北市方向,打造康养文旅品牌,吸引外商投资民宿、农家乐等完善美丽宜居的康养配套。
四、下一步计划
我局立足新发展阶段,贯彻新发展理念,结合本单位特色,发挥交通优势,围绕“交通+生态旅游”“交通+特色产业”“交通+电商物流”等主题,着力“完善大动脉、畅通微循环”,打造新发展格局战略支点,以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标,因地制宜合理规划利用土地,将“坚持赤坑特质,建设宜产宜居宜游新城镇,打造以‘农业+旅游、文化+旅游’为主题的农贸型旅游风情小镇”这一发展目标,稳步推进实现镇脱贫攻坚成果进一步巩固拓展,农业种植产业发展取得新成效,农业综合生产能力稳步提升,农产品加工业链条不断延伸和优化,绿色能源产业整治升级,现代化乡村产业体系初步建立,村容村貌改造提升项目全面实施,旅游业得到初步发展,农副产品加工产业初具规模,镇村同建同美取得显著成效,顺利完成20xx-20xx年初步振兴阶段的各项工作任务。
(一)实践目的:了解__市园林建设和规划现状。今年以来,__市积极开展节约型园林绿化建设,大力倡导“三节一环保”的城市绿化模式,探索…[更多]