适用场景:六五普法工作部署、基层法治宣传实施
报告要点:强化领导周密部署、建立考核制度体系、开展特色普法活动
行文逻辑:制定规划→建立制度→开展宣传→落实考核→化解矛盾
一、基本情况
二、主要工作实绩
(一)强化领导,周密部署安排普法工作
为巩固五五普法成果,切实做好六五期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,街道党委、办事处高度重视,认真规划全面部署六五普法工作。
一是加强领导。成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员的六五普法工作领导小组,下设办公室,确定专人负责全街的普法宣传工作。
二是制定了普法计划。研究制定了《冶金街道六五普法规划》,对六五普法工作进行了统一安排部署,将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了三个纳入:即纳入了各年度工作计划;纳入了街道党委、办事处以及其它相关部门政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。做到了普法工作年初有计划,工作有指导,活动有主题,年终有检查,工作善始善终。
三是动员部署。每年召开了普法工作领导小组会议2次,去年10月召开全街六五普法推进会暨法治冶金创建动员大会,形成全街上下一致,齐抓共管的良好局面。
四是提供经费保障。街道每年将普法经费纳入财政预算,先后征订干部读本、六五普法读本等普法书籍400余册,开设了法制宣传长廊二处近50米。由于领导高度重视,街道六五普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
(二)强化考核,实行四会四议工作法
我们制定了普法工作检查考核、中心组学法、法制讲座、干部学法考核、政务公开等一整套普法工作制度,使普法工作目标明确,各司其职,责任落实。
一加强考核。是以街道分管领导为主,纪检、综治、司法、信访等部门负责人参加检查考核工作领导小组,以半年度和年终对街道的基层普法工作情况进行指导和检查,对检查的情况进行全街道通报,查出的问题限期整改。
二是建好台帐。按照考核细则和规范建设要求,收集整理好普法工作资料,建立普法工作台帐。
三是实行四会四议工作法。街道社区利用宣传栏、公开栏将党务政务公开,对涉及街道发展、招商引资、人事调整、工程招标、干部任免、项目建设等重大事项,一律先依法公示,广泛听取群众意见,实行四会四议制度,集思广益,民主讨论决定,充分体现依法、民主和科学决策,调动了群众参政、议政、督政的积集性。
(三)强化重点,开展普法特色宣传活动
普法工作的实践,使我们深刻地感受到普法对一个地区发展的重要性,更使我们感到普法工作的迫切性和必要性。为了使普法工作贴近实际,服务民生,我们从化解社会重点问题入手,有针对性地开展多种形式的普法教育活动。
一是重点抓好不同层面人员的法制宣传。抓好中心组成员学习。党委、办事处中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,每年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记、有体会。抓好换届选举时的宣传。我们充分利用街道召开的党员培训会、年终总结会、社区两委换届和人大、政协换届选举培训会等对社区两委干部及居民小组长进行有关法律法规培训,提高他们的法律法规知识。抓好重点人员的宣传。以组织公务员主动学法、干部带头学法、面授教育集中学法、家庭自主学法、企业专题学法、帮助外来人员学法、学生参与学法、社区矫正对象和刑释安置帮教人员强调学法为重点,联系典型案例,学习宪法、刑法、民法、合同法、劳动合同法、促进就业法、未成年人保护法、预防青少年犯罪法、道路交通安全法、行政许可法、治安处罚法、信访条例等法律法规,使所有的参学对象进一步熟悉法律,增强了法律至上的现代理念。每年组织辖区单位干部职工进行普法考试,合格率达100%。
二是重点抓好社区管理网格化宣传。作为老企业街道,居民生活区楼栋密集,如何将普法工作和社区管理有机结合,街道党委、办事处创新创建了社区楼栋网格化管理模式,根据区域环境,每个社区划分10个左右的网格,将街道联点社区领导、干部、社区工作人员和居民小组长联合组成网格管理员,包干负责本网格内的宣传教育工作。通过沉底式宣传,使冶金的社会风气得到明显的好转,群众与政府的关系得到了进一步融洽,人与人的"距离越来越近了,民风越来越淳朴了,从而增强了普法宣传活动群众参与性。
三重点抓好主题活动的宣传。在每年的三月法制宣传月、6月26日、12月4日全国法制宣传日期间,我们开展了丰富多彩的宣传活动。
一是板报展览宣传。在冶金花园、厂西门口设立法律宣传咨询点,法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,利用板报展宣传《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等法规。
二是资料横幅宣传。在辖区主次干道路口悬挂宣传横幅70条、标语600张,散发普查知识宣传资料6000余份。
三是文艺宣传。利用辖区文化团体资源优势,组织开展诗词楹联、文艺汇演等群众喜闻乐见的法制宣传文艺节目活动,辖区法制文化蓬勃发展。
四是重点抓好实际工作中的法制宣传。
一是在交通疏导工作中宣传。针对交通事故频发,人民生命财产受到严重威胁的严峻问题,将每年的3月定为全街道路安全宣传月活动,警示大家珍惜生命,勿忘血的教训做文明行者从我做起,有效地扼制了事故高发的不良势头。
二是在拆迁安置工作中宣传。近年来,街道因旧城改造开展了大规模的拆迁活动,在拆迁没有开展时,有些家庭相处得还是比较融洽,当拆迁工作一旦开展时,家庭的各种利益冲突就会显现,引出家庭的财产争议、老人赡养、子女扶养等矛盾。处理不好,将直接影响拆迁工作进度,还容易矛盾激化,给社会带来不和谐因素。通过摸排调查掌握的信息,我们及时组织法律宣传队、街道社会矛盾调处中心的同志深入拆迁现场。宣传政策和相关的法律、法规,排查矛盾隐患,现场办公,现场调解,用思想疏导,政策劝导,法律引导的方法教育开导当事人,使矛盾一个个迎刃而解,保证了拆迁工作顺利开展。在拆迁工作中,成功的化解了10余起家庭纠纷。
三是在城市整治工作中宣传。结合城市化建设,开展专项整治活动,在对小区脏、乱、差的环境整治;对违章、违建整治;对校园周边环境整治活动中,做到以理服人,依法办事,对不配合整治对象以相关法律法规说服,文明执法、公正执法。两年来,执法部门没有发生一起违法行政的事件。
适用场景:纪委工作部署落实、纪检监察机制建设
报告要点:强化领导周密部署、分解任务明确责任、创新推进特色明显
行文逻辑:加强领导→分解任务→明晰思路→强化措施→提升质效
去年以来,我市认真贯彻xx办发〔xx〕11号文件和省纪委xx届六次全会精神,按照全面展开、重点突出、难点突破、特色明显的工作思路,强化领导,创新方法,狠抓落实,全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作。省委常委、省纪委书记,省纪委监察厅有关领导多次来黄冈检查指导“十个全覆盖”工作,对我市有关工作给予充分肯定。《中国纪检监察报》报道了我市“十个全覆盖”做法,省纪委以通报的形式推介了黄冈经验。我市“创新推进‘十个全覆盖’的机制”被评为全省纪检监察系统xx年工作创新奖。全省纪检监察干部工作会、农村“三资”清理和监管代理现场会、村务公开现场会先后在黄冈召开。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加强领导,周密部署。把“十个全覆盖”工作纳入市委、市政府中心工作,作为“一把手”工程和反腐倡廉重点任务来抓。一是成立高规格工作机构。市委、市政府成立以市委书记为组长,市长为常务副组长,其他各位市委常委为副组长,各县市区党政“一把手”、市直各单位主要负责人为成员的“十个全覆盖”工作领导小组。领导小组下设办公室,由市纪委抽调多名精干力量组成工作专班。各县(市、区)和市直单位都成立了相应领导机构,组建了工作专班,为推动“十个全覆盖”工作提供了坚强的组织保障。如,黄梅县将“十个全覆盖”写进了《政府工作报告》,从县直部门抽调8人成立“推进办”,下设联系组、综合组、宣传组、指导组等4个工作组,有条不紊地开展工作。二是进行高规格动员部署。去年以来,市委常委会、市政府常务会先后8次听取“十个全覆盖”情况汇报,并以“两办”文件印发了“1+10”工作方案和市委常委责任分工。xx年初,市委书记刘善桥在市纪委xx届六次全会上提出,在全省率先实现“十个全覆盖”的工作目标;4月,市政府召开全市规范行政权力运行工作会议;6月,市委召开全市反腐倡廉建设“十个全覆盖”动员大会,市委书记刘善桥作动员报告,市长刘雪荣主持会议并讲话,全体市委常委出席,各县市区委书记、纪委书记、市直单位“一把手”和纪检组长参会;11月,市委副书记沈景艳召开全市腐败预警防控工作现场会并讲话。今年3月,市委常委、常务副市长王静平和市委常委、市纪委书记马萍在黄梅县召开现场会,安排部署强化政务公开、提升政务服务工作。三是组织高规格调研督办。市委书记刘善桥、市长刘雪荣在县市区调研时,都要听取“十个全覆盖”工作汇报,提出具体要求。市委常委按照职责分工,经常就所分管“全覆盖”工作开展专题调研和检查督办。市委常委、纪委书记马萍始终将“十个全覆盖”牢牢抓在手上,每到一地、每回调研、每次大会必强调“十个全覆盖”工作。
(二)分解任务,明确责任。一是市委常委率先垂范。每位领导联系一个单项全覆盖,指导一个县(市、区)“十个全覆盖”工作。二是职能部门牵头负责。根据部门职能,明确市政府办、市纪委监察局、市委宣传部、市发改委、市财政局、市行政服务中心、市招投标中心、市经管局等8家单位为全市“十个全覆盖”相关工作牵头单位,市委组织部、市总工会、市妇联等30余家单位为相关工作责任单位,形成上下联动、齐抓共管的工作机制。市民政局实行领导包干负责制,把村务公开和民主管理工作纳入干部政绩考核内容,强化责任追究。市财政局将“十个全覆盖”工作任务分解到相关科室,明确了责任领导、配合科室和完成时限。三是纪检监察机关全力以赴。市县两级纪检监察机关实行纪委书记负总责、监察局长总协调、委局班子成员分工负责、责任室联络督办、工作专班组织推动的工作机制。市纪委监察局班子成员分工负责单项全覆盖工作,并召集相关责任室成立了10个联络督查组,确保了“十个全覆盖”工作顺利推进。
(三)明晰思路,统筹推进。一是覆盖上注重“全”。严格按照“凡涉及、必覆盖”和“横向到边、纵向到底”的原则,采取“地毯式”督办、“台账式”管理,做到应覆盖、能覆盖的全部覆盖到位,不漏死角、不留盲区。“十个全覆盖”工作办公室印制资料汇编,按市直单位名录逐一收集开展廉政风险防控、公开和廉洁教育三项“全覆盖”工作情况,制作统一的农村“三资”清理和监管代理、党务、村务、厂务公开台账,全市所有行政村、企事业单位“全覆盖”工作都登记在册。二是运作上注重“统”。各级纪检监察机关充分发挥组织协调职能作用,为推进“十个全覆盖”搭建统一平台、制定统一方案、建立统一标准、督促统一进度。各牵头责任单位切实履行职责,统一领导、统一步调,统筹推进相关“全覆盖”工作。市政府办公室、市委宣传部建立联席会议制度,经常召集相关单位负责人听取情况,研究工作。市行政服务中心调研出台《基层便民服务中心标准化建设意见》,推进市、县、乡、村四级便民服务体系标准化、规范化建设。三是特色上注重“新”。各地各单位对照“十个全覆盖”工作要求,找准切入点和突破口,创新特色、打造品牌,形成了“一个部门一个特色、一个地方一批亮点、十项覆盖齐头并进”的良好局面。如:红安县充分挖掘老区“红色”资源,形成了以“听一堂传统课、唱一首红军歌、走一趟红军路、读一本红军书、扫烈士墓”为特色的廉政教育新模式。
(四)强化措施,提升质效。一是狠抓试点示范。将黄梅、浠水作为全市“十个全覆盖”工作试点示范县,将市交通局、市环保局、市工商局、市地税局、市财政局、市住建委等6家单位作为腐败预警防控试点单位。各县市区结合实际对每项“全覆盖”确定了若干示范点。各地在加强对示范点的业务指导和督促检查的同时,注重及时推广各地各部门成熟的经验做法,以点带面,推进工作。二是狠抓难点突破。市委、市政府领导多次就“五统一”招投标综合监管工作,召集相关部门负责人进行专题研究,从人员、经费、政策等方面为机构组建和业务开展提供大力支持,实现监管机构从无到有,业务工作逐步规范。在电子政务和电子监察系统建设方面,今年3月,在武穴召开全市电子政务和电子监察系统建设培训会,市政府、市纪委、市行政服务中心和电信公司人员共同就此项工作涉及的工作目标、工作流程、实现方案、各方职责等问题进行详细讲解,解决了长期困扰各地“不知谁来建,不知建什么,不知如何建,无法动手建”的难题。三是狠抓迎检促建。今年3月和4月先后召开两次全市大会,对“十个全覆盖”迎检工作进行动员部署,要求各地各部门对照标准认真自查,以迎检促深入、创优质。市纪委对照《评估细则》要求制定了任务明细表,印发了工作标准和资料汇编,对各地各单位迎检职责进行明确,对具体事项进行规范,督促市直单位及各县市区抓好自查整改、资料收集和经验总结等工作,促进“十个全覆盖”提档升级。
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