尊敬的党支部：
党组织用了一个下午时间召开这次学习研讨会，主题是进一步深入学习中央和部党组关于开展党的群众路线教育实践活动的指示和要求精神，学习习近平总书记讲话、姜大明部长的报告。大家特别是处级干部在会前做了认真准备，会上进行了深刻的发言，我听了之后很受启发，特别是纪东义主任作为督导组组长，从如何认识、如何做好党的群众路线教育实践活动作了重要讲话，对我们是真情实意高水平、有价值的辅导报告。下面，我讲几点体会。
这次学习讨论集中在处级层面，是在前一个时期局领导班子集中学习的基础上开展的，有两个目的：一是要把教育实践活动在学习阶段引向深入，主要解决认识问题、思想问题、方法问题，是一次自我深化、自我学习的过程。中央、部党组要求要澄清四个方面模糊认识，一要澄清对群众路线教育实践活动消极观望的模糊认识，二要澄清疲劳厌战的模糊认识，三要澄清怕影响业务的模糊认识，四要澄清事不关己的模糊认识，姜部长在讲话中强调，要重点解决认识问题，处一级干部也是重点。二是这次学习讨论对大家也是个锻炼。处级干部是我局干部队伍的中坚力量，担负着统筹工作、带兵提高的责任，要学会思考，学会讲话，学会将自己的思想顺畅清晰地表达出来，这是对处级干部的基本要求。我们可以比较一下，如果各位是一位县长、书记，当你们对着全县人民、全县干部，能否讲出让人接受、令人信服、引起共鸣的话，这也是能力和素质的体现。
听了大家的发言有三个感受：一是确确实实进行了认真的学习，这从大家的发言中可以看出来，二是也进行了一些思考，但是第三点感受就是大家还普遍缺乏深入的思考。学习任何一个重要讲话有三个层次：一是能够记住原文，这是基础，现在大家已经达到了这个层次，能把领导的讲话重复、列举、表达出来;二是把讲话化为自己的思想，这是一个重要的提升;三是把思想实践为自身行动，这才是最终要求。思想是纲，行动是目，纲举才能目张。目前，大家的思考还不够深入，如果从更高的要求来说，还停留在简单的认识层面上，还未转化为自己的思想。
对于这次群众路线教育活动的学习，首先，也是最重要的，就是要了解为什么在这个时期举全党之力开展这项活动，我们的党群、干群关系出现了什么问题，这些问题不解决会造成什么后果，这是我们第一要思考的。第二，每位同志作为党员干部自身存在什么问题，怎么去解决，这些问题也要进一步深入思考。在座的同志都是党员，入党固然体现着组织对你、个人表现的认可，但更重要的是，每位同志都要尽全部所能为组织贡献力量，与组织共进退、共荣辱，以自己的荣增添组织的荣，以对自身的约束避免组织的辱，这是对我们的基本要求。下一步对于这次群众路线教育实践活动的目的、任务、总要求、方法步骤等，要结合总书记讲话、中央要求、部党组的部署再深入学，不断将学习引向深入，只有学习深入了，才能思想统一、认识提高，才能通过我们的工作解决身边的问题，使群众路线教育实践活动达到真真切切、实实在在的效果。
谈三点意见，供大家参考：
一、要从历史的角度透视群众路线的重要性。
我党的群众路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，为什么重要，从历史中可以找到答案。孟子讲过“民为贵，社稷次之，君为轻”，这就是著名的“民贵君轻”的观点。历朝历代都懂得“水能载舟，亦能覆舟”的道理，
在一个封建王权之下，尚能充分认识到群众、人民对政权的重要性，更何况我们这样一个体现着新时代特征、充满着现代气息的执政党，更要依赖群众。进一步研究历史，可以看到我党的历史就是依靠群众的历史。党在建立之初，在成长过程中、在恶劣的环境下，就充分认识到了依靠群众的重要性。毛主席在《中国社会各阶级的分析》中，就旗帜鲜明地指出了“谁是我们的朋友，谁是我们的敌人”，提到了依靠谁、反对谁的问题;从建国前的三个阶段看，土地革命、抗日战争、解放战争，无一不是在斗争环境下，充分认识到依靠群众的重要性。我局前年整训时唱过一首歌叫《我们共产党人》，歌词是毛主席的原话，“我们共产党人好比种子，人民好比土地，我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根开花”，所以才有了土地革命时期的打土豪分田地，才有了抗日战争时期的减租减息，才有了解放战争时期的土地改革，也才有了最终依靠群众取得胜利。前一段时间到沂蒙山区，那里诞生了“沂蒙精神”，我也在想，沂蒙人民为何毫无条件地支持我们的党、我们的队伍，“最后一口粮做军粮，最后一尺布做军装，最后一个儿上战场”，是因为他们发自内心地把你当亲人，但前提是你也把他们当亲人，这才构成了血肉联系;建国时我党认识到进一步依靠群众、走群众路线的重要性，毛主席讲要跳出“其兴也勃焉，亡也忽焉”的“兴亡周期率”，所以才有了“两个务必”;但建国后党的个别领导干部出现了官僚主义、享乐主义的倾向，同时我党出现了一个错误认识，把发展经济同走资本主义等同化了，所以才有了文化大革命，发动群众消灭“走资本主义道路的当权派”。虽然出发点是对的，但因为认识上的错误，加之缺乏必要制度约束，缺少法治意识，使文革演变成了民粹主义，最终失去控制，造成国家的动乱。改革开放后，工作转到经济建设为中心，但出现了贫富差距现象，造成了个别干群、党群之间不信任。个别群众认为，现在干部喜欢穿皮鞋的不喜欢穿布鞋、光脚的了，喜欢穿西装的不喜欢穿土布褂的了。作为管理者，政府也觉得群众越来越难管了，造成了一定程度上的对立，这种对立的后果非常严重，矛盾对立会导致失去根基。特别是习近平总书记讲到，我们现在处于新的特殊的历史时期，一是在于国外压力、二是在于国内经济转轨、社会转型造成的矛盾利益压力，如果失去群众的信任，会给国家、给党造成不可估量的损失和动荡。
二、要透过“四风”现象分析问题的本质。
这次中央党的群众路线教育实践活动要聚焦“四风”，这一点大家耳熟能详。但“四风”仅仅是现象，是体现在个别领导班子和党的领导干部身上的现象，“四风”有它内在的原因，我理解问题在两方面：
第一，世界观、人生观、价值观出现了问题。“三观”不仅仅是哲学概念，它是实实在在的，是清晰存在的。人作为一个社会符号，存在于这个世界，在人生成长过程中要实现什么价值，这就是世界观、人生观、价值观，三者是统一的。马斯洛需求理论讲了人的五个层次的需求，最高层次是自我实现的需求，但要实现什么没有讲。我想价值的自我实现，在每个行业的认知是不同的，商人以追逐利益为自我实现，教师以学生成才为自我实现，那么公务员要实现什么。古代把公务员叫“官家”，意思是公家的人。从事公共事业，提供公共服务，做一个对党、对国家、对人民有用的人，这就是自我价值的实现。权力是手段，要通过权力做有意义的事。但在一部分人眼里，认识出现了偏差，把追逐权力、地位作为了实现自我价值的目标，把手段当成了目的，从而从根本上颠覆了事物的本源。这种把追逐权力作为价值实现，其表现在对上就是形式主义，因为权力是上级给的，就会鲜亮的做一些轰轰烈烈的形式上的事，为了让领导看到，让领导满意;对下就是官僚主义，觉得我有权力有地位高人一等，只能说上句不能听下句，颐指气使，以势压人，不关心群众，不了解实际;横向上就是享乐主义，对权力、地位爱戴，不愿做困难的事、创新的事;再过分就是奢靡之风，寻权、谋利，讲排场、讲气派。所以说，如果世界观、人生观、价值观出现了问题，所带来的就是中央提出的“四风”方面的问题。
第二，危机意识淡化或缺失。我在沂蒙也一直在思索这个问题，为什么那时候党把人民作依靠，人民把党作亲人，为何有这种牢不可分的血肉关系。我想是因为我们当时的党有危机意识，在与对手与敌人的竞争中谁争取到群众谁就争取了主动和胜利。但建国后这么长时间，党长期执政后，在一些人眼中，这种危机意识淡漠了。需要时把群众捧在手中，不需要时弃之如敝屣，恰恰忘了执政的根基就是在于群众、在于人民。参观孟良崮战役纪念馆，讲解员的一番话值得我们深思：“现在交通越来越便利了，但我们下基层却少了;信息越来越发达了，接触群众却越来越少了;设备越来越先进了，但很多人却越来越不会讲话了”。大厦将倾必松于基土，苏联共产党、台湾国民党和墨西哥革命制度党都有这方面的教训。时刻树立危机意识，时刻牢记群众根基，是保持执政党生机活力重要的条件和基础。
三、我们能做什么，我们怎么做。
每一级组织、每一个人，都是一个基础单位和组织细胞，如果每一级组织做好了，每一位同志做好了，就能把工作、事业做的扎扎实实、有声有色，把我们的党风、政风进一步树立起来，
把民心牢牢地争取过来。
第一，要坚定理想信念。大家都受过高等教育，都在不断成长，耳闻目睹，亲身阅历，应该清楚坚定的理想信念是每个人的立足之本。信念是什么，由信生勇，由勇及义。信念是积淀在人身体中难以战胜的强有力的力量，看了《人间正道是沧桑》，我们会为信念的力量产生的行为所感动。那么作为我们来讲，最大的信念是什么，我想从大的方面说，既然加入了组织，对党忠诚，以忠诚为党做事，为事业献身，这是最大的信念。从更实际的方面说就是“为民务实清廉”，就是做对党、对国家和人民有意义的事。历朝历代，凡做官者能留名于史的，无论高低贵贱，都是那些做了对人民有意义的事，百姓没齿难忘的人。所以作为一名公务员，一名党员，尤其是领导干部，要把“为民务实清廉”作为根本信念加以遵守和执行。
第二，要净化思想、纯洁心灵。我们要以此次党的群众路线教育实践活动为契机，涤除玄鉴，去除灰尘。人什么时候是最干净的?婴儿时期是最干净的，那时候是一张白纸。随着不断的成长，增加了知识和阅历，时间一长自然有灰尘和污垢。如何树立正确的价值观，需要不断对自身思想进行清扫，这一次群众路线教育实践活动就是一次有利契机，大家要确实把它当成净化思想、纯洁心灵的机会。思想纯洁、心灵高尚了，才能把自身的精力和全部的能力投入到对国家、对党、对社会、对人民有意义的事业中去。净化思想、纯洁心灵也是群众路线教育实践活动融于心的过程。
第三，要走向群众，多办实事。融于心还要化于行，更重要的要做到知行合一：知来于行，行出于知。作为我们，只有把知识化作行动才能有实际的意义。要从思想深处认识到群众路线的重要性，将土地督察工作与群众利益密切结合起来。国土管理工作，实际上是三项内容：一是为国家的永续发展留下空间，二是为当前的发展提供空间，三是为群众权益的拓展取得空间，也就是“三保”：保资源、保发展、保权益，要围绕这个目标满腔热血做好工作。如果不知道群众权益在哪，大家可以看看父母和家人，那就是你情感的归宿，心灵的寄托，就是要把群众当作自己的家人，充满感情。我们很多同志以为经历多了，见识多了，感情淡漠了，看到感人的事迹不会受到感动了，看到一些怪象也习以为常了，甚至把群众当作“刁民”、认为他们无理取闹、胡搅蛮缠，感情的冷漠必会带来行为上的“冷血”，就会远离群众、隔绝于社会。退一万步说，再胡搅蛮缠的人也有受到照顾和关注的权力。因此走向群众，多办实事，也是这项活动的要求也是目的。
具体应该怎么做，围绕党的群众路线教育实践活动，中央的要求很明确，部党组的部署很清晰，目标、步骤、方法、程序，一步一步怎么做，可以说是手把手的教，言传身教。
1.聚焦“四风”查根源。作风上有什么问题，要查找，但不要局限于表面，要挖掘思想根源，否则不能做到“由表及里”，不能达到根本目的。我们有没有“四风”方面的问题，我认为是存在的，只是程度有大有小，有多有少，有深有浅。工作中是否存在形式主义，有没有应付、应景，做表面文章?有没有满足于外表光鲜、内功不修?有没有学习不透，一知半解?没有没有颐指气使、以势压人的现象，是否存在官僚主义?大家对督察区域的实际情况全面了解掌握吗?群众反映问题真正给解决了吗?每次督察深入到群众中去了吗?享乐主义方面，有没有拈轻怕重?有没有遇到问题绕着过，遇到困难躲着走，遇到好事抢着上?有没有各种畏难情绪，多一事不如少一事，交待一件工作干不成、干不好，提出种种客观理由甚至是主观理由回避工作?奢侈之风方面，有没有到地方工作时希望吃的好一点，住的好一点，甚至出现超标准接待的情况?这些都要认真去查摆，并从思想深处查找根源。
2.要把自己摆进去。目前的学习还有不深入令人不满意的地方，大家过多的从业务上考虑问题，没有考虑自身作风上存在的问题，没有进行认真的查摆，甚至还在以一个局外人的身份来提出建议和要求，这不是我们这次群众路线教育实践活动的基本要求。要先解决思想问题，
思想问题解决之后工作上的问题自然就能解决，这是标和本，纲和目的关系。下一次研讨，要重点对当前自身存在问题进行查找，要知无不言，把问题摆出来，要出于公心，出于对问题的解决，特别是为了问题的处理和全局的发展。
3.要加强制度建设，除根子。要两条腿走路，心防体系建设与制度建设相辅相成、同步进行。心防体系是思想认识、道德层面的约束，但问题的根本、长远的解决要靠制度上的保证，不能永远以道德标准来约束大家的行为，这种约束也不会长久。针对出现的各类问题，活动领导小组、活动领导小组办公室，以及各处室要认真分析原因，找出制度上的缺陷和漏洞，并从现在开始要着手制度层面的解决，以达到实效、解决根本。
这次党的群众路线教育实践活动，我们每个人都身在其中，群众路线教育就在我们身边，要从我做起，从现在做起，把活动推向深入，圆满完成中央下达的、部党组部署的政治任务。只要每个人都做好了，就会使涓涓细水汇入民族发展的长河，形成奔腾不息的前进的力量;只要每个人做出应有的贡献，就会使党风清新、民心永固、源远流长。
汇报人：_zlunwen
XXXX年-09-28
