2025年资源调查报告范文（精选8篇）

【第1篇】2025年资源调查报告范文19000字

山峡变平原 平畴千顷田—沟底村走资源生态一体化发展道路的调查报告 沟底村位于山西阳城县北留镇，东连泽州县，北依沁水县，西南与史山、皇城两村相邻。全村国土总面积442公顷，其中耕地60公顷，人口805人。 改革开放以来，该村凭借其优厚的地下煤炭资源发展经济，由贫困走向富裕。然而近年来，该村煤炭资源日趋枯竭，主要经济来源面临“干涸断流”的趋势，全村人民生存受到危机性的挑战。

面对挑战，沟底村进行了产业结构调整，以建设高效农业产业化基地为目标，启动二次创业，大规模地进行治山、治水、治沟，退耕还林，复垦矿区土地，实施农业综合开发战略，走上了一条持续发展之路。 此举，对于山西依赖煤炭资源发展经济的农村进行矿山复垦工作，走持续发展道路，极具典型借鉴意义。 为此，我们对该村一年多来实施农业综合开发的基本情况作了详细调查，现就此作出报告。

一、因地制宜

科学决策 沟底村是一个典型的依托煤炭资源富裕起来的农村之一。地下煤储量原高达5600万吨。凭借这一优势，1985年到1986年，县、镇、村三级相继在境区内兴办起山城、左岭、王街、沟底、香园沟五座煤矿。其矿点数量在阳城全县农村位居榜首。其中，该村所属香园沟煤矿年均产煤9万吨，年均产值1000余万元。 从1985年以来，煤炭产业始终是该村经济实力的骨干支柱，收入占到全村经济总收入的90%左右。

同时，村民依托当地煤矿布点多的便利条件，男劳动力几乎全部从事务工劳动，使之成为农民家庭经济收入的主要来源。 煤炭产业的高收入，不仅给人民群众带来了小康富裕，而且使该村公益事业发生了翻天覆地的变化。从1990年起，该村先后投资150余万元，修建了村办公大楼，兴建了新型小学校舍，硬化村道路三公里，兴办了近5000平方米的文化广场，并配备了一整套文化娱乐设施，还修建了40栋现代化的居民住宅。另外，该村60岁以上的老年人每年“领取固定工资”，得到了老有所养;考取中专以上学校的学生，一律享受不同等级的助学奖励金;村民不仅不负担任何集体公益事业的费用，而且，逢年过节均有物质福利。

然而，由于十多年来境内五个矿点的竞相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠夺性开采，导致该村三号煤炭资源逐渐枯竭。其中，该村村办香园沟煤矿到xx年已无煤可采，只得停产关闭。其它四个矿点也必将“紧步后尘”。随之而来的后果是：沟底村的经济支柱已呈“风雨飘摇”之势，村民的主要经济来源将失去依靠。

村民们担忧地说：“过去‘乌金’换黄金，沟底一步一层天;如今‘乌金’已挖空，沟底今后靠什么？” 在此危机面前，沟底村不是“左顾右盼”、无所作为，而是面对危机积极应对，以调整产业结构为突破口，因地制宜，科学决策，决心实施农业综合开发，走资源生态一体化发展道路。 xx年元旦的钟声刚刚响过，该村召开了党员会、干部会、村民代表会，就农业综合开发问题进行了积极研讨。 实施农业综合开发，走资源生态一体化发展道路，必须拥有一定的土地实力作基础。而土地正是沟底的劣势，全村原有耕地几乎全部在山岭上，且生产条件十分恶劣。如果依靠原有耕地发展农业经济是不可能走向富裕。一是土地质量极差。原有900亩耕地85%以上为沙质土壤结构，透水性强，贫瘠易旱，即使风调雨顺年景，每亩产粮不过百公斤;久旱年头则大部绝收。改良土壤，既不现实，更不合算。 二是水土流失严重。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上，难以保水、保肥;同时，一到洪期，地里的禾田必将打了水漂。 三是耕作条件维艰。其显著特点是，人在沟底住，地在山上挂，百分之八十的耕地分布在七道山岭上，距村一至两公里。环村周围又是嵯峨巨岭，将村落夹在深沟谷底。历史上，村民耕作只能依赖老祖宗留下来的羊肠古道，肩担人挑，爬上爬下。

一般的农业机械根本派不上用场，投入 与产出得不偿失。 四是山体塌陷，耕地撂荒。历年来，由于五座煤矿的大量开采，造成多处山体塌陷，还使500余亩耕地被迫弃耕;加之煤矿与基本建设用地，使耕地锐减到人均仅有半亩。 这就表明，沟底村是远地弃耕，近地好地奇缺，剩下穷沟，“无路”可走。 对此，上级有关部门领导曾提出要沟底村拿出30万元到黄岭乃至五公里之外的泽州县周村一带买100亩土地耕种，借以生存。 这样，到外村买地耕种，势必要移民“大搬家”，不仅要耗去巨资，经济上难以承受;而且，前景难料，后果可怕。 沟底村经过研究，立足自己的实际，果断作出了三项决策： 第一，填沟造地，建设农业产业化生产基地。 第二，实施荒山宜林战略，大力发展以优质核桃为主要品种的经济林。 第三，依托皇城相府旅游景区“近水楼台”的先决条件，大搞生态林与观光农业，以吸引游客，发展自身。 就此，一场综合开发农业的攻坚战在沟底村全面展开。

二、合理规划

奋力攻坚 xx年6月，在山西省农业科学研究院、晋城市水利局和阳城县国土资源、农业、林业、水利等部门大力支持下，沟底村出台了《国家农业开发·阳城县沟底项目区土地治理项目·可行 性研究报告》。 根据这一可行性报告，结合发展旅游业的总体设想，沟底村制定出开发农业的发展规划。其指导战略是：以地面资源为依托，以建设生态农业、绿色农业、旅游观光农业为目标，以土地综合治理与水利设施建设、生态林建设为基础，以建设农业产业化基地为重点，实施农业综合开发，走可持续发展之路，向农业现代化进军。

其发展规划为八大工程：

㈠、填沟造地工程。 填沟造地是八大工程的核心工程、重点骨干工程，是沟底村改变历史上缺乏好地耕种的唯一途径，是实施农业综合开发的主要基础与依托。为此，决定投资1159万元，在两道沟造地：一是樊水沟，二是王庄沟。该两沟每条沟长两公里，沟底至山顶120余米，沟平均宽度为220米。从xx年到xx年四年填沟造地500亩，亩均投资2.3万元，动用土石172.5万方，亩均3450方。其中，xx年到xx年完成樊水沟造地240亩的任务;xx年到xx年完成王庄沟造地260亩的任务。以此作为农业产业化生产基地，发展高效农业，在有限的土地上多产出、高收入。

㈡、塘坝工程。 沟底村北部樊山山腰“老母掌沟”有一股地下泉水，长流不息。然而历史上却有水未用，任其顺沟而下，白白流去。为了对新造土地实行自流灌溉，计划投资120万元，在此处兴建小型塘坝一座，设计库容量为10万立方米。利用自然条件，发展水浇地。 此项工程xx年秋动工，xx年秋完成。

㈢、经济林与水土涵养生态林建设工程。 建设林业生产基地是农业综合开发的重要组成部分。为此，规划山岭瘠薄土地全部退耕还林，计770亩，占总耕地的71.%，全部作为经济林基地，以种植优质核桃为主。xx年退耕430亩，xx年全部完成退耕任务。山岭坡梁规划为生态林基地，计1500亩，xx年完成600亩，xx年全面完成。两项总投资70万元。

㈣、排洪渠工程。 为了保持水土不流失，投资60万元兴修排洪渠工程三公里，xx年到xx年分期完成。

㈤、引水隧道工程。 为使农林产业稳定发展，投资70万元，修筑引水隧道160米，xx年动工，xx年贯通。

㈥、田间道路工程。 为改善落后的交通道路环境，计划投资4.7万元，修筑田间道路13条。

㈦、高科技农业园区。 为发展高科技农业，规划樊水沟240亩新造沟坝地全部实施大棚生产，以栽培具有高产高效、且科技含量高的优质品牌蔬菜及高营养食用菌为主要产品，发展高科技农业。

㈧、发展旅游观光业。 该村北部“老母掌”(因山形形似母指掌部而得名)为清代名相陈廷敬之母的避暑山庄之地，且至今那座一进三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。尽管三百多年它饱经沧桑，但仍不失其昔日“雍容华贵”之貌。开发它很有价值。

为此，规划此处在维修避暑山庄的基础上，修建“休闲度假村”一所，两层小楼50栋，作为游客到皇城相府观光后的休闲下塌之处。同时，以此为据点，开通旅游线路一条，让游客在休闲之际尚可巡游观光。此工程计划xx年筹建，xx年完工，总投资xx余万元。 上述八项工程是一个美好的蓝图，全部完成后，沟底将是一个富裕而秀美的“锦川”(沟底古称“锦川”)。 为了实现这一奋斗目标，沟底村的干部群众提前介入，及早动手，于xx年3月初，在工程规划过程中就紧锣密鼓开工建设。 工程上马后，首要的困难是资金问题。尽管沟底村具有一定的经济基础，然而，数千万元的巨额投资不可能全部拿得出来。

为此，沟底村发出集资创业的号召。全村群众积极响应，不到一个月时间，就集资122万元，同时集体筹资76万元，购买了挖掘机、推土机、铲车、汽车以及空压机等大型机械六部，首先使填沟造地工程如期进入实战阶段。 xx年4月，填沟造地骨干工程启动运转。樊水沟上下，机声隆隆，车水马龙，艰苦奋战，热火朝天。无论是酷暑盛夏，还是冰雪严冬，人歇机不停，造地不停步。深沟被一截截淹没填起，平畴大田被一段段建起。 xx年8月，“老母掌沟”塘坝工程通过投标承包，按照图纸设计开始上马。

引水隧道工程相继进行。 与此同时，沟底村在春、秋、冬三个季节，全民上阵，大搞植树造林，决心让一道道山岭披上绿装。 ……

三、众志成城

“好梦初圆” 经过一年零六个月的艰苦奋战，沟底村的农业综合开发“好梦初园”，八大工程初现端倪。 填沟造地工程是沟底村实施农业综合开发的骨干项目，工程之大，旷古未有，为此，他们以极大的精力和投入进行建设。到目前为止，已动用土石55万方，投资370余万元，在樊水沟造出土地160余亩;同时，在xx年春季全部进行了培熟，并分别种上了玉米和蔬菜，使偌大一块北国“平原”展现在沟底群众面前。他们按照计划，再战今年一冬，使樊水沟下段80亩大田如期实现。 塘坝工程到目前基本建成。坝高23米，坝长120米，坝顶宽5米，工程总量1 .38万立方。 这项工程，不仅为农业产业实现水利化提供了必要条件，而且其坝基为将来开通旅游线路打下了基础，同时为“老母掌”发展旅游业打开了交通大门。 经济林与生态林工程历经一年时间，已建成林业生产基地1030亩。

其中，退耕还林430亩，植造“晋龙”一号、二号核桃优良品种34000株，占应退耕770亩的近60%，xx年底将全面完成退耕任务。水土生态涵养林已建成600亩，占计划1500亩的40%，植造侧柏10万株。 排洪渠工程现已完成300余米，占工程总量的10%。 引水隧道工程全长160米，净高4 .2米，宽4米，工程总量6000余方，现已基本贯通。 田间道路工程是农业机械化的必由之路。为此，该村经过去冬今春的建设，投资4.7万余元，建成交叉成网的田间道路13条，总长5公里，使昔日的羊肠小道变成车辆驰行的宽阔大道。 旅游休闲度假村工程目前已与沁水县郑村乡王街村初步达成联合开发的意向(因“老母掌”属王街村辖境)，并以皇城相府旅游景点为轴心，与周边史山、郭峪、大桥等村联合发展旅游产业，以此形成规模性的产业基地。

此外，高科技农业园区也正在筹划设计之中。

四、几点借鉴

总结沟底村实施农业综合开发战略的大胆发展思路与成功实践，在以下四个方面有重要的借鉴意义。 第一，全面建设小康，必须由资源型向持续型发展。改革开放以来，就阳城而言，大凡富裕起来的农村，普遍是依托地下资源，很少在地面资源上作文章，尤其是土地资源。这些村重工轻农，弃耕土地，撂荒耕地，形成恶性循环。这不能不引起我们的警惕。煤炭资源是有限资源，挖空后何以生存？沟底村力开先河，并为此提供了成功范例，值得借鉴。 第二，因地制宜，大胆作为，是沟底村实施农业综合开发的鲜明特点。在当今经济大潮中，填沟造地往往要被人们视为在做“学大寨”的蠢事。当时，这一举动，不仅在少数村民中，而且在一些领导干部中对此都顾虑重重。然而，沟底的干部认准了一条理，那就是，没有土地，就没有赖以生存的基地。沟底的实际，就是要造地，造出地，千秋万代是“金板”。

否则，他们就无法生存。这种实事求是的科学态度值得借鉴。当然，各地都有自己的实际，不可能照搬沟底的模式去发展，但因地制宜、走持续发展之路却是永恒的。 第三，危而思进，艰苦创业，是沟底村实施农业综合开发的前进动力。他们在富裕起来之后，不是“高枕无忧”，而是敏锐地审视到失去煤炭资源后的严重危机，从而积极应对、大胆作为。填沟造田就是一项积极应对危机的成功实践。它利在当今，造福后代。如此巨大的工程，平畴数十公顷的高效农田，无论在沟底，还是在阳城全县，绝无仅有。

我们深信，规划全面实现后，沟底村必将是一个“山上山下一片绿，北国水乡赛江南”的富庶之地。 第四，德政工程，民心所向。沟底村的这一有效作为赢得了民心，凝聚了党心。工程开始之初，虽然在少数村民中存在着疑虑，但随着工程建设的突飞猛进，特别是偌大一块土地呈现在世人面前之后，沟底的群众振奋起来了，纷纷自觉投入到工程建设之中。同时，不少村民还主动提出再集资的要求。令人欣慰的是，在村办香园沟煤矿行停产关闭的一段时间里，沟底村曾一度人心恐慌，民心不安。而实施农业综合开发战略后，尤其是当群众看到广阔的前景后，思想焕发，一心创业，使全村出现了前所未有的安定局面。

水资源状况调查报告

我国是一个水资源严重匮乏的国家，淡水资源总量为28000亿立方米，居世界第六，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的四分之一，在世界上名列第121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。党的xx大报告指出：“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”为响应党的xx大精神，创建生态文明城市，给xx市民缔造一个安全放心的用水环境，近年来xx市委市政府加大了东江xx段水污染治理力度，通过东江水环境综合整治和治污保洁工程，现西支江水质稳定，西湖水面基本达到iv类水质标准，xx市基本消除了流经城市河段黑臭现象，工业废水排放达标率超过95％，基本完成“三年不黑不臭”的目标任务，保障了xx境内东江流域水环境的安全。

但是，近年来xx市农业用水，工业用水、居民生产生活用水逐年攀升，近5年来年均用水增长4000万～5000万立方米。据xx水利局公布，xx年全市用水量达到21.67亿立方米。根据xx年6月出台的《xx市水资源综合规划》预计，到____年总用水量将达到30亿立方米，而按《分配方案》，该市在正常来水年份的分配水量为25.33亿立方米，与其原计划用水量相差将近5亿立方米。届时，xx市将有近5亿立方米的年用水量缺口，这一严峻现实，引起了社会各界的高度重视。

因此，在结合xx市当地实际情况的前提下，华南师范大学生命科学学院学生会暑期社会实践队赴xx市惠城区进行了一系列关于xx市东江水质治理与市民节约用水意识的调研。本次调研采用查阅资料、派发问卷、采访当地居民、专访xx市环保局等方法，取得了明朗的结果。

1、研究方法

1.1调研方法

本次调研采用采访xx市环保局生态保护科、实地分点采集水样进行检测、对xx市惠城区居民进行问卷调查等方法。

1.2调研内容

采访xx市环保局主要了解东江综合治理的现状，包括政府采取的措施及取得的成效，当前存在的问题等；实地采集水样进行检测主要研究了水质检测过程中可以较为简便的方法辨别的指标如色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、ph值、硬度等。其中取3个点，分别为xx西湖、。。每个点取5个水样；对惠城区市民进行问卷调查主要了解市民对东江治理的评价、对东江过去、现在的优劣势对比及对东江未来水环境的展望。

2、调研结果

2.1东江综合治理整体情况

2.1.1政府采取的措施

东江自古以来就是xx的母亲河，亦同时作为香港特别行政区市民的主要饮用水源，其水质的好坏不仅关系到xx市的生存发展，亦影响到香港特别行政区的繁荣稳定。因此xx市历届党委、政府、人大、政协都高度重视东江水质的保护工作，将对其保护与治理当成一件大事，常抓不懈。

调研小组对xx市环保局生态保护科进行了专访，总结了xx市在保护母亲河、预防跟治理水污染上的先进经验跟有效措施。总结如下：

2.1.1.1严设关卡，全力保护东江母亲河

xx市委市政府对企业投资有着一套严格的环保准入标准，划定了母亲河边可开发区与限制开发区，每年出于保护母亲河的目的，有10%以上的投资项目不予准入。

2.1.1.2执法如山，严抓污染源监督管理

xx市委市政府对工业污染源强化了监督管理，在污染源的排放口实行了实时监控，严厉打击企业的偷排漏排现象，执法力度在省内名列前茅。对于屡教不改的企业，xx市亦建立了黑名单制，以限制这类企业在xx市的发展为手段进行排污限制。

2.1.1.3全力治理，重抓污染漏洞

由于xx市采取了以上2.2提到的一系列有力措施来减少工业、农业排污，因此东江xx段的主要污染源并非来自工业、农业，而是来自居民的生活污染。

原因在于：xx广大的农村地区污水收集难度大，难以集中处理，导致大部分生活污染都直接或间接的排入东江。

针对这种情况，现阶段xx市已加大财政投入进行环保基础设施建设，包括大量兴建生活污水处理厂、生活垃圾处理厂等。据了解，目前xx市的污水处理能力为49.15万吨每天。随着人口的增长，为了减轻生活污水排放量，xx市现阶段仍有十几座污水处理厂处于在建状态。

2.1.1.4 互帮互助，全力均衡全市污染治理水平

据xx市环保局提供资料显示，东江xx段沿线部分乡镇财力比较薄弱，难以承担生活污水处理费用及配套网管建设费用，以致成为东江xx段水质的主要污染源。

针对这一情况，调研小组建议，政府应拨出财政专项资金扶助乡镇，先富带动后富，经济水平好的城镇帮助经济水平一般的城镇，实现全市污染控制与治理的水平保持在较均衡的状态。把对东江的污染治理放在首位，加强对东江沿线居民的宣传教育，保护好母亲河，方能实现水质性节约用水。

2.1.2分点采集水样检测结果

调研小组通过在xx西湖、东江惠城区境内等地方采集水样，观察检验水样的浑浊度、臭和味、肉眼可见物、ph值等，得出了一些结果。xx西湖分别采5个水样，代号为xh1—xh5，沿江分别采5个水样，代号为yj1—yj5，结果如下：

由表可见，xx西湖水质检测肉眼可见标准与官方公布的结果基本一致，属于水质iv类标准，沿江各采水点肉眼可见标准基本正常，ph值处于6—8之间，为正常水平。

2.1.3惠城区市民对东江综合治理的评价

调研小组通过派发问卷了解惠城区市民对东江综合治理的评价，共派发问卷200份，收回198份，有效问卷185份。调查问卷均采取封闭式问卷。派发地点有较强的针对性，分别为xx市数码步行街、xx市西湖、xx学院、xx市铁路学校、xx市火车北站员工住宅区等。在派发问卷的同时调研小组亦对市民进行了采访，接受采访的市民有100人，覆盖了老年、中年、青年跟少年，比例分别为 1：1：1：1，具有较强的代表性。

在接受调查的人群中，75.7%认为东江xx段近三年来水质得到明显的改善，作为xx的主要饮用水源，其水质越来越值得信赖，13.5%的市民觉得近三年的水质跟以前没有较大区别，而仅有10.8%的市民认为近三年来水质没有得到有效的改善，东江xx段仍受到较大幅度的污染。60%的市民对政府近年来的治理决心及采取的治理措施表示赞许，同时有55.1%的市民对于东江现在的治理难处有所了解，分别为居民生活污水及工业污水排放。

在采访过程中，较多市民对淡水河、淡澳河治理表示表示不满，认为

这是东江xx段综合治理的薄弱环节，直接影响和威胁到饮用水源的稳定，要求政府采取更加有效的措施，使市民享受到更明显的治理成效。

结束语

本次调研全程以东江治理为主线，从政府主导部门、市民到调研小组的亲身体验，深入探究了xx市治理东江水的成功经验及存在的问题，同时也提出了相关的建议与意见。虽然如此，因时间与人力物力有限，本次的调研仍存在许多不足之处，望读者见谅！

经济特区金融人力资源调查报告

经过30年的发展，经济特区金融业基本形成了以银行、证券、保险、基金为主体，其他多种类型金融机构并存，结构合理，功能完备的现代金融体系，影响力逐渐由珠三角辐射到全国，为经济特区市创建区域性金融中心奠定了良好的基础。特别是近年来，在市委市政府的领导下，经济特区金融业克服了全球金融危机的影响，继续保持平稳健康发展态势，综合实力和竞争力位居全国前列。经初步估算，截止年12月底，金融业总资产约达到3.73万亿元，金融业实现增加值约达1200亿元，占gdp比重达到14%，在最新的全球金融中心指数排名中，经济特区位居第五，成为我国内地城市中排名最为靠前的金融中心等。最近国家出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《经济特区金融改革创新综合试验区规划》，提出经济特区要建设区域金融中心和金融业改革创新综合试验区，为经济特区市建设区域金融中心指明了方向，创业板的成功开设又为经济特区市建设多层次资本市场迈出了重要步伐，经济特区金融业发展面临着良好的机遇。

与此同时，随着北京、上海等金融中心的确立，以及天津、苏州、杭州作为新型区域金融中心城市崛起，经济特区市的区域金融中心地位受到了挑战。经济特区金融业可持续发展的瓶颈，突出表现在经济特区金融人才尤其是高端人才难以满足金融业产业发展的需求。一方面，经济特区金融业积聚发展，对金融人才数量提出了更多要求，要求实现金融人才的大量积聚，二是经济特区金融业对外开放的发展，要求社会能够为经济特区金融业提供更多的熟悉国内国际金融市场业务的金融人才。而经济特区本地高校资源缺乏和地区间的激烈竞争，使得经济特区市在积聚金融人才方面存在巨大的挑战。

一、经济特区金融从业人员基本概况

经济特区市各类金融机构194家，其中，银行类金融机构76家，17家证券公司，16基金公司，13期货公司，保险类金融机构60家，上市公司105家；保险中介机构197家，信用担保公司154家，创业投资公司250多家，小额贷款公司24家。此外还有电子结算中心、征信公司、资信评估公司等金融配套机构数百家。

（一）金融从业人员数量

从1990年起，伴随着经济特区市金融业的飞速发展，金融从业人员队伍也不断壮大，从1990年不足15000人增长道1xx0人。截止目前，金融行业从业数量约12万人，其中，银行从业人员44984人，证券基金从业人员23888人，保险机构（包括保险营销员）从业人员4.8万人，期货公司从业人员1200人，创投类机构750人，金融辅助配套机构约2500人。

（二）金融从业人员结构

经济特区金融业经过多年的发展，金融从业人员已经向着专业化、年轻化、高学历化发展，而且金融从业人员中男女比例差别不大。通过调研，经济特区市金融业中30岁以下的从业人员占到了从业人员总量的53.71%(仅包括银行、保险、保险中介)，其中保险中介行业30岁以下的从业人员竟占到总人数的70.67%。在学历层次上，整个金融行业中有47.16%的从业人员受到过高等教育，整体文化素质较高，这主要得益于近几年我国高等教育的飞速发展，高校扩招以及金融学教育的蓬勃发展。但是，在专业技术职称上，高级专业技术人才尽占到了全部从业人员的6.34%，70%以上都是初级技术人才。

1、银行业

银行业从业人员中男性从业人员所占比例为47.61%，全体从业人员中有奖金50%的员工受过高等教育，初级管理人员占到管理人员总数的70.63%。银行业的从业人员呈现年轻化的特点，40岁以下的人员占总人数的83.61%;文化层次分布较为均匀，专业技术人员所占比例较大，管理层人员分布呈金塔形状。

近年来，银行机构内部人员流出现象逐年上升，大部分流出人员为普通员工，拥有高学历、年龄40岁以下，流入同业的较多。主要原因：一是商业银行之间的竞争日趋激烈，导致银行间相互“挖角”；二是银行待遇不高难以吸引和留住人才，分配激励机制有待完善；三是银行实行问责制度压力使得少数员工被动离职。

2、保险业

调研结果显示，保险行业中男性从业人员所占比例为55.68%，与银行业相似，但保险业中营销人员所占比重为47.7%，高出保险业24.39个百分点。经济特区保险业现状是，保险从业人员队伍庞大，但依然不能满足需求，尤其是高素质人才匮乏，从业人员的技术水平和文化层次需要提高。

保险业是人才流动最频繁的金融机构，人才争夺和流动频繁的现象尤其严重。这不但增加了保险机构的经营成本，而且增加了金融机构的风险，影响到客户服务的水准。保险业是校园招聘和社会招聘最多的行业，招聘门槛较低，甚至一些保险公司为增加客户的安全性，同时减少流动频率过大带来的弊端，在招聘条件中增加了“深户、已婚者优先”，而对于学历、经历和其他素质和技能的要求反而很低。这种招聘人员的简单方式决定了保险人员的质量和流动性。

3、证券基金业

证券基金业在经济特区金融中心的建设中占据着举足轻重的地位，也是经济特区金融人才最为集中地行业，从业人员中男性所占比例为58.19%，女性所占比例为41.81%。同时，无论从从业人员的学历水平还是高级专业技术人员及管理人员的比例来看，都明显高于其他金融行业。

同时，证券行业中高层管理人员所占比例较银行与保险行业高。这一方面归因于证券行业的知识高度密集性，另一方面得益于经济特区市证券投资行业发展已处于成熟阶段。但是，证券投资业作为高学历、高技术人才的集聚地，“挖角”现象突出，使得证券投资业薪酬普遍高于其他行业，增加了行业运营成本。

4、期货业

期货业起步较晚，从业人员学历和整体素质参差不齐，低至高中，高至硕士、博士。由于期货专业人士稀缺，且分类监管滞后，期货公司的人才建设问题日益成为制约行业发展的重要瓶颈。

5、外资金融机构

经济特区市的外资金融机构主要是以外资银行为主。与中资银行相比，外资银行在从业人员的年龄结构、学历构成上都具有明显的优势。同时，外资银行的岗位构成也较中资银行平衡。主要是因为外资银行具有良好的管理经验，能为从业人员提供良好的工作环境与发展机会。

二、存在问题

（一）高素质人才引进难，对人才吸引力不够

由于金融业发展迅速，市场主体扩张较快，而专业人才的培养又是一个渐进、累积的过程，因此整个金融从业人员在数量、结构、素质等方面跟不上金融市场发展的需求，各方面的金融人才严重不足，位于人才梯队的高端和中端人才供应不足，尤其是高级管理人才、金融行业分析师等专业技术人才以及了解国际金融市场情况、熟悉国际金融法律法规的复合型人才更为短缺。经济特区经过多年的发展，聚集了一大批优秀的高素质人才，但金融人才的占有率相比北京、上海等地区还存在相当的差距；同时，受房价高企、教育、医疗等基础设施不完善等多种因素影响，经济特区地区对人才、尤其是骨干人才的吸引力在逐步下降，失去比较优势，难以形成人才聚集高地。由于各类人才相对紧缺，金融机构即使在付出较高成本的情况下仍然存在引进困难的问题。

（二）“挖角”现象突出，人才流动秩序待规范

在金融专业人才普遍短缺而市场需求较大的情况下，行业内“挖角”“护角”现象较为普遍，甚至出席“拔苗助长”的现象，人才流动秩序需要进一步规范。同时，由于人才流动频繁，行业内不同性质的机构之间企业文化和运营机制间差异较大，经常出现引入人才“水土不服”现象，不仅影响人才的发展，还对行业发展带来一些负面作用。

（三）银行、保险分配激励机制有待完善

目前，部分银行、保险公司尚未健全合理的人才选拔体系和中长期激励机制，机构更是迫于市场压力追逐短期业务和短期激励，这些都不同程度地阻碍着公司的正常稳定的经营，影响了高素质人才的成长和发展。同时，部分机构分配机制不合理、不公平，这些都无法调动员工的工作热情，甚至挫伤员工的积极性，最终导致人员流失。

（四）引进人才难度大，经济特区比较优势有待上升

近年来，经济特区地区住房价格快速上涨，居民生活成本不断提升，医疗、教育水平与其他大城市相比供给不足，同时国内很多地区经济社会发展迅速，工作生活环境不断改善，经济特区为人才提供的工作生活环境优势不再明显，在吸引人才方面的比较优势逐步弱化。经济特区现有金融高端、紧缺人才向北京上海等城市流动增多，造成人才总量相对不足，结构性矛盾更为突出。金融机构在招聘外地人才往往需要在薪资方面付出更高的成本，甚至在公司内部调动中，也遭遇过因高级人才考虑经济特区生活成本过高，不愿意离开原任职地到经济特区工作的尴尬。

（五）保险机构保险营销员人力资源管理问题突出

一是保险营销员的自身素质有待提高。一直以来，“能干的不爱干、愿意干的干不了”这一问题始终困扰着保险行业。同时，营销员队伍的自我经营管理能力较弱，业报保险营销员的整体形象带来了消极的影响。但是，现在部分公司还停留在“人还战术”，精英销售员的队伍有待进一步扩大。二是营销员制度本身带来的营销员归属感不强。营销员的考核相对比较严格，营销员不但展业压力大，其在保险公司体系内生存下的压力也同样大，缺乏从业的归属感和安全感。三是销售工作本身的特苏醒导致的营销员大进大出而带来的成本问题。如前所述，由于营销员考核的严格性和各家公司为增员而设置的优惠政策，造成营销员流动性较大，从而造成了公司招聘、培训、管理营销员的成本较大。同时，新修订保险法事实上也对保险公司加强营销员管理提出新的要求，管理成本大大增加。

三、京沪深三地金融人才状况对比

以往，经济特区金融业凭借优惠的待遇和灵活的机制，吸引了大批来自全国各地的金融高端人才。正是因为众多金融人才的汇集，经济特区市金融业才能够在国内金融发展史上写下浓重的一笔。北京历来是国内政治、经济、文化的中心，大学云集，人才辈出，为全国各地培养了无数人才。而上海作为国家战略定位的国际金融中心，金融业积聚迅速，大学众多，也是金融人才大量积聚的地方。三地金融人才相比，各有优势，各有所长。

（一）人才现状

1、京沪深三地高等教育对比

高等教育与当地经济的发展息息相关，与金融业发展也密不可分。对高等教育状况的研究和分析，可以看出一座城市后被力量和人才素质定位和提升的空间。在高等教育机构的数量上，北京拥有清华大学、北京大学和中国人民大学等国内一流名牌高校，数量达到70多所；上海拥有复旦大学、上海交通大学和同济大学等国内一流名牌高校60多所。相比之下，经济特区本土高校经济特区大学显然不具备竞争优势。

2、京沪深三地金融从业人员比较

三地金融从业人员的数量，上海是经济特区的3倍多，北京是经济特区2倍左右。由此可以看出，经济特区的金融人才存量储备上与上海、北京相比有较大差距。

三地金融业主要经济指标进行比较，可以看出经济特区金融总量在三地之间的弱势。经济与金融总量的积累对于金融人才储备具有重要意义，因此，经济特区在这方面还稍显不足。

值得一提的是，经济特区金融从业人员比例和金融机构网点比例在全国均居前列。据有关数据显示，经济特区市每xx人就拥有一个银行网点。另外，经济特区信息服务业比较发达，从事信息服务业的企业超过3000多家，这些中介服务产业对于经济特区金融业的发展壮大起着积极的推进作用。

3、京沪深三地优惠政策的比较

京沪深三地都相继出台了引进金融人才的优惠政策：年《经济特区市支持金融业发展若干规定》及相关实施细则，北京在xx年出台了《关于促进首都金融业发展的意见》和年4月4日上海出台了《-年浦东新区发展现代服务业三年行动纲要》。具体规定见下表

从上面三地优惠政策比较看，我们认为：北京要优于经济特区和上海。虽然北京与经济特区市在很多方面都出台了金融人才支持政策，但总体上讲，一是北京在吸引金融人才上门槛相对我们较低，二是北京市优惠政策惠及各层次金融人才，而经济特区优惠措施侧重于高层金融管理人员。最后，北京优惠政策多采取“一事一议”的办法，体现了灵活性。

四、经济特区吸引金融人才优势劣势分析

（一）优势

1、经济特区已形成比较完整的、开放的金融组织体系和金融市场体系。这一优势，在全国只有上海能与经济特区相比。经济特区的银行、证券、保险业机构密度、外资金融机构数量以及从业人员比例均居全国前列。经济特区还是全国金融产品最齐全、金融服务质量较高、金融电子化水平最领先的地区。目前，全市每xx人就拥有一个金融网点，每100人中有一人从事金融业务，网点密度和从业人员比例居全国大众城市之首。

2、经济特区提供了高品质的生活环境。经济特区市的城市基础设施、对外交通设施、城市园林绿化和美化工作、人均公共绿地在全国大众城市均名列前茅。

3、经济特区具有优良的民间创业传统和创新动力。经济特区市政府先后组建了科技成果交易中心、技术市场信息中心、技术经纪行、专利代理服务网、高新技术产权交易中心，形成了一个包括交易市场中介结构、创业投资环境十分优越。经济特区市对金融企业开展金融创新十分支持，在传统的银行、证券、保险业外，大力支持创业投资、信用担保、私募证券等新兴的金融行业。这些行业对传统金融行业是很好的辅助和创新，从业人员需要具备良好的金融业务知识。这类行业的发展，有利于经济特区积累和储备高素质的金融人才。

4、经济特区市具有良好的地缘优势。经济特区毗邻香港，而香港凭借其自由灵活的市场机制成为世界第四大国际金融中心，香港拥有国际化的各类专业人才。所以经济特区加强与香港合作，简化通关手续，在引进海外人才方面具有独特的地缘优势。

5、经济特区的第三产业和高新技术产业发达。经济特区的高新技术产业、新技术产业占全市工业总值的58%，排在全国城市首位，这吸引各类人才流入经济特区。高级金融人才应当具备金融知识、法律知识，计算机知识，信息知识。各类人才流入经济特区，有利于经济特区内部提高金融从业人员素质。

6、经济特区金融业具有宽松的市场环境和良好的政府服务。经济特区市委市政府坚持以市场化方式推进金融发展，尊重金融机构的市场主体地位，不以政府意志配置金融资源。这一宽松的市场环境得到了企业的高度好评。此外，市政府着力于为金融机构服务、为金融人才服务，出台了产业发展与创新人才奖等优惠政策，以及出台了金融高级人才的配偶子女入户就学等方面的政策并得到有效执行。

（二）劣势

1、经济特区移民城市的特征，使得金融人才的个体需求得不到满目。经济特区作为一个移民城市，巨大的制造业与劳动力的需求，使得每年都会有大量的外来务工人员涌入经济特区，为经济特区市的经济发展做出了巨大的贡献。这些人员往往来自农村地区，整体文化水平较低，庞大的劳动力群体构成了经济特区市人口的主题。经济特区金融从业人员基本上都受过高等教育，他们需求与外来务工人员有很大不同。在外来文化这个大的主题下，金融人才队伍建设的环境显得“先天不足”，政府难以为金融业人才需求提供额外的支持和保障。

2、经济特区在城市生活环境上不如北京和上海。一是生活成本高企，使得经济特区在吸引金融人才上面显得困难。经济特区是全国房价最高和涨幅最大的城市之一，金融人才虽然属于高收入群体，但在高涨的房价面前，很多大学生选择了北京、上海等城市而不是经济特区。二是经济特区作为新兴城市，在医疗、教育等方面的配套环境也不如北京、上海。三是经济特区快速城市化进程使得城市治安状况一直没有彻底改观，居高不下的犯罪率使经济特区市对高级金融人才的吸引力下降。

3、金融培训资源不足，使得经济特区金融人才培养能力不足。北京上海高等院校众多，可以为当地金融业发展提供大量的人才。经济特区只有一所经济特区大学。经济特区金融业发展需要的人才多需要引进和进行培训。一些金融机构为培养人才，自行建造培训学院，如中国平安集团，但大多数企业还没有也没有能力建立自己的培训基地，需要与外单位合作开展培训活动。但由于本地金融培训机构少，这一需求难以得到满足。

4、金融业内部尚未形成公平的人才竞争机制。经济特区金融业高层次的专业人才和管理人才非常匮乏，在市场压力下，很多金融机构急功近利，忽视对现有人才的培养塑造，为了业绩而过多的把资源投入到从其他单位挖掘人才和客户资源，金融机构离职率居高不下。

五、政策建议

（一）建立人才引进与培养的战略

1、建设金融人才交流平台。建立适合金融业需要的人才库，着眼于全球金融高峰领域，立足于经济特区经济发展，组织赴国外举办海外人才的招聘活动，引进熟悉国际经济金融人才和年富力强、有一定经验的留学人才，进一步提升经济特区金融保险业高层次人才的整体水平。举办金融业专业人才和高端人才国际交流会，吸引国内外的金融业专才和国内外的金融机构前来求职招聘，将经济特区打造为金融业专业人才和高端人才的聚集区。在经济特区定期举办金融业高端论坛峰会，分别建立各类金融高端专业人才的定期交流机制，将经济特区打造成为金融高端专业人才俱乐部。

2、加大高层次人才和中端人才的培养力度。在引进人才的同时，注重金融机构高层次人才和中端人才的培养，解决经济特区金融业发展的人才储备后劲，以政府牵头建立“大金融”理念的高级人才的培养计划，筹建设立经济特区各类金融高级院校，聘请国际和国内有相当影响力的专家学者讲学，实行在职人才后续教育和全日制毕业生培养并重，一方面为经济特区培养和吸引专业人才，增强经济特区在金融人才培养上的地位和作用，另一方面发挥院校与经济特区金融业实现研发成果的转换，达到创新与可持续发展的结合。

3、建立政府、企业、高校三位一体的培训体系。政府出台支持政策，为金融机构开展人才培训提供自主。充分发挥北京大学汇丰商学院、清华大学研究生院、经济特区大学等高等院校作用，利用高校培训资源优势，推动金融企业开展广泛的人才培训活动。同时，支持金融各行业在经济特区建立全国性的培训中心，将经济特区发展成为金融创新人才孵化地和领先区。

4、加强金融产业服务链创新。在加快发展银行、证券、保险等传统金融业同时，大力发展与传统金融业密切相关的金融服务产业，如创业投资、私募基金、产业基金、信用担保等，把经济特区打造成为新兴金融产业的积聚基地，从而为经济特区积累相关的金融人才。同时，利用经济特区市综合配套改革总体方案中的“加快发展金融后台服务产业，建设辐射亚太地区的金融后台服务基地”机遇，加大力度发展金融后台服务，为经济特区金融业提供既熟悉高新技术，又熟悉金融市场业务的人才。

（二）建立具有吸引力的人才引进机制

1、更好发挥“经济特区市产业发展与创新人才奖”作用。经济特区市政府设立了“经济特区市产业发展与创新人才奖”，高级人才可以享受市政府颁发的产业发展与创新人才奖奖励。该项政策对金融业吸引高端人才具有重要的吸引力。但在执行中，由于我市金融行业发展势头迅猛，金融机构数量、从业人员以及个人薪酬，普遍有不同程度的扩张和提升，金融业在申请奖励的人才数量中，比例偏大。受政府奖励额度的限制，市人力资源保障部门不得不提高金融业人才申请奖励的标准，减少金融业受奖人员数量，致使该项政策在执行中无法保持普惠性和持续性。建议以市政府加大该项政策的财政支持力度，充分发挥该政策在人才吸引方面的作用。

2、进一步落实高层次人才的“1 6文件”。经济特区xx年出台了关于高层次人才的“1 6文件”，对引进高端人才有极大的促进作用。但是，目前未对金融各类行业高层次人才的认定等进行明确，建议专门制定金融各类行业高层次人才认定标准，促进“1 6文件”在金融业的落实。

3、对引进境外人才给予特殊支持。经济特区毗邻香港，应充分发挥这一地缘优势，下大力气吸收引进香港高素质的专业及管理人才，这对提高经济特区人才整体竞争力有巨大、长远的现实意义。由于目前缺乏针对性的优惠政策，在香港人才引进的具体运作上，困难还比较多。直接表现在：一方面，两地个人所得税制度区别较大，为保持同等收入水平，企业在引进香港人才时需要付出更高昂的薪酬成本；另一方面，两地出入境生活便利措施不足，如港籍人士就存在赴港车牌难以办理等情况，也影响香港人士赴深工作的意愿。建议提供一些必要的政策支持，如港籍专家个人所得税优惠、生活便利措施方面给予特殊政策支持。

4、关注各行业金融监管部门中人才需求。驻深金融监管部门负责监督管理金融市场，发布有关金融监督管理和业务的命令和规章，监督管理金融机构的合法合规运作等，日常监管任务繁重。随着金融市场的发展以及国家政策的调整，监管部门收入增长困难，干部的住房问题得不到解决，对人才队伍的吸引力不断降低。建议请市政府关注驻深金融监管部门人才状况，在住房、周转房、子女入托、入学、干部收入等方面提供必要的支持。

（三）对各类金融机构出台中长期激励机制给予支持

股权激励作为解决公司高管人员利益、股东利益及上市公司价值之间一致性问题的有效办法，已成为现代公司治理的重要一环，对于改善公司治理结构，降低代理成本，提升管理效率，增强公司凝聚力和市场竞争力能起到非常积极的作用。如能有效地实施此激励制度，将能够使经理人以股东的身份参与企业决策、分享利润、承担风险，从而勤勉尽责地为公司的长期发展服务。经济特区如能在股权激励制度上给予更多的政策支持，将大大提升经济特区对金融行业高端人才的吸引力。

（四）改善经济特区居住生活环境

目前的人才竞争已经不仅仅是气候、区位、政策、待遇等方面的比拼，而是各方面的综合较量，其中生活质量、幸福感、成就感等因素对人才流动的影响越来越大。经济特区应进一步加大社会治安整治力度，加大对医疗、教育、社会保障、文化、交通等公共资源投入力度，提升社会综合发展水平，提高经济特区市民的幸福指数，为落户经济特区的人才提供更好的工作生活环境。

关于农村土地资源利用状况的调查报告

关于农村土地资源利用状况的调查报告

随着社会的发展和人们不断提高的物质文化需求，社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序可持续利用成为新农村建设中的重中之重。

为更好的了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源的利用，为新农村建设提出切实可行且有针对性的建议，暑假期间，我对××村的土地资源利用现状进行了实地考察、分析研究，并总结归纳如下。

调查目的：通过对××村土地资源利用状况的实地调查，以小见大，比较客观地把握农村土地资源使用的现状，主要是找出当前土地使用过程中的弊病，从而为优化土地资源配置，提高土地资源利用率，加快新农村建设步伐提供一定的理论依据，并提出切实可行且有针对性的建议。

调查时间：xx年8月9日——15日

调查人员：×××

调查地点：××××

调查方法：实地考察、访谈、查阅资料

调查内容：土地资源使用状况（包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等）

一、××村土地资源使用状况及特点

××村是一个土地资源相对匮乏的村庄（在当地具有一定的代表性），人口712人，拥有土地面积近850亩，其中耕地面积641亩，林地约50亩，建设用地（包括道路、桥梁、河滩等）159亩。

经调查，××村的土地使用情况有以下几个特点：

1.耕地面积少，地少人多

该村耕地共分三等，分别为

一等（平整黄土地） 、

二等（洼地、沙土地等） 、三等（岭地、拓荒地等） ，（注：图文不一）各类土地都比例如下图所示。全村人均耕地面积仅为0.9亩/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面积偏少，再加上一些不当经营状况，住房挤占耕地，使耕地面积越发紧张。

单位：亩

2. 地块多，单块面积小，缺乏集约性

虽然人均耕地面积很少，但地块较多，平均每户耕地多于5块，这就使得单块耕地面积太小，不适合农机的推广使用，集约性差，严重束缚了劳动力。

二、存在的问题

1.耕地使用不规范情况较多

目前，由于我国实行土地承包30年不变，广大农村现存的农用地管理模式，基本上是按照土地下户时农户、人口的分配土地订立承包合同，明确30年不变的。这一做法对土地资源的合理利用带来了很多弊病。一则村里的人口变动使土地多寡现象凸显，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，随意改变土地使用类型，在耕地上建房、种树，严重蚕食了有限的耕地。

2.粗放经营，有耕地闲置状况

由于耕地面积较少，仅仅靠农作物收成无法维持生活，多数居民选择了外出务工，有的甚至举家外出。农田便让给其他人种，这样一户种着多户的地，粗放经营，广种薄收，或者干脆不种，造成农田荒芜，严重威胁了土地资源的可持续发展。

3.土地缺乏有效整合，农作物种植的选择有待优化

耕地的零碎给农户的管理带了诸多的不便，又不宜采用大规模机械化生产，使劳动力的生产率下降，同时也严重制约了土地的有效利用。其次，在农作物种植方面，往往是农户想种什么就种什么，缺乏正确的方法指导，也造成耕地的生产率下降。

4.建设用地缺乏规划，土地利用率低

居民点分散建设，布局零乱，占用土地面积大。甚至出现个别农户住宅任意建设，村民建房没有统一规划，个别人只顾自己方便，缺乏整体和全局性，土地纠纷不断。特别是近几年随着经济建设的加快，出现了“马路经济”，公路建设到哪，房子建到哪，埋下了安全隐患，也占用了大量土地。另外，村民住房建设标准差、乱。村民建房一户一样，没有统一设计，统一标准，靠农村“建筑师”自行建设，住房大小不一，高低不同，致使新建住房达不到应该达到的美观和质量要求。此外，基础设施水平低。村内道路不成网，高低不平，给排水无要求，下雨天污水满街。“死胡同太多”，房前屋后空间大，浪费土地，公益设施配套严重不足，雨天满身泥，晴天满身土，降低了居住环境水平。 注：图文不一

三、建议和意见

(一)农用地管理方面

1.责任到户，保证质量。按农产承包合同，逐户核准承包土地面积，明确土地质量。对少数种地过多、广种薄收粗放经营户给予适当调整。

2.合理规划，严格管理。要以科学合理的态度，按照土地管理要控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，重新对乡村土地利用规划进行修订完善。农用地尤其是基本农田经过确定之后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，年年检查，严格监督，严厉查处。

3.划块经营，集约管理。在国家政策及法律法规允许的情况下，多方筹措，在遵循公平公正的原则下，将土地划块经营，发展集约型农业。

4.优化土地用途，提高土地使用率。由村委会或政府部门统一规划，专家论证，选择适宜的农作物进行耕种，以获取更高的经济效益。

5.合理分类，优化配置。对耕种良田要加强管理，确保优种优收。对边远荒芜土地或还林还草，或栽种经济作物，如建设果园、药材基地等。

(二)建设用地方面

1.制定科学的用地标准

根据法律法规确定适宜的村庄人均建设用地标准，把人均建设用地标准作为约束性指标，并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习惯，制定出公平合理的建设规划，既要合理充分利用土地资源，又要保证居民的住房质量和生产生活需求。

2.合理安排规划建设用地

在现有房屋的基础之上，规划引导，尽最大可能保证村庄的街道畅通，杜绝“死胡同”。在征求居民意见的前提下，尽量统一房屋建设，营造良好的村容村貌。

3.基础设施的建设和维护

根据个村庄不同的情况，通过政府拨款、集资、融资、村民义务工等方式，积极建设农村基础设施。建设好农村给排水设施、体育健身设施、文化教育设施等，是土地资源真正地造福居民。另外，还应通过培训教育、义务劳动等方式，努力维护好已经建设好并投入使用的设施。同时，也应栽些花草树木，提高居住环境水平

4. 盘活建设用地资源

一是要按照一户一宅的原则，妥善解决好农户住新房闲旧屋的问题。二是要处理好国家、集体单位在农村闲置的土地。三是要搞好无人村旧宅基地复垦和荒芜土地复耕、利用。

5.加强执法力度，优化土地管理

加强执法监督力度，严惩越权批地现实非法占地的问题，对非法占地用地地人或单位要从严从重严肃处理，确保土地资源的合理有序可持续利用。另外还要积极推进土地市场建设，依法规范土地市场秩序，坚持做到依法批地，依法用地，加强土地执法监察工作，强化土地信访工作，维护好群众利益和农村稳定，大力开展宣传活动，为建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。

在此基础上，政府部门和村委会也应协调好建设用地和农业用地的关系，努力缓解土地资源紧张的局面。

四、后记

为期六天的调查活动虽然不长，但却让我收获良多。以前虽然也对以上这些土地资源利用现象有所耳闻，但终究缺乏一定的理论依据和实际依据，借暑期实践这个机会，鉴于国家近年来提出的新农村建设问题，我便进行了此次调查活动。

虽然天气炎热，调查活动也比较辛苦，但这期间使我在课堂上学习的统计、管理等知识得到了施展，也很好地锻炼了我，使我在实地考察、人际交往、计算测量等方面的能力得到了很好的提升。看到自己的成果，以及所获得的积极评价，心里感到无比的高兴和自豪。

同时我也衷心希望我的调查成果能够为农村土地资源管理和利用方面的改进提供一定的实际依据，给当前的新农村建设贡献一份应有的力量。

【第2篇】供电公司关于公益资源管理的调查报告范文250字

一、我公司公益资源管理现状

县地处偏远山区，自然条件差，被国家扶贫开发办公室评为国家级贫困县。相对其他地区来说，扶贫是一项艰巨而漫长的工程。多年来，供电公司一直把履行社会职责、开展社会服务工作作为重点工作之一，积极开展多种形式的公益性活动，致力于推进社会经济的发展，恪尽企业职责，千方百计的为百姓办好事、办实事，解决贫困区域群众生活中的实际困难，并取得一定成效。其中近几年来主要的公益活动有以下几项：

（一）捐资助教活动

【第3篇】国土资源调查规划实习报告模板范文3150字

今年在校期间，根据学校的指示我参加了毕业实习。来到了国土资源局土地储备中心实习和工作，回首实习这几日的点点滴滴，心中顿生了许多感触。二十几年的学生生涯将要接近尾声，本次实习是我跨入社会进行的一个热身运动。实习中的每一天，让我感触颇深。不仅很好地把所学到的专业知识很好的运用到实际中去，而且学到了很多学校接触不多的东西，在过去四十多天实习中，通过不断地学习认知，不但扩大自己的知识面和社会阅历。也使我重新的对自我的能力以及各方面都有了全面审视。

一、实习单位概括

我的毕业实习单位是韶关市国土资源局土地储备中心，主要职能是贯彻执行国家和省、市有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策，并根据国家和省、市有关法律、法规研究拟定我区管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源和地质环境的具体管理办法，经审议批准后组织实施；组织编制和实施全区国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划；参与城市总体规划和城镇规划的审核；指导、审核镇、街道的土地利用总体规划及其他专项规划的编制；组织实施建设项目用地预审；负责对全区国土资源管理法律、法规的实施和土地、矿产资源规划执行情况的监督检查、矿产的采矿许可、储量、地质环境保护、地质灾害防治、矿业管理，矿产规划、；依法保护土地、矿产等资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处权属纠纷，查处违法案件；土地利用、测绘、执法。还有土地证的发放、土地的丈量，土地的确权，土地权的变更等。

二、实习内容及过程

实习内容及过程月初刚到国土资源局，在局里领导和其他老员工的帮助下，我慢慢的了解许多在实际工作中要用到的知识。我发现在工作中首先要有良好的学习能力，要有一套学习知识的系统，遇到问题自己能通过相关途径自行解决能力。在领导的指导下，我第一次把学会的软件应用到了实际工作中，并熟练地掌握了土地系统的专业软件mapgis的操作，我发现mapgis是款很实用的软件，它具有面向地理实体的空间数据模型，可描述任意复杂度的空间特征和非空间特征，完全表达空间、非空间、实体的空间共生性、多重性等关系；具备海量空间数据存储与管理能力，矢量、栅格、影像、三维四位一体的海量数据存储，高效的空间索引；标准自适应的空间元数据管理系统，实现元数据的采集、存储、建库、查询和共享发布，支持srw协议，具有分布间索能力。最重要的是支持真三维建模与可视化，能进行三维海量数据的有效存储和管理，三维专业模型的快速建立，三维数据的综合可视化和融合分析。在60多天的理论学习和实习操作中，我熟练地掌握了通过电子沙盘系统提供的三维交互地形可视化环境与dem数据与专业图象数据，生成近实时的飞行鸟瞰景观。了解到mapgis采用矢量数据和栅格数据并存的结构，能有效、方便地使之互相转换和准确套合。以及其性能优良的空间分析功能及拓扑空间查询和三维实体叠加分析能力。

在本次实习中旬，局里开展了对城厢区汛期地质灾害隐患再排查工作。我在领导的带领下也参加这次的工作。在对本次地质隐患地区的勘测过程中，通过学习和记录分析我有针对性的掌握了地质灾害的生成环境与地形地貌，还对土层、岩层有了实质性的认识。在地质隐患的再排查过程中，我熟练掌握了全站仪、皮尺的操作，对全站仪的架设、调平、校正等操作更加熟练，学会了地形图的绘制和碎部的测量等课堂上无法做到的东西，很大程度上提高了动手和动脑的能力，

同时也拓展了与同事的交际、合作的能力。我发现一次测量要完整的做完，单单靠一个人的力量和构思是远远不够的，只有小组的合作和团结才能让测量快速而高效的完成。在这勘探过程中，通过领导的讲解，我了解了不同岩石的特性及它们之间的区别，通过这次的勘测实习，使我们理论和实践结合在一起。同时，在勘探结束后我学会了辨别泥石流发生的地质环境、崩塌发生的地质环境、地面塌陷的地质环境，如房前屋后高陡边坡崩塌发生的地质，开挖坡度高大于5米、房屋与坡脚距离小于高的二分之一、坡度大于45°，坡脚有民房、学校、医院等建构筑物的土质人工边坡；自然坡高大于0米、坡度大于25°、坡脚有民房、学校等建构筑物的自然斜坡。泥石流发生的地质环境有上游汇水面积大，沟谷纵坡度大于°，上游和两侧山坡土层发育且源头有不稳定斜坡，不稳定人工堆积物等，沟口为集镇、村庄或工厂等的沟谷等。本次汛期地质灾害隐患再排查工作加深了我对地质灾害生成环境方面知识的认知。

另外，在实习中我们也做了很多繁琐的工作。如对地籍档案进行整理这项工作。我们通过收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用六项工作内容来实现地籍档案管理。根据有关规定，我们把档案管理实行统一领导、分级管理的原则。地籍档案作为一种社会现象，我们应避免因保管的失当或条件的低劣而使地籍档案丢失，造成不良后果。我们采取一切措施防止档案的损坏，延长档案的寿命，维护档案的完整和安全，这也是地籍档案管理的主要任务。通过这次整理，我才真正明白了地籍档案管理的复杂和应用。虽然整理工作繁琐枯燥乏味，但是通过这件事情，我很好的锻炼了自己的耐心、也算收获颇多。

三、实习心得

我即将踏上社会，即将与形形色色的人打交道。从学校走向社会，首要面临的问题便是角色转换的问题。从一个学生转化为一个单位人，在思想的层面上，必须认识到二者的社会角色之间存在着较大的差异。学生时代只是单纯的学习知识，但是在社会上由于存在着利益关系，而且工作繁忙，很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。因此我们应该及时的摆正自己的心态与位置，本着磨砺的心态来锻炼自己。

通过这一段时间的实习，我所获得的实践经验对我终身受益，不仅仅是学到很多有用的专业知识，还明白了许多为人处世之道。在这么多天的实习中我发现良好的人际关系是我们顺利工作的保障。在工作之中不只是同技术、同设备打交道，更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之间的交往原则和社交礼仪。这也是我们平时要注意的。其实作为一个大学生，自己的社会经验非常少，所以要学会与别人沟通、交流的能力以及与人合作的能力。合理的分工可以使我们在工作中各尽所长。并且在团队中同事的经验和工作方法都是保贵的工作经验都应值得自己去沉下心扎扎实实的学习。通过这几天的工作，我发现每个人都应该对自己所负责的工作要有责任感，很多工作需要我去摸索和探讨，要有不怕吃苦的精神，有的工作虽然单挑又重复，但这是磨练意志最有效的方法，我告诫自己要认真完成，任务能马上的做的就马上做，但千万别养成改天做的习惯。对每项工作都看成是社会对自己的一次考核。因为作为一个社会新人，一没有工作经验，二没有人脉关系。要获得领导和同事的认可，除了认真、主动去完成工作之外没有其他的方法。对学生而言，实习可以使每一个学生有更多的机会尝试不同的工作，扮演不同的社会角色，逐步完成职业化角色的转化，发现自己真实的潜力和兴趣，以奠定良好的事业基础，也为自我成长丰富了阅历，促进整个社会人才资源的优化配置。回顾走过的点点滴滴，实习的过程即难忘又充实。短短的四十多

天实习，使我对待工作的态度也有了进步的正确认识，乐观和积极是我们首选，不管有多么的艰苦，我们都会去面对，去挑战，目的是能磨练自己的意志，使之能迅速成长。

我真真切切的体会了社会和学校的不同，在这里你有必须完成的事情，因为这是你的责任，你只有承担起了这份责任，你才能成为一个合格的毕业生。

【第4篇】关于牧区矿产资源开发和生态环境保护情况的调查报告范文5550字

根据自治区发改委批准的调研计划，我会组织自治区和有关盟市的老同志、老专家组成调研组，对我区牧区矿产资源开发利用及生态环境保护情况进行了认真的调研。调研组自7月13日至9月28日，先后深入到锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、阿拉善盟、鄂尔多斯市、包头市、巴彦淖尔市的16个牧业旗开展了实地调查，广泛听取了当地有关部门和干部群众及部分厂矿企业的意见。经过反复讨论研究，形成本调研报告。

一、我区矿产资源的开发促进了经济社会的快速发展

我区是矿产资源大区。在世界上已查明的140多种矿产中，我区已发现各类矿种135种，探明储量的有83种，其中有5种位居全国第一，居全国前三位的有28种，有67种居全国第十位。已探明的稀土氧化物储量占全国90%以上，居世界之首，特别是煤炭资源十分丰富，远景储量7000多亿吨，保有储量2981.53亿吨，居全国第一位。预测石油储量2030亿吨，天然气地质储量7903亿立方米。可利用风能总功率1.01亿千瓦，居全国首位。此外黑色金属、有色金属、贵金属以及建材、化工原料等非金属矿产资源也非常丰富，潜在的经济价值巨大。

奎年来，随着西部大开发和“资源转化战略”的实施，全区各地加大了资源勘探和矿产开发的力度。通过政府投入、招商引资、信贷支持、企业及社会投资等，加快了资源优势向经济优势的转变，促进了新型工业化、城镇化和农牧业生产化，带动了相关产业的蓬勃发展和交通、电力、信息等基础设施的大幅提升，地方经济实力和财政收入显著增强，农牧民收入不断提高，经济社会快速发展。昔日贫困落后的鄂尔多斯的崛起、锡林郭勒的腾飞，最能说明问题。这次我们通过对锡林浩特市、东、西乌旗、乌审旗、鄂托克旗、达茂旗等地的实地调研，无数典型和事实证明，矿产资源开发对拉动牧区经济乃至全区经济又好又快发展发挥了巨大作用。概括地讲，主要有以下几点：

一是矿产资源开发促进了牧区经济结构的调整优化和快速发展。长期以来，牧区以传统的畜牧业为主，经济结构单一，二、三产业非常薄弱;其次是经济成分单一，基本是以牧民家庭承包经营为主。矿产资源的开发，不仅带动了二、三产业迅速发展，而且引进了不少国有大中型骨干企业、民营经济、股份制经济，既为繁荣牧区经济注入了强大的活力和动力，也为农牧民就业和增收拓宽了渠道。去年，锡盟农牧民来自非农收入达到1840元，占人均纯收入的三分之一;鄂尔多斯市农牧民人均收入7052元，其中非农收入超过农牧业收入。西乌旗三次产业比重由____年的51：21：28转变为去年的14：71：15，地方财政总收入达8亿元 ，年均增长87%。据调研组调查，凡矿产资源富集、开发较好的牧业旗，现在工业经济已成为地区的支柱产业，第二产业税收成为当地财政收入的主要来源，牧区经济型态和结构实现了历史性的跨越。

二是矿产资源开发增强了地方经济实力，拉动了基础设施建设和城镇建设，促进了教育、医疗、文化等社会事业的发展。乌审旗通过天然气和煤炭的开发，推动了工业经济快速发展，由牧业大旗变成了工业大旗，去年财政收入达到12.5亿元，今年可能会突破15亿元。鄂尔多斯市预计今年gdp将达到____亿元、财政收入400亿元、可用财力达180—190亿元、城市居民收入可达2万元、农牧民人均纯收入可达8000元。地方经济实力的增强，不仅加大了交通、电力、城市建设、教育、文化、卫生等方面的投入，而且对牧民上学、医疗、养老保险、移民安置和生产、生活等方面补贴标准大幅提高。西乌旗____年以来，累计投入城市建设资金5.8亿元，城镇自来水普及率和集中供热率分别达到96%和60%;累计投资公路建设13.6亿元，完成省臼、县际公路355公里，苏木嘎查公路650公里，交通状况有了根本改变。在这次调研中，各地城乡面貌和群众生产、生活方式、精神面貌的巨变给我们留下了深刻印象。

三是矿产资源开发为生态保护与建设提供有力支持。牧区旗市区为加快实施退牧还草等生态建设的步伐，千方百计筹措资金扩大禁牧休牧范围，延长补贴期限。达茂旗为在全旗推行全面禁牧，每亩草场市旗政府补贴5元，仅这项支出每年达1.2亿元。西乌旗为了支持牧民冬羔早出栏以减轻夏秋对草场压力，对7月15日以前羔羊收购予以价外补贴，一年财政支出达2380多万元。为了恢复和保护草原生态，减轻草场压力，不少地方政府对转移安置牧区人口和禁牧休牧轮牧等出台了许多优惠政策，如：解决移民住房、就业培训、子女上学、社会保险等方面的政策优惠和资金补贴等。由于资源开发拉动了地方经济快速发展、财力明显增强，为牧民转移、牧业生产方式的转变提供了经济保证，部分牧区草原生态得以修复、局部地区生态恶化趋势得到有效控制和好转。____年鄂尔多斯市植被覆盖度达到75%，而____年仅不足30%;乌审旗植被覆盖度达78%、森林覆盖率达30.24%，而上世纪70年代仅不足7%。

四是牧区矿产资源开发推动了牧区经济社会的深刻变革。矿产资源的开发及现代工业的兴起，对传统的放牧畜牧业生产方式及广大牧民的生活方式和传统思想观念是一个巨大的冲击，使牧区经济社会发生了深刻的变革。锡盟依托丰富的矿产资源加快推进工业化、城镇化和农牧业产业化，以重点项目带动基地建设、以基地建设带动生产力布局调整，充分发挥后发优势，推动特色优势产业和各类生产要素向城镇和工业园区集聚。在工业经济的强劲推动下，财政收入得到快速增长，____年财政收入达51亿元，仅投入“三农三牧”资金达11.3亿元，是____年的13倍，工业反哺农业能力明显增强。____年全盟城镇化率达55%，较____年提高12.7个百分点，城镇经济总量占地区生产总值的比重达88.1%。“三化”的快速推进，拓展了就业渠道为农牧民转移创造了空间和条件，____年以来，全盟稳定转移农村牧区人口12万人。

二、部分地区矿产资源开发对生态环境保护和可持续发展提出了严重挑战

在充分肯定矿产资源开发对促进牧区经济社会发展巨大作用和历史功绩的同时，我们也清醒地看到，部分牧区矿产资源的开发，对当地的生态环境及可持续发展造成了一定负面影响。如何切实做到开发与保护并重、发展与环境“双赢”，是我区面临的一个亟待研究解决的重大课题。在调研中我们了解到，目前有的地方在矿产资源开发中不同程度地存在着急功近利、低水平重复、盲目无序、一哄而上等问题，不仅破坏浪费了宝贵资源，而且引发了一系列生态环境问题，牧民意见多，潜在的风险大。特别是露天煤矿的开发，对生态环境影响尤为明显，使本来十分敏感、脆弱的生态环境形势更加严峻。概括起来主要有以下几个方面：

一是水资源紧缺的形势日趋严重。干旱少雨、水资源短缺是我区牧区生态环境最主要的制约因素，而大多数矿产资源开发耗水量都很大。我们在锡盟胜利煤田神华西一号矿区现场了解到，每天疏干水外排2万吨，据有关部门反映，锡林浩特西郊地下水位已明显下降， 80米深井以前能抽半天水不干，现在5—6分钟就抽不出水来了。再如扎来诺尔煤矿是呼伦贝尔草原上百年老矿，由于长期、大量的疏干排水破坏了地下水均衡系统的平衡，使开采层水质恶化，第四纪地层含水层普遍下降6—8米，矿区近一半居民用水紧张，而且矿区大量排放的矿井水、洗煤水、工业废水及生活污水，严重污染了附近的河水、湿地和草原。牧区的矿产资源开发如何与水资源承载能力相适应，并有利于草原的永续利用和经济的可持续发展是一个躲不过去的难题。

二是植被和生态环境受到影响。如：矿区及周围草原植被破坏了，草原的固碳(或碳库)功能大大降低;有些矿山剥离的表层土没有分层分区堆放，堆土场没有表层土覆盖，对矿山采掘迹地复垦和植被恢复带来极大困难;有的堆土场土质疏松，有的没做边坡沙障固定处理，有的堆土场没有植被保护等，极易造成水土流失和风力侵蚀，形成新的沙尘源或流动沙丘。

三是导致区域大气、土壤、水源等质量下降。有的矿区作业路面洒水降尘不到位，矿区上空尘土飞扬，再加上发电产生的大量粉煤灰、二氧化碳、二氧化硫，以及矿区大动力作业设备、车辆排放的尾气，对大范围空气质量造成负面影响;矿产中含有的ca、mg、k、na等可溶性盐分溶解于地表、水中，容易形成次生盐碱化，一些酸性、磁性、重金属、放射性物质也对地表水、土壤和大气造成污染。

四是改变了草原自然景观和地质结构。有的矿山采掘区和堆土区不仅占用了大量土地，破坏了大面积的草场和植被，而且不断形成堆积上亿到几亿立方的土山和上百米深的矿坑，使地貌及地质结构发生了很大变化，有可能诱发泥石流、塌方、滑坡等地质灾害。

五是部分地区“重开发，轻监管”，“重发展，轻环保”。目前有的地方已经进入煤、油、气、有色金属等全面推进、地上地下立体开发的阶段，矿产资源开发已成为当地经济社会发展最重要的任务。但矿产资源管理与环境保护监管工作的法规、政策、机构队伍及工作条件、手段等与繁重的任务极不相称;部分矿山企业对资源、环境保护缺乏自我约束机制，有的甚至拒绝政府有关部门的监管;部分领导片面追求cdp，少数企业急功近利、追求超额利润等，造成矿山开发中资源利用和环境保护被大打折扣，监督管理很不得力甚至缺失。如：自治区政府明令要求资源就地转化率要达到50—60%，审批的矿山总体规划设计也有就地加工转化建设项目。但有的地方或企业往往以金融危机、资金短缺为由，只停留在卖原料阶段。惠及地方和群众的生态保护、扩大就业、资源综合利用等长远效益受到损害。

从以上这些问题可以看出，牧区矿产资源开发是一柄“双刃剑”。一方面可大大促进当地经济社会的快速发展，但如果处理不当，违背了自然规律、经济规律，也会对草原生态环境保护、资源永续利用、经济社会可持续发展等造成严重危害。各级领导和有关部门要头脑清醒、高度重视、趋利避害、因害设防、积极稳妥地处理好各种矛盾。要努力改变传统工业所形成的价值观念、生产方式和发展模式，促进牧区矿产资源开发和生态环境保护协调、可持续发展。

三、几点建议

1、进一步提高对草原地区生态环境保护重要性的认识，以科学发展观为指导，正确处理矿产资源开发与保护生态环境的关系。牧区草原是我区乃至我国重要的生态屏障，在保障国家生态安全中占有十分重要的地位。我区草原地处北中温带内陆地区，属于半湿润半干旱气候，降水少、蒸发强、风力大，海拔多在1000m以上，土层薄，植物群落演替缓慢且相对稳定，草原生态系统十分脆弱。受到破坏很难恢复。上世纪六、七十年代、八十年代和九十年代大规模的垦草种地，以及长期的超载过牧、乱采滥挖和无序开矿等，使广袤的草原遭受重创。再加上近年来气候的变化，草原沙化、退化、荒漠化面积逐渐扩大，生产力和承载力大幅度下降，一些昔日水草丰美的草原已向荒漠化演替。为了遏制草原生态严重恶化的态势，国家和地方各级政府先后启动了退耕还林、退牧退草、京津风沙源综合治理等生态建设工程，投入了巨额资金，经过十多年的努力，草原生态迅速恶化的趋势才得以初步遏制。在这样的背景和条件下，牧区开发矿产资源一定要认真贯彻生态保护优先的原则，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针。对那些可能造成严重生态恶果的项目要坚决禁止开发，对可能造成环境影响的项目要实行限制性开发和保护性开发。我们要吸取世界上许多国家工业化过程中破坏生态环境的惨痛教训，宁可牺牲一时的速度和效益，也不能破坏生态环境。决不能再走“先发展，后治理”、“吃祖宗饭，断子孙路”的老路。

2、要以科学发展观为指导，严格依据地域生态主体功能区的划分对牧区矿产资源开发科学规划，合理布局。要在认真调查研究的基础上，根据资源环境的承载能力、现有开发密度、发展潜力，以及基础设施条件、环境保护监管能力和永续利用等因素，科学合理地确定和划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四类主体功能区。对禁止开发的地区坚决“刹车”;对限制开发区要严格限制;对优化、重点开发区要突出重点、合理有序，不搞遍地开花，不笼统地 “有水快流”。要从法规、财税政策等宏观调控的层面对不同地区实行区别对待。如，领导班子配备、区域绩效评价和财政转移支付等，不能让以生态功能为主、为社会提供生态绿色公共产品地区的领导和群众“吃亏”;对确定的矿产资源开发的地区，要防止片面追求速度和效益，要鼓励发展循环经济、节约资源能源、节省土地，支持开发应用低碳技术，积极推进清洁生产、绿色经济。对适宜开发区要严格规范开发秩序，对开发规模、开发强度、开发时效都要有明确规定，确保牧区矿产资源开发走科学、有序和持续发展的路子。

3、加强对引进企业的筛选和监管，提高企业和全社会的自律意识和环保责任。企业是矿产资源开发的主体，同时也承担着矿区生态环境保护的重要责任和法定义务。目前我区东、中、西部的发展已列入国家西部大开发和振兴东北老工业基地规划，各地都在积极推进能源、重化工、矿产采选冶炼、建材等工业项目。对这些项目的建设、改造，特别是招商引资、引进企业必须认真筛选。除了企业的实力、水平、规模、诚信等条件外，要把企业的环保意识、能力和业绩作为重要内容加以考察。严防那些重在占土地、抢资源的企业和转移落后生产力及“三高”的项目落户。

思想观念是行为的基础。要保护生态环境和合理开发资源，必须提高全社会的法制理念和环境意识。因此必须加强对全社会、特别是企业的环保法制宣传教育，使企业遵纪守法、严格按照建设项目环评要求和“三同时”的原则，建立自我约束的内部体制和机制，全面认真地开展矿山环境保护，自觉接受当地有关部门的监督检查。自治区应建立正常的环保信息网络，定期通报生态环境质量测评情况。对表现突出单位政府要给予表彰奖励，对不达标企业通报批评、降低信用等级直至停产整顿。

要加强生态环境保护的法制建设、监管体系建设;国土、环保、草原等部门要切实负起对资源利用、生态环保的监管责任。严格监控和防治污染，加大对矿山环境整治和生态建设的监察力度;坚持以预防为主、生产与治理同步的原则。不治理、治理不达标即必要时赋予环保不达标一票否决权。

4、规范企业、地方、群众的利益关系，使矿产资源开发成果更多地惠及地方和牧民群众。我国经济社会发展正逐步转变城乡。

【第5篇】独特性文化旅游资源调查报告范文1950字

随着我国改革实践的发展，佛教文化中的积极部分在社会主义先进文化建设中的作用和意义越来越突出，越来越被人们所认识。××作为佛教禅宗的重要发祥地，在中国禅宗的发展演变史上的地位是不言而喻的。六祖惠能、马祖道一、百丈怀海都因禅的因缘留迹于此。在全面建设小康社会的今天，禅宗文化对推动××旅游和经济社会又快又好发展意义重大。

一、禅宗文化是××最大的独特性旅游文化资源

中国佛教禅宗史上流传已久、有着划时代意义的两句名言源于××。 “马祖兴丛林”，马祖在××10县市区都留下了开堂讲禅的足迹，其舍利子归葬于靖安宝峰寺，马祖塔亭系省级重点文物保护单位;“百丈立清规”，怀海禅师在奉新百丈寺倡导“禅农结合”的思想，首创佛门戒律而驰名中外。“马祖兴丛林”、“百丈立清规”都是佛教发展史上的大事。

中国佛教禅宗五宗中有三宗的祖庭在××。××市人杰地灵，高僧辈出，禅宗佛教“一花开五叶”中的三宗祖庭在××。慧寂禅师在袁州仰山创立了沩仰宗，希运禅师在宜丰黄檗山创立了临济宗，良价禅师在宜丰洞山创立了曹洞宗。至今尚存的禅宗祖庭遗址多处，散布的禅宗文化实体，在全国也属鲜见。

××以宝峰寺为核心拥有一批古代寺院、佛塔等可开发的旅游资源。靖安宝峰寺建于唐天宝年间，是唐代高僧、佛教禅宗马祖道一的圆寂之地，其舍利子就珍藏在寺后马祖塔亭深处。寺院内殿宇耸立，禅楼栉枇，古柏参天，苍翠葱茏，让人真切感受到这一江南名刹的古老悠远、威严神秘。靖安宝峰寺的方丈释一诚大师____年9月当选中国佛教协会会长，成为中国佛教界的领袖。洞山普利寺、奉新百丈寺、上高末山寺、袁州栖隐禅寺等寺院也正在修复之中。禅林寺塔在我市分布之广，说明××历史上禅宗的兴盛。

综观××禅迹，祖庭之多，禅风之盛，高僧之众，唐宋时可谓中国之最，这不仅在今天的禅宗文化方面具有独特的人文优势，也是××旅游业发展的重要资源。

二、以禅宗文化为主线盘活××旅游资源

以禅宗寺庙为平台，吸引观光旅游。禅宗寺庙旅游是以禅宗寺庙为依托，以禅宗文化为交流平台的旅游活动。古代禅宗庙宇旅游以宗教朝圣为主，观光旅游较少。庙会，游春，进香等或多或少都带有节庆和民俗的成分。现代禅宗寺庙旅游追求在禅宗文化的基础上面向旅游市场，取得禅宗文化与旅游市场发展的双赢。靖安县成为我市旅游人气最旺的地方，宝峰寺'开光'以后，旅游人数大增。江西佛学院就办在此处，培养了不少佛门弟子，成为江西佛教文化的中心地之一，也成为弘扬佛法道场，游览观光胜地。

以禅宗文化为载体，开拓海外旅游市场。××的禅风影响遍及全国，且播诸海外。从晚唐开始，到宋朝以后，不光是中国，整个东亚及东南亚地区的禅学，都与××的禅林风度有关。在××这个充满着禅林神韵的地方，禅宗文化的历史遗存丰富，境内黄檗山、仰山、洞山、九峰山、末山等近20处禅宗祖庭，构成××的五百里禅宗胜地。黄檗希运、仰山惠寂、洞山良价、黄龙慧南、杨岐方会、末山了然等高僧大德和唐宣宗、柳公权、黄庭坚、苏东坡、郑谷、曾几、陆希声等名儒、高士更使××禅宗文化声名远播。禅宗的信众遍及日本、韩国、东南亚地区和香港、澳门、台湾地区，在我国大陆也有大量的信众，禅宗文化已成为××旅游走向国际的一大品牌。今后，应抓好这一品牌主产品和边际产品的生产与开发，形成核心竞争力，实现禅宗旅游收益最大化。

以寺院的香客为客源，感受中国传统文化。中国的禅宗代代相传，它既来源于佛教，又与中国文化水乳交融，成为中国传统文化不可分割的一部分。同时这种精神，又从中国传扬开去，影响到世界许多国家，使禅宗的精神变成了世界的精神，成为世界共同的文化遗产。禅宗作为中国佛教最大的宗派，起源于印度，而发展和光大于中国。千百年来我国的知识分子通过对禅宗的了解与思考，创造性地发展了禅宗，使它成为我国佛教影响最深远的流派，承载了我国相当一部分优秀的文化传统。旅游者要是肯静心浏览，几乎处处、时时都能从禅宗寺庙旅游这部无边的大书中领略禅宗文化的博大，读懂其深层思想。

以寺庙周边景观为基础，开辟旅游线路。在总体布局上，袁州以沩仰宗祖庭——栖隐禅寺和慈化寺为依托，结合国家森林公园明月山秀丽自然风光和温泉的医学疗养，揉合山、水、林、寺的优势，做好禅理与休闲疗养的结合文章。靖安依托宝峰寺规模大、档次高、影响大的优势，发挥当代佛教界名人优势，尽力扩大在国内外佛教界的影响，结合“三爪仑”奇山秀水，天然氧吧，惊险漂流特色，做好感悟超然脱俗的禅机与休闲渡假结合的生态旅游文章。奉新依托百丈寺，突出禅宗的天下清规，结合宋应星《天工开物》的古代农耕文化展示，体验“一日不做，一日不食”的禅宗风范，并结合奉新万亩猕猴桃基地，万亩花卉苗木基地，做好禅宗与特色农业旅游的结合文章。宜丰依托黄檗山与洞山，发挥临济宗和曹洞宗信徒众多，分布广泛的优势，结合官山自然保护区，做好祖庭朝觐、寻根与旅游观光相结合的文章。

【第6篇】有关水资源的调查报告范文1900字

水资源调查报告

一、水资源基本状况

近年来，我市经济转型的步伐越来越快，许多大项目纷纷落地，我市水资源紧张的问题进一步凸显，针对目前我市水资源供需关系紧张，开采过量，水资源环境日趋恶化的问题，对全市水资源情况进行了调查。

邹城市多年水资源总量5.34亿立方米，可开采量为2.96亿立方米，人均占有量450立方米，仅为全国人均占有量的五分之一，属于水危机区。同时还存在着水资源地域分布不均的状况。地下水资源主要分布在中心店—北宿—平阳寺—太平一带的邹西水源地和以唐村为中心的唐村水源地以及最近探明的九龙山水源地；而邹东山丘区虽然地表径流丰富，由于拦蓄工程少，现有工程又年久失修，可利用水资源十分匮乏。

邹西水源地为第四系水，埋深一般在20～30米，年可开采量在0.64亿立方米，现年开采量为0.7亿立方米，目前已形成70多平方公里的超采漏斗区。地下水位呈逐年下降趋势，给工农业生产带来严重影响。该地区有近8万亩的采煤塌陷地，分成许多小块互不相连，由于每块仅蓄积塌陷地单个流域降雨，年际变化大，保证率低，基本上为无源之水，无法满足工业用水需要。虽然我市最大的两条河流泗河、白马河穿越邹西地区，但由于两条河道污染严重，又因缺少拦截导流蓄积工程，大多数径流直接汇入南四湖。

唐村水源地以奥灰水为主，埋深一般超过80米，储量大，水质好，经省水文三队勘探，每日可开采量为25.91万立方米。在上世纪已被确定为邹县电厂水源地，由于城区公共供水水源地锐减和用水量迅速增长等原因，市自来水公司、兖矿集团邹西社区、南屯煤矿等单位也纷纷到唐村水源地凿井取水，再加上当地农业灌溉用水，现日取水量近30万立方米，也处于超采状态。

九龙山水源地地下水储量丰富，为山东省三大地下富水区之一，总储量达17亿立方米，相当于半个微山湖的蓄水量，该区没有明显和潜在污染源，地下水处于原始存量状态，但可开采量仍未探明。

邹东山丘区总面积1050.8平方公里，多年平均降雨量730多毫米，年均降水总量7.67亿立方米，形成地表径流2.31亿立方米。截止到目前，邹东共建成小（二）型以上规模水库84座，控制流域面积350.3平方公里，总库容1.66亿立方米，兴利库容0.71亿立方米，占地表径流量的30.7 %。由于东部山丘区地貌地形特点为中间高，四周低，呈“鏊子面”状，极易造成水土流失，水源变幅均较大，很难用作工业项目的水源地。据测算，每年约有1.6亿立方米的径流挟持着300万吨的土壤流向周边市县区，仅城前镇由戈河出境的径流就有5000万立方米。

受地形地貌及水地文地质条件等因素的影响，虽然本市降水资源量在地域分布上，具有从东向西逐渐递减的趋势（邹东年径流20～25万立方米/年，邹西年径流5～10万立方米/年），但由于东部储水条件劣于西部，

地下水资源条件西部较东部有更大的利用优势，而邹东地表径流开发潜力相对较大。

我市降水主要集中在每年的6～9月，且多系几场大暴雨形成。汛期6～9月多年平均降水量一般占年降水量的73.8%。地表水资源也主要集中在汛期，6～9月径流量占年径流量的88%，从而形成春旱、夏涝、晚秋又旱的水情特点，所以本市抗旱防汛任务比较重。从另一个方面又说明邹东拦蓄地表径流的必要性。

二、水资源供需矛盾

现已完建的邹县发电厂三期、里彦电厂扩建工程因在我市没有合适的水源，而不得不跨区域到微山县、兖州市取水，两企业日取水量在8万立方米。国宏化工一期50万吨甲醇项目、邹城市热电厂项目及邹县电厂四期项目日需水量在16万立方米。按西苇水库除险加固并与莫亭水库实现联合调度后日供水4.3万立方米，污水处理厂日提供中水4万立方米计算，仅城区工业及居民生活用水每日尚缺7.7万立方米。

随着近年来我市招商引资工作的开展，鲁南经济带战略的实施，以及中华文化标志城立项建设，用水量将进一步加大，水资源供需矛盾将更加突出。邹城市目前水资源可利用量为2.96亿立方米，根据《邹城市水资源综合规划》对我市社会经济各部门需水量预测，____年、2030年分别为4.71立方米、4.97亿立方米，以现状可利用量为基数，分别缺水1.75亿立方米、2.01亿立方米。由此可见，水资源短缺已经成为并将长期成

为我市经济社会发展的一大瓶颈。

三、水资源开发利用存在的主要问题

水利工程，在保障国民经济和社会发展中起到了举足轻重的基础作用，水利作为保障发展的基础物质，有力地支撑了社会经济的发展。但在水资源的开发利用上，我市还存在一些不容忽视，急需加以解决的问题，主要有：

（一）水利工程老化、失修、配套率低，亟待维修

我市水利工程大部分建设于上世纪六十年代，都不同程度地存在工程老化和配套不全以及设计、施工、运行管理等方面的问题，影响了工程作用的发挥和安全。尤其是蓄水和提水工程，受上述因素影响和水源质量影响，得不到充分利用。

【第7篇】水资源保护调查报告范文7500字

近年来，我国水资源污染情况十分严峻，对水资源进行保护迫在眉睫。本文将介绍水资源保护调查报告。

水资源保护调查报告第：

一、xx市水资源基本情况

xx市地处湖南中部、资水中游、湘黔铁路中段，市境总面积439平方公里，总人口37万。xx市分属湘江、资江两大水系，其中资水流域面积326.65平方公里，湘水流域面积112.77平方公里，全市五公里以上的河流16条;多年平均降水量1398毫米;多年平均水资源总量11.28亿立方米，人均水资源3087立方米，低于全省人平数3889立方米。境内多年平均径流量为3.3804亿立方米，另由新邵、新化、涟源流入客水1.2656亿立方米，资水过境水量126.2785亿立方米，地表水资源共达8.1818亿立方米。共拥有各类水利设施1万多处，其中中型水库2座(含电站类水库1座)，小型水库29座，总库容10845.94m3。各类渠道4884.9km，山塘3410口(500 m3以上)，河坝2332处，各类泉井1469处。根据湖南省环境保护局湘环函〔____〕11号，资水冷水江饮用水源保护区调整为球溪取水口上游1000米至取水口下游200米为生活饮用水地表水源一级保护区，球溪取水口上游1000米至位于xx县坪上镇筱溪村筱溪水电站坝址地段为生活饮用水地表水源二级保护区。

二、水资源管理和保护工作基本情况

(一)加强了水资源开发利用管理力度

为进一步强化水资源管理工作，应对近年不断呈现的水资源问题，提高水资源利用效率和水环境承载能力，保障水资源持续利用，加快推进实行最严格水资源管理制度，市政府根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔____〕3号)、《xx市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(娄政发〔____〕15号)等有关文件精神，出台了《xx市人民政府实行最严格水资源管理制度的实施意见》(冷政发〔____〕6号)，明确严格规划管理和水资源论证、加强区域取用水总量控制、严格执行取水许可制、严格地下水管理和保护、强化水资源统一调度、推进节水型社会建设、加强用水定额管理、加快推进节水技术改造、严格水功能区监督管理、加强饮用水水源保护、开展水生态系统保护与修复。在此实施意见的基础上，又以冷政办函〔____〕68号文件出台了《xx市人民政府办公室关于印发xx市实行最严格水资源管理责任制考核办法(试行)的通知》，明确对全市各乡镇办和市直有关单位水资源管理工作情况进行考核的具体办法。《办法》确立三条红线。一是确立水资源开发利用控制红线。通过严格水资源开发利用控制红线管理，严格控制取水用水总量、取水许可审批和水资源论证，实行水资源有偿使用，加强地下水管理和水资源统一调度，切实控制用水总量。到2030年，xx市用水总量控制在3亿立方米以内。二是确立用水效率控制红线。通过严格用水效率控制红线管理，建立用水效率指标体系，加强节水监督管理，强化用水定额管理，大力推进节水技术改造，全面推进节水型社会建设。到2030年万元工业增加值用水量降低到60立方米以下，农田灌溉水有效利用提高到0.6以上。三是确立水功能区限制纳污红线。通过严格水功能区限制纳污红线管理，严格水功能区监督管理，加强入河(库)排污口管理，饮用水水源安全保障和河(库)水生态保护与修复，切实控制入河(库)排污总量。到 2030年，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，重要河流、水库水功能区水质达标率95%，城乡集中式饮用水水源地水质全面达标。

(二)加强了水资源保护力度

加强排污口整治管理。市中心城区原排入资水冷水江工业用水区总计有小型生产和生活排污口15个。近年来，市政府高度重视水污染治理工作，突出以工业污染防治实现达标排放为首要任务，以改善城区水环境质量为目标的资水流域水环境污染防治整治工作。加强了排污口的监管，对新建、改建、扩建排污口的单位，严格按照入河排污口管理规定，经充分论证后进行审批。加强了城市污水处理厂建设，位于潘桥乡郭家村和老屋村交界处的污水处理厂，第一期工程于____年正式投入运行，日处理能力为30000吨，对排入资水的污水进行处理，有效控制了新生污染的产生。

加强河道管理。一是开展河道采砂专项整治。在资江取水口划界立碑，上游1000米、下游400米禁止采砂，对其余河道采砂实行有偿出让，并成立了河道采砂开采权有偿出让领导小组。对河道可采区进行拍卖。根据《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》等有关法律法规规定，对可采区进行拍卖，此工作正在进行中。二是开展中小河流治理。从____年开始启动全市中小河流治理，中涟河治理投资1700万元从____动工，____年竣工;柳溪河治理计划投资1100万元，已完成招投标工作，现正在准备施工前期工作，下一步是球溪河的治理。三是开展城乡环境综合整治管理清洁水源地工作。取缔了周头水库周围养猪养鸭等污染水资源的项目，在浪石滩电站设有拦污闸，对垃圾进行打捞处理;对每个乡镇河道的垃圾进行跟踪监督管理，由乡镇水管站具体安排工作人员进行巡回检查，水利部门安排河道股工作人员对河道卫生进行定期不定期检查。

加强农村供水基础设施建设，大力发展农村安全饮水工程，保障农村居民饮水安全，改善农村水环境。一是建设锡矿山集中供水工程。锡矿山地区受采矿影响，水源枯竭，生活用水被重金属污染，水质极差，为解决该区域的群众的安全饮水问题，于____年12月开工建设锡矿山集中供水工程。锡矿山饮水工程包括取水工程、输(原)水工程、净水工程、配水工程四部分，主要解决锡矿山办事处(10个居委会)、中连乡(2个村)及矿山乡(6个村)共计 18个村(居委会)1.5万人的不安全饮水问题。二是建设利民水厂。____年12月开工建设的利民水厂计划总投资1007万元，设计日供水3000吨，解决渣渡镇14个供水片区共计1.5万人的饮水问题。

加强了城郊水源地保护。地处北东部17km的梓龙乡周头村周头水库位于资水一级支流柳溪河上游，水库坝址以上控制集雨面积12.24km2，总库容1040 万m3，设计灌溉面积2.759万亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养鱼等综合效益的中型水利工程。____年以来，应用周头水库的库水进行处理解决农村饮水安全问题。目前通过国家、省立项的周头集中供水工程、铎山集中供水工程均采用周头水库库水作为水源。已建铎山集中供水工程日供水3000吨，解决岩口、铎山两个乡镇20000人及牲畜的饮水问题;周头集中供水工程，设计日供水6000吨，解决梓龙、毛易等乡镇19138人及牲畜的饮水问题。周头水库作为解决农村饮水安全问题的主要水源，在我市农村饮水问题中起着举足轻重的作用。为保障周头水库饮用水源的安全，市政府花大力气对水库周边规模养猪场进行了有偿拆除，共拆除46户1.5万平方米规模养猪场，补偿资金700万元。同时周头水库作为饮用水源保护区也正在申报当中。

三、存在的主要问题

(一)水资源管理体制不顺。水量、水质、节水分割管理，制约水资源统一管理和保护工作。水量由水利部门管理，节水由城建部门管理，水质由环保部门管理，形成多头管理，严重影响水资源开发利用和保护工作。

(二) 水资源利用率不高。一是城市自来水供水率低，漏水严重，供水管网损失率在20%以上;二是工业用水重复率不高，目前城市工业用水重复利用率约为40%左右，乡镇工业用水重复率则更低，与其他发达地区相比，存在较大的差距;三是部分单位水资源开发方式未能全面考虑综合利用的原则。

(三)水环境污染严重。随着工农业生产的发展，乡镇人口的增加，废污水处理措施不够到位，区域内工业及生活废污水、农田的农药化肥等各种废污水，大多数未经处理直接排入江河水体，对河流水质污染日益严重，特别是采矿业对水环境的污染十分严重。

(四)河道管理工作中存在的问题比较突出。非法采砂、乱采滥挖、无序超量开采现象比较严重。这些问题，严重影响了河势稳定，破坏了沟川河道地下水资源的有效函蓄，造成河道防洪隐患和地区水资源的严重破坏。

四、建议

(一) 强化协调，进一步加强水资源的管理。水质、水量、节水等分割管理是我国现有管理体制决定的，有关部门应当严格执行国家现有法律、法规和方针政策，加强水资源管理工作。要积极探索统一管理的新途径，水资源统一管理的重点是统一规划和科学合理开发、利用。市政府要强化协调，督促有关部门根据国家规定的职责分工和管理权限，各负其责，积极配合，相互协调，认真执行《水法》、《水污染防治法》等法律法规规定，把水资源保护和利用工作做好。

(二) 增强意识，进一步加大节约用水工作的力度。一是要更加广泛地向全社会宣传水资源紧缺的形势，保护水资源的重要性和节约用水的重要意义和紧迫性，进一步提高全民的节水意识，水的忧患意识。二是要提高水的利用率。要降低工业用水量，提高水的重复利用率;要实行科学灌溉，减少农业用水浪费;回收利用城市污水。三是要加强节约用水的先进技术推广，提高节约用水的科技水平。

(三)坚持依法行政，切实防治水资源污染。加强水环境治理，水利部门和环保部门要分工负责，加强水资源的统一管理，限制各企业的排污总量，监督各排污口按量达标排放，严格实行取水许可制度和排污收费制度，尽量把水污染控制在源头上。

(四)进一步提高对河道管理，加大对非法采砂、乱采滥挖、无序超量开采的打击处理力度，确保河道正常运行和河道自然生态平衡。

水资源保护调查报告第：

市人大常委会副主任陈启华带领部分市人大常委会委员、市人大代表，对漳河水资源保护工作情况进行了调查。调查组先后察看了漳河镇饮用水源取水点、副坝食堂、漳河岸泊景点码头建设项目、泰山水库和罗河水库的渔业养殖、国宾酒店污水处理站等现场，详细了解了饮用水源保护、拦网养鱼和生活污水处理情况;召开了有市住建委、交通运输局、林业局、水务局、国土资源局、旅游局、城乡规划局、工商局、水产局等部门负责人参加的座谈会;听取了市环保局、漳河工程管理局、漳河新区管委会关于漳河水资源保护工作情况汇报。5月29日，调查组将调查了解的对漳河水资源保护工作的意见和建议向市环保局进行了反馈。现将调查情况综合如下：

一、主要工作成绩

近几年来，市政府及相关部门高度重视漳河水资源保护工作，突出重点，强化措施，加强监管，积极开展综合整治，漳河水资源保护工作取得了明显成效。目前，漳河水库整体水质达到地面水二类标准以上，库心水质达到一类标准，透明度达到7米，符合水体功能要求。

(一)建章立制，为漳河水资源保护工作提供保障。一是建立了保护漳河的荆(门)襄(阳)宜(昌)三地联席会议制度，成立了漳河水库环境监管协调小组。协助省环保厅制定了《湖北省漳河流域生态环境违法案件移交处理工作制度》和《漳河水库环境保护联席会议制度》。建立了漳河支队网站沟通平台。今年6月1日，市政府及环保部门积极向国家环保部、省环保厅争取，在荆门召开了荆门、宜昌、襄阳三地漳河水库湖泊生态环境保护省级试点座谈推进会，为做好漳河全流域生态环境保护规划编制、开展漳河水库省级湖泊生态环境保护试点、加强流域联合执法等工作打下了基础。二是建立了漳河水库周边乡村环境管理网络。将水库周边34个村委会、居委会书记主任聘为义务监督员，发挥了保护漳河水源的宣讲员、示范员、监督员和联络员的作用。三是出台了漳河保护的相关规划和规范性文件。近几年来，市政府先后作出了《关于进一步加强漳河水源保护的决定》、《xx市漳河水源环境保护规定》。____年，市政府又先后编制了《漳河水库三圈范围线规划》、《xx市漳河水库饮用水水源地环境保护规划》等保护漳河水源的系列规划。这一系列制度、规定、规划的出台，为漳河水资源保护工作提供了有力保障。

(二)强化监管，切实加强漳河水资源保护。一是严格审批，从源头上控制污染项目建设。近几年来，市政府及相关部门按照 两不增、一提高(不得增加新的污染源和排污口，提高现有污染物排放标准)的原则，制止了漳河镇虹亨公司吊脚楼、宝富科技公司培训楼等开发建设项目，拒批了不宜在漳河周边建设的观音寺、市老年优抚中心、宏图槽车生产线技改、鄂林木业有限公司粘合板等建设项目，严格控制新增污染源。二是对位于漳河水库周边的洋丰佳源和中天荆化2家化工企业排污口和有关环保设施，安装了在线监控，实行了全天候在线和视频监控。同时对漳河水库5项水质基本参数和4项水质特征参数进行了连续自动监测，并通过荆门日报、荆门晚报、漳河环境监测支队网站和天鹅广场环境质量显示屏每周向公众发布水质监测状况，对可能出现的污染实行提前预警预报。三是完成饮用水水源地保护区标志牌设置安装工作和启动漳河湿地保护界桩工程。市水务局在漳河饮用水源保护区设置保护界桩255个，在漳河一级保护区设置安装饮用水水源地保护牌14块，在准保护区设置安装饮用水水源地保护牌22块，在二级保护区设置安装道路交通警示牌18块、航道警示牌15 块。市住建委在漳河水库沿线88公里范围内埋设湿地界桩1758根，现已埋设695根，计划8月底完工。四是开展了漳河流域全国生态环境监察试点。市环保部门积极争取国家环境监察先行先试试点，建立了漳河流域生态环境监察工作制度和程序，完善了工作机制，初步形成政府主导、企业自律、环保监督、部门监管、联合执法的工作体制。____年5月，试点工作通过验收;____年12月8日，国家环保部对我市漳河流域生态环境监察试点工作给予了通报表扬。

(三)保护修复并举，推进漳河水资源生态环境建设。近几年来，市政府及相关部门切实推进漳河库区生态建设。一是对漳河库区边缘及其支流流域区的水源涵养林和水土保持林全部实行封山管护，将库区21.37万亩林地划为国家重点生态公益林进行保护。二是实施生态修复工程。市住建委将义务植树点定在漳河水库周边的山地，建成风景林300亩。漳河工程管理局投资300多万元，对观音岛、长青岛进行绿化和植被恢复，并在水库下游种植池杉8000余棵、芦苇30万株。漳河镇对库区的荒山荒坡、低产林和空地闲地进行改造，发展造林基地7780亩、经济林4980亩。这些工程的实施，加强了对周边山体的保护，净化了库区的水质。三是对破坏漳河流域森林资源的违法行为进行查处，共查处违法案件23起，依法处理25人，有效打击了漳河流域的林业违法活动，使漳河森林资源得到了保护。

(四)开展综合整治，严肃查处污染漳河水资源的违法行为。一是依法拆除违法网箱养殖。近几年，市政府及相关部门拆除了位于漳河罗河水域、泰山水域和总干渠烂泥冲水库水域的264个养殖网箱。对省农业厅许可的168个养殖网箱，已拆除135个网箱。二是整治违法排污企业。对洞沟纤维板厂年产 8000立方米的湿法硬质纤维板生产线、湖北金龙酒业有限公司年产7000吨食用酒精生产线、xx市汀龙木制品有限公司和水库岸边的刘湾煤矿、林家沟煤矿、西沟煤矿、杨湾煤矿、银铃沟煤矿、花子沟煤矿、李家洲煤矿、天发煤矿等违法企业依法实施了关闭，拆除了人民公社食堂和简朴菜等餐馆。督促洋丰集团佳源分公司和中天荆化公司完成了清污分流、污水闭路循环、冷却水达标排放的限期治理任务。三是对漳河水库周边的违章建设进行拆除。今年3月，漳河新区管委会对苏集村三处2800多平方米、京河村6户5000多平方米的大型违法别墅进行了强行拆除。四是对迎接村和仙女村共4处筑坝拦汊进行了整治。

二、存在的问题

(一)执法管理体制不顺，执法上难以到位。一是漳河水库的渔业行政执法、水行政执法被省农业厅、省水利厅授权给漳河工程管理局，导致地方政府及部门无法管理。二是漳河水库流域跨荆门、襄阳、宜昌等地，市政府在保护水资源工作上只能管理荆门范围，对于其他区域的环境违法行为，只能通过移送处理，致使违法行为不能得到及时查处。

(二)漳河水资源保护的执法监管合力还未形成。漳河水资源保护工作涉及到环保、水利、林业、渔业、旅游、住建等多个部门，在具体的执法过程中，各部门配合不够，没有形成执法监管的合力。

(三)污染漳河水质的拦网养鱼、农业面源污染等问题还未得到彻底解决。一是拦网养鱼污染漳河水质。如漳河水库罗河水域两年前承包给养殖户养鱼，养殖户为了快速获得经济利益，大量投放饲料，污染了罗河水域的水体，导致库边罗河村的27户农户101人没水吃，群众反映强烈。二是农业面源污染严重威胁漳河水质安全。漳河流域内，少数地方乱砍滥伐林木、部分群众毁林开荒种植农作物，破坏植被，造成水土流失。三是生活污水污染漳河水质。漳河水库周边农庄的生活污水经过简易处理后，通过农田、沟渠流入漳河。漳河、栗溪、马河等镇部分居民的生活污水未经处理直接排入漳河水库。

三、几点建议

(一)突出重点，着力解决漳河水资源保护工作中的突出问题。要解决群众关心、反映强烈、严重影响区域环境质量和群众健康生活的污染问题。一是按规定的期限在今年12月底拆除漳河水库内剩余的33个养殖网箱。二是对漳河水库罗河水域的拦网养鱼在合同到期前，实行人放天养，确保水质达到ⅱ类标准;合同到期后取消该养殖基地。同时要尽快解决好周边27户农户的饮水问题。三是要严格审批和管控漳河水库周边的建设项目，对所上项目必须进行环评，没有进行环评的项目坚决不能建设。对已开工建设而没有环评的项目，要先停工，待环评通过后才能建设。四是要严肃查处违章建设行为，同时要研究具体办法，对已建设的违章建筑进行拆除。五是要积极实施清洁生产，科学施肥，引导使用高效低毒低残留农药，不断降低农村污染物排放总量，切实控制农业面源污染。六是对库区周边的农庄要进行集中整治，通过整治没有达到环评要求的，要进行关闭和拆除。对今后需要建设的农庄，应通过规划和环评后，在漳河水库背水面集中选点建设，便于生活污水集中处理。

关于水资源保护工作情况的调查报告各类报告

(二)加强宣传引导，推进漳河库区科学发展。要制定漳河周边乡镇新型城镇化和城乡一体化的总体规划，引导和指导库区科学发展。要积极推进新型城镇化建设，鼓励和引导漳河库区的农民向城镇转移，发展城镇经济。要立足漳河库区的自然优势和资源优势，调整产业结构，大力发展绿色农业、有机农业和生态农业，做大做强柑桔产业，发展茶叶、葡萄等特色产业，并将漳河库区特色农业作为绿色农业的示范区进行试点，引领库区群众脱贫致富。

(三)加强协调配合，形成保护漳河水资源的合力。漳河水资源保护工作涉及多个部门，市政府要建立健全协调配合机制，进一步加强相关部门的协调与配合，明确职责，落实责任，建立健全漳河水资源保护工作问责制和考核机制，并定期进行检查考核，为漳河水资源保护工作提供有力保障。各相关部门要依法履职，相互支持，密切配合，齐抓共管，形成漳河水资源保护工作的合力。

(四)加强执法监管，切实保护漳河水资源。要始终保持漳河水资源保护工作的高压态势，加大动态巡查力度，对违章建筑、筑坝拦汊、投肥养殖、向漳河排放污水等违法行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，同时要建立漳河水资源保护的长效机制。要健全荆、襄、宜三地执法联动机制，加大对漳河流域内环境违法行为的查处力度，进一步加强漳河水资源保护。市政府要积极争取省政府及相关厅局的支持，市人大常委会也要积极向省人大常委会反映，共同推动漳河水资源保护执法管理体制问题的解决。

【第8篇】践行科学发展观：土地资源管理问题调查分析报告范文2500字

xx区土地储备交易中心

按照区委统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，我于 ____年4月10日至4月20日，以明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题为目的，对省国土资源厅、市国土资源局、 xx土地储备交易中心、xx土地局、xx经济技术开发区土地局进行了走访、学习，就我区土地资源管理问题进行了调研。

我发现，我们xx区由于近年来大力发展装备制造业，随着我区工业化步伐的不断加快，开发区内大范围进行村屯改造，对镉污染农用地通过地类变更进行工业化改造，使社会经济发展对土地资源供给诉求矛盾日益凸显。

以科学发展观武装思想，大力推进节约集约利用国土资源势在必行。

土地是民生之本、发展之基、财富之母。加强和改进国土资源管理，既是落实宏观调控政策、优化经济发展方式的当务之急，也是巩固改革发展成果、促进我区可持续发展的长远大计。针对土地管理工作中出现的一些新情况、新问题，我们必须坚持以科学发展观为统领，切实抓好土地管理制度的改革创新，以土地管理制度改革的新成果，谋求经济社会发展的新跨越，推动我区在科学发展的道路上不断取得更多更好的成绩。

针对我区装备制造业的发展以及资源供需突出矛盾，我区积极应对宏观调控新政，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”这一中心目标，认真贯彻落实十七大精神和科学发展观，一方面，在创新管理方式的基础上，逐步引导资源利用方式朝着规划、招商、土地利用统一合理化转变;另一方面，在挖潜资源存量的基础上，逐步引导实现由资源供给服从需求向资源供给引导需求的转变。

在调研中，我发现我区通过近年来的不懈努力，已经把国土资源节约集约利用，作为保障可持续发展的紧要任务来抓，结合我区实际情况，创新了一些新举措，在建立“规范有序、保障有力、调控有效”新机制上取得较为明显的成效。

一、认识统一，各项制度基本落实

加强土地节约集约利用，是严格土地管理的重要环节，更是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的紧迫任务。我区对各村屯的社会经济发展阶段、水平、定位和矛盾等都进行了比较充分认真的分析，有了比较深刻的认识。

通过我区统一部署，对我区土地利用总体进行了认真分析，在转变资源利用方式、大力倡导节约集约利用上已经形成共识，普遍认识到如果继续按照陈旧的发展观念和模式来搞建设，土地后备资源将根本无法保障xx区整体规划经济指标的实现。因此，全区统一认真贯彻执行宏观调控政策，促进经济又好又快发展。

1、强化土地利用规划、计划管理，促进土地节约集约利用。一是在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、结构、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展;二是妥善处理保障与调控的关系，在我区整体规划内优先保障市、区重点建设项目、高新技术项目和城乡公共事业用地;三是通过建设项目用地预审制度，严把规划、计划的落实关。主动与有关部门协调配合，在建设项目预审时，从规划用途、用地规模、供地政策、产业政策等方面严格把关。土地的规划、计划管理在经济运行中发挥了积极作用，引导和推动工业项目向园区集中、人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进了土地利用结构的优化，提高了土地利用效率。

2、严格土地供应政策，提升土地节约集约利用水平。 在一定区域范围内，土地利用总体规划应该高于其他规划。现行的土地利用总体规划是以耕地保护为价值取向，我区应该严守耕地宏线，我区土地利用总体规划应体现两个目的：一是落实严格的耕地保护制度，二是必须对规划建设用地作出严格的控制。结合我区经济发展实际，普遍落实建设用地节约集约利用控制标准，依据省国土资源厅、市国土资源局规定，结合实际制定了工业项目进入建设用地节约集约利用控制标准和农村居民点规划建设用地标准(村屯改造)。符合我区实际的控制标准的实施，对建设用地节约集约利用起到积极的推进作用，提高了土地利用强度。

3、发挥市场机制作用，提高土地资源配置效率。通过全面落实经营性用地和工业用地公开出让制度，以市场运作推进土地节约集约合理利用，通过发挥土地价格杠杆作用，促进了经济增长方式转变。建立了“多渠道进水，一个水池蓄水，一个龙头出水”的土地收储供应机制。进一步强化了政府对土地一级市场的垄断和调控。通过实施土地储备制度，将盘活国有企业资产与推动旧城改造和加快城市化进程三方面实施对接，达到整体推进，协调发展。

4、加强建设用地批后监管。全面实行建设用地全程跟踪管理，进一步落实用地审批、开工检查、竣工验收的全程管理，对建设用地实行全程监控，实行定期巡查及竣工验收制度，确保项目用地及时利用，防止土地闲置现象的发生。

二、大胆实践，积极探索新途径

我区率先开始尝试地类变更，将镉污染严重的农用地变更为工业工地，将村屯整体搬迁，既保障了百姓的健康，又将被污染土地从新合理利用。

三、创新实践，加快构建新机制

要做到布局集中、产业集聚、用地集约，不仅要统一思想认识，明确方法途径，而且还要有配套的政策支持，充分调动各方的积极性，从而以节约集约利用促进科学发展。我区创新实践了一些符合本区实际的政策和措施，比如：全面发展我区装备制造业、建冶金园工业园…

四、目前存在的问题

1、土地闲置现象依然存在，由于xx区进行实施的是村屯整体改造，一个村的土地全部征收，而项目建设用地约占总面积的80%左右，这样造成了部分土地的闲置。

2、在土地规划方面，宏观调控和微观制约还没有限的统一起来。

五、节约集约用地的应对措施

1、对现已征收的村集体土地进行一次更全面、细致的普查，对闲置土地的地理位置、面积、周围环境做到心中有数，有图、有表并与现状土地相配套，以便在招商引资中进行市场化运作。

2、对闲置土地充分开发利用，根据农村城市化进程和装备制造业比较集中的特点，可以规划建设一批公益性、娱乐性、休闲性的设施和场所。

通过此次对科学发展观的调研，使我更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。