社会实践调查报告

社会实践调查报告

当前学术界在讨论村民自治或村级治理时，大都忽视了对村级治理类型的区分，

最新大学生社会实践报告范文。村民自治作为一种民主化的村级治理制度，在具体实施过程中，因为面对制度环境的不同，而具备相当不同的效果和表现，不能理解村民自治所面对的特殊环境，也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度，依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同，这一制度安排的实践后果会有不同。

本文试图依据村集体掌握经济资源的多少，将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同，而在具体表现中具有相当的不同。当然，将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型，还是一种理想类型的分类方法，实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多，并不存在严格意义上的不同。

一、治理视角的村民自治

当前学术界对村民自治的研究，包含着两种十分不同的视角，一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果，这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度，在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度，这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流;另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果，特别是研究村民自治的实践可能性，其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征，这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视，成为村民自治研究由政策性解释学术研究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。

从治理的视角来研究村民自治，村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度，这种制度既不同于传统的村庄自治，也不同于政权意义上的民主制度，用“村民自治”而不是“村自治”这一概念，表达了前一种治理的含义，村民自治是一种社会民主而非政治民主，则表达了后一种治理的含义。

从治理的角度来研究村民自治，正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候，就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象，自发产生的村委会引起国家的重视，既与当时民主化的语境有关，也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看，村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用，应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态，这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。

从治理角度研究村民自治，实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序，这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设)，抵御上级过度的提取，抗御地痞对村庄的骚扰，以及监督村干部的行为等等，这样，治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。

而正是因为村集体经济资源状况的不同，造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同，这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。

二、民主化村级治理的理论过程

若理想化，民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分，一个部分是用民主的办法来决策村务，其内容包括选举村干部和村民代表，召开村民会议表决，以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务，即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去.

展开以上两个部分，第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员，从理想状态来讲，村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表，实际上则因为罢免需要成本，就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态，必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间，也为村干部提供了谋求私利的机会。

村民代表也是相对脱离于村民的，但一般来讲，村民代表较村干部离村民更近，一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的，更重要的是，村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力，而只是决策和监督村务的权力。因此，也可以将村民代表当作村民的一个部分，而单独将村干部作村务的办理人，即集中的主体。

从村务决策的形成即村民意愿的角度，村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护，或说如何在村庄范围内获得公益，减少外部性，这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业，在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下，村集体办理这些事业成为最佳选择，这时候，村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求，村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。

问题是，虽然每个村民都希望获得公益的好处，但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益无多甚至反受其害，这样，虽然村民都期待村中公益，却因为受益不可能均衡，而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则，大多数村民或村民代表可以作出村务的决策，但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。

在办理村务时，村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法，虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民，这时候，村干部可以调用两种资源，一是村庄舆论压力，一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时，他们不得不随大流，忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征，涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革，“机械关联”大都解体，村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报，一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度，一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力，而一个性情暴燥、身体强健的村干部，则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之，在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时，办理村务的村干部的个人魅力和能力，就成为一种可能的替代手段，现实中这种情况到处可见。

除以上两种办法以外，村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄，大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用，村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制，少数村民若反对大多数村民的愿望和决策，他们虽然可以不顾村庄的舆论压力，却不得不考虑经济利益上可能受到的损害，从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富，使得村干部可以不从村民那里抽取资源，就可以办理好村中公益事业。

麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业，需要从村民手中抽取资源，所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。

而这种提取因为缺乏强制手段(村级民主不是国家民主的一个部分，不具有暴力工具的后盾)，而在少数反对派拒绝出钱出力时，村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来，在一些村集体资源较少的村庄，在既缺乏村庄舆论压力，又缺少村庄能人的情况下，村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待，但每一件公共工程或公益事业都因为受到少数村民的反对，而办不下去的状况，这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处，或为了得到这种好处，而不得不让每个村民花费更大代价(比如集体建供水设施和每户打井)。

办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题，通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题，但在办理村务时，村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对，最终致使民主化的村级治理效果不佳。

这就是说，从理论上看，决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者，或直接说被压服。如前所述，这取决于村干部的个人能力，村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。

20__年暑假，为了积极配合校团委科技三下乡精神，丰富我院学生暑期活动，我们经团委批准组织了一支由6名学生组成的实践团队赴洛阳嵩县万安小学开展了支教活动，经过团队成员的塌实工作，当地人们的大力支持，我们顺利的完成了这次义务支教活动，并达到了预期目的。

一、明确目的，认真筹备

为了积极宣传河南农业大学，让众多学生及老师了解我校，了解食品科学技术学院，增强我院学生社会实践能力，让学生站在老师角度去思考，去体会老师的辛苦，增强学生的尊师品德，同时为了帮助当地缓解师资压力，救助贫困学生，为今后开展一帮一活动打下基础，我们经过和邹城东滩矿多次联系，开展了此次义务支教活动。

当明确活动目的并制定具体方案后，院分团委学生会通过海报、网络等渠道在全院学生中进行宣传，鼓励同学们积极参与。此次活动得到了全院同学的积极响应，并且有很多同学踊跃报名参加，同时也提出了许多宝贵意见，丰富了本次活动。经过申请和考察。

为了顺利完成此次义务支教活动，在出发之前我们多次与万安小学领导和老师联系，并且进行了实地考察，确定了行程路线。根据万安小学校方领导的要求及反馈的信息，我们确定了本次活动实施的具体方案。当团队到达万安小学后，首先根据校方年级主任的建议，将学生进行了分班，随后与校方老师进行了交流并召开了学生家长见会面。根据老师和学生反馈的信息，制定了这次活动的具体教学计划，同时使校方老师，学生及其家长对团队有了初步了解，为今后的教学打下了基础。

在出发之前，我们组织召开了团队成员会议并进行了分工，强调了安全问题并明确了责任意识。根据教师应具有的基本素质，我们进行了相关知识的准备，并对学生在当地的安全、生活、形象及其处理好和校方老师、学生及其家长和当地群众的关系等方面进行了明确的指导，并提出了相应的要求，为本次活动的顺利完成提供了保证。

二、同心同德，努力完成教学任务

根据万安小学领导反映，由于师资力量的欠缺，造成一大批学生成绩不够理想，甚至许多学生有厌学表现和退学思想。针对这种情况及团队的实地调查，最终与该校领导商定，将此次义务支教活动的教学内容定为英语基本要素，英文歌曲，英文电影。

在教学过程中，团队以提高学生英语口语为特色大胆尝试了各种模式以辅助教学。注重听力与口语的培养，比如组织学生用英语表演《皇帝的新装》、《小红帽》等话剧取得了较好的效果。还让同学们作各种各样的游戏以告诉他们注重团队精神。并且组织同学们到户外一起大喊英语。

再次，利用课余时间给学生讲解篮球和足球的规则与打法，并且组织了两个班之间的篮球与足球的友谊赛。在本次活动的最后，我们举办了一台联欢会，该校部分领导和学生家长也应邀前来观看，并得到了他们的认可和表扬。

在整个支教过程中，我们始终以一名当代大学生应具备的素质严格要求自己。团队的每个成员在行为上严格要求，认真对待万安小学分配的工作，积极组织备课，耐心详细的讲解，认真批阅作业，确保教学活动顺利进行。

三、深入当地，宣传农大

为了更好的了解当地，顺利的完成支教活动，并宣传河南农大，团队采取了家访、走访当地政府等方式来进行，使整个支教过程得到了当地的广泛关注和良好反应。

为了提高教学质量，更深入的了解学生的情况并宣传我校，我们走访了许多学生家长，听取了他们的意见和建议，他们对我们活动给予了很高评价，同时也非常支持及感谢我们的工作。通过与学生家长的交流，使他们加深了对农大的了解，他们的赞誉是给予我们工作的肯定。

在短短十天的支教过程中，与我们接触最多的是万安小学的学生，对我们反映最强烈的也是学生。短暂的时间，我们深知自己带给学生的知识是非常有限的，我们的重点是培养学生们的学习兴趣，传授一些学习方法和思维方式，以便于他们今后的学习。在整个教学过程中，我们在抓好基础知识的同时力求方法的新颖，尝试用不同的方法给他们讲解知识。学生的评价是：讲的好、方法多、易懂。随着课程的推进，许多以前不喜欢学习的学生对学习产生了兴趣，许多以前不学习的学生开始认真听课。临别时的眼泪和我们上车后听到的一声“祝你一路平安，朋友一生一起走”是对我们十天努力工作的最好答案。

四、活动效果

本次蒲公英支教团义务支教活动顺利完成并且收到了很好的效果。它使洛阳嵩县万安小学的学生更好的进行了学习，通过支教他们了解了丰富多彩的知识和活动，让他们知道了学习还有更好的方法，并不是枯燥无味的。并且使学生们的口语能力有了一定程度的提高。而且学生们也了解了一些关于我们河南农业大学的专业、社团联合会等相关情况。达到了我们这次实践活动的目的。