全县工业经济调查报告

一、我县工业经济发展的现状与问题。

产业结构不够合理。一是结构单一。以矿业、电力、建材、农副产品加工为主工业产业，属于典型的资源型结构，对资源的依赖程度高，且利用率较低，企业加工与生产呈“资源—产品—废弃物”的直线模式。二是链条不完善。产品开发层次低，大多数企业处于资源“出口”或初级产品加工阶段，企业相互之间缺乏必然的产业联系，各自为战，孤立发展。三是缺乏龙头企业。起点高、上规模、效益好、拉动大的企业屈指可数，与湖口、共青、瑞昌等地相比，存在着“量”和“质”的双重差距。

制约要素尚未破解。一是用地难。据了解，全县有14个新签约的项目因用地指标受到限制，迟迟不能开工建设。二是物流难。县外和县乡物流配套跟不上，导致许多项目的引进和生产受到制约，即使已落户的项目，也因物流成本高、不方便、不安全，动摇了投资者的信心。三是融资难。金融部门的放贷机制不畅，企业融资困难，部分企业因资金周转困难而不能正常生产与经营。四是招工难。我县大量劳动力外出务工，企业招工难，特别是技术工紧缺，难以满足企业的需求。

体制机制有待完善。管理体制方面，多头管理，权责不明。目前，工业企业管理部门有县工信委、中小企业服务局、工业园管委会、商业管理办公室，看起来分工明确，但权责不明，部门职能弱化。推进机制方面，激励政策不凸现，发展环境不优。我县的优惠政策不具吸引力，与发达地区相比，项目投资成本高、风险大、回报率低。同时，少数部门小团体利益至上，经常设置一些梗阻环节，转嫁或增加企业负担。

二、对我县工业经济发展的建议与对策。

明晰主攻方向。一是主攻矿业经济，推进产业集群。以国家产业政策为指导，结合我县实际，完善矿业产业发展规划，使钨、钼、钒、石英、石灰石等产业发展与省市“__”规划相适应。加大资源整合力度，使各种矿产资源向大企业集中，着重培育钨、石英、陶瓷、石材等龙头加工企业。鼓励和支持现有矿业企业加大投入，推进技改，开发下游产品，为企业的长足发展积蓄后劲。建立矿产业专业市场和区域性物流园区或配送中心，相关管理部门建立资产评估、信息咨询、物业管理、仓储物流、涉外联络等机构，推进矿产业集群信息化建设。二是实施回归工程，推进返乡创业。县、乡两级成立返乡创业指导中心，乡镇作为返乡创业工作的主体，全力开展项目开发、项目推介、创业培训、小额贷款等“一条龙”服务。拓展返乡创业领域，在发展服装鞋帽、工艺饰品、电子电器等劳动密集型产业的同时，鼓励和支持参与企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目开发，创办现有规模企业下游的配套配件项目。大力推进标准厂房建设，整合资源推进乡镇创业小区建设，让一批个体经济孵化为民营企业，弱势企业孵化为优势企业。三是发展现代农业，推进农业产业化。在巩固绿冬丝科、万顺特艺、裕发河粉、一家丝被等国优、省优知名品牌的同时，加快对技术含量高、有市场潜力的农产品品牌的申报和创建，提高产业的知名度和含金量。以农业龙头企业为载体，以农业标准化建设为基础，统一规划，合理布局，连片开发农产品商品生产基地，打造一批专业乡镇和专业村，形成规模经济。