关于街道办低收入农户的调查报告

根据县委、县政府的工作部署，街道认真组织实施低收入农户调查工作。为做好此项工作，街道成立低收入农户调查工作领导小组，组建了办公室并落实了调查员，进行了宣传发动和业务培训。制定了工作计划，明确了责任主体、具体工作内容和完成时间，并按规定程序运作，现已基本完成此项工作，根据对各村调查情况的汇总分析，提出了街道低收入农户奔小康工程的工作思路。

一、基本情况

街道组建于5月，区域面积52.788平方公里，下辖51个行政村，2个社区，有农民13126户，村民39031人。经调查，低收入农户1962户，低收入农户人口数4239人，户数占街道总户数15%，五保户20户，低保户169户，绝对贫困户343户，低收入户1430户。

二、致贫原因

1、因缺少生产资金而致贫的农户有240户。

2、因自然灾害而致贫的有11户。

3、因子女上学致贫的有145户。

4、因大病和慢性病致贫的有853户。

5、因缺少劳动力而致贫的有528户。

6、因缺少耕地林地而致贫的有40户。

7、因其他原因致贫的有145户。

三、最需要的帮扶措施

1、要求解决生产资金的有477户。

2、要求落实龙头企业或合作社带动的有11户。

3、要求解决农产品销路的有45户。

4、要求发展来料加工的有115户。

5、要求发展农家乐的有13户。

6、要求进行农业技术培训的有83户。

7、要求进行职业技术培训的有76户。

8、要求介绍外出务工的有297户。

9、要求解决遇灾救助的有390户。

10、要求解决子女上学费用的有295户。

11、要求解决医疗费用的有1137户。

12、要求下山脱贫的有18户。

13、其它的有551户。

四、脱贫措施

1、政府要发挥桥梁作用，引导农村信用合作社向缺少生产资金低收入农户收放贷款，使农户生产得以正常进行。

2、农产品难卖，不但严重阻碍农产品的商品化，使投入得不到回报，还会造成严重的社会问题。政府应加大农产品信息平建设投入力度，及时发布农产品供求信息，确保供求顺利实现。引导低收入农户加入农民专业合作社，参与无公害农产品基地建设，从打造过硬的农产品品牌，拓展农产品市场份额中实现自身的经济收入增加。

3、大力发展适宜家庭手工加工的来料加工产业，使低收入农户足不出户即可取得加工劳动报酬，以补贴日常生活开支。

4、劳动力素质低是低收入农户存在的普遍现象，也使他们的劳动局限于传统的种养殖范围，科技含量低难以生产出高附加值的农产品，使增收难以实现。因此，大力推进农业技术培训、提高劳动者的劳动素质，应该摆上政府的重要议事日程。

5、为低收入农户牵线搭桥，跟用人企业单位接洽，签订用人合同，使劳务输出的家庭实现劳务输出，增加收入。

6、遭受自然灾害而该家庭又无法予以克服的受灾户，街道应积极沟通，协同有关部门提供财政资金，帮助度过难关，从而提高他们的自信心和社会责任感。

7、高度重视低收入农户子女上学费用给家庭带来的沉重负担，对这些家庭的上学费用，考虑给予适当减免或全免，以帮助他们完成学业。

8、医疗费用问题是围绕低收入农户的紧迫而突出的问题，应引起高度重视，应进一步探索建立农村新农合制度，报销费用是否可以向低收入群体倾斜。国家也要加强对医院和药品价格的监管力度，以保障低收入群体的合法权益。

9、针对一些交通不便、生存条件恶劣的少数高山低收入农户，有关部门制订特别的优惠政策，引导下山移民，改善生存环境，早日改变面貌。

10、针对街道大量土地被征用的现实，政府一方面要切实抓好被征地低收入农户农民养老保险金的征缴工作，一方面加强转移就业技能培训，使失土农民实现转移就业。