江苏省农业机械管理局、江苏省财政厅、江苏省商务厅关于印发《江苏省2012年农机报废更新补贴试点操作办法(试行)》的通知

江苏省农业机械管理局、江苏省财政厅、江苏省商务厅

关于印发《江苏省2012年农机报废更新补贴试点操作办法（试行）》的通知

（苏农机管〔2012〕21号）

各市、县农机主管部门、财政局、商务局：

根据农业部、财政部、商务部办公厅《关于印发〈2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见〉的通知》（农办财[2012]133）精神，为进一步鼓励农民购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械，推进老旧农机报废更新，优化农机装备结构，促进农机化事业持续健康发展，结合我省实际，省农机局、省财政厅、省商务厅联合制定了《江苏省2012年农机报废更新补贴试点操作办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇有问题，请及时与省农机局、省财政厅、省商务厅联系。

江苏省农业机械管理局

江苏省财政厅

江苏省商务厅

2012年10月9日

江苏省2012年农机报废更新补贴试点操作办法（试行）

根据农业部、财政部、商务部办公厅《关于印发〈2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见〉的通知》（农办财[2012]133）（以下简称《指导意见》）精神，结合我省实际，制订本办法。

一、目标及范围

（一）目标。根据调查，初步确定2012年全省农机报废更新补贴试点工作目标：报废拖拉机、联合收割机总数量在1万台左右，报废补贴资金在中央财政下达我省第三批农机购置补贴资金7000万元中安排。各市、县农机报废更新机具数量及补贴资金规模根据当地购机补贴工作实施情况自行确定。

（二）范围。2012年在全省范围内启动农机报废更新补贴试点。实施报废更新的机具限已在所在地农机安全监理机构注册登记，并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机。

二、补贴对象及标准

（一）补贴对象。在县（市、区）内依法报废旧机并申请购置列入我省《2012年中央和省级财政农机购置补贴品目情况表》中20马力及以上轮式拖拉机、全喂入（半喂入）联合收割机和玉米收割机的对象，符合2012年中央和省级农机购置补贴对象的有关规定。

（二）补贴标准。农机报废更新具体标准、年限及补贴额按《指导意见》执行。

三、操作程序

农机报废更新补贴操作程序，主要包括以下几个环节：

（一）回收旧机。老旧农机所有人（机主）自愿将拟报废的农业机械交售给承担农机报废更新补贴试点工作的农机回收单位（以下简称农机回收单位）。农机回收单位应当核对机主信息和报废农业机械信息，并向机主出具《报废农业机械回收证明》（样式见，由县（市、区）农机主管部门统一印发，以下简称《回收证明》）。回收的农业机械由县级农机主管部门所属农机安全监理机构监督回收单位进行破坏性处理。

（二）注销登记。机主依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章，持《回收证明》等凭证到当地县级农机主管部门所属农机安全监理机构办理农业机械报废手续（省属单位（农场）机主到省农垦、省监狱管理局农机安全监理所办理），注销农机牌证，并填写《农业机械报废更新补贴申请确认表》（式样见附件2，由县（市、区）农机安全监理机构统一印制）。在县级农机主管部门下达的报废补贴资金计划内，由县级农机安全监理机构对其审核盖章。县级农机安全监理机构要及时将报废补贴资金计划使用情况报送县级农机主管部门。

（三）申请更新。机主凭《农业机械报废更新补贴申请确认表》和身份证件，自愿到当地乡镇农机部门，申领农机购置补贴政策告知确认表， 并登记备案。（省属单位（农场）及其职工申领程序，可按照属地管理原则或直接由农林场圃参照办理，具体由县级农机、财政部门确定）。报废一台拖拉机或联合收割机只能优先获得更新一台拖拉机或联合收割机的购机补贴资格。

（四）兑现补贴。农机报废补贴与农机购置补贴分步实施，同步兑现。当年核定的农机报废补贴额，原则上当年使用。机主持《农业机械报废更新补贴申请确认表》、政策告知确认表和身份证明材料复印件到供货单位办理购机手续，全价购机。供货单位在《2012年中央和省级财政农机购置补贴销售确认表》和《2012年中央和省级财政农机购置补贴清册》中增加“农机报废补贴额”栏目，进行统计。机主购置新机后，应依法在当地农机安全监理部门注册登记，并在每月1-5日（节假日顺延，下同）向乡镇农机部门提交《农业机械报废更新补贴申请确认表》、销售确认表、身份证明材料原件和复印件、发票原件和复印件（各1份）、上牌入户的证明材料、购机者账号等材料，申请结算补贴资金。经过乡、县级农机、财政主管部门对报废更新资格及购机情况进行审核确认后，县级财政部门于次月5日前，通过购机者账号将报废补贴资金及购置新机补贴资金一起发放给购机者。兑现的农机报废补贴额，不得高于机主实际购机款（购机款是指机主全价购机款扣除购机补贴款后的款项）。为保证农机购置补贴管理信息系统的正常使用，报废补贴额通过“省级补贴”栏追加录入。

（五）执行时间。报废更新补贴自本办法下发之日起执行，至2012年11月15日截止。若至截止日，农机购置补贴资金（含报废补贴资金）计划有结余的，可继续办理注销登记和农机报废更新补贴申请审核手续，最迟截止到2012年12月31日，在此期间已办理报废更新申请审核手续的，可在下一年度进行补贴操作。

各市、县（市、区）可根据上述程序，结合本地实际，完善农机报废更新工作流程，制定配套工作制度。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各市、县农机、财政、商务主管部门要加强协调，密切配合，制定方案，细化措施，搞好报废更新与购置补贴的相互衔接，优化程序，提高资金结算和兑付效率，确保专款专用。各级农机、财政主管部门要加强农机报废更新补贴资金实施情况的督促检查，严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。要建立报废更新信息档案，对受益人进行公示，接受社会监督。财政部门要安排必要的管理工作经费，保障农机报废更新工作顺利进行。

（二）强化市场监管。市级农机主管部门确定的二级以上农机维修点（在省农机局公布的3批64家报废农机回收单位名单的基础上尽快确定）和省商务厅认定的16家报废汽车回收拆解企业（名单见附件6）作为2012年报废更新试点农机回收单位。县级农机主管部门对试点农机回收单位发放《回收证明》，并向社会公布。要做好农机回收试点单位的资质审核、监管，鼓励农机回收试点单位对报废农机进行全破坏性处理（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等五大主要零部件必须进行破坏性处理），禁止报废农机再次流入市场。一旦发现农机回收试点单位出售报废农机，将收回和取消其办理《回收证明》和承担报废农机回收资格，并依据相关法规进行处罚。

（三）报送资金需求。报废补贴资金从农机购置补贴资金中优先安排。需要追加安排农机购置补贴（含报废补贴）资金的，由各市农机主管部门负责统计汇总，于2012年10月15日前分别上报省农机局行业发展处和生产管理处。

（四）推行政务公开。要依法政务公开，及时公开有关农业机械报废更新政策和规章制度，加强宣传、咨询和执行进度统计及信息报送工作，从10月份起，各市农机主管部门要在每月底前向省农机局生产管理处汇总上报各市农机报废更新机具及资金使用进展情况表（见附件4、5）。各市农机主管部门要会同财政、商务部门在2012年12月20日前将今年农机报废更新补贴试点工作实施总结情况报送省农机局生产管理处、省财政厅农业处、省商务厅市场体系建设处。

联系方式：

省农机局生产管理处：陆桂良，025-83275129，njjglc@126.com，传真：025-68588826；省农机局行业发展处：朱红宇，025-83275259，jsnjbt@sina.com；

省财政厅农业处：王芃，025-83633155，jscznyk@163.com；

省商务厅市场体系建设处：戴宏慧，025-57710373，daihonghui@jiangsudoc.gov.cn。

2.农业机械报废更新补贴申请确认表

3. 市2012年追加农机购置补贴（含报废补贴）资金需求情况统计表

4.2012年 市/县（市、区）农机报废更新清单

5.农机报废更新补贴资金使用情况月度统计表

6.江苏省报废汽车回收拆解企业

报废农业机械回收证明

回收证明编号：

农业机械报废更新补贴申请确认表

编 号：

说明：1.本表一式3联：一联留存经销商；二联留存农机安全监理机构；三联留存乡镇农机部门；

2.此申请确认表由县（市、区）农机安全监理机构印制。

市2012年追加农机购置补贴（含报废补贴）资金需求情况统计表

填报单位： 市（盖章）单位：万元

备注：

1.近期各市、县、区已通过农机、财政部门联合上报要求增加的农机购置补贴资金不重复统计；

2.请于2012年10月15日前分别上报省农机局行业发展处和生产管理处。

2012年 市/县（市、区） 农机报废更新清单

填报单位：年月日

负责人：填报人：联系电话：

农机报废更新补贴资金使用情况月度统计表

填报单位： 填报日期： 年 月 日

江苏省报废汽车回收拆解企业