海关总署关于对外商独资企业建造旅游饭店、公寓、
写字楼（含老饭店改造）需取得国家主管部门批准文件的通知
（1989年11月7日 （89）署监一字第655号）
福州海关：
你关八月二日传真电报收悉。我署曾以（87）署税字第37号文转发《国务院关于使用国际商业贷款自建旅游饭店有关问题的通知》（国发＜1986＞101号）以及（88）署税字第1188号文转发《国家计委、国家旅游局关于严格执行合资、合作建设旅游饭店审批程序的请示的通知》（国办发＜1988＞32号）给各海关，另外1988年9月22日，国务院令第15号发布施行《楼堂馆所建设暂行条例》，对今后以中外合资、中外合作的旅游饭店、公寓、写字楼（含建设总投资3，000万元以下项目以及老饭店改造）项目的项目建议书，可行性研究报告和开工报告由主管部门或省、自治区、直辖市和计划单列市计委送国家旅游局、对外经济贸易部审查后，报国家计委审批；其中建设总投资二亿元以上项目建议书和开工报告，由国家计委报国务院审批；开发公司进行商业性的楼堂馆所建设亦依照此规定办理。否则，对其进口货物海关不再予以减免税。”
至于外商独资企业建设上述项目，在上述文件中未曾提及。经商国家计委、经贸部、国家旅游局等部门研究认为，对今后外商独资企业举办上述项目，应比照中外合资、合作建造这些项目的有关规定办理审批手续。
据此，台商独资企业福州先施企业有限公司拟建造出租公寓、写字楼也应按国发＜1986＞101号文和1988年国务院令第15号的有关精神和审批程序办理，即需征求国家旅游局和对外经济贸易部的意见，报国家计委审批，海关凭批准文件，按（85）税征字第83号文件规定办理征、免税手续。
此复。