农业部办公厅关于加强渔政执法安全工作的通知
（农办渔[2012]93号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅(局)，新疆生产建设兵团水产局，各海区渔政局：
为认真贯彻农业部渔政执法安全工作会议精神，切实落实农业部党组关于确保渔政执法中不发生安全事故，为党的十八大胜利召开营造安全、稳定、和谐的渔区社会环境的工作要求，按照《农业部全力做好近期安全维稳工作方案》，现就加强近期渔政执法安全工作通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
要从讲政治、讲大局的高度认识渔政执法安全工作的重要意义，各级渔业主管部门及其所属渔政机构要明确职责分工，加强组织领导。要制定安全工作方案，严格执行安全工作制度，细化安全工作措施，明确安全工作要求，落实安全工作责任，在渔政执法全系统进行动员部署，做到认识到位、管理到位，切实把安全责任和措施分解细化到具体岗位和具体责任人。要一级抓一级，一级对一级负责，人人牢固树立安全执法的意识。对存在的各种影响安全执法的问题，要千方百计及时、逐项地进行整改。
二、建立健全制度，规范安全执法
针对近年来一线渔政执法难，违规船暴力抗法现象日益增多，涉外执法还可能遭遇外方武装船干扰的情况，为切实保证渔政执法人员的人身安全和渔政船的船舶安全，要加强制度建设，着力解决影响渔政执法安全的突出问题，逐步建立健全渔政船艇装备和船员管理制度，制定和完善水上执法突发事件应急预案，全面提升渔政系统执法安全工作科学化管理水平。要严格执行24小时渔业应急值班制度和领导带班制度，保证各级各类应急预案全面落实，并确保信息通讯网络畅通，发生紧急情况时能及时联络和报送信息。
三、及时检修检验，杜绝安全隐患
尽管近年来各级财政加大了渔政执法基础设施和装备的建设，但目前渔政执法手段的整体规模、装备水平和保障能力仍较落后，特别是老旧渔政船数量较多、船况较差、抗风能力弱，存在较大安全隐患。在目前护渔维权维稳任务繁重的情况下，短时间内淘汰更新老旧渔政船尚难做到，因此要高度重视渔政船的检修检验工作，加强船舶维护保养，及时排查隐患，保证设施设备完好、功能正常，确保渔政船处于适航状态，做到备航充分，安全出航。
四、强化培训演练，增强知识技能
要结合农业部制订的全国渔政执法人员三年培训计划和“渔政队伍建设年”活动方案，大力加强执法知识培训和技能训练，同时结合渔政队伍特点，开展适当必要的军事训练，增强渔政执法人员业务素质和军事素质，培养渔政队伍过硬的工作作风，提高执法应变能力和自我安全保护技能。
五、做好后勤保障，确保身心安全
要加强渔政执法人员的政治思想和安全保密教育。要高度重视一线渔政执法人员的生理、心理健康，尽量争取提高出海人员的补贴待遇，优化工作环境。在长时间出海执法时，要加强随船基本医疗保障和人员心理疏导，避免出现意外。通过开展丰富多彩、积极向上的文体活动，活跃渔政船文化生活，保证渔政执法人员具备健康体魄和良好心态。
各地制定的渔政执法安全工作方案请于9月10日前报送农业部渔政指挥中心。农业部渔政指挥中心将派出检查组前往重点省(区、市)和海区渔政局，检查渔政执法安全工作落实情况。
农业部办公厅
2012年8月17日