财政部办公厅关于《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》执行中有关问题的复函
（财办库[2006]296号）
教育部财务司：
你司《关于〈行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〉执行过程中有关情况和意见的函》（教财司函[2006]192号）（以下简称《函》）收悉。经研究，现对《函》中反映的问题答复如下：
一、根据《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》（财库[2006]48号，以下简称《办法》）规定，单位发放给职工的其他个人收入，借记相关支出科目，贷记“应付其他个人收入”科目。同时，借记“应付其他个人收入”科目，贷记“银行存款”、“零余额账户用款额度”等科目。即“其他个人收入”要在支出类科目和负债类科目同时核算，且不改变支出类科目的核算内容。“其他个人收入”涉及支出类科目的核算按照原规定执行，涉及负债类科目的核算按《办法》规定执行。
二、《办法》中所指的“职工”仅包括在职人员和离退休人员两部分，不包括长期聘用人员、临时工、外籍专家、柔性引进人员、遗属人员、养老社员、回乡职工等。
三、《办法》要求增设的“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”和“应付其他个人收入”科目的代码，是与《事业单位会计制度》中“事业单位通用会计科目”相对应的。对执行《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《医院会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《科学事业单位会计制度》的事业单位，应按《办法》的原则，相应增设、调整科目及其代码，除科目代码外，科目名称及核算内容应符合《办法》规定。
四、《办法》要求在负债类增设“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”和“应付其他个人收入”科目，以全面、集中核算反映单位向职工发放的工资、津贴补贴及其他个人收入情况，起归集作用，不改变现行收付实现制核算基础的主体地位。
五、《办法》第四条、第五条，明确规定了增设科目的核算内容及使用方法。“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”和“应付其他个人收入”3个科目的贷方余额，分别反映应付未付的工资（离退休费）、地方（部门）津贴补贴和其他个人收入。
六、由地方社保部门发放的离退休费不属于《办法》的核算范畴。
七、按照《办法》规定，中央和省级单位一律以银行卡的形式发放工资（离退休费）和地方（部门）津贴补贴，不得发放现金。以银行卡形式发放确有困难的，可暂时发放现金，条件一旦具备，必须采用银行卡形式发放。
此复。
财政部办公厅
二〇〇六年十一月八日