云南省商务厅会议费管理办法

云南省商务厅会议费管理办法

（云南省商务厅 2014年）

第一章 总则

第一条 为进一步改进工作作风，加强和规范会议费管理，精简会议，改进会风，提高会议效率和质量，节约会议经费开支，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《云南省省级机关会议费管理办法》精神，结合我厅实际制定本办法。

第二条 本办法适用于厅机关各处室需开支会议费的会议。

第三条 各处室召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量，规范会议费管理。

第四条 各处室召开的会议实行分类界定、计划管理、报备审批、预算控制、定点采购、公示报告的管理模式。

第二章 会议分类和审批

第五条 会议分为四类。

一类会议。以省政府名义召开的，要求州（市）、县（市、区）政府或省级相关单位负责同志参加的会议。

二类会议。以厅名义召开的，要求本系统、各直属机构或州（市）有关部门负责同志参加的会议。

三类会议。由处室牵头召开的，要求州（市）有关部门或本系统有关人员参加的会议。

四类会议。除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。

第六条 会议实行计划管理。

每年末由厅办公室组织处室申报次年会议计划，申报内容包括会议名称、召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费等信息。厅办公室审核汇总后提交厅办公会研究决定下年度会议计划，确定计划后由厅财务统计处审批经费预算，并将经报厅领导审定的预算指标下达至各组会处室。

各组会处室应严格按照年初批复计划执行，并将会议费用控制在预算资金内。年中会议计划有变动、临时增加会议应及时办理变更、增加手续，具体流程按照本办法第六、七条规定执行。各组会处室不得随意变更会议计划，不得任意增加临时会议，厅办公室应视组会处室执行情况限定其变动次数。

第七条 会议实行报备审批。

一类会议。由我厅代省政府办公厅拟定会议方案，经省政府秘书长审签后，报省政府主要领导批准后召开，会议具体工作由厅办公室统筹安排。

二类会议。由厅办公室拟定会议方案，经厅长审签后，报省政府分管领导批准后召开，会议具体工作由厅办公室统筹安排。

三类会议。由组会处室拟定会议方案并填写会议审批单，经分管厅领导审签后，报厅办公室审批备案后召开，会议具体工作由组会处室负责。

四类会议。由组会处室填写会议审批单，经分管厅领导审签后，报厅办公室审批备案后召开，会议具体工作由组会处室负责。

第八条 会议实行预算审批。

厅办公室对三、四类会议审批备案后，组会处室需持会议审批单向财务统计处办理预算审批。会议预算根据厅办公室审批确定的会议类别、会议规模，按照会议费定额标准，以及所需开支的必要性进行审核控制。经过厅办公室、财务统计处审批的会议审批单是各处室筹办会议、事前借款、费用核销的重要凭证。

第三章 会议次数和规模

第九条 严格控制会议次数。

召开一类会议按照省委、省政府要求进行；召开二类会议原则上全厅每年不超过1次；召开三类会议原则上每两年不超过1次；召开四类会议原则上各处室不得超过上年度会议次数。

第十条 严格控制会议规模。

一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制，会期一般不超过2天。开到州（市）级的会议，参会人员一般不超过120人；开到县级的会议，参会人员一般不超过350人。应当严格限定工作人员数量，控制会议报到和离开时间。

二类会议会期不得超过2天，参会人员控制在100人以内，其中：工作人员控制在会议代表人数的10%以内。

三类会议会期不得超过1天，参会人员控制在80人以内，其中：工作人员控制在会议代表人数的5%以内。

四类会议会期控制在1天以内，参会人员视内容而定，一般不得超过50人，不安排会议工作人员。

传达、布置类会议会期不得超过1天。

二、三、四类会议报到和离开时间合计不得超过1天。

召开二、三、四类会议，原则上开到州（市）级，需请州（市）政府主要负责同志出席的会议，须报经省政府主要领导审批；需请州（市）政府分管负责同志出席的会议，须报经省政府分管领导审批。

第四章 会议形式及场所

第十一条 各处室召开会议应当改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。

召开到县或乡一级的会议、只涉及学习传达有关文件精神及作出有关工作部署且不涉密的会议，一律采用电视电话或网络视频会议方式召开。电视电话、网络视频会议的主会场和分会场应当控制规模、简化形式，不请外地同志在主会场参会。

能以文电等方式部署或以新闻媒体通告的，不召开会议。内容相近、时间靠近、参会人员相同的会议合并或接续召开。

第十二条 不能够采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。二、三、四类会议应当在四星级以下（含四星）定点饭店召开，按照协议价格结算费用。参会人员在50人以内且无外地代表的会议，原则上在单位内部会议室召开，不安排住宿。

第十三条 除召开现场会外，参会人员以在昆单位为主的会议不得到昆明市以外地区召开。各处室不得到省委省政府明令禁止的风景名胜区召开会议。

第五章 会议费开支范围、标准和报销支付

第十四条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

交通费是指用于会议代表接送站，以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或工作餐。

会议代表参加会议发生的城市间交通费，按照差旅费管理办法的规定回单位报销。参会驾驶员不安排食宿，发生的费用按照差旅费管理办法的规定回单位报销。

第十五条 会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用。会议费综合定额标准如下：

单位：元/人天

综合定额标准是会议费开支的上限，各处室应在综合定额标准以内结算报销。

召开电视电话会议或网络视频会议，按应当支付的会议室租金、电讯费等核定、报销，不按定额标准结算。

在昆明市召开的会议，昆明市五城区范围内参会人员不核拨住宿费。一、二、三、四类会议按每人每天240元、220元、170元、150元核定会议费。

在昆明市以外地区召开的会议，会期、会议人数、会议工作人员控制数及会议经费定额标准参照上述规定执行。

第十六条 各处室在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议计划批复或会议审批单、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务统计处严格按规定审核会议费开支，对未经批准召开的会议，以及超范围、超标准开支的经费不予报销。

第十七条 召开会议不得报销下列费用：

购买文件包、笔、笔记本、洗漱用品、纪念品、礼品、土特产的费用；摆放鲜花、植物、小食品、香烟及设置气球拱门、制作背景板、悬挂欢迎布标、安排茶歇的费用；会议举办地的参会代表住宿费用；因提高用餐、住宿标准产生的费用；超出规定人数的会议人员、超过会期产生的费用；参会代表洗衣、长途电话、游览、娱乐、健身费用；以保障会务为由，添置计算机、打印机等办公用品产生的费用。

第十八条 会议费由组会单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

各处室会议费支付，应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。

第六章 会议费公示和年度报告制度

第十九条 厅监察室负责会议内部公示工作，每季度末将召开的非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，并接受公众监督检查。

第二十条 厅办公室会同财务统计处于每年3月底前，将厅机关和下属预算拨款事业单位上年度会议计划和执行情况（包括会议名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等）汇总后报省财政厅，同时抄送省政府机关事务管理局。

第七章 监督管理

第二十一条 严禁各处室借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁从承接会议的宾馆饭店提取现金及报销费用；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费；严禁“以会代训”，举办培训班按照其他有关管理规定执行。

各处室应严格执行会议用房标准，不得安排高档套房；会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果；不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品。

第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任：

（一）未经批准召开会议的；

（二）以虚报、冒领手段骗取会议费的；

（三）虚报会议人数、天数等进行报销的；

（四）违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支标准的；

（五）违规报销与会议无关费用的；

（六）其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的，责令改正，涉及违规资金予以追回，并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关负责人，按规定给予行政处分。造成浪费的，按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及云南省实施细则规定处理。如行为涉嫌违法的，移交司法机关处理。

第八章 附则

第二十三条 厅属事业单位会议费管理参照本办法执行。

第二十四条 本办法由厅财务统计处负责解释，自2014年7月1日起施行，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。