辽宁省商业厅关于进一步做好开拓市场扩大消费工作的通知
（辽商发〔2008〕61号）
各市商业局（委）：
今年以来，全省商品市场保持着快速增长态势，1-7月份社会消费品零售总额实现2718.8亿元，同比增长20.7%，增幅高出去年同期4.5个百分点。但与全国相比，发展速度低于全国平均水平1个百分点，这是自2000年以来首次出现的情况。为此，省长陈政高在省厅呈报的《市场运行监测分析报告》（第9期）上作出有针对性的重要批示：商业工作要继续加大力度，不断开拓市场，带动全省经济增长。为认真落实陈政高省长的重要批示精神，进一步加大开拓市场、扩大消费的工作力度，力争年内全省消费增速达到或超过全国平均水平，在新一轮辽宁老工业基地振兴中做出商业系统应有的贡献，省厅提出如下意见：
一、千方百计推进商品销售
在确保市场供应和物价稳定的同时，要下力量切实抓好扩大销售工作。一是大力发展会展业，采取“请进来，走出去”等方式举办多种形式的展览会、展销会。下半年重点办好中国（大连）国际服装纺织品博览会、东北亚（沈阳）进口商品博览会、2008沈阳中部七城市国际农业博览会、“中国阜新玛瑙节”等展会。组织开展系列招商促销活动，重点利用长沙食博会、南昌食博会、宁波食博会、南宁东博会和武汉食博会等，开拓省外市场，提高我省产品辐射力。二是鼓励商业企业抓住秋冬季节商品销售进入旺季的有利时机，广泛开展贴近生活、贴近百姓、形式多样、内容丰富的营销活动，努力营造繁荣繁华的商业市场氛围。三是鼓励企业创新营销方式，面向机关、团体、企事业单位、部队、学校等开展配送服务，在满足社会各
界消费需求的同时扩大商品销售。二、千方百计扩大假日消费
重点做好今年中秋、国庆两大节日市场供应工作，组织商业企业开展以“走进现代商业，感受时尚生活”为主题的系列营销活动，动员企业以丰富的商品货源、放心的商品质量、优美的购物环境、良好的服务风尚吸引和扩大居民假日消费。力争全省中秋、国庆节日商品销售额增长达到25%以上。
三、千方百计开拓农村市场
一是以秋季农产品旺市为契机，组织开展农商对接观摩采取活动，重点组织大中型商业企业参加拟于9月份在阜新市举办的农商对接活动，推动农产品直接进城，疏通农产品流通，增加农民收入，扩大农民消费。二是组织种养大户、经济合作组织参加商务部举办的“新农村商网秋季农副产品网上购销对接会”，力争交易额再创新高；三是继续抓好“万村千乡市场工程”农家店建设。扩大农家店覆盖面，加快改造和建设商品配送中心，提高配送率。加快推进“一网多用”，增加农家店服务功能。力争到年底，全省连锁农家店在乡镇覆盖面达到95%，行政村覆盖面达到70%。四是继续推进“品牌市场工程”建设。支持大型批发市场改造升级，推动现代交易方式、信息技术的应用，完善市场功能，扩大交易范围。支持发展潜力大、辐射面广、技术含量高、密切联系农户的农产品流通加工企业做大做强，发展订单农业。
四、千方百计繁荣活跃餐饮服务市场
一是继续开展餐饮服务主题系列活动。通过举办美食节、美食周、美食夜市以及各类行业技术大赛等活动，繁荣活跃餐饮服务市场。二是针对农民收入水平不断提高，服务性消费逐渐扩大的新特点，大力开拓农村餐饮服务市场，组织送厨、送艺下乡活动，方便农民餐饮消费。三是继续推进“早餐工程”和“厨房工程”建设。培育和发展餐饮龙头企业，大力发展餐饮连锁网络，加快发展适合百姓消费需求的大众化餐饮，满足居民餐饮需求。四是大力发展社区商业，满足城市居民生活服务消费。大力推进以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主要内容的社区“双进”工程建设。培育、扶持社区商业龙头企业，支持有条件的社区和大型连锁企业运用现代信息技术和网络技术，建立居民信息服务平台，开展电话订购、网上购物等现代经营服务业务，强化社区服务功能。五是加快发展家政服务业，满足百姓身边的消费需求。分类总结推广家政服务业不同发展模式，协调政策，培育家政服务业龙头企业，构建覆盖城乡的家政服务网络。
五、千方百计拓展生产资料市场
一是依托我省产业优势，积极发展以生产资料专业街、市场为重点的采购区。积极推动生产资料专业街建设，加快培育建设生产资料专业街。二是大力推进生产资料流通方式创新，扩大产品销售。积极发展连锁经营、物流配送、流通加工、电子商务、代理等方式，加强工商联手，强化产需衔接，提高省内产品市场占有率。三是积极支持举办规模大、影响力强的生产资料展销洽谈会，特别是依托省内大型生产资料企业和批发市场，组织举办全国性和国际性产销洽谈会，扩大产品销售。四是拓展农村生产资料流通渠道。充分利用“万村千乡”市场工程等网络，逐步形成生产资料下乡快捷、有效的流通渠道。鼓励钢材、建材、煤炭等大宗产品的生产资料经销企业，在县城建立物流配送中心，在乡镇设立直销点。
六、千方百计改善消费环境
进一步加大市场监管力度，确保消费安全，维护消费者合法权益。一是贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》和省政府设置规划，清理整顿生猪定点屠宰厂（场），推进定点屠宰厂分级管理，扶持大型屠宰企业实行肉类品牌经营，建立猪肉冷链配送体系和品牌肉专卖店。二是切实贯彻落实《零售商促销行为管理办法》和《零售商供应商公平交易管理办法》，规范促销行为，重点加强敏感商品的促销管理。三是组织开展“诚信兴商宣传月”活动，拟于9月份在全省各地开展“诚信兴商宣传月”活动，引导全社会增强诚实守信意识，推动社会信用体系建设，为经济社会和谐发展提供良好的社会氛围。
二○○八年八月十八日