国家邮政局进一步加强速递市场管理工作的通知
（国邮[1998]140号 1998年9月18日）
各省、自治区、直辖市邮电管理局(京电、重电不发)：
近日，一男子携大量使用邮政EMS封套封装的邮件在北京火车站时被查获。据查，所携邮件系上海子腾快递公司盗用邮政EMS名义在上海揽收，然后派人带到北京投递。另据上海市邮电管理局今年7月份对上海速递市场的检查，发现九家速递公司违规经营速递业务。其中，北京飞天达快递公司非法在沪设点，盗用邮政EMS名义收寄信函。上海子腾快递公司、北京飞天达快递公司盗用邮政名义收寄邮件问题虽由上海、北京邮电(政)管理局会同当地工商行政管理局分别给予经济处罚，但此种现象并未得到有效扼制，据悉一些省、区、市的速递市场也存在类似问题。
上述问题表明，几年来，虽然各级邮电部门在依法管理速递市场方面做了大量工作，但速递市场的混乱局面仍未得到根本改变。无照经营信件和其他具有信件性质的物品的寄递问题依旧屡禁不止，更为严重的是，社会上一些速递公司盗用邮政EMS名义，使用邮政EMS的单式、封套大量揽收邮件，且服务质量低劣，严重损害了用户的合法权益和邮政信誉。为了进一步加强对速递市场的管理，维护用户合法权益和邮政信誉，国家邮政局特提出如下要求：
一、各局要抓紧抓好对速递市场的管理，在今年九、十月份，以制止盗用邮政EMS名义收寄邮件、侵权经营信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务、无照经营速递业务为重点，对速递市场进行一次全面的检查。
二、各局要慎重发展委、代办业务，要加强对邮政特性专递业务委办、代办点的管理，发现问题，及时纠正。
三、各局要加强对《邮政法》中“关于信件及其他具有信件性质的物品”的寄递业务由邮政企业专营及有关邮政速递业务规范的宣传，对在速递市场检查中发现的问题以及用户使用违规、违法经营速递业务所遭受的合法权益的损害可以通过新闻媒介进行报道，以提醒广大用户增强维护合法权益的意识，共同争取速递市场管理法规的尽快出台。
请各局将贯彻落实上述要求的情况，于今年年底前报国家邮政局。