养老保险制度调研报告

养老保险制度调研报告 篇1

一、调查结果基本情况的阐述

第一个问题到第五个问题都是调查受访者的基本情况。本次调查男性250人，女性250人；其中18至30岁90人，31至40岁95人，41至50岁105人，50至60岁100人，61岁以上105人；现在或曾经在机关事业单位工作125人，国有企业130人，私营企业125人，自由职业或无业120人。在这一部分的调查中，对是否参加养老保险这一项的回答中，选择参加的受访者有425人，就调查结果而言，覆盖率已达到85%，而且从调查中可以看出，选择没有参加养老保险

的受访者，年龄大部分集中在18至30岁自由职业或无业的人群中。

第六个问题开始是对养老保险基本情况的调查。问题六：“您对当前实行的养老保险制度满意吗？”有180人认为满意，有195人认为一般，有125人认为不满意；问题七：“您对养老保险的具体政策是否了解？”有95人选择了解，有130人选择一般了解，有275人选择不了解；问题八：“您对现阶段养老保险中个人缴纳费用的额度负担是否困难？”有256人认为没有困难，有121人认为有点困难，有123人认为负担沉重；问题九：“您认为现阶段的基本养老保险是否能够满足您的养老生活需要？”有185人认为基本能够满足，有315人认为不能满足，待遇水平低；问题十：“您是否投资了其他方式的养老保险？”有255人选择没有投资其他方式的养老保险，有185人选择购买了保险公司的商业养老保险，有60人选择其他；问题十一：“您更认可以下哪种养老方式？”有92人选择自我养老储蓄，有180人选择家庭养老，有23人选择养老院养老，有205人选择缴纳养老保险养老；问题十二：“您认为目前养老保险运行工作中存在的主要问题是？”有178人选择养老保险待遇水平低，有32人选择个人缴纳的费用高，有219人选择养老保险宣传力度不够，不能及时了解详细情况，有71人选择养老保险的投入力度不够。

二、调研结果分析

通过调查分析，只有超过三分之一的受访者对现行的养老保险制度满意，认为一般和不满意的人占了受访者的三分之二，从总体上看，受访者对当前的基本养老保险制度的总体满意程度较低。另外受访者对现阶段养老保险个人缴纳费用负担是否困难这一问题的回答中，虽然有近三分之二的受访者认为没有困难，受访者基本上对养老保险个人缴纳的费用表示可以承担。但是还有三分之一的人认

为有负担。从调查结果可以看出，在我们不断努力推进基本养老保险制度的同时，应该更加关注经济困难的人群，并通过调研等多种不同的方式及时了解广大人民群众的呼声，在基本养老保险制度的设计上下功夫，不断完善居民养老保险制度，制订适合各个群体的缴费额度，提高民众的满意程度。

同时，通过对调查结果的分析，受访者对当前养老保险制度的具体情况了解程度较低，仅仅只有不到五分之一的受访者了解养老保险的详细情况，其余五分之四的受访者认为自己了解一点或完全不了解，由此可以看出，人们对当前的养老保险制度缺乏详细的了解。本次调查问卷也对当前养老保险制度中存在的主要问题做了调查，有近一半的受访者认为存在的主要问题是养老保险宣传的力度不够，人们不能及时了解政策的详细情况及政策变化。作为社会保障制度中的核心部分，养老保险关系到每个人的切身利益，应当做到人人知晓、人人了解。因此，应当采取措施，通过广播、电视、报纸、网络等多种信息平台，加大对养老保险制度的宣传力度，提高广大民众对养老保险政策的了解程度。

本次调查除了对一些基本情况的调查，还就受访者更认可哪一种养老方式做了调查。受访者最认可的养老方式主要集中在家庭养老和缴纳老保险养老这两种方式上，各占受访者的三分之一，只有少数的受访者选择自我储蓄养老和养老院养老。由于计划生育政策的实施以及其它各种因素共同作用的结果，家庭结构由原来传统的大家庭转变为“4-2-1”型家庭结构，即两个大人抚养四个老人和一个孩子，养老负担沉重，传统意义上的家庭养老已经不能满足当前的养老需求，虽然有三分之一的受访者认可缴纳养老保险养老，但另有三分之一的受访者选择了家庭养老。调查可见，传统的家庭养老方式还是占了很大一部分，面对沉重的养老负担，养老院集中养老及社区养老等多种模式的养老方式越来越来成为未来养老的主流，因此，加强养老院的投入，增加养老院的数量，并大力宣传和提倡

养老院养老等区别于传统养老的养老方式，对于缓解愈来愈重的养老压力有积极的意义。

本篇调查报告是对实际调研材料的归纳和分析，但是由于问卷的设计及篇幅的限制，仅就养老保险的一些基本情况作了简要的分析，希望能为现行养老制度的实施作一点贡献。

参考文献：

[1]白维军。内蒙古养老保险制度中存在的问题与对策研究[j].内蒙古农业大学学报，20xx，

（5）。

[2]安锦。完善内蒙古社会保障体系的思考[j].实践，20xx， （1）。

养老保险制度调研报告 篇2

一、调查背景：

养老保险制度是化解老年经济生活风险的重要管理方法，是保障老年经济生活安全的有效约束机制，也是社会经济保障制度的重要组成部分。目前，世界上已有163个国家和地区建立了社会养老保险制度，其中70个国家和地区的社会养老保障制度是包括农村的。中国是一个农业大国，一半以上的人口在农村，解决好农村养老问题就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题。同时，社会养老保障制度又是实施国民收入再分配的一种手段和方式，透过其在农村的实施，能够显著地解决我国农民收入低的问题。我们去调查的同时能够让自我更加了解新农村养老保险的实际状况。

二、调查时光：

20xx年6月15日—20xx年6月22日

三、调查地点：

上里古镇和桃花巷对岩镇清江村

四、调查对象：

街道居民和随机遇到的行人

五、调查目的：

了解新农村养老保险的实施力度和普及度

六、调查方法：

问卷调查

正文：

一）总体现状及问题：

1、层次低，范围小，覆盖面窄：

政府实行社会养老保险的目的就应是为老年人带给一个保护伞，使其老有所养，但是，目前社会养老保险所覆盖的人数十分少，未能真正发挥社会保障的功能；

2、社会化程度低，保障功能差：

目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低，虽在实行，但社会化程度低，保障功能差，社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分，仓促上马，片面地强调覆盖面，忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累金额少，加之没有统筹金支持等因素，造成了此刻贴合享受待遇人员领取金额太少，达不到养老的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用；

3、农村社会保障模式存在弊病：

目前，农村社会养老保险模式，主要采取储蓄积累模式，但范围极小。由于无统筹金支持，又没有其它补助收入，使农保基金总量不足，抗风险潜力不强。从整体看，现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击；

4、农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值：由于农村社会保障体制不健全，社会保障尚未立法，更没构成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。

二）完善农村社会养老保险务必坚持的基本原则：

1、坚持科学发展的原则

建立和完善农村社会养老保险，务必坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重，并安排必须比例用于农村保障；要适当增加群众补助，透过政策扶持、加强管理、深化改革等途径，大力发展壮大村级群众经济，提高村群众对农民的补助潜力，并制定相应的办法规范村群众对农民的补助；要引导农民自身增加投入。透过一系列政策激励，吸引农民参保，不断提高覆盖率，最终实现全民皆保的目标。

2、坚持量力而行的原则

农村社会养老保险的立足点务必是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障，农村养老仍然务必坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合；务必坚持以个人缴费为主、群众与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合；务必遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则；务必坚持量力而行与适度保障相结合的原则。

3、坚持因地制宜的原则

务必从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，因时制宜，因人制宜，稳步实施。经济欠发达地区，全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资十分困难，地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则，从农民最急需的保障项目入手。从时光先后或具体步骤上讲，务必贯彻先易后难，稳步推进，重点突破的战略方针，先重点突破企业使用的农民工、专职村干部等群体的保障工作，当纯农户比例降到必须程度和经济发展到达必须水平时，再全面推行。

三）推进新型农村社会养老保险制度建设的对策：

1、确定各级财政职责，强化政府主导意识大力加强农村社会保障组织建设，组建全国统一的农村社会保险经办管理机构，理顺各方面关系，完善新型农村社会养老保险制度个人缴费、群众补助和政府补贴的三方共同负担的模式。确定各级财政职责，构成良性有序的投入机制。对于经济发展水平较低的地区，由中央财政透过转移支付给予资金支持。

2、建立多层次全覆盖的农村养老保障制度

党的__届三中全会明确提出，贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续，加快健全农村社会保障体系。为确保农村居民社会养老保障顺利推进，新型农村社会养老保险务必同我国经济发展水平相适应，同农村实际状况相适应，同农民的承受潜力相适应。新型农村养老保险制度要与其他养老保障措施相配套，农村社会养老保险不能完全脱离家庭养老、土地保障和其他保障措施的实际状况，要使之构成一个有机整体，共同到达保障老年生活的.目的。

3、加快新型农村社会养老保险制度的立法保障

各地农村社会养老保险办法基本上都是在1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》的基础上稍作修改构成的，普遍缺乏法律规定性。加快新型农村社会养老保险立法进程是关系到农村养老保险的可持续性和养老保险基金保值增值的一个根本性问题。为保证农村养老保险制度正常运行，以法律形式明确诸如农村养老保险制度应遵守的原则、管理体制、资金来源、支付标准、基金运营状况、监督及相关部门的职责等。各地可根据当地农村经济社会发展的实际状况，在国家制定的有关法律基础上，再制定具体的农村社会养老保险办法。

4、妥善解决与其他社保政策的接续转移问题

随着城市化进程的推进，农村居民的流动性日益频繁，农民选取参加城镇养老保险、被征地农民转换到新农保、返乡农民工参加新农保等势所难免。因此，新农保制度与其他社保政策之间务必相互接续转移。首先，要预留制度接口，制定与其他社保政策转换的详细办法。其次，改善养老保险金的计发办法。将各个不一样时期构成的养老保障权益予以归集。在参保人员到达年龄时，对养老保险权益进行分段累积计算，并在养老金待遇中予以体现。再次，加快全国社会保险信息化联网建设，为省际间农保与其他社保政策间的接续转移带给技术支持。

5、拓宽农村养老基金保值增值的渠道

建立相应的农村养老保险基金监管机构，制定农村养老保险基金限制性投资政策，确保新型农村社会养老保险制度健康持续发展。在农村养老保险基金运营模式从国家经营向基金管理公司经营的转变过程中，政府承诺的最终担保所起到的稳定作用是无法替代的。实际上专家理财也有风险，政府务必承担最终担保。

三）结论：

农村养老保险的发展对一个农业人口占多数的国家而言关系到整个社会的稳定、

繁荣和发展，缺少农村养老保障体系或者农村养老保障体系不健全的社会保障体系也是不完整的。当下的中国，已经逐步迈入老龄化社会，解决农村老年人养老保障，是摆在执政党面前亟待解决的大事，只有人民在养老保险中得到实际的能够满足的利益，那么实行养老保险才算成功。透过养老保险让老人们生活能够得到基本的保障，才会减轻社会的压力，所以养老保险务必保质，保量的进行。

养老保险制度调研报告 篇3

农民工社会保险制度现状

1.养老保险。目前各地存在3种办法：一是将农民工纳入城镇企业职工养老保险体系；二是对农民工参加城镇企业职工养老保险采取“双低”的办法。农民工基本沿用城镇企业职工养老保险制度的框架，但降低农民工参加社会保险的门槛，参保企业和个人的缴费比例分别为12%和4%；三是少数城市对包括农民工在内的外来务工人员或非城镇户籍职工实行综合保险。如20__年9月1日上海开始实施的外来从业人员综合保险，包括了工伤或者意外伤害、住院医疗和老年补贴三项保险待遇。

2.医疗保险。目前各地也存在3种办法：一是参加城镇职工基本医疗保险制度，享受城镇职工医疗保险待遇。广东等地采取这种方式。二是参加综合保险，上海、成都等个别地方采取这种方式。三是参加农民工大病住院保险，如深圳市劳务工合作医疗制度。

3.工伤保险。《工伤保险条例》规定农民工与城镇职工实行统一的工伤保险制度，用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险的手续，并按时足额缴纳工伤保险费；农民工发生工伤的，享有与城镇职工同样的待遇。

4.失业保险，《失业保险条例》规定农民工与城镇职工参加统一的失业保险制度，不过，农民工个人不缴费，解除或终止劳动合同后，享受一次性生活补助。

难点在养老保险

实际上，国发[20__]5号已经明确提出依法将农民工纳入工伤保险范围，抓紧解决农民工大病医疗保障问题，探索适合农民工特点的养老保险办法。应当说，目前农民工参加工伤保险和失业保险没有法律障碍，关键是如何加强执法问题。

目前，农民工参加城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗的都有，国家应当允许农民工选择参加其中之一，并且应当允许农民工体验之后作出新的选择。同时研究制定城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗相互衔接的具体办法，以及研究制定农民工医疗服务结算办法，保障农民工灵活就近就医的需要。

目前，比较困难的是农民工的养老保险办法。

第一，如果制定一种有别于城镇企业职工的养老保险制度，比如当前正在研究制定的农民工养老保险办法征求意见稿，将农民工的养老保险费率设计为用人单位缴纳12%，农民工个人缴纳本人工资的4％－8%。这样，由于城镇企业职工基本养老保险制度与农民工养老保险办法存在较大差异，一是将出现不同制度之间的衔接问题；二是将造成用人单位为了降低成本，普遍选择按照较低费率的农民工养老保险办法缴费，对于已经参加城镇企业职工基本养老保险制度并且就业比较稳定的农民工而言，将不得不因此而无法继续参加城镇企业职工基本养老保险，养老保险权益得不到应有的保障。

第二，如果今后不区分农民工和其他类型的职工，建立统一的养老保险制度，相当数量的农民工参保积极性不高。实践中，确有农民工为了减少支出，不愿参加社会保险，即便参加了社会保险每年春节前也往往退保的现象。

为了解决上述问题，笔者认为应当对现有的养老保险制度进行整体改造，降低养老保险费率，核实缴费工资基数，减轻用人单位和劳动者双方的经济负担，增强劳动者和用人单位参加养老保险的积极性；同时，为了保障农民工年老后的基本生活，设计不得退保的养老保险制度，保证养老保险制度的长期有效。这就要求有关方面提前广泛告知各类劳动者，只要依法参加养老保险不退保，待年老时将依法享受远远大于当前退保所获得的收益。