适用场景:农村扶贫项目核查、精准扶贫任务落实
本文要点:贫困户入户项目实施、基础设施建设资金分配、脱贫人员再识别审核
行文逻辑:
按照《中共xx县纪委xx县监察局关于开展脱贫攻坚监督检查的通知》的要求,我镇对自20xx以来的农村扶贫工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、各年度脱贫任务数
20xx年我镇共有416户1208人纳入建档立卡贫困系统,贫困发生率为2.7%,有县列贫困村1个(圣本村)。
脱贫人数为139户425人。
预脱贫人数为124户372人。
脱贫任务数为172人。
二、农村扶贫开发工作网络系统
精准扶贫工作共包含4个系统、1个网页。20xx年底录入数据的扶贫开发建档立卡信息采集系统,10月开通的xx爱心帮扶后台管理系统,全国扶贫开发信息系统业务管理子系统,目前正在录入数据的脱贫攻坚六有信息平台,国务院扶贫办雨露计划网。
国扶办开发的全国扶贫开发信息系统业务管理子系统,并发放了扶贫手册。省扶贫办开发脱贫攻坚六有信息管理平台,要求户有表、村有册。市扶贫办下发了贫困户“问题台账、帮扶台账、脱贫台账”一览表。
三、农村扶贫开发项目
(一)贫困户入户项目
共实施了两次入户项目,包括蔬菜种植、菜叶种植、柑橘种植、核桃种植、育肥猪、母猪养殖及新建住房等项目。第一批入户项目方案包含116户,376人,应拨款16.7825万元。结合10月开展的精准扶贫再识别和“回头看”工作,我镇有22户因不符合贫困人员认定条件,经镇党委研究决定:我镇第一批实施入户项目为94户,实际拨款为13.56万元。底通过了县扶贫移民局的`验收,近期将报财政局拨款到户。第二批入户项目方案包含146户,425人,实际实施109户,305人,将于6月底前完成实施验收。
(二)基础设施建设项目
县列贫困村圣本村于硬化3km长3.5m宽的村道,工程总造价90万元,其中村民自筹35万元,投资折资19万元,上级扶贫资金36万元。
四、贫困户再识别和“回头看”
精准扶贫识别及回头看工作在镇党委政府的领导和镇纪委的全程监督下,由镇党政班子成员分别带领镇村两级干部入户甄别,严格剔除城镇户籍人员、经商、买车、买房、财政供养人员,于12月28日核定系统人员为403户1178人(包含已脱贫人员中需清退的95人,因要求系统不能动)。及时上报清退、新增表。
五、存在的问题
一是上级对贫困户的准确定义不明朗,各部门要求不一致,比如:民政系统要求所有的低保户都要进入贫困系统,而精准扶贫系统要求必须要符合整户低保才能纳入;二是贫困人员的隐形的收入不能认定,比如其存款我们无法核实,为此造成人员核实不能确保100%的准确度,随时有可能增减人员,但系统不能随时变动。
适用场景:扶贫领域专项整治、专项治理自查汇报
本文要点:强化监督检查机制、排查扶贫资金使用问题、规范行政执法行为
行文逻辑:成立领导小组→开展监督检查→通报典型案例→总结治理成效
一、高度重视,精心组织工作开展
我乡严格落实全面从严治党各项要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,乡党委高度重视此项工作,成立了以乡党委书记任组长,乡长任副组长,其余班子为成员的乡开展扶贫领域专项整治领导小组。领导小组下设办公室,由乡纪委书记兼任办公室主任,负责专项整治日常工作,全面加强脱贫攻坚监督执纪问责工作,确保高标准、严要求完成专项整治工作任务。
二、突出重点,监督检查常态化
围绕落实“六个精准”“五个一批”工作要求,紧盯精准扶贫、精准脱贫“作战图”和“时间表”,针对各项工作完成时间节点,加强监督检查,深入查找扶贫领域可能存在的违纪违规问题。专项整治和日常监督结合,形成常态制度,集中整治突出问题。重点针对精准扶贫识别、扶贫资金使用、扶贫项目实施、扶贫工作成效等方面,通过走访群众、查阅各村档案资料的形式进行专项整治,通过整治没有发现我乡脱贫攻坚领域存在问题。利用专项整治机会,组织乡机关干部和村三职干部专门学校上级机关查处的脱贫领域违纪违规问题和典型案件通报,要求所有干部引以为戒,时刻警钟高悬。
三、下一步工作打算
我乡脱贫攻坚工作通过省检、国检,虽有一定的成效,但是在20xx年也绝不能放松,两个已摘帽的贫困村要继续加强全村各项基础设施建设,全乡各村要将未脱贫群众的生产生活时刻关心,牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的观念,早日实现全乡群众同步奔康。乡纪委将进一步加强在脱贫攻坚领域的监督检查,绝不允许在我乡范围内出现侵犯群众利益的行为。
根据县“四项专项治理”工作实施方案的通知精神,我局精心组织,认真安排,在全局展开了“乱收费、乱罚款、吃拿卡要、懒散庸虚、铺张浪费”专项治理自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、精心组织,认真安排,确保专项治理工作扎实有效。
我局专门成立了由书记高福清任组长,局财务、局办公室以及执法部门主要负责人为成员的“四项专项治理”领导小组,同时制定了切实可行的实施方案,召集局属各部门和单位召开了会议,对专项治理活动进行了认真安排部署,要求“专项治理工作”按照要求扎实认真开展,对查出的问题进行认真整改,确保专项治理工作扎实有效。
二、动真功、出实招全面开展四项专项治理工作。
为了保证“四项专项治理工作”顺利开展,我局专项治理领导小组分别对执法部、各单位财务以及机关,进行查看征费依据,翻看财务账目,到下属单位机关科室明察暗访等形式进行认真检查。
三、“四项专项治理工作”井然有序,成效显著。
通过对“四项专项治理”工作认真检查发现,我局行政执法部收费依据合法,没有擅自扩大收费范围和提高收费标准,没有发现变相收费、收费不按规定使用财政票据或税务发票等现象,收费实行收支两条线。同时在执法中通过到群众中明察暗访,没有发现“吃拿卡要”等违纪行为,我局执法人员都能做到严格执法,文明执法,受到群众好评。对机关“懒散庸虚”明察暗访,我局各单位制度健全完善,工作纪律严谨,服务态度好,工作标准高,没有违反纪律的行为,在“铺张浪费”治理工作中,我局对各单位财务票据进行严格检查,没有发现违规出国和国内考察现象,没有违反规定的公务接待标准,公务用车配备使用标准、维修、加油情况登记明细,符合上级的各项规定。
适用场景:扶贫项目资金监管、脱贫工作推进落实
本文要点:开展脱贫攻坚监督检查、规范扶贫制度建设、提出产业发展帮扶建议
一、开展监督检查工作情况
(一)开展脱贫攻坚监督检查2次,发现问题2个、发出整改通知书2份、整改问题2个,挂号0个,规范脱贫攻坚制度1个;开展重建、脱贫攻坚干部作风效能监督检查2次,发现违纪违规问题0人,问责0人,移送0人。
(二)本月我乡召开乡干部会4次,就困难帮扶和脱贫等工作进行了安排部署。脱贫攻坚工作要求:项目资金分配要合理,工程进度要加快;系统数据录入要真实,并由户主签字确认,各项资料档案严格按照相关要求完善;扶贫项目完工后要求施工方及时提供报销依据进行财务报销,扶贫项目资金使用情况要及时公示;干部要加强自身建设,全心全意为人民服务。
截止7月20日,我乡脱贫人数已达46户117人。
二、受理群众信访举报情况
截至7月20日,接到群众反映灾后重建、脱贫攻坚方面问题的信访举报共0件(不含上级纪委下转件);已办理0件。经查证:属实的0件,不实的0件;正在办理的0件。
三、查办违纪违法案件情况
(一)干部作风效能方面无违纪违规处理情况,包括批评教育等轻微处理;
(二)无对脱贫攻坚违反合同约定和相关规定给予行政处罚和合同处罚情况。
四、监督检查工作存在的"问题及建议
扶贫攻坚工作建议帮扶工作人员每月定期对困难农户进行走访,并根据农户实际情况进行产业发展和技术等方面的咨询和帮助,使农户从根本上致富起来。
适用场景:贫困村责任包干落实、扶贫资金验收汇报
本文要点:签订扶贫责任书、实施动态信息管理、推进入户项目实施
行文逻辑:落实责任包干→细化规划实施→健全制度管理→动态信息管理→推进项目实施
为响应国家脱贫攻坚的政策号召,为确保xxxx年我县先于全市实现全面小康目标任务尽一份力量,自xxxx年精准扶贫工程启动以来,我乡纪委积极履行监督职责,为脱贫攻坚各项工作的开展保驾护航,为我乡脱贫攻坚各项工作的有序开展提供了坚实保障,现将我乡脱贫攻坚相关工作自查情况汇报如下。
一、严格落实脱贫攻坚责任包干
一是签订目标责任书。为明确脱贫攻坚责任,我乡书记、乡长与县委政府签订了脱贫攻坚责任书,为落实脱贫攻坚责任,我乡书记、乡长与7个村支部书记、主任签订了扶贫责任书。二是推行责任划分。为保证贫困村获得有效发展,我乡为五个贫困村分配了工作组,分别由书记乡长担任组长,班子成员担任成员,各自负责贫困村。为保证贫困户“户户有人盯防”,为109户贫困户安排了共计30余名帮扶人员。
二、积极推进脱贫规划细分实施
我乡制定了《**乡“十三五”脱贫攻坚规划》,对“十三五”期间,涉及各部门各领域的相关工作进行了细分规划,确保了全领域无死角规划脱贫。我乡制定了《**乡xxxx年入户项目实施方案》,对20户71人的入户项目进行了实施方案拟定,并对方案实施帮扶进行了人员搭配分组。
三、严肃对待脱贫攻坚制度健全
对于扶贫资金严格遵循“使用得当,先验后付”的原则。入户项目方面,目前我乡共计申请71个入户项目,均是按照贫困户自身意愿及入户项目补贴标准进行预算编制,资金拨付方面,确保先验后付,实行直接到户,目前,xxxx年51个入户项目正等待县级部门验收,xxxx年20个入户项目正积极组织实施。大型帮扶项目方面,我乡xxxx年1个社道硬化基础设施项目,经过财政局及扶贫移民局联合验收,目前资金已经到位。
四、灵活把握贫困信息动态管理
我乡灵活把握贫困信息变动,对各类信息实施了行之有效的动态管理。针对建档立卡复核工作,我乡经过5轮全方位排查,对预脱贫及未脱贫共计清退61户,226人,脱贫共计清退29户,106人,共计新增25户,88人,目前共计109户,361人,所有数据变动已经在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统及六有系统先后进行了8次录入及变动,确保了现行数据的及时更新。
五、主动开展脱贫项目申报实施
我乡积极主动开展脱贫项目申报实施。截止目前,我乡共计申报基础设施项目1个,涉及1个贫困村,0.5公里道路。共计完成“五个一批”信息统计80户,已经争取到异地搬迁政策指标106人,目前还在积极争取各类涉贫政策项目,确保我乡贫困户饱满享受政策。
六、及时有效进行涉贫信息汇报
自xxxx年以来,我乡每年积极向县委、县政府进行扶贫脱贫情况相关信息汇报,及时向各涉贫部门上报汇总各类信息,并迎接各类检查十余次,有效地保证了涉贫信息的上传下达。
脱贫攻坚自查评估报告(2)
按照全省贫困村党组织第一书记座谈会要求,镇对全镇开展脱贫攻坚的工作情况进行全面的梳理总结,对脱贫攻坚工作的思路、方法、成效进行分析评估,对现阶段存在的问题和难处进行汇集研判,现将有关情况报告如下:
一、健全领导机构,充实工作人员
为集全镇之力,有序有效开展脱贫攻坚工作,镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长,镇党委班子成员为副组长,镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。
为明晰责任,提高脱贫攻坚工作成效,镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班,按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员,下设相应办公室负责日常业务。
二、措施有力,严格落实扶贫攻坚相关工作
一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫,镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序,摸清了全镇贫困底数,确定了村、村2个贫困村和全镇142户,350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访,清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等,并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作,完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入,为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。
二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研,搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排,结合镇脱贫攻坚工作实际情况,对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理,围绕“到xxxx年脱贫摘帽”的目标,细化路线图,明确时间表,制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。
三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物,不如建个好支部”,结合市、县部门对口帮扶计划,向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组,保障了贫困村脱贫攻坚干部力量,为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。
四是反复召开群众会,激发内生动力,调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况,反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想,对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短,扶贫必先扶志,做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此,全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会,党员代表会,产业发展培训会等30余场次,全面走访142户贫困户,宣传脱贫攻坚政策,让群众的心热起来,树立脱贫信心和“宁愿苦干,绝不干熬”的观念,教育贫困群众行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。
三、目前脱贫攻坚存在的问题和难处
一是贫困村基础设施落后,严重制约当地经济发展。从目前情况来看,村、村土地资源丰富,发展农林产业条件优渥,农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。目前已上报的脱贫规划中的基建项目,建设资金缺口较大。
二是产业发展落后、失衡,土地使用效率低,缺乏产业发展带头人、示范户。由于基础设施建设没有跟上,加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因,以两个贫困村为典型,土地流转率低,使用效率低,经果林种植、管护不科学,发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户,带头引领作用不强。
三是贫困人口教育水平低,观念落后,村社会事业服务滞后。全镇贫困人口中,文盲和小学文化群体比例高,大专及以上文化水平基本没有。两个贫困村离镇中心较远,教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现,接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力,贫困人口健康状况不容乐观。
四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。全镇来看,因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高,需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多,对因病、因残、因学致贫的贫困人口,需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底,政策未完善细化,与脱贫攻坚标准统一衔接之前,目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。
一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入,改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜,科学规划,调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能,对接、引入社会组织,提高贫困村文化发展,改善村容村貌,提升村级治理水平。
二是加强脱贫攻坚干部队伍力量,针对贫困村、贫困户实际,精准选派帮扶干部,起好发展致富带头引领作用。加强对贫困人口农林技术培训,提高经果林管护水平。培育几个示范点,扶持一批示范户,起好发展示范引领作用。
三是建立健全政策支撑体系,按照“五个一批”计划,加紧制定符合实际的产业发展、医疗救济、教育助学等扶持政策。统筹衔接各类救济制度,保障丧失劳动能力人口能够脱贫。
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