适用场景:矿井安全排查整改、事故隐患专项治理
本文要点:落实主体责任制、开展隐患排查治理、建立专项工作小组
行文逻辑:成立领导小组→开展隐患排查→落实治理措施→进行复查验收
桐梓县安全生产监督管理局、松坎分局、羊磴中心安监站、水坝塘安委会:
根据桐梓县安全生产监督管理局和各级安全管理部门领导的指示精神,我矿严格按照上级各级安监部门的要求,认真切实抓好安全管理,落实各项安全生产管理制度和各种操作规定,同时以“春季安全生产百安活动”和“第二季度安全生产大检查”为契机,认认真真开展安全生产隐患排查治理工作,落实各级安全管理人员的安全生产主体责任制,强化各职人员的岗位责任制,重抓安全生产问责制和责任制。抓好现场安全生产管理的各个细小环节,从而确保我矿全年的安全生产工作顺利开展。经矿委会研究决定,成立矿安全生产事故隐患治理专项行动工作领导小组:
组长:梁龙渊(矿长)
副组长:杨显忠(总工程师)
成员:梁正光(安全矿长)梁正元(生产矿长)
向开平(总经理助理)王廷纲(生技科长)梁正龙(通风科长)殷正友(机电科长)梁龙会(地面矿长)
娄进娄必波徐忠全 (安全员)
梁林梁大汶吴古强 (瓦检员)
梁大坤曾祥勇梁波 (瓦检员)
梁治德梁福曾德兵陈克华梁正海
梁大发娄义强梁中梁正伟 (班组长)
在领导小组的.统一部署下,每月分上、中、下旬定期开展安全生事故排查治理,结合安监部门每月检查的安全生产隐患采取了排查、治理、复查、验收、销号的原则;5月份共排查治理安全隐患50条。
特此报告!
附安全生产事故隐患排查治理台帐
桐梓县复兴煤矿
20xx年5月16日
适用场景:煤矿安全检查整改、月度生产总结汇报
本文要点:顶板管理问题突出、掘进效率不足、安全制度执行不到位
行文逻辑:总结安全情况→分析生产数据→落实重点工作→指出存在问题→部署下一步计划
在市委市政府、上级主管局和集团公司的正确领导下,八月份全公司干部职工齐心协力,努力拼搏,克服了井下地质条件变化大,安全管理困难等诸多不利因素,严格按照上级指示和公司领导要求,严查细管,扎实苦干,圆满完成了八月份各项安全生产指标,现将有关工作总结安排如下:
一、安全生产情况
(一)安全情况
8月份安技处共查出各矿存在问题共计126条,罚款7950元,其中小港煤矿查出问题41条,罚款2700元;羊泉煤矿查出问题62条,罚款3300元;四槐树煤矿查出问题23条,罚款1950元。从查出的存在问题及出具的罚款来分析,顶板管理方面和机电运输存在的问题仍然高居不下,8月份在顶板管理方面查出43条问题,机电提运和一通三防分别是32条和28条。
(二)生产情况
8月份全公司共产原煤67762吨,完成掘进进尺1115、3米;其中小港产煤45029吨,进尺574、1米,羊泉产煤13817吨,进尺238、5米,四槐树产煤8916吨,进尺302、7米。从生产情况来分析,各矿的掘进效率跟不上当前生产的需要,采掘接续仍是制约生产的主要问题,需认真的加以研究,努力提高掘进效率,保证正常的采掘接续。
二、上月重点工作落实情况及开展的主要工作
按照8月6日公司安全办公会议的安排,8月份主要做好了以下工作:
(—)各煤矿在思想和行动上高度重视安全工作。公司安技处及各煤矿根据当前的安全形势,认真进行了总结、分析布置和检查,各煤矿通过召开专题会议和早调度会把安全任务进行了分解落实和要求;公司安技处于10日、20日组织三个煤矿安全科长和安全矿长召开了安全专题例会,对抓好当前安全工作的重要性做了要求,并按照会议形成的决议对三个煤矿不定时的进行了突击检查,收到了良好的效果。
(二)突出重点,抓住难点,管好薄弱时段、环节。各煤矿对自己的工作进行了认真的梳理,排查出了工作中的重点、难点工作,制定了措施,认真的组织贯彻实施。小港煤矿7412工作面下行开采,在安技处和小港煤矿班子的正确领导下,对支护措施进行了改进,防止了冒顶推支柱底根子现象的发生;羊泉煤矿-386采煤工作面安全顺利的回撤完毕,11109工作面初采初放安全进行;四槐树煤矿15101工作面采取调料,缩小循环为收尾工作打下了基础,16层底板绕道安全的与16层副下山精确贯通。
(三)采取多种形式,搞好职工的教育培训工作,不断提高工人的安全技能。各煤矿继续组织开展好了与职工的谈心工作和家访交流工作,通过和风细雨、润物无声的说服教育、感化,使职工的安全意识明显增强;其次是按照年初制定的计划对职工进行了培训、学习、考试;三是认真组织开展好了安全知识抽考活动,对在抽考活动中取得好成绩的给予了奖励。
(四)严格制度的执行落实,严格考核、严厉追究。按照公司下发的一系列安全规章制度,公司安技处及各矿安全科不折不扣的进行了监督落实,通过月度安全生产经营目标考核和“双基”质量标准化检查验收,奖优罚劣;通过平时的检查对出现的“违规违纪现象和行为”进行严肃惩处,确保了制度执行到位,落实到位,考核到位。
(五)突出抓好“一通三防”、“顶板管理和机电提运工作”。各煤矿在管理过程中突出了“一通三防”是煤矿管理的重中之重这一主题。狠抓了通风系统、综合防尘、局部通风、监测监控的管理,其次是加强了对顶板的管理工作,各煤矿按照规定对采掘面的特殊支护、在籍巷道的维护工作进行了重点管理,杜绝了顶板方面事故的发生;三是各煤矿加强了对机电提运工作的监督与管理,小港煤矿八采区大皮带已初步安装完毕,羊泉煤矿11109新运输系统投入使用,四槐树煤矿主井绞车安装完毕并投入正常使用。
(六)各煤矿质量标准化水平稳步提高。8月份各煤矿根据要求修订完善了《工程质量动态检查验收标准》、《通防质量达标标准》、《机电设备质量验收考核标准》等,从8月11日正式实施运行至今收到了良好的效果,各矿“三大质量”都有了一定的提高。
三、存在的不足
(一)各煤矿各系统的工作还存在一些隐患,像小港煤矿的通风、羊泉煤矿的运输及各煤矿的供电系统等,还存在着不合理、不可靠的现象,矿井的防灾抗灾能力还很脆弱。
(二)各煤矿的采掘接续仍是制约生产的主要因素。特别是各煤矿的掘进效率问题,受地质条件、环节、组织的影响,迟迟得不到提高,需要各煤矿认真研究采取措施,找准症结,消除这些不利因素,把掘进效率提上来。
(三)“手指口述”法的推行工作出现忽冷忽热的现象,没有很好的坚持执行好,各煤矿除上、下井口,猴车上车点推行的较好外,其他岗位执行的很差,领导要求就抓,不要求就不抓,这个毛病还没有改。
(四)“双基”文字材料的组织存在应付、凑付、糊弄的现象和厌战的情绪,从本月检查情况来看,有些单位材料提供不及时,本应正常开展工作记录的材料却弄虚作假,态度不端正,思想认识不到位。
以上这些不足希望各矿认真反思,仔细研究,努力做好整改,避免以后出现。
四、下一步工作重点
(一)严格落实矿级、中层管理干部下井带班制度,充分发挥职能科室、专业人员的作用,加强现场的动态工程、设备,通防质量管理检查、验收工作,认真排查存在的问题和隐患,提高矿井的安全管理水平。
(二)制定措施。重点抓好掘进效率的提高,逐步向集中高效生产靠拢,公司安技处、各矿技术科、调度室,要从各方面帮助施工单位查找原因,搞好协调和配合工作,尽快提高掘进效率。
(三)抓好顶板管理工作。9月份小港煤矿61106工作面过断层,8201探煤巷过断层,7412工作面下行采煤,羊泉煤矿11109工作面两巷顶板压力大,-386煤柱回收工作面地质构造复杂,四槐树煤矿15101工作面收尾撤面,15305面初采初放等工作,各煤矿要按照规定重点盯防管理,公司安技处要重点督查。
(四)加强“一通三防”管理工作。各煤矿要按照8月6日安全办公会议上董事长提出的“优化、降阻、节风”三大工程的要求,认真搞好通风系统管理工作,保证矿井的通风安全;其次是严格落实综合防尘措施,按照规定配齐并正常使用防尘设施,减少矿尘危害,保护职工身体健康。
(五)强化机电运输管理工作。一是加强矿井供电系统的管理,各煤矿对供电线路、设备设施存在的隐患要进行排查,制定措施,认真整改,保证矿井供电安全;其次是加强对运输环节的`管理,各煤矿专职管理部门及安全科监管人员要按照责任划分搞好管理、监督,特别是对连接件、皮带、钢丝绳、保护设施的检验、探伤和检查要按期进行,保证安全可靠。
(六)加强“双基”建设和质量标准化工作。各煤矿要坚定不移的执行“双基”建设以及质量标准化的各项要求,认真组织材料,不能有消极厌战情绪,要持之以恒的抓细、抓好,保证软、硬件同步提高。
适用场景:煤矿安全整治方案制定、安全生产专项部署落实
本文要点:瓦斯治理与探放水制度执行、矿井技术管理体系完善、安全隐患排查治理推进
行文逻辑:制定整治方案→明确整治重点→落实治理措施→强化基础建设→加强组织领导
为贯彻落实省、市、区政府的“攻坚年”部署,推进我区煤矿安全生产专项整治的深入开展,巩固专项整治成果,严防重特大事故发生,确保全区煤矿安全生产形势持续稳定,根据区安委会《关于制定全区安全生产专项整治方案的通知》要求。现制定临淄区煤矿安全生产专项整治方案。
一、整治重点和工作目标
(一)整治重点
20xx年煤矿整治的重点是:煤矿“一通三防”、防治水、顶板管理和提升运输。
(二)工作目标
20xx年煤矿安全生产专项整治总体目标是:通过深化安全整治,全区煤矿杜绝死亡事故、2人以上重伤事故和重大非人身事故。
二、煤矿安全整治的主要措施
开展煤矿安全专项整治,必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚持标本兼治、治本为主、综合治理的原则,把解决眼前问题与建立长效机制结合起来,研究采取更加有效的措施,努力提升煤矿安全生产水平。
(一)着力抓好瓦斯治理、防治水及雨季“三防”工作。所有矿井掘进工作面局部通风要使用“双风机、双电源”;要把落实“以风定产”与合理集中生产、加强现场管理结合起来,严禁多头多面过度集中生产,严禁无风、微风作业,严禁不符合规定的串联和扩散通风,严禁随意停开局扇;严格执行瓦斯检查制度,严禁空班漏检。严格执行“有疑必探、先探后掘”的探放水制度,探放水工作要有设计、有施工、验收记录。各煤矿要加强对落实探放水措施、制度情况进行检查,对未按规定探水的煤矿依据国务院446号令严厉处罚。雨季“三防”工作要做到早部署、早行动,在雨季来临前及早清捞水仓、清挖水沟,疏通地面泄洪道,填平古井。对供电电源和排水设备进行认真检查,确保万无一失。
(二)深化“双基”建设内涵,提高矿井本质安全水平。继续大力开展“双基”建设和安全质量标准化活动,着力提高矿井本质安全水平。
一是加强矿井技术管理。建立健全以总工程师为核心的技术管理体系,明确总工程师的职责,把技术管理作为安全管理中的关键工作来抓。
二是加强现场管理。要把安全基础管理的重点放在区队、班组和现场,建立以安全考核为主的区队及班组业绩考核标准,加大安全工资在工资构成中所占的比例。确保各项制度、措施落实到现场,落实到每位作业人员。
三是加强隐患排查治理。排查治理的重点是“一通三防”、防治水两个方面,包括国务院《特别规定》及《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》所列的60多种重大安全生产隐患、违法生产行为。加强对薄弱地点、薄弱时间、薄弱环节、薄弱人物的排查和监控,加大对重大安全隐患的治理力度,确保项目、措施、资金、时间、人员、责任落实到位。对安全隐患不能有效治理或不能实施有效监控无法保证安全生产的,要坚决停止作业,做到防患于未然。
四是安全质量标准化建设要上档次。各煤矿必须不等不靠,加大投入,从地面绞车房、矿灯房、职工宿舍、澡堂、调度室、办公室等到井下各生产系统都要高起点、高标准进行整改。地面广场、办公区做到干净、整齐、有序,矿区绿化达到园林化;井下各系统要向质量标准化更高级别迈进。
(三)着力加强区队班组建设,强化自主管理。要明确区队长、班组长安全管理和生产管理的职责,赋予他们安全管理权、生产组织权和考核分配权。充分发挥区队长、班组长现场安全管理的作用。切实把区队班组建设作为强化现场安全管理的重要措施。加强区队长、班组长培训管理,强化区队长、班组长安全、生产、技术管理知识的培训。根据区队长、班组长的工作内容和职责,建立健全区队长、班组长工作考核标准,严格进行业绩考核,对不合格人员要及时撤换。健全区队长、班组长、安监员“三位一体”的安全管理机制,加强现场安全管理,做到科学、安全的组织生产和施工。
(四)加大安全投入,提高矿井技术装备水平。各煤矿要积极推进采掘工艺改革,最大限度地减少炮采、炮掘,加快淘汰木支护。要根据国家有关规定和煤矿安全生产的实际需要,及时足额提取维简费并按规定全部用于煤矿安全生产。推广应用安全生产科技成果和先进适用技术,提高系统安全保障能力,从根本上提高矿井防灾抗灾能力。认真搞好受自然灾害威胁严重矿井安全开采的技术论证工作,完善各类安全防范措施。加快发展煤矿生产机械化。要积极推进采煤工艺改革,尽快实现采掘机械化。开采薄煤层矿井要结合煤层赋存条件,制定适宜的机械化发展规划。通过加大安全投入,着力改善煤矿安全生产条件,促进煤矿安全生产状况的根本好转。
三、加强对全区煤矿安全专项整治工作的组织领导
开展安全专项整治是落实省、市、区政府关于安全工作部署的`一项重大举措,各煤矿要把这项工作摆上突出位置,加强领导,落实责任,确保整治活动达到预期目的。
为加强对煤矿安全整治工作的领导,区煤炭办成立煤矿安全整治工作领导小组,由周效东主任任组长,煤炭办其他人员为成员。领导小组的主要任务是负责部署煤矿安全整治活动,搞好组织协调和检查调度,并根据工作进展情况及时提出下一步工作意见。领导小组办公室设在区煤炭办,具体负责活动的检查调度和日常工作。
适用场景:煤矿安全检查前准备、隐患整改执行部署
本文要点:矿长全面负责隐患排查、重大隐患五定原则整改、停产整顿后恢复生产申请
行文逻辑:制定制度→排查隐患→治理隐患→报告隐患→验收恢复
第一章总则
第一条为及时排查、治理煤矿安全生产隐患,预防生产安全事故,保障职工生命安全和煤矿生产安全,根据有关法律法规、规章制度,制定本制度。
第二条本制度适用于本矿。
第三条煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任,各分管矿长对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。
第四条矿安全科等业务科室对煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责。
第五条煤矿应制定安全生产隐患排查、治理、报告制度,明确隐患排查治理报告责任。
第二章隐患排查
第六条每周对本矿安全生产隐患全面排查1次;煤矿科、队、班组负责人和安全管理人员随时进行隐患排查。
第七条矿安全科每周召开一次隐患排查治理工作会议。
第三章隐患治理
第八条煤矿应建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整改制度。
第九条煤矿安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由矿长指定隐患整改责任人,责成立即整改或限期整改。重大隐患由矿长组织制定隐患整改方案,按照定时间、定人员、定资金、定措施、定标准的“五定”原则进行停产整改。
第十条对确认存在重大安全生产隐患的区域,由矿安全科下达停产整顿(停止作业)处理决定书。决定书应包括系列内容:
(一)下达停产整顿(停止作业)指令,明确整改内容和期限;
(二)按照《矿安全科安全隐患处罚办法》,对科室及相关责任人员进行处罚;
(三)视情况通报有关部门。一般隐患要下达立即整改或限期整改通知书。
第十一条各科室、区队自接到停产整顿(停止作业)处理决定书之日起,必须立即按照要求实施停产整顿(停止作业)。由科室主要负责人组织制定停产期间安全技术措施和隐患整改方案,并上报矿安全科。
停产整顿期间,停产单位组织职工进行安全教育和培训。
第十二条所有隐患都要按照“零闭合”管理原则,逐级落实整改责任,确保整改实效。重大隐患整改完毕后由矿安全科组织验收,安全矿长签字后留安全科备案。重大隐患整改完成,由单位主要负责人组织自检,自检合格后向矿安全科提出书面恢复生产申请报告。申请报告应包括整改内容、自检结果,并由矿长和安全矿长签署验收意见。
第十三条矿安全科收到煤矿恢复生产申请,由安全科组织验收合格,向生产单位下达准予生产(作业)指令后,可恢复生产(作业)。
第四章隐患报告
第十四条发现煤矿存在重大安全隐患和违法行为时,矿调度室必须立即向矿安全科报告。
第十五条每月28日前,各科室、区队要将本月重大安全生产隐患排查治理情况书面报告安全科。书面报告要科室、区队负责人签字。报告包括隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果。
第五章罚则
第十六条对不按规定限期整改隐患或不落实整改措施、不执行上级煤炭监管部门和矿安全科停产整顿指令而擅自组织生产的,按照《煤矿安全隐患处罚办法》进行处罚,并根据情节轻重,给与直接责任人和主要负责人罚款或者停班处理。
第六章附则
第十七条本制度解释权归本矿安全科。
第十八条本制度自下发之日起执行
适用场景:煤矿安全培训实施、安全生产管理落实
本文要点:强化新工人技术培训、排查现场安全隐患、完善安全生产标准化
行文逻辑:分析现状→强化培训→排查隐患→完善标准
搞好煤矿安全生产,树立安全第一,预防为主的方针,是保护国家财产和人民群众生命安全的大事,是关系到经济发展,社会稳定的大事。因而,认真总结过去安全生产过程中的经验和教训,是进步完善和改进工作的一项重要措施。
进入20xx年以来,我队经历了公司的调整,职工大量的流动,新工人的涌进,队伍配置的不完善,各班组业务素质普遍比较低,人员的缺乏等等不利于安全管理的`情况下,我队积极克服困难,确保安全生产。
一、安全培训工作方面:
自从我担任综掘二队队长以来,面对新的工作岗位、新的人员组织,我们从思想上进行沟通,及时的融合在一起,给我队掘进工作铺设了良好的基础,在这半年里我们主要做了积极了解我队面临的掘进现状,分析掘进过程中的困难,提出解决方案,解决掘进过程中存在的问题。每天让各班组报各自的掘进安全情况,每周组织管理人员检查各班组的安全学习情况,确保安全生产。由于职工岗位需求,调进新人员频繁,对系统管理冲击性大,管理困难大,我们尽力作了大量工作,首先是稳定工作,针对新工人技术业务低,从技术培训,安全基础知识上进行强化学习,从班前会、班后会、周二安全教育、周四技术学习中,逐步培养教育人才,使全队职工团协作,凝聚力增进,为公司的安全生产工作打下良好基础。
二、安全生产工作方面:
做到了安全生产,无轻伤以上人身事故,无设备严重事故,达到了安全工作的目的。从安全意识的淡薄到增强,我们走了曲折的过程,首先是新工人的到队,文化素质低,自由懒散,给队里安全理带来很大的困难,冒险作业,隐患不排查,违反常规,违章作业,致使我队一般三违直线上升,工程质量标准化中,埋下一定隐患,一度带来利益和声誉受创,对此,我们及时组织全队干部职工尽心进行分析,反思总结工作,人人反思,人人教育,起到了明显的效果,稳定情绪,鼓足干劲,加强质量工程和风险工作的跟班制度,不放心的人有人管,不放心的地点有人在,消灭隐患,排查事故。特别是今年以来,我队经过了两次大型的搬家倒面的工作,从设备回收安装上作了大量的工作,新的掘进工作面设备多,运输路线既长又复杂,工作难度和安全管理风险较大,只有经历过的人员,才能理解和感受到工作的困难和辛劳,担风险、完计划。只有一步个脚印,天天讲、班班念,安全就是效益,安全就是任务,因此我们感到问心无愧,我们做到了安全生产,给我矿的安全工作作出了贡献,为我队的安全工作写下了更美好的一笔。
三、安全生产标准化工作方面:
安全生产标准化工作是安全工作的基础,我们在安全生产标准化工作方面作了大量的工作,首先是由于职工流动性大原因,生产过程和生产工艺的变化多,还有长短大小工作面多,工艺改变频繁,掌握困难等诸多因素,给我们安全生产标准化工作带来了很大的影响。但是我们不能放弃,我们要增强认识,把安全生产标准化工作当作安全工作的起步工程来认真去抓好,排查现场隐患,以规程规定为准,以标准为准,以细从严,脚踏实地去作,不能以经验说话为数,要以技术措施为依托,基本上完成了我们的计划目标。
适用场景:煤矿复工申请审查、安全整改方案汇报
本文要点:成立整顿工作领导小组、组织全员安全培训、开展隐患排查治理
行文逻辑:成立小组→组织培训→排查治理→落实整改→申请复工
宜州市安监局:
根据宜州市安全生产监督管理局《关于近期我市两起煤矿事故的通报》(宜安监管字【】42号)文件精神要求,我矿认真按文件要求进行了安全生产整顿工作,成立了以矿长黄照国为组长的安全生产整顿工作领导小组,明确分工,制定了安全生产停产整顿工作方案及工作计划,并一一付诸实施,组织全体员工贯彻学习了安监总明【】31号、安委明电【】9号文的通知精神,进行了全员培训和复训,进行了全矿的安全生产大检查及安全生产隐患排查治理,严格按安全生产隐患整改“五落实” 落实完成了整改,逐一对照上级要求完成了全矿的安全生产大检查及安全生产隐患排查治理,自查自改后矿井各系统已安全可靠,符合安全生产条件,安全管理机构及人员配置、特殊工种人员已按要求配齐并都能持证上岗,现申请复工,请上级有关部门给予督查,批准我矿复工。
宜州市安庆煤业有限责任公司
拉浪煤矿五号井
20xx年x月x日
适用场景:煤矿安全培训资料准备、事故分析报告撰写
本文要点:职工安全教育滞后、顶板事故频发、安全责任制度落实
行文逻辑:调查事故→分析原因→提出措施→总结结论
专业班级:机制1011学号:姓名:林建勇
【摘要】生命诚可贵,安全无小事。本报告根据本人在武夷山煤矿工作的亲身体验和对矿部一些领导的访谈之后所写,旨在认识煤矿的安全生产,了解煤矿生产过程中的一些现实问题,并对一系列问题的产生原因进行分析,从而提出相应的有效防治措施,推动构建安全和谐的煤矿生产环境,打造平安家园。倡导人们树立安全责任观,并践行到实际生活,塑造自己和谐美满的人生。
【关键词】煤矿安全生产责任事故
多少年来,各大企业的生产作业活动都伴随着生产中难以避免的安全事故问题。而我国既是一个能源消耗大国,同时又是一个能源生产大国。尤其是煤炭作为我国的主要能源,其在过去甚至将来,都具有不可逾越的地位。然而众所周知,我国煤矿井下的特殊生产条件,明确规定了把“安全第一,预防为主”作为煤矿生产的基本方针。这充分体现了党和政府对广大煤矿职工的关怀,体现了我国现行社会主义制度的优越性。因此沐浴在党和政府领导的先进思想中,人人都应该端正自己的主人翁态度,把安全工作放在现实生活行动的第一位来对待。一切优秀质量的成果都是在每一步安全高效的步骤中完成。而只要每个人都认识到自己有责任,负责任的意识便是对安全的保证。所以本文通过对武夷山陈坜煤矿有限公司近些年来安全生产发生的事故的调查分析,找出现如今煤矿生产的一些主要问题,提出一些有效可行的安全建议。
一、煤矿安全生产的调查结果与分析20xx年7月27日16时20分,福建南平市武夷山市陈坜煤矿(国有地方),一名职工过于粗心麻痹,单独下井检修,由于故障隐患排除不到位,在190工作面发生了触电事故,致使自己年轻的生命在这一时刻永远的"终止了。今年3月,该矿副井在斜井用绞车提重车上山时,由于职工过于疏忽,没有按规把矿车保险绳挂好,因此未能做到很好的自保联保,导致矿车在提到山上后,因前部插销跳出,后整部重车往下滚,当场两名矿工被压死,就这样两个鲜活的生命就葬送在自己的无知中。这两起事故完全是责任事故,事故的发生都是由于企业从事人员的“三违”造成的,说明煤矿行业从业人员安全教育滞后,安全素质普遍较低,自我防护意识较差,遵守安全生产的法律法规的自觉性明显不强。也因此责任事故在煤矿里是接连发生。每次事故的发生留给死难者及其家庭是一个永久的惨痛,给每一位矿工留下了深深的遗憾和惋惜。还有在该矿里顶板事故也是频频发生,其主要原因是该矿煤矿基础条件差,井巷布局不合理,安全投入严重不足。加上矿里领导和职工可能过于马虎,对工程质量责任负责没有尽到位,不积极排查坍塌隐患,而后工人在工作中支护不到位、支护不及时造成的。还有就是处理是方法措施不当、支护材料不符合要求造成的。导致顶板坍塌是频频发生,虽然没有造成人身的伤亡,但每次砸下来岩石和渣都会破坏很多东西,导致经济损失非常严重。任何事故背后留给人们的都是深痛的教训。而每一次反省之后不外乎就是领导、老板重生产,轻安全,下班跟导不到位,导致员工严重存在麻痹侥幸心里,而没有很好地遵循矿山生产的各项规章制度,归根到底就是严重缺乏责任心、安全意识,从而酿成了一次次惨痛的局面。所以要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,需要的是警钟长鸣、常抓不懈,让人们在无意识中树立形成一种责任观。
在煤矿担任信号把钩工的一个多月中,我也深刻体会到安全责任心是任何一名职工实现任务的最好保障,责任就好比人体的血液,如果它能很好地渗透到每一个环节,必然会使使整个工程安全稳定地运行。我们应该领悟到对他人负责自然而然就是对自己负责。这就需要我们要有很强的安全意识。
二、提高煤矿安全生产对策措施
1、加强提高煤矿安全生产有关方面的培训,牢固树立安全第一的思想
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反应了先进生产力和先进文化的前进方向。强化职工安全培训是进一步提高煤矿安全生产的重要保证。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员也应一律严格考核,按国家有关规定持职业资格证书上岗。在对矿里40多名职工的访谈中,50%以上都是初中以下文化学历。他们的安全责任理论意识明显偏低。所以各煤矿企业安全科应积极做好职工上岗前的培训工作。让他们在潜意识里拥有了一些安全知识,从而让各职工自然中克服了一些厌战、麻痹、侥幸的心里,牢固树立安全第一的先进思想,努力提高企业管理水平和职工素质,让每个人更好得做到对自己职位的负责,真正做到安全生产,减少事故伤亡的发生,保证工程的顺利进行。此举也是全面贯彻党的“三个代表”重要思想,履行党中央国务院的安全指示精神,从而更好维护人民群众的生命财产安全。
2、严格制度的落实,良好管理的创建
安全生产责任重于泰山,必须做好严格管理,努力降低一切伤亡事故的发生。因此就要让人人意识到自己有责任按制度进行一切的井下活动。所以矿里领导首先应该完善各级管理人员安全工作落实制度,对检查出的各类问题遵循闭环整改程序,形成了“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责,谁操作、谁负责”的责任落实局面,做到事事有人管、处处有人管、时时有人管,提高落实效率和落实效果。同时,深入开展安全生产“四优”评比活动,对各分管领导、业务部门、区队安全职责履行情况进行严格考核,构建安全问责制的长效机制;其次严肃报告制度,不论何种用工形式,发生各类事故均纳入所在单位的安全考核,严格按上级有关规定如实上报,做到及早反映,及时处置,及时救援,认真执行事故举报奖励制度,严厉打击各类瞒报、谎报现象;三是严格落实了24小时事故责任追究制度,坚持“四不放过”的原则,做到“一事故、一分析、一处理”,严格实行安全生产“一票否决”制。实现煤矿的和谐安全生产。
三、结论
人们普遍认为,煤矿企业属于高危险行业,发生事故是必然的,不发生事故是偶然的。但是如果我们在工作中处处按照标准、规程作业,每个人都树立起高效的安全责任观,事故就会降低到最低甚至实现零事故,从而可以得出:煤矿发生事故是偶然的,不发生事故是必然的。而相反做任何事只要责任的缺失必将埋下各项重大的隐患。回首过去的近一两个月,北京地铁发生扶梯伤人事故、武夷山公馆大桥发生坍塌的事故、7.23动车追尾事故的发生据悉北京地铁4号线扶梯死伤事故缘于固定零件损坏;武夷山大桥是因为一直带病运行,加上货车的超重行驶;7.23事故是由于调度的错误。一连串的事故无不折射出责任心的重要。试问各级领导、人民怀有责任心而能够积极的排除隐患会造就这一幕幕悲惨的局面吗?而我们要相信:责任心是安全的重要保证。社会学家戴维斯很好地解释了责任心的重要性,他说:“自己放弃了对社会的责任,就意味者放弃了自身在这个社会中更好的生存机会。”一个管理领域、一项建设工程、一处运营环节,只要存在责任缺失,就会埋下安全隐患。对工程质量不负责任,桥塌路毁就会频频出现;对运营管理不负责任,故障事故就会不断发生;还有一起起惨痛矿难,无论做哪一项工作,只要不尽到责任,又缺乏法制监管,必定存在安全漏洞,从而呈现一幕幕生命的痛失。构建和谐安全的煤矿生产环境,实现矿井的财产安全和职工的生命安全。最重要的是管理者应当强化责任意识,责任是社会发展的根基,没有责任感就没有安全感。缺
乏责任感,再安全的岗位也会出现险情;责任意识差,很小的环节也可能酿成大祸。任何人都应该以“责任”来承担生命之重,以“责任”来担当事业之重,真正做到对生命负责,对历史负责,对党和人民的事业负责。亚当·斯密在《道德情操论》中指出,“责任感应当是我们行动的唯一原则。
适用场景:地方国有煤矿整改落实、煤矿安全监管强化执行
本文要点:地方国有煤矿身份扭曲问题、煤矿安全技术人才严重不足、煤矿从业人员素质亟待提升
xx北地区包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州,面积7。1万平方公里。二十世纪末原有合法煤矿近300对,每年生产原煤300多万吨,死亡70人左右,百万吨死亡率高达20以上。经过几年来的整顿关闭,现有煤矿138对,去年生产原煤近500万吨,死亡34人,百万吨死亡率下降到了6;今年前十个月,生产原煤约350万吨,死亡18人,百万吨死亡率降到了5左右。尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善,在矿点减少,产量增加的情况下,煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势,但是,煤矿安全形势仍然比较严峻,重大事故事故时有发生,顶板事故多发,同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较,与实现安全发展的要求相比较,与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较,还存在许多深层次的问题亟待解决:
一、地方国有煤矿积重难返
xx北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对,目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证,这些地方国有矿井积重难返,存在诸多问题:
1、包袱沉重,身份扭曲。xx地区的经济条件比较落后,在上个世纪末,一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因,亏损严重,寅吃卯粮导致采掘极度失调,生产无以为继,相继停产或下马,甚至破产,煤矿职工生活相当困难。目前,xx自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态,xx市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制,xx市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱,现在职工多,安置困难大,实现破产买断的难度更大,随着煤炭市场的好转,部分国有煤矿为解决职工生活问题,大量融入民间资本,恢复矿井生产,形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平,私人租赁承包经营的局面,煤矿身份扭曲。
2、关系复杂,管理失控。部分国有煤矿处于边远山区,监管难度大。xx自治州卡棚煤矿由当地人强行承包租赁,实行掠夺式开采,既不服从煤矿的管理,也不服从煤炭管理等部门的监管,多井口出煤,井下无风作业。面对严重的安全隐患和错综复杂的社会关系,XX年下半年,政府不得不组织公安等多个部门干预,强行终止合同,停止生产,对煤矿实行公开拍卖改制。
3、证照难办,违法生产。国有煤矿范围广、储量大,需交纳巨额资源价款和环境治理备用金,才能办理采矿许可证。去年,有些国有煤矿为了申办安全生产许可证,临时办理了有效期不到半年的采矿许可证。xx自治州洛塔、向阳2对州属国有煤矿的采矿许可证,年初就已经到期,因包袱重、成本高、效益差,无力交纳巨额费用,延期申请一直未被批准。在证照不全的情况下,职工为了生存,继续组织生产,地方政府为保稳定,防止矛盾激发,对煤矿的生产行为,不得不睁一只眼闭一只眼。国有煤矿因其资金积累有限,资源市场不完善,未来办理采矿许可证(延期)的困难会越来越大。
二、煤矿安全技术人才极度匮乏
从1991年开始到现在为止的xxxx年间,xx北地区煤矿新增的"大中专学校毕业的煤矿安全技术人员不足10人,而煤矿原有安全生产技术骨干因退休、转行等原因流失达60%以上,煤炭安全生产技术力量包括煤矿安全监察、监管在内,具有技术职称的不足100人,平均不足0。5人/矿,现有的技术人员绝大部分在40岁以上,年龄老化,青黄不接,而培养一名合格的技术人才,包括3年专门学校学习和3-4年实践锻炼时间,至少需要6-7年。在可以预见的将来,煤矿安全技术人员的匮乏程度将会更严重,因技术力量不足带来的严重问题会进一步显现。
1、煤矿企业技术人才严重不足。据统计,xx北地区在矿井一线直接服务的具有中专以上学历的技术人才不足60人,平均每4对矿井配备1人,按照煤矿生产情况估算,至少需要技术人员250人以上,现有技术人员配备率不到25%,技术人才缺口巨大,绝大部分乡镇煤矿没有技术人员可供配备,导致煤矿作业规程、安全技术措施千篇一律,与煤矿的实际情况根本不符,煤矿工程技术图纸填绘不及时或根本无人填绘,安装的瓦斯监控系统无人使用,形同虚设,经常因无法预见、识别、有效排除重大安全隐患导致重大事故。
2、煤矿监管部门技术力量严重不足。辖区4市州、9个采煤县、55个产煤乡镇的煤矿安全管理部门中,配备煤矿安全专业技术人员不足40名,全部配备在市州、县区一级,甚至个别重点产煤县没有配备专业技术人员,包括重点产煤乡镇在内的所有产煤乡镇都没有配备专业技术人员。由于煤矿安全专业技术人员太少,无法有效履行安全监管职责,指导煤矿安全生产,个别县区的煤矿安全生产检查指导工作处于失控的境地。
三、煤矿从业人员素质急需提高
相对而言,煤矿作业环境复杂,各种灾害危险程度高,需要高素质的管理团队和职工队伍,但现实情况是:近2万名煤矿从业人员,从矿长,到一般现场管理人员,到采掘一线从业人员,离高素质的要求还有很长的距离。
1、煤矿企业管理水平与严峻的安全现状极不相称。224对矿井中,矿长具备中专(高中)以上学历的不足80人,大部分仅具有初中学历,部分仅具有小学文化程度,矿长不具备安全生产管理必要的理论知识水平是导致煤矿安全管理水平低下的主要原因。
2、井下现场安全管理与急需的实际要求极不适应。xx北地区现有煤矿特种作业人员、安全管理人员3000多名,实际达到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤矿现场安全管理理论知识缺乏,凭经验管理,凭经验操作,是导致煤矿现场管理不到位的主要原因。
3、煤矿职工素质与恶劣的作业环境极不适应。广州、xx等经济发达地区始终是吸引农村青年打工的场所,留下的井下从业人员,年龄偏大,文化程度低,50%以上达不到小学毕业文化,有的为养家糊口,甚至身体有缺陷也下井工作。在恶劣的作业环境下,不具备必备的安全生产理论知识,不了解瓦斯等严重煤矿隐患的危害程度,甚至带烟火下井,违章蛮干,冒险瞎干,是导致煤矿事故多发的主要原因。几年来的事故调查表明,没有一起的主要原因不是职工严重违章作业造成的。
四、煤矿生产经营环境恶化
随着国家对煤矿安全生产管理力度进一步加强和煤炭市场的好转,煤矿的效益有了一定起色,煤矿企业成了“唐僧肉”。一些部门以各种借口,通过各种途径向企业索、拿、卡、要;一些个人看到煤矿有利可图,故意设置障碍,搞权钱交易;一些黑恶势力看到煤矿效益较好,蓄意染指寻衅滋事。一些煤矿老板说:现在办煤矿太难了,政策压力大,婆婆多,眼红的多,卡脖子的多,收费和罚款的多。生产经营经营环境恶化,消耗了矿主大量精力,无法专心安全生产管理,经济效益下滑,安全投入减少,延缓了隐患整改进度。
五、煤矿安全监管体制有待进一步完善,监管工作有待加强
一是有的地方监管体制不顺,不能有效地开展监管工作。如xx分局辖区三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤矿安全监管部门。九个主要采煤县中有六个没有成立相对独立的煤矿安全生产监督管理局,煤矿安全监管职责由煤炭行业管理局或行业管理办公室行使,导致职责不明,责任不清和监管执法主题不合法。因此,大多数地方监管部门都还停留在安全检查阶段。二是地方监管力量薄弱,监管不到位。据调查统计,xx分局辖区煤炭行业主管部门的人数有近400人,但从事煤矿安全和技术的只有不到60人,发现不了隐患,解决不了问题是常态。三是监管队伍素质普遍徧低,执法难以到位。除了专业技能差外,对煤矿安全的法律法规也知之甚少,依法办事的能力普遍欠缺。四是监管部门经费不落实,收费、罚款成了监管部门的中心工作。五是有的地方思想认识不到位,将地方监管和国家监察对立起来。
对策和建议:
1、下决心解决国有煤矿和国有改制煤矿的问题。适当调整国有煤矿办理采矿许可证等方面的政策,对地方政府处理国有煤矿问题给与一定的政策、资金支持,对地方国有煤矿资源取得、破产买断、产权交易、资产重组做出明确的政策规定,明确身份,确保改革顺利进行。
2、加强煤矿技术人才培养。加大扶持大专院校煤矿专业的力度,国家应采取经济政策鼓励农村青年和学生报考煤矿急需的采矿、地质、机电专业,扶持煤矿企业特别是乡镇煤矿大力培养技术人才,促使煤矿落实技术负责人制度,提高煤矿安全生产技术人员待遇。
3、加大煤矿从业人员培训力度。实行煤矿矿长职业经理人制度,矿长、法人(投资人)分离。强化安全管理人员培训、特种作业人员持证上岗,落实资格准入制度。加强煤矿从业人员培训监管,逐步推行煤矿从业人员资格准入制度。
4、改善煤矿生产经营环境。规范政府部门行政执法行为,优化投资环境,打击黑恶势力。
5、理顺煤矿监管关系。调整行业管理与日常监管关系,进一步理顺监察监管职能,强化对地方监管工作的督促检查和指导,推进小煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战;将国家监察、地方监管、企业负责的煤矿安全工作体系落到实处。
适用场景:春节安全排查、复工复产验收
本文要点:井下系统隐患排查、入井人员安全培训、安全措施完善
县政府、县能源局:
针对贵局20xx年2月2日下发的《府谷县能源局关于切实做好20xx年春节及全国“两会”期间煤矿安全生产工作的通知》(府能发【20xx】13号)文件,我矿严格按照文件精神对井下各个生产系统进行安全隐患排查,并对春节期间安排领导带班和值班人员对井下排水、顶板观察、气体检查、机电维护工作;从20xx年2月16日开始对全矿入井人员进行安全培训;对原来的安全技术措施进行完善。我矿严格按照府能发【20xx】13号文件进行全矿安全自查,现已具备复工条件,恳请上级部门来我矿进行复工复产验收。
特此申请!
适用场景:煤矿安全培训计划制定、年度安全考核准备
本文要点:完善安全监管组织体系、推进安全技术管理创新、强化企业主体责任落实
一、加强煤矿安全生产工作
今年公司以科学发展观为指导,大力加强煤矿安全监管工作,出台了各项安全监管工作措施,有力的保证了公司煤矿的安全生产工作顺利进行,今年,公司未出现重大煤矿安全事故,这主要源于我们进行了以下工作。
(一)、完善安全监管组织、机制和保障体系
公司领导班子成立了煤矿安全生产领导小组,由我任安全生产领导小组的组长,、等同志担任组员,主要负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,通过研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。同时,公司还建立了技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的三定原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
在今年xx月,由公司技术科的工作人员专门出台了顶板事故演习方案,我和班子其它领导成员共同组织职工进行顶板事故演习活动,通过加强练习,使员工达到掌握安全自救的能力,并且达到预期的效果。同时公司还加大力度对全员干部职工进行技能培训,在20xx年共投资学习培训费用20万元,努力提高全体职工的`安全意识及自保、自救与互救能力,提高全体安管人员业务技能及监管素质。我们还多次邀请县煤矿培训中心的人员到公司进行职工安全培训,同时有计划的组织全体安管人员,特殊工种人员分批分期在市、县两级培训中心进行培训,合格率达100%。
(二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况,开展了煤矿测评分类的工作。为了实现重点区域重点监控,我和其它领导同志对公司所使用的煤矿进行了重新模底和排查工作,通过模底工作,我们明确了受水害和火灾(自燃)威胁的区域,并追踪督促有关人员进行落实整改。还安装使用了煤矿安全监控系统,建立了完善的网络监控平台,通过使用煤矿安全生产风险管理系统(msrms),提高了公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
健全公司安全生产各项规章制度,公司严格实施全员安全风险抵押及安全工程账户,努力实现安全监管全方位,做到横向到边、纵向到底、不留死角,使人人头上有指标,个个心中想安全。并在今年加大力度对三违行为进行处罚,做到了违者必究,违章必惩。惩处少数人,教育大多数。
(三)、强化企业安全生产主体责任
一、公司按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并且坚持做好周检工作,在每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,并对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。
二、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。
三、强化法人代表和管理人员下井带班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,我做为煤矿主要负责人每月下井也不得少于20天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。通过落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,通过深入重点区域和关键环节,并与职工同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。同时也拉近了领导干部与工作人员之间的距离,及时了解职工在平时工作、生活中遇到的各种困难,并帮助他们及时解决问题,使广大职工能够全身心的投入到煤矿生产工作中来。
(四)、继续推进煤矿安全质量标准化建设
我通过认真总结近年来全省煤矿安全质量标准化建设的经验与做法,并结合x煤矿公司存在的实际问题来查找差距和不足,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。通过实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强了技术管理和服务,严格兑现奖罚,使公司80%的煤矿达到安全质量标准化,有效提升煤矿安全基础水平。
(五)、加强和改进安全技术管理
一、实行各矿井专职技术负责人配备制度,建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作,完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸,采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次,并实行季度交换制度。
二、加强矿井一通三防技术管理,完善优化通风系统,积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设,提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理,强化密闭拆封审批制度,从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作,扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作,摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患,实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。
三、对改建和新建的矿井,一律推广使用螺杆式空压机,提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革,淘汰落后采煤方法、生产工艺和技术装备,积极推广先进适用安全生产技术和装备,提高采掘机械化程度,提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。
(六)、强化安全生产宣传教育和培训
公司结合百日安全生产活动和安全生产月活动,充分利用各种载体和宣传方式,深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,强化企业安全生产主体责任,增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训,努力提高职工整体素质。加大了公司煤矿专业技术人才培养力度,提高了公司煤矿技术管理水平。
二、公司经营管理工作
今年,公司强化财务监管,严格控制成本。做为公司领导,我深知成本管理是现代化企业管理的核心,在20xx年,我们面对公司原煤生产投入高,产品效率低的实际状况,加强产品成本管理尤为重要。我与领导班子成员召开工作会议,在成本控制方面实施了一系列的监管和有效措施。
(1)控制材料入手,严格建立材料入厂收料制度,杜绝已少冲多的现象。
(2)加强劳动工资及各岗位工种定员,控制非生产用工的投入。
(3)加强井下的原材料管理,禁止井下设备配件到处乱丢乱放,找不着了在重复领取的现象。
(4)加强对公务车及差旅费的管理,杜绝同一方向同一地点重复派车的现象。对差旅费的管理实行事前申报、批准、事后严格费用审批。
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