适用场景:机关单位年度廉政部署、纪检监察工作推进
本文要点:分解细化党风廉政任务、强化廉洁自律监督机制、开展廉政文化建设活动
行文逻辑:细化目标→加强自律→抓好教育→落实规划→规范程序
一、细化目标,分解任务,全面落实党风廉政建设责任制
我局始终把党风廉政建设放在全局工作的首位,认真落实“一把手”负总责,分管领导分工负责,各部门各负其责,纪检部门组织协调,广大干部职工积极参与的工作体制和机制。今年县局党组共召开党风廉政专题工作会议3次,对党风廉政建设进行安排部署,并结合系统实际,制定出年度工作意见,将党风廉政和反腐败工作的目标、任务分解细化,作为一项重要内容列入全年目标责任书,做到了同业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。层层签订党风廉政建设责任状,年初单位主要领导与各工商所(队)长层层签定了党风廉政建设责任书,真正做到了一级抓一级、一级带一级,确保了党风廉政建设工作任务的全面落实。按照省、市局的要求,配齐配强了纪检监察部门和基层单位的工作人员,并在10个基层单位全部配备了兼职纪检监察员,纪检监察队伍的加强,为党风廉政建设提供了坚强的组织保证。
二、加强廉洁自律,严格执行廉政准则,筑牢拒腐防变的思想道德防线
一年来,全局上下严格执行领导干部廉洁自律的有关规定,全面加强领导干部作风建设。县局领导班子成员带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定,认真执行廉政准则,严格执行党组集体议事、重大事项报告、民主生活会、述职述廉制度。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”,在决策过程中充分发扬民主,坚持集体讨论,按照规则程序办事。坚持党务、政务、财务全公开制度,增强了工作透明度。严格按照领导干部公务活动不准收受礼金、有价证券,利用职权为亲友及身边工作人员谋取利益,利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等廉洁自律的各项规定,逐条逐项进行了自查,在管好自己的同时,管好配偶、子女和身边工作人员,对分管的部门严格要求、严格管理,自觉接受干部群众的监督。领导班子带头深入实际、深入基层、深入群众,一级抓给一级看,一级带着一级干,一级为一级作表率,形成了真抓实干、奋发有为的良好氛围。一年来,没有出现违纪违规问题。
三、抓好廉政教育,加强监督检查
(一)积极开展廉政文化建设。
今年,在继续发挥廉政文化建设宣传教育阵地、丰富活动载体的基础上,根据县直机关工委《关于开廉政文化“进机关”示范单位创建活动实施方案》的要求,开展了廉政文化进机关创建活动。在机关门厅和办公场所内共设置廉政文化警示牌26块和在每一位干部办公桌上设置职能职责公示牌,在县局专门建设了廉政文化图书室;督促全局干部使用廉政文化宣传屏保。使廉政文化真正起到耳濡目染、润物无声、潜移默化的作用。通过评选我局为全县10个廉政文化“进机关”示范单位之一,11月份,通过县直机关工委验收。6月份,根据市工商局的要求,我局积极开展了“勤学善思,知行合一”勤廉教育主题活动,大家积极参与,踊跃供稿,活动中征集到干部职工的廉政文化作品11篇、短信箴言100条,我局有三篇廉政作品和12条短信箴言获奖,让干部职工在艺术创作中享受廉政文化成果,起到了以学促教,读书思廉的良好效果。
(二)采取有效措施,加强监督检查。
严格执行党风廉政建设责任制。一是在日常工作中,坚持抓好了县局出台的各项党风廉政建设和反腐败文件的落实,局纪检组监察室先后4次到各所(队)明查暗访,确保国家工商总局“六项禁令”和市局“六条禁规”,以及各项工作任务和内部管理制度的全面贯彻落实。对县局安排布置的重要工作,进行事前、事中、事后全程督查,对应付了事、工作不力的单位和个人,严格问责,确保全局各项工作的落实。今年7月下旬,开展了1次专项检查,由纪检组长岳书平同志带领监察室人员对各所(队)、股室落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查。二是局班子坚持每周信访领导接待制度。局班子成员亲自接待群众的来信来访,解决热点、难点问题,做到有访必接,亲自处理来信来访,并督促局监察室及有关单位认真解决具体问题,今年,接待群众3人次,对来访者作了当面回复;上级转办信访件3件,办结率100%,在规定时间内进行了回复,做到了事事有着落,件件有回音。
四、认真落实《工作规划》,扎实推进惩防体系建设
为全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系xx年-xx年工作规划》,扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设,根据《中共xx县委xx县人民政府关于xx年党风廉政建设和反腐败工作的意见》精神和市工商局的部署要求,按照“一岗双岗”的原则,紧密结合工作实际,我局认真完成了牵头、协办承担的工作任务,坚持做到惩治和预防两手抓、两手都要硬,注重从源头上加大预防腐败工作的力度,确保各项任务落实到位。
(一)全面推进廉政风险点防范管理工作。
根据县纪委、县监察局的要求和工作部署,我局再次认真全面查找廉政风险点、准确评析风险点、防范监控风险点、检查评估风险点等环节,注重抓好腐败问题易发、多发的关键环节,重要部位和重点人头,有针对性地采取治理与制定防控措施,有效加强源头治理,及时消除潜在隐患,防范腐败行为发生,逐步建立“全面覆盖、重点监控”的廉政安。在全系统干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,机关作风明显改善,增强了党员干部的风险意识和廉政意识,筑牢了拒腐防变的思想道德防线,
(二)认真履行监管职责,查处损害群众利益的行为
1.依法加强市场价格监管,强化对消费者基本生活必需商品及服务价格的监管,严厉打击价格违法违规行为。
2.加强食品安全监管。建立健全流通环节食品市场准入、重大食品安全事故预警防范、应急处置等食品安全监管制度和食品安全责任制及责任追究制度,积极推进流通环节食品安全监管长效机制建设,维护流通环节食品消费安全。
3.加大治理医药购销和医疗服务中的不正之风,加大查处其领域的商业贿赂力度,严肃查处虚假违法医疗、药品、保健食品广告,切实维护人民群众健康和生命安全。
4.加强对电信、金融、交通、供电、供气等公共服务部门行为的监管,坚决纠正其利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的不正之风。
5.规范了行业协会、社会中介组织的服务和收费行为。
6、加强城乡环境综合治理工作的监督,全面深化和巩固城乡环境综合整治成果,认真贯彻省、市局xx县治理办的要求,切实做好城乡环境综合整治和常态监管工作,使城乡环境综合治理工作稳步推进,并取得初步成效。
7.深入开展“红盾护农”行动,严厉打击制售伪劣农资以及利用合同、虚假信息坑农害农等侵害农民利益的行为。
8.充分发挥“12315”行政执法体系的作用,提高消费维权整体工作水平。
(三)加强行风建设,纠正损害群众利益的不正之风
1.认真执行国家工商总局“六项禁令”,纠正工商机关及其工作人员在行使行政审批权、行政处罚权过程中存在的执法不到位、监管不力甚至失职渎职,以及粗暴执法、“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款等行为,切实解决损害群众利益的问题。注重正面引导,加大对行风建设先进典型的宣传力度。以“诚实守信、服务为民”为主题,开展对窗口单位和基层单位的行风检查,促进窗口单位和基层单位作风建设。
2.进一步完善服务制、首问责任制、性告知制、办结制、责任追究制、效能告诫制等效能建设制度,推行行政指导,不断改进工作作风,提高行政效能。
3.认真落实纠风工作责任制,对发生严重损害群众利益的部门,追究有关人员特别是领导干部的责任,对失职渎职甚至腐败行为从严惩处。建立完善政风行风建设目标责任考核、民主评议政风行风、行风建设监督员等制度。
五、加强民主集中制,规范办事程序
(一)各项规章制度更加完善。规范了各种议事规则和程序。凡是涉及重大问题的决策都由党组讨论;党组研究问题时严格按照议事规则办,不随意简化,变通;充分发扬民主,注重调查研究,高度重视咨询论证工作,保证了决策的准确性和科学性;党组讨论问题不搞临时动议,不以传批方式决定重大事项;决议一旦形成就坚决执行,狠抓落实。
(二)注重发挥了班子的整体合力。局党政主要领导以身作则,坚持定期不定期地交换意见,并经常与局班子成员沟通思想,特别是一些涉及全局的重大问题,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开,都由局党组、局行政会议进行研究决定。
(三)坚持民主生活会制度。召开了2次局党组民主生活会、2次总支委民主生活会,局领导坚持过好双重组织生活,加强了相互沟通、相互监督。同时,我局还定期由分管领导组织机关工作人员和基层所(队)人员召开民主生活会,听取干部职工的意见和建议,从而促进各项工作上新的台阶。
六、全力开展县局党组权力公开透明运行试点工作
我们xx县是全省权力公开透明运行的试点县,根据中共xx县委《关于县委权力公开透明运行的试点工作实施意见》精神,为进一步完善权力公开透明运行工作机制,建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的县工商局党组权力运行机制,不断规范权力的行使、强化对权力的监督、从源头上防止腐败发生。结合我局实际,县局党组印发了深入开展局党组权力公开透明运行试点工作实施方案,根据《党章》和工商局“三定”方案等法规文件,认真理清了县工商局党组的职责和权力和行政许可、行政审批、行政执法等职责和权力,充分利用公开平台,实行权力运行全程公开。公开内容主要包括全县工商系统的重大决策、决定、决议及执行情况,涉及人民群众切身利益的重要事项,重要人事任免,行政许可、行政审批、行政执法等职责和权力的法律法规依据,有效地建立完善了县工商局权力公开透明运行工作的载体。
一年来,我局认真贯彻执行省、市局的重大决策部署,全面落实党风廉政建设责任制,取得了较好的成绩,但在探索、创新上力度还不够。今后,我们将进一步畅通民意渠道,发扬民主作风,加强对重大问题决策的民主进程,加强对干部的监督和管理,加强学习理论的自觉性,大力弘扬求真务实的精神,强化监督管理方式,扎实有效地做好廉政建设和反腐败工作,为全系统各项工作的全面推进提供强有力的组织保障和纪律保证。
适用场景:党委领导述职汇报、年度工作考核评估
本文要点:强化理论学习提升领导能力、推进反腐倡廉制度建设、落实责任追究机制
认真学习,扎实工作,严格自律,全面落实党风廉政建设责任制,思想、工作等各方面都有了新的进步。现将有关情况报告如下:
一、强化学习,不断提高驾驭能力和领导水平
始终把学习作为提高自身素质和驾驭能力、领导水平的第一需要,在认真遵守县委中心组理论学习和周一集中学习制度的同时,坚持挤时间自学,深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届三中、xx全会精神,坚定政治信念,改造主观世界;学习党的列路线、方针、政策和中央、省、市领导讲话精神,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,在思想上、行动上与党中央保持高度一致;把学习三个《条例》作为政治任务,深研细钻,熟练掌握,提高工作能力和决策水平;毫不放松地学习政治、经济、法律、文化、科技、管理、历史等方面的知识,丰富理论素养,提高理论水平。坚持理论联系实际的优良学风,经常深入基层调查了解,了解了大量第一手翔实资料,把学习同解决改革和发展中出现的新情况新问题、同自身世界观和人生观的改造、同更好地为广大人民谋利益等现实问题紧密结合起来,切实增强了运用理论知识指导工作和解决实际问题的能力。
二、履职尽责,深入推进反腐倡廉工作
按照中央和省、市、县委关于开展党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,与时俱进,开拓创新,强化措施,狠抓落实,开创了反腐倡廉工作的新局面。
(一)服务第一要务,为经济发展保驾护航。加强效能建设,制定了《**县机关效能投诉处理办法》、《**县机关效能考核评议办法》和《关于加强投资软环境建设的决定》,全面落实各项制度,加大投诉处理力度,营造了优良的发展环境。深入开展了机关规范化建设管理和“政府效率年”活动,各级各部门工作效率和服务水平显着提高。加强干部作风建设,制定了《关于严格执行党员领导干部廉洁自律有关规定的通知》,对领导干部落实“五个不许”规定、办理婚丧事宜、制止用公款大吃大喝等方面作出了明确规定,要求各级领导干部认真遵守“四大纪律八项要求”,实现了对领导干部日常工作管理的制度化、规范化。充分发挥旗帜导向作用,执纪办案综合考虑政治、经济和社会效果,既严肃执纪,充分体现纪律的严肃性,又综合考虑各方面的因素,调动和保护广大干部的创新意识和工作热情。
(二)坚持以人为本,切实解决损害群众利益的突出问题。坚持把实现、维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点,切实解决损害群众利益的突出问题。认真落实四项纠风新任务,征用农民土地引入征地仲裁和听证制度,严格执行征用农民土地性货币补偿政策;在城镇拆迁中,由具备相应资质的评估机构对拆迁房屋进行评估,按市场价实行货币补偿;防止拖欠和克扣农民工工资,在全县实行建设领域农民工工资保证金制度;对改制企业违反劳动法规、侵犯职工利益等行为及时加以纠正和查处,切实维护破产改制企业职工合法权益。开展土地补偿费管理使用、农民工工资政策落实等情况专项检查,保证了涉及群众利益的各类资金的按期兑现。突出治理重点,全面落实义务教育阶段收费“一费制”,实行涉农价格公示制、村务公开制度、订阅报刊费用“限额制”、涉农案件责任追究制等四项制度,全面推行药品集中招标采购和统一配送制度,维护了群众利益。完善行风评议机制,对全县 61 个部门采取调查问卷的形式进行了评议,促进了部门、行业和基层站所服务质量、工作水平的提高。
(三)惩防并举,标本兼治,教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。一是加强教育,筑牢党员干部思想道德防线。进一步完善党风廉政“大宣教”格局,把党风廉政教育纳入全县宣传教育的总体部署,充分发挥宣传、文化、广播电视、党校等部门的作用,形成了宣传教育工作的强大合力。突出重点教育内容,在科级领导干部、执纪执法部门和重点领域、重点岗位的党员干部中,开展上“三个代表”重要思想、党的xx届xx全会、三个《条例》、郑培民、梁雨润等先进人物事迹及王怀忠案件反面典型教育。改进教育方式方法,通过开展“为民、务实、清廉”主题教育活动,组织先进事迹报告会、知识测试、参加竞赛等多种形式对党员干部进行教育,增强了教育的针对性和实效性。二是加强制度建设,构筑反腐倡廉预防体系。推进行政审批制度改革,以贯彻落实《行政许可法》为契机,在全市 5 个县区中率先进行了第四轮行政审批项目清理工作,行政管理体制进一步理顺。全面推进财政管理体制改革,深化部门预算,严格执行“收支两条线”规定,全面推行“票款分离”制度,公共财政体制进一步健全;推进投资体制改革,制定实施《**县政府投资项目管理运行程序》,政府投资行为进一步规范;深化干部人事制度改革,健全完善选人用人制度,形成了科学的用人导向和干部激励机制。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度得到落实,充分发挥了制度在预防腐败中的制约作用。
三是加强监督,形成正确行使权力的制约机制。认真贯彻落实《党内监督条例(试行)》,把对“一把手”的监督和对执纪执法及管钱、管物、管人等权力相对集中的岗位工作人员的监督作为重点监督对象,认真执行领导干部报告个人重大事项、民主生活会等制度,特别是认真落实了纪委常委同下一级党政主要领导“谈话制度”,教育了干部,严肃了纪律。把对建设工程招投标、经营性土地使用权出让等重大经济活动的监督作为监督的重点内容,坚持关口前移,提前介入,全程监督。突出监督重点领域,开展重点单位、重点岗位监督试点工作。积极推行政务公开,畅通监督渠道,确保了监督成效。四是严肃纪律,认真查处违纪违法案件。提高依纪依法办案的能力,建立案查协作配合机制,突出案查重点,紧紧围绕县委关于加快发展决策的实施,严肃查处了一批侵害群众利益、破坏招商引资软环境、阻碍和影响经济发展的案件,发挥了案件查处对腐败分子的震慑和对党员干部的警示教育以及在源头上预防和治理腐败的建设性作用。
(四)强化组织协调,全面落实党风廉政建设责任制。把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的总抓手,突出责任落实,狠抓三个环节,注重工作实效,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责落实党风廉政建设责任制的良好局面。细化责任分解,明确责任主体,对反腐败工作任务作了专题研究,制定了《 2004 年全县党风廉政建设和反腐败工作意见》和《 2004 年全县落实党风廉政建设责任制实施意见》,将 47 项重点任务分解落实到 17 个牵头部门和 44 个责任单位,县委与各部门单位签订了《党风廉政建设目标管理责任书》。各部门单位对所承担的任务在单位内部再分解、再落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。研究制定了《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作的意见》,对落实责任制工作的组织领导、落实“四个层级责任”及三个关键环节进一步作出了明确规定。严格责任考核,完善考评机制。县委落实党风廉政建设责任制领导小组研究制定了《 2004 年落实党风廉政建设责任制工作检查考核实施细则》,由领导小组成员带队,对全县各级各部门单位落实党风廉政建设责任制情况进行严格的检查考核,考核结果记入领导干部廉政档案,作为对领导干部评价的重要依据。县纪委加强对日常工作的组织协调和监督检查,年内召开了两次责任制落实情况调度会,调度情况通报全县,促进了反腐倡廉各项工作的开展。强化责任追究,严格执行纪律。严格实施责任追究,全年因责任追究处理领导干部 11 人,维护了责任制的严肃性。
三、求真务实抓落实,分管工作再上新台阶
一是抓学习,提高队伍素质。适应形势任务发展需要,大力加强单位“一把手”科学发展观的学习,积极组织干部职工认真学习两个《条例》,学习业务知识、现代管理知识及计算机、英语等基础知识,促进部门工作上水平,努力培养“学习型”干部,建设“学习型”、“创新型”机关。
二是抓团结,凝聚班子合力。要求部门、单位认真执行民主集中制原则,凡重大决策、重要事情,都通过班子集体研究决定。对一些涉及面大的重要决策,注意听取干部职工的意见和建议,增强工作的透明度。正确处理好民主与集中的关系,注意充分调动班子每个成员的积极性,议事能力和决策水平不断提高。
三是抓纪律,规范工作要求。各部门、单位切实加强内部管理,提高各项工作的科学化、制度化、规范化水平。加强财务、车辆、接待、通讯费用等方面的管理,达到了从俭办事、杜绝浪费、节省开支、廉洁勤政的目的。
四是抓机制,提高服务效率。分管部门、单位认真参与开展“政府效率年”活动,全面推行首问负责制、办结制、服务制、责任追究制等一系列工作制度,强化机关效能建设,促进了服务质量和工作效率的提高,优化了发展环境。
四、严以律己,廉洁从政,在作风建设上作表率
坚持自重、自省、自警、自励,在工作、生活等各个方面都严格要求自己,时时处处以身作则,为同志们作表率。纪律上,带头执行中央“四大纪律八项要求”、领导干部廉洁自律“五个不许”等廉洁从政的各项规定,凡是要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。
生活上,牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗优良作风,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想的侵蚀,公务接待、公务用车、通讯工具严格执行规定标准,坚持勤俭节约,不搞攀比。
工作上,坚持原则,秉公办事,带头管住管好亲属、子女及身边工作人员,经常对他们进行思想教育,提出严格要求,不搞特殊化,不利用自己的职权和影响谋取私利;坚决抵制执纪执法活动中存在的打招呼、说情等不正之风,以实际行动支持执法机关的工作,维护司法公正。从不干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,以实际行动,树立了良好形象。
适用场景:分管部门廉政建设部署、政府工作报告准备
本文要点:强化理论学习提升政治素养、践行廉洁自律规范个人行为、建立制度机制加强监督管理
xxxx年x月,在xx县第xx届人民代表大会第会议上,我被选举为县政府副县长,分管工业、交通、体改、房改、卫生、兵役和残联工作。一年来,本人认真执行中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定和xx纪发[xxxx]xx号文件精神,以身作则,率先垂范,依法从政,从严治政;同时,加强对分管部门廉政建设和反腐败工作的领导和监督,有力地促进了部门的党风廉政建设和反腐败工作。按照xx委发[xxxx]xx号文件要求,现将本人党风廉政建设和反腐败工作情况报告于后。
一、强化学习,不断增强拒腐防变的能力
本人始终坚持以学习自警自励,以学习提高自我,以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。一是加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断用科学的理论武装头脑,树立正确的世界观和方法论,提高自身的政治素养;二是加强法律法规知识的学习。认真学习江总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、中纪委五次全会公报、省市党风廉政建设和反腐工作会议精神,坚持用“廉政准则”、“中央八项规定心得体会">八项规定”、“党内五项监督”等党纪党规规范自己的言行,用法律政策指导各项工作;三是加强科学知识学习。认真学习现代科学知识与时事政策,把握时事动态和政策方向,增强业务知识,不断提高自己的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,使自己真正成为有知识、懂业务,胜任本职工作的行家里手。通过学习,树立了正确的人生观、价值观、利益观,保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风,增强了全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益,兢兢业业为人民办实事的公仆意识,坚定了马列主义和毛泽东思想理想信念,提高了自己拒腐防变的能力。
二、率先垂范,自觉践行廉洁自律的各项规定
认真按照县委、县政府关于《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求,自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到“慎权、慎欲、慎独、慎微”。
一是坚持民主集中原则。严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则,服从党和组织的工作大局,重大问题按原则和程序提交县政府办公会或常务会集体决策,不搞独断专行,一言堂,个人说了算,更不搞暗箱操作,从而减少了行政决策失误。
二是坚持政治原则。从大局和全局出发,从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上,坚决反对自由主义、分散主义、本位主义,反对派性和小团体主义,不搞阳奉阴违,不搞上有政策下有对策,做到了有令则行,有禁则止,保证了政令畅通。
三是坚持洁身端行。从没向基层或部门伸手谋私利,从没收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证,对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求,没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象;
四是坚持秉公办事。无论是面对干部、工人、农民群众,还是老同学、老同事、老部下、老朋友,都能做到不论亲疏、不分贵贱、不讲人情,坚持按规定程序办事,杜绝了以亲疏、贵贱区分处理问题导致违法违纪的现象,尤其是对一些确有特殊情况的家庭、基层干部或个别离退休老干部亟需解决的特殊困难,自己还主动与有关部门联系,并在原则范围内尽量予以解决。五是坚持厉行节约。坚决反对奢侈浪费,没有用公款安排私人旅游和用公款装修屋和购置家用电脑等,尽量回避参加一些单位的庆典、剪彩和公益活动,确因工作需要必须参加的做到了一律从简。在下基层调研或现场办公解决问题时,基本上做到了轻车简从和在机关食堂就餐。
三、勤政务实,高标准做好自己的本职工作
本人认为廉政自律不仅要管好自己,还要管好自己的分管部门,更重要的是切实转变作风,着力把涉及全局的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题处理好,解决好,促进全县经济社会的发展,一方面,对分管部门的党风廉政建设工作我一贯坚持“两手抓,两手都硬”的方针,一手抓分管工作的发展,一手抓党风廉政建设和反腐败工作,切实把党风廉政建设同分管工作同部署、同落实、同检查、同推进、同考核,逗硬奖惩,具体表现在以下几个方面:
一是抓“一把手”负总责。要求分管部门成立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,认真确立工作重点,明确任务分工,制定考核意见,严格签订廉政建设双向目标责任书。
二是抓学习整改。在全县县级机关集中教育整顿期间,要求分管部门每个干部职工认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神,时刻加强自我教育。通过学习,进一步促进了机关作风整建,提高了干部职工的政治思想素质,增强了依法行政能力,没有出现干部职工违纪违规现象。
三是抓监督管理。认真督促分管部门干部职工加强对中央、省、市、县关于廉政建设的若干规定、“三个代表”重要思想和党的“xx大”精神的学习和领会,挤时间下部门参加指导廉政建设集中学习会,对部门领导班子及干部职工的廉洁自律和党风廉政建设进行了严格监督管理。
四抓制度建设。要求分管部门建立健全廉政建设长效管理机制,定期或不定期召开廉政建设学习会、研讨会,做到凡会必讲党风廉政建设,并派人参与中央、省、市纪委党纪、政纪培训,多渠道、多形式强化党风廉政教育。五抓考核奖惩。建立廉政建设目标责任制和“首问责任制”,切实将廉政建设纳入综合目标考核内容,严格考核,逗硬奖惩。另一方面,本人坚持把勤政务实作为执行党风、落实廉政建设责任制的重要内容,不断转变工作作风。实践中,自己按照江总书记“三个代表”重要思想的要求,兢兢业业,尽职尽责,多次深入基层,深入群众,开展调查研究,掌握基层情况,进行现场办公,着力解决事关全县经济社会发展的大事、难事和人民群众关心的热点、难点问题,帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题,如认真排查中小学危房,妥善处理“普九”帐务纠纷,切实解决贫困农民的温饱等问题,得到了群众的拥护和支持。
一年来,自己严格执行廉洁自律的各项规定,大力抓好抓好分管部门的党风廉政建设,取得了一定的成效。但也存在一些差距和不足,特别是在治理中小学乱收费、清理“普九”欠帐、城镇居民低生活保障和退役士兵安置、劳务纠纷和社会保障、适龄青年义务服兵役、经济体制改革等方面还不尽如人意。在今后的工作中,本人将作大努力,认真加以解决。
适用场景:乡镇财政资金管理、年度述职述廉汇报
本文要点:抓财政收入工作、落实惠农资金发放、建立财政监督台账
尊敬的各位领导、同志们:
今年以来,在区财政局和镇党委、政府的领导下,在镇人大和纪委的监督支持下,我与全所的同志们一道,坚持党风廉政和反腐工作常抓不懈,依法办事,努力工作,尽职尽责,圆满完成了20xx年工作任务,现述职述廉如下:
一、述职内容
1、全力抓好收入,支持全乡经济社会发展。
今年来,我们始终将抓财政收入工作放在第一位,为此我和全所成员认真研究,制定措施,和税务部门分析形势,因为我镇税源结构单一,收入形势严峻,增收渠道狭窄,我们努力开辟新的财源,寻找新的经济增长点。经过上下共同努力,1-6月份完成财政总收入4500.7万元,占半年任务的411.5%,完成公共财政预算收入4299.9万元,占半年任务461.6%。我们坚持做好协税护税工作。虽然工作中困难重重,但我们做到了应收尽收。
2、合理调度资金,确保各项支出
为确保各项工作的正常开展,保证政府机构的正常运转,坚持量入为出的原则,统筹合理地调度资金,更好地发挥有限的财政资金的绩效作用,并按照“保平衡、保稳定、促发展”的原则,进行统筹安排,确保了乡镇机构的正常运转。实现了20xx年的财政收支平衡。
3、积极创建省级规范化财政所
我所今年申报省级规范化财政所建设,我们按照有关要求,积极做好硬件和软件准备工作,确保验收通过。
4、狠抓惠农政策,落实惠农资金发放
为切实做好的粮食直补工作,我们认真实行一把手负责制和责任追究制,严格工作程序,数字上报前,我们用了两天时间对全镇所有补贴户进行了面积核实,对不符合条件的坚决取消。今年共发放补贴资金699.78万元,其中:粮食直补资金86.9万元,综合直补612.88万元。安排专人负责家电下乡工作,今年1月份家电共补贴779台,发放补贴资金17.4万元;摩托车共补贴74辆,发放补贴资金4.72万元。确保完成区局交给我们的任务,把好事办好、把惠农资金安全足额的发放到农户手中。
5、扎扎实实做好“一事一议”财政奖补工作
一事一议财政奖补工作开展以来,得到了广大群众的热烈欢迎和拥护,取得了较好的社会效益。我们开展调查研究,制定实施方案,广泛宣传动员,培训业务人员,组织村民民主议事,开展项目报批并精心组织实施,正在建三个村近15500平方米道路铺设,使农村交通面貌有了较大改善,受到了农民群众欢迎,有效的推进了社会主义新农村建设。
6、积极参与,完成镇党委政府中心工作
在搞好财政工作的同时,我们服从镇党委、政府安排,积极参与政府的征地拆迁、试验区建设,计划生"育、新农保筹集、环境卫生整治、突发事件的处理等各项中心工作。
7、积极开展财政监督工作。
为提高财政资金使用效益,规范财政资金使用,进一步加强财政内部监督管理,按区财政局要求,积极开展财政监督工作。建立了预算资金管理、补助性资金、项目资金、村级财务管理等资金监督台账,并明确每项资金专人监督,做到资金使用事前、事中、事后监督,筑牢防腐防线。
在以后的工作中,我将继往开来,与时俱进,努力开创财政工作新局面。加强自身建设,积极探索财政发展的新思路,为振兴宿城经济作出应有的贡献。
二、述廉内容
坚持廉政建设,带好财政队伍。今年来,我在党风廉政建设和反腐工作中严格要求自己,同时努力带好财政干部这支队伍,保持了财政队伍作风优良、廉洁奉公的良好形象。
1、思想上坚定理想信念。
财政工作是与钱打交道的工作,只有坚定信念,防微杜渐,才能做到“常在河边走,就是不湿鞋”。半年来,我认真进行学习,坚持做好笔记,始终与党中央保持一致,从思想上筑起一道“反腐倡廉”的防线。凡是要求别人做到的,自己首先要做好,以身作则,作好示范,不搞特殊。
2、工作中坚守财经纪律。
财政工作牵涉的单位很多,前来办事的人也很多。工作中,没有吃请,接受过纪念品。我对自己工作提出了三点要求:拒吃、拒礼、不做违犯财经纪律的事。对该拨付的资金,不需单位来找也要及时拨付;对不该拨付的资金,就是再找也不能拨付。我是这样要求自己,也是这样要求本单位下属人员。一年我们拨付了上亿元资金,没有任何违纪的人和事发生。
3、制度上坚持创新思路。
为更好地为全乡人民服务,我坚持不断改进机关的工作方式、方法。极大地方便了群众。我不断对机关制度进行创新,先后制定了《财政内部管理制度》、五种岗位责任制,推行了首问负责制,办结制、责任追究制等等。通过这些措施,机关的服务质量一天一天在提高。
4、作风上坚信群众路线。
在单位的一些重大事情上,我总是先听听同志们的意见,进行磋商,交换交换意见,采众家之长,让工作尽量做到公平合理。我坚持走群众路线,事情公开了,过程公平了,结果公正了,群众的意见也就没了。
回顾一年来的党风建设和反腐倡廉工作,我觉得自己能够认真按照镇党委、政府、镇纪委的要求,能够认真执行党的财经纪律,能够与其他同志团结共事,我们的工作也得到了领导们的认可。在以后的工作中,我更要严格要求自己,把财政所的各项工作以及党风廉政建设和反腐倡廉工作做的更好。
适用场景:党员干部政治理论学习、党建目标管理考核
本文要点:落实党建目标管理细则、加强党员队伍建设、推进党风廉政建设
一、深入推进理论学习,加强思想政治建设。
各党支部要按照医院《xx年党员干部政治理论学习计划》,深入学习xx大精神、党的群众路线和党和国家重要的法律法规、时事政治、卫生工作方针政策等。加强爱国主义、集体主义思想教育,坚持用科学发展观和党的xx大精神武装全体党员干部的头脑,不断提高政治理论水平和政治敏锐力。通过深化政治理论学习,在目标定位上、思路创新上、服务发展上体现思想大解放。要通过锤炼雷厉风行的作风、锤炼求真务实的作风、锤炼吃苦耐劳的作风推动作风大转变。要通过学习,达到统览全局、狠抓重点,协调各方、凝心聚力,开拓创新、攻坚克难,夯实基础、持续发展等能力的大提高。要通过学习,提升执政为民的形象,提升艰苦奋斗的形象,提升廉洁从政的形象。在学习活动中,各支部要联系实际,与普法教育、三好一满意等工作有机结合起来,建立健全制度和台帐,制订计划并抓好落实。在学习方式上,可采用集体阅读、布置讨论题、个人自学、集中讨论交流相结合的方式进行。
在深入推进理论学习中,院总支一是继续开展加强党风廉政建设为主题的党课学习活动,发挥领导干部在学习型干部队伍建设中的带头作用。党总支成员,特别是主要负责同志都要积极参加党务活动;二是建设好学习型的干部队伍。院总支将以创建学习型单位为契机,教育广大党员干部、医护员工牢固树立终身学习、终身受教育的思想观念,勤奋学习科学文化知识、学习卫生法律法规、学习现代科学管理知识、学习现代办公知识,争当学习型个人、学习型科室、学习型班组,刻苦钻研自身业务,掌握的新知识、新技能和新本领,不断提高业务素质和技能,切实增强为人民服务的本领。
二、认真落实党建目标管理细则,加强组织建设和党员队伍建设。
1、认真执行《党建工作目标责任制考核细则》,贯彻落实党建目标责任制。 院总支将分解落实党建目标责任制,完善《党建目标管理考核细则》,并作为支部党建工作考核的依据,进一步加大检查考核力度。各支部要按《细则》有关条款,逐条逐项地认真抓好贯彻落实,并建立健全支部工作台账。认真执行党委成员联系点和支部书记例会制度,不断提高“三会一课”到会(课)率和活动质量。支部每半年要召开民主生活会,党委组织送党课到支部活动每季度不少于。党委成员要过好双重组织生活,坚持和完善民主集中制原则,重大问题经集体讨论决定。
2、加强领导班子建设,提高凝聚力、战斗力和管理决策能力。
党委和支部要按照“建一流班子、创一流业绩”的要求,努力加强党支部班子的自身建设。一是要贯彻党委中心组政治学习制度,定期开展理论学习,提高政治思想理论水平;二是增强干部工作透明度,坚持德才兼备的原则,加强干部考核和选拔工作;三是定期召开民主生活会,认真开展党内的批评和自我批评,搞好班子内部的团结与监督;四是率先垂范、当好表率,落实好党风廉政建设责任制,正确行使手中的权力,过好金钱、美色、配偶子女关,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
3、加强组织建设,发挥党支部的战斗堡垒作用。
全年院总支将举办支部党建工作业务培训班,对支部书记、副书记、组织委员进行系统的业务知识培训,努力提高支部党建工作水平,增强党组织的政治坚定性、先进性和战斗力。各支部要按照《党小组长工作手册》中的内容,抓好党小组长的教育与培训工作。
4、加强党员队伍建设,发挥党员的先锋模范作用。
积极发挥党员干部在政治学习、医疗服务、学术研究、医院改革与建设中的先锋模范作用。要号召我们的党员干部发挥吃苦在前、享乐在后的奉献精神,刻苦钻研业务技术,改善服务态度,全心全意为人民服务。要带领和帮助群众解决工作中出现的新问题、新矛盾。要重视做好对中间层次及后进党员的教育管理工作,着力解决部分党员干部党员意识不强、组织观念淡漠、先锋模范作用发挥不明显等问题,维护党组织在群众中的形象。
5、做好党员发展工作,增强党建工作活力。
各支部要认真按照党章要求,加强入党积极分子队伍建设。组织入党积极分子和考察发展对象的专题教育培训不得少于,党委和支部上党课时均要吸收入党积极分子参加。组织他们学习党的基本知识和政治理论,帮助他们提高对党的认识,端正入党动机,树立正确的世界观、人生观和价值观,充分发挥他们在医疗、教学、科研、管理工作中的骨干作用,造就一支积极向上的入党积极分子队伍。认真执行党员发展标准、发展程序和发展党员票决制规定,做好发展对象的考察、政审工作,严格把好党员发展质量关,做到成熟一个发展一个。各支部必须按时完成年度发展计划并报院党委。加强预备党员的教育培养和外出党员的管理,及时掌握他们的思想和学习状况,不断增强其党性修养和组织纪律观念,使他们早日成为合格的党员。
三、严格执行《干部任用条例》,不断深化干部任用制度改革。
一是严格执行《干部任用条例》,认真抓好干部的选拔任用工作,加强对选任工作的指导和监督,建立完善考察责任制,发现问题及时纠正,确保选拔质量。
二是积极推行《重大决策行为规程》。按照《市管领导班子重大决策行为规程》要求,采取决策程序公示、重大决策预告制、决策听证制等一系列严格制度,形成民主科学决策机制。医院将继续执行重大事项票决制,增加透明度,规范操作。
三是继续实行中层干部竞争上岗。继续履行中层干部竞争上岗及聘任制,建立科学的干部评价机制,坚持以事论人、以绩取人,不断激发干部队伍活力。坚持聘任制将进一步强化单位领导的责任意识,发展意识和服务意识。加强干部培训,不断提高干部队伍的整体素质。
四是积极推行全员人事代理,全员聘用制,不断深化人事制度改革,积极推行全员人事代理,全员聘用制,真正将“单位人”置换为“社会人”,创新人才管理机制,构建开放统一的人才市场。加大医院的人事分配自主权,搞活分配方式,充分体现效率优先原则,真正做到绩效挂钩。
四、着力加强党风廉政建设
(一)、推进体制的改革,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防****体制。
医院要认真学习贯彻《关于建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》和市委《关于建立健全惩治和预防****体系的决定》,医院要把构造教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系的总体要求与医院建设发展的实际结合起来,认真分析本单位党风廉政建设存在问题的特点,制定和落实相应的措施,逐步建立健全督查、考核、奖惩等工作机制,抓好治标,立足治本,着力提高党风廉政建设水平。
(二)、切实抓好反****“三项工作”,落实各项措施。
1、进一步加强领导干部廉洁自律工作。加强对党员干部的廉政教育,严格执行党员干部廉政标准,认真落实党风廉政建设责任制。
2、加强对院级领导干部与基建、药品、设备、物资采购、人事及劳动工资、财务管理等热点岗位的干部及人员的监督。院级领导干部、热点岗位干部及人员要自觉接受组织和职工群众的监督,要以“三个代表”重要思想为指导,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观与荣辱得失观,始终坚持党和人民的利益高于一切。严格执行中纪委规定的四大纪律与八项要求,时刻注意自重、自警、自荐、自励。发扬艰苦奋斗和艰苦创业的精神,狠刹铺张浪费、公款吃喝、超标准接待、化公为私的行为,努力从源头上遏制不正之风的滋生和蔓延,实施标本兼治,认真履行教育、监督、惩处、保护四项职能。做好信访工作,对群众来信来访做到事事有落实、件件有交待,对违规违纪党员,严格按照有关条款和程序予以处理,决不姑息手软。
3、继续开展纠正部门和行业不正之风工作。
广泛开展医德医风教育,提高医疗质量,规范医疗行为,认真查处医药购销和医疗服务中收取回扣、收受红包等行为。推进医药购销制度的改革,加强对药品等招标过程和中标结果情况的监督,努力减轻患者不合理的医疗费用负担。
(三)、继续推进“效能革命”,不断提高医院服务水平。
坚持规范管理,热情服务,进一步提升医务人员素质和医院形象,合理减化医疗流程,创建“人民满意医院”。探索医院工作效能考核办法,不断提高工作效率和工作质量。
五、抓好结对共建,推进同创共建。
认真抓好社区结对共建工作。拓展共建活动内容,积极参与文明社区创建活动,在党员进社区工作中力争取得新成效。要以进一步促进院容院貌、环境卫生、医疗秩序为抓手,严格对照共建重点工作计划和考核标准,紧扣时点,明确职责,务实高效,确保各项指标全部达标。在抓好硬件建设的同时,按时报送计划、总结和创建信息,做好创建资料的整理归档,切实把共建帮扶的各项目标任务落到实处。切实加强社会主义精神文明建设,塑造和谐之魂。有针对性地开展群众性精神文明创建活动,积极倡导健康文明、积极向上的生活方式,努力提高整体文明程度。
六、继续做好“三万” 帮扶工作。
按照市委统一部署,积极制定帮扶措施,重点推进帮扶项目,及时解决在帮扶中遇到的具体问题,并达到预期效果。
七、统筹兼顾,全面完成各项工作任务。
继续做好统战工作,注意党外干部的培养,及时提出党外领导干部、党外后备干部推荐建议意见;认真开展党外知识分子联谊活动;抓好老干部管理工作,落实老干部的政治生活待遇,丰富老干部活动,做到老有所养、老有所为、老有所乐;继续做好院务公开工作,不断扩大院务公开的内容和项目,加大群众的监督力度;继续坚决执行基本国策,抓好计划生育工作;继续在广大妇女同志中开展巾帼文明示范岗创建;做好工会和工青团工作,充分发挥群团组织在医院改革与发展中的积极作用。
适用场景:机关单位年度廉政总结、办公室工作规范实施
本文要点:落实一岗三责责任制、完善党风廉政制度体系、强化监督管好家庭及身边人员
20**年,xx市国土资源局办公室党风廉政建设工作在局党组的正确领导和机关职能科室、党支部、乡镇国土资源所的支持帮助下,通过深入贯彻落实党的xx届xx全会和第十八次党代会精神,认真开展创先争优、感恩教育活动,紧紧围绕局党组和市委、市人民政府办公室、州国土资源局办公室的中心工作,认真落实xx市国土资源局党风廉政建设工作会议精神,强化责任,狠抓落实,努力推进办公室党风廉政建设工作深入开展。
办公室通过总结20xx年的党风廉政建设工作,通过自检自查,结合办公室干部职工工作实际,得出以下报告:
一是xxxx年,办公室党风廉政建设工作,均严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“办公室主任负总责,副主任、具体工作人员各负其责的原则,定期组织召开专题会议,分析办公室党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对办公室党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。
进一步完善了《国土资源目标管理实施办法》、《国土资源管理目标责任制分解》、《党风廉政建设目标管理责任书》三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效。
根据中共xx市委办公室、市人民政府办公室、州国土资源局办公室下达给我局办公室的目标责任,结合实际,我局指定了党风廉政和国土资源领域腐败问题治理工作目标。通过办公室主任与本科室人员层层签定党风廉政建设责任书,形成主任亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使办公室责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设工作深入开展。
二是办公室通过集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、xx届xx全会和党的十八次代表大会精神,通过开展感恩教育和创先争优教育活动,组织办公室人员学习《党章》和党纪党规等内容,强化了办公室干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。
三是办公室扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源工作五条禁令》的学习教育活动,提高了干部队伍素质,增强了干部职工的责任感和使命感,把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成办公室干部职工的自觉行动。以政令是否畅通,效率是否提高,手续是否简化,服务是否到位,群众是否满意作为衡量工作成效的标准。
四是根据局党组工作要求,办公室认真制定了xx市国土资源局《落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、xx市国土资源局《党风廉政建设工作计划》、xx市国土资源局《党风廉政建设工作督查计划》、xx市国土资源局《深化党风廉政建设责任制工作实施方案》、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度,从制度上保证了办公室和机关中共廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制十几项规章制度外,办公室还制订了xx市国土资源局《机关管理工作制度》、xx市国土资源局《推进依法行政工作方案》、xx市国土资源局《重大处罚案件听证制度》等各项规章制度,初步形成了从源头治理腐败的制度体系。办公室通过抓制度建设和落实,整个机关收到了良好的效果,办公室全体工作人员也从制度建设中得到很大的提高。
五是强化监督和管理,教育办公室职工在工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实公务用车等方面的有关规定。通过完善机关内部的相互监督作用,办公室认真按照党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格从自身做起,坚持做到“三个管好”。
1是管好本人,按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,要求办公室人员过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。主动做到廉政承诺,自觉接受群众监督;尽职尽责地为人民群众办事;不搞伤害国家和人民群众的利益;坚持求真务实,言行一致的工作作风,注重实效,不搞形式主义。
2是管好家庭。局党组要求办公室每位职工都要管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。
3是办公室主任要管好自己身边的工作人员,要在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育职工正确对待自己所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作,时时刻刻严格要求自己。
适用场景:党务工作年度总结、廉政教育活动筹备
本文要点:健全廉政责任体系、开展多层次廉政教育、强化民主公开监督
一、多措并举,党风廉政建设取得明显新成效
(一)健全机制,惩防体系和责任制建设进一步加强。一是把廉政建设纳入年度工作计划,坚持与党务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度等建设,着力建立科学严密的反腐倡廉制度体系。三是积极开展争创“五好”基层党组织活动,充分发挥党员干部在党风廉政建设和反腐败工作中的先锋模范作用,激励党员干部在工作岗位中创先争优。四是抓好廉政和廉政档案建设。与管委会党员干部签订年度党风廉政责任书。
(二)健全廉政教育机制,党员干部拒腐防变“防火墙”进一步筑牢。在形式上采取正面教育与反面教育、集中学习与分散学习、小组讨论与会议交流、支部党员大会等方式。在层次上,分中心组、党员等几个层面进行,扩大教育覆盖面。协助党组于今年2月13日组织副处级以上领导干部认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委xx届七次全会上的重要讲话,刘淇同志在全市党风廉政建设工作会议暨市纪委xx届八次全会上的重要讲话和叶青纯同志的工作报告。通过邀请北大教授作《廉政风险防控》专题辅导,组织观看历史文献纪录片《信仰》、参观爱国主义教育基地和反腐倡廉影像展等主题鲜明、形式多样的教育活动,确保反腐倡廉教育收到良好实效。
(三)强化民主公开举措,廉政监督力度进一步加大。按照权力使用法制化、民主化、程序化,适时适当公开办事条件、程序、期限、结果,通过《党务工作公开专栏》进行公示,虚心接受监督。通过沟通思想达到了全面改进、共同提高的目的,并针对查摆出的问题制订了整改措施。聘请党务公开监督员,鼓励广大干部、群众积极参与监督等,积极反映公开过程中存在的突出问题,使党务公开工作更加扎实、有序开展。
二、加强领导,确保党风廉政建设和廉政风险防控管理强力推进
加强党风廉政建设,不仅能够提高党员干部党性修养,提升机关作风建设水平,而且能够促进工作思路更加清晰、工作措施更加有力、工作效果更加明显。机关党委工作人员会继续抓好反腐倡廉制度建设,组织好丰富多彩地廉政教育活动,开展好党务公开,狠抓源头专项治理,畅通群众监督渠道,全力保障党风廉政建设和反腐败斗争强力推进。开展廉政风险防控管理工作是目前及日后机关党委工作的重中之重,机关党委会带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作,为机关党委事业的健康和谐发展做出新的贡献。
三、存在的不足
虽然机关党委的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足。一是在认识上,近年来机关党委虽从未发生过廉政问题,但在 “两个务必”和 “八个坚持、八个反对”方面需要进一步加强。二是在行为上,问工作进度多,问廉政少;对直属支部工作问得多,廉政检查相对少;对支部表扬多,警示提醒少。三是对党支部的反腐倡廉工作指导力度需要进一步加大。四是在创建反腐倡廉优良环境等工作上需进一步加强。
适用场景:机关党组织建设整改、精神文明创建推进
本文要点:落实主体责任制、开展专题教育学习、创新工作机制
一、主要做法和成效
年初,市发改委党组确立了“一学一创一落实”的总体目标,打造学习型机关、争创省级文明单位、落实党风廉政建设主体责任制,强化党员干部党性修养、纪律观念,树立了干部职工争做思想先进、行为规范、举止文明表率的争先意识和责任意识。
(一)以打造学习型机关为抓手,深入开展“三严三实”专题教育。坚持把学习放在首位,提高认识,增强思想自觉和行动自觉。6月3日召开《深入开展“三严三实”专题教育,推进发展改革工作》为主题的专题党课,制定了《党组中心组学习计划》、《支部学习计划》等系列学习方案,分批组织中心组、支部委员会、支部全体党员及党小组等多种层次的学习,党组中心组每两周集中学习,班子成员针对学习内容逐一发言、深刻研讨,谈体会、谈认识,各支部每月两次集中学习,每名党员对每个学习专题写出心得,全年班子成员、中层干部及党员干部共撰写心得体会600余篇。为了确保效果,每月定期召开机关各支部“三严三实”专题教育学习情况汇报会,每个阶段党组听取支部“三严三实”专题教育活动开展情况、学习情况的专题汇报。
(二)以创建省级文明单位为契机,创新工作机制。在精神文明建设方面,按照制定的《**市发展和改革委员会xxxx年度精神文明创建工作实施方案》,将18项创建任务分解到6个创建小组。今年以来,利用节假日共组织开展23次创建活动,印发了48期简报,发放各类宣传资料万余份。为更好的开展帮扶工作,真正为群众办好事、办实事,经研究精心选派了三名优秀年轻科长分别到**的**乡、**乡,**县的城关镇进行驻村帮扶,帮助申请实施了改造变压器台区、低压线路,校舍修建、土地流转、特色蔬菜大棚种植,新修县乡公路和乡村电网改造、打井等共计500余万元的项目。在创新工作机制方面,一是实行业务工作例会点评考核制度。每月抽选15个科室工作人员每人进行5-8分钟的演讲发言,由发改委领导班子对演讲主题及临场表现进行现场实名计分评价,全年45个科室共进行了4轮12次业务点评。发言人员就思想作风建设和落实“一岗双责”情况以及业务知识、工作思路等方面进行发言,全面提高了全体人员的思想政治素质和业务工作能力水平。二是完善评先评优考核机制。充分发挥民主集中制,在评选优秀公务员、先进工作者、先进单位等荣誉称号时,提高领导班子的投票分值权重,把踏实工作、遵纪守规的同志推选出来。三是制定了《工作人员考评暂行办法》和《工作人员考勤和请销假制度》、《考勤制度的补充规定》等。考评暂行办法从日常考核、加分项目和民主测评三个方面加减记分进行汇总并得出个人综合分值,结果为转岗交流、晋升提拔及各类评先评优提供重要依据,全面客观公正的评价工作人员在履职尽责中所取得的实绩和成效。在考核中实行党风廉政建设一票否决制。四是组织网络教育培训学习。充分利用公务员网络培训学院和国家发改委卫星远程教育平台进行网络在线学习。截止目前,我委在全省公务员网络培训学院的平均学习成绩位居全市第3名,平均学分达201.87分;自开设国家发改委卫星远程教育培训平台以来,我们已经组织开班40余期,共80余天,培训人员多达1200余人次。
(三)以落实党风廉政建设主体责任制为着力点,营造良好的政治生态和工作环境。一是建立党组党风廉政建设专题会议制度,每季度组织召开,专题听取各党组成员落实“一岗双责”情况。开展了《认真落实主体责任 恪守纪律履职尽责 以党风廉政建设推动全市发改工作新进步》的专题报告和廉政党课。二是构建党组、党支部、科室三位一体落实党风廉政建设主体责任机制,分解落实党组、党支部、科室肩负的党风廉政建设主体责任,党组书记同班子成员签订党风廉政建设目标责任书,班子成员同分管科室负责人签订党风廉政建设目标责任书,为了防止目标责任书一签了事、止于形式,要求每季度对班子成员和科室落实党风廉政建设责任制情况督查,每半年向派驻纪检组书面报告“一岗双责”和主体责任履行情况,实现了党风廉政建设全覆盖、无死角,层层传导责任和压力。三是建立廉政约谈制度,制定了《市发改委廉政约谈暂行办法》,进行个别约谈6人次,集体约谈9场次,班子成员廉政谈话31人次,科长廉政谈话85人次。通过谈话使党员干部清楚地认识到党风廉政建设的重要性,提高了执行纪律的自觉性,实现了不敢、不能向不想方面的彻底转变,“四风”问题得到有效遏制,树导向营造好氛围、扬正气凝聚正能量的工作氛围初步形成。
二、存在的主要问题和原因分析
(一)存在的主要问题。在机关党组织建设方面虽然取得了明显成效,但有些工作开展的还不是很平衡,机关党组织自身建设和党员队伍建设还存在着一定的差距不足,主要表现在:一是部分党员干部的先锋模范作用发挥的不好,党性修养不强、意识淡薄,缺乏凝聚力、战斗力,不知道该如何发挥作用。二是支部组织生活会开的不实。面对问题,不批评、不抵制,任其发展,缺乏对党、对同志负责的责任感;会议形式化,把组织生活会当作例行公事,谈心不深入,流于形式,批评的问题虚多,实少,没有达到红红脸、出出汗的效果;看重感情维护关系和班子的团结,轻视通过积极的思想斗争、思想交锋来增强凝聚力和战斗力,善搞“内部消化”。三是在机关党组织建设方面有待进一步完善,机关党委虽已经批复,但组织机构还没有建立,人员没有配备。
(二)原因分析。党员教育管理缺乏针对性,党员发挥模范作用缺乏有效的引导。党员管理工作同深化改革、加速发展的新形势存在一定的反差,首先是观念不适应,对新形势新矛盾、新问题缺乏足够的理论和思想准备,粗放管理。其次是从严的力度不适应,管理上存在畏难情绪,不愿管、不敢管、不会管或管理不到位的现象时有发生。第三是管理的方式不适应,党员管理缺乏针对性和吸引力,不能从实际出发,用旧的管理模式和方法,对新形势下党员思想变化、知识结构、生活方式的研究思考不够,党员教育管理的方式方法重复、单调,影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。支部组织生活会流于形式,民主生活会质量不高,批评与自我批评不能深入开展,往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。
三、下步打算
(一)政治学习常态化。围绕打造学习型机关要求,积极发挥党组中心组和支部的作用,营造重视学习、务实学习的良好氛围,采取互动式、体验式、共享式等学习方式,有创造性地运用集体学习、小组研讨交流、实例分析、调查研究等,通过各类培训班、大讲堂的开展教育活动,利用和发挥互联网,搭建开放、兼容的网络学习平台,加快推进党员干部“在线学习”。
(二)组织生活严肃化。积极发挥机关党组织的服务保证作用,定期开展组织生活会,听取阶段性汇报,经常性沟通交流,切实增强党内组织生活制度的政治性、原则性、战斗性。正规的、常态化的组织生活是落实从严治党要求、提高基层党组织建设科学化水平的根本途径,从严格党内生活做起,做好经常、基础的工作。同时,严格落实各项组织生活制度,自觉过好双重组织生活,定期主动向上级党组织汇报思想学习和工作开展情况,全面接受党内与党外、组织与个人、党员和群众的监督,形成合力,务求实效。
(三)同志关系正常化。抱着对党负责、对同志负责的态度,用党性、党规做尺子,量长短,比高低,直截了当点问题、揭矛盾,进行思想交锋,把自己摆进去,通过展开讨论和批评,及时发现问题并纠正党员的缺点和错误,改进作风、推动工作,切实达到解决分歧和统一思想,互相沟通和彼此了解的效果,做到对党好、对同志好,增强党内团结,保持党组织的凝聚力,提高战斗力。
(四)模范带头自觉化。根据不同时期的工作特点,适时地组织开展各项精神文明建设活动,利用双休日组织党员打扫卫生清扫垃圾活动,利用“五一”组织党员开展体育比赛,“七一”开展党的知识竞赛,为救助贫困生上大学积极开展捐助活动,引导全体党员弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。同时,开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动,使党组的领导核心作用、党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。
(五)创新实效特色化。在做好基础性党建工作的同时,将与重点项目、产业集聚区、特色商业区、中心商务区等方面有机结合,在每个县(区)选择一个点进行宣传、推进、共建,突出开展党建工作的创新和实效,把工作抓出特色,办出亮点,多出典型,为党员发挥作用提供更多平台。
(六)监督考核严格化。定期和不定期的深入到各支部检查党建工作的落实和各项活动开展情况,对软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的,进行通报批评,对相关负责人要进行教育谈话。同时,党组成员不定期深入到所在支部督导督办党建工作,确保各项要求按质按量落实到位;完善党员发挥模范作用的考核评价体系,推行党员发挥先锋模范作用公示制度,增加民主评议的透明度,提高考核的准确性,提升广大党员干部主动作好群众工作的自觉性。
适用场景:纪委年度工作汇报、党风廉政建设任务落实
本文要点:深化领导干部廉洁自律工作、开展专项资金检查确保资金到位、推进财政国库集中收付改革
本届纪委在市纪委、区委的正确领导下,我们紧紧围绕“三区”战略目标,坚持反腐倡廉为“第一要务”服务,认真履行《党章》赋予纪检机关的三大职责,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的基本思路和工作格局,与时俱进,团结、务实、创新,全面完成了党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务。届期内主要做了以下工作:
一、深化领导干部廉洁自律工作,领导干部廉洁从政意识明显增强。
——加强宣传教育,提高自律意识。一是构建“大宣教”格局。积极履行纪委组织协调职能,自觉将反腐倡廉宣传教育纳入全区“大宣教”工作格局,纳入全区宣传教育工作的总体部署,统一领导,统一规划,统一安排,统一落实。工作中注重协调各方力量,整合各方资源,不断完善工作机制,促进了反腐倡廉宣传教育工作全面深入开展。二是始终把党员廉洁自律教育贯穿于“党员先进性教育”和机关作风建设,扎实开展了“六个一”活动和“百名书记讲形势、万名党员受教育”等活动,增强了教育的针对性。届期内全区共有46名党政“一把手”讲廉政课,有效地提高了全区党员干部防腐免疫力。
三是以党风廉政宣传教育月活动为契机,先后开展了“以案论纪、廉洁自律”、“廉洁从政,从我做起”等主题教育活动。通过组织全区副科级以上领导干部到宜昌市监狱参观,观看警示片,讲廉政课,知识竞答等形式,宣传法纪知识,加强了警示教育。四是以《实施纲要》为重点,开展了专题学习。全区党员干部人手一册《实施纲要》;集中听市纪委领导作辅导报告,参学人员200多人;以党支部为单位,集中观看中纪委副书记刘峰岩作的《实施纲要》辅导报告光碟;举办了《实施纲要》知识问答活动,参与人员100人。购买了《实施纲要》宣传图画,在区政务大楼内展出,收到良好效果。
——加强制度建设,强化纪律约束。一是坚持制度建设为重点工程保驾护航。为了配合重点项目顺利实施,出台了《关于服务全区重点项目建设的纪律规定》,进一步规范党员干部在服务、服从重点项目建设中的自律行为,对党员干部在重点项目建设中可能存在的15类违纪违规行为明确了预防及处理措施。二是完善了重大事项报告制度。制定下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,对重大事项报告制度从内容、报告形式、审批等方面进行了全面规范,切实加强了对党员领导干部的日常监督。领导干部报告个人重大事项从随意性转变到制度化、规范化。三是坚持“三谈两述”制度,坚持纪委负责人与下一级主要领导谈话制度,届期进行干部任前廉政谈话90人次,对有苗头性问题的领导干部进行警示性谈话7人次,全区党政“一把手”普遍开展述职述廉活动。
——加强专项检查,实施重点监督。一是开展“四项清理”,督查区委、政府出台的各项制度是否执行到位。二是加强节日巡视,督查领导干部节日是否廉洁。印发了《关于春节期间严格遵守廉洁自律规定、坚决禁止奢侈浪费行为的通知》,转发了省纪委《关于领导干部违反规定收受或赠送现金、有价证券和支付凭证实行先免职再按规定处理的实施办法》、《关于严肃查处党员干部参与赌博的通知》,严肃节日纪律,同时以明察暗访地方式开展了巡视工作。三是进行廉洁自律专项清理。按照市纪委监察局统一部署,认真开展了党政领导干部兼任企业领导职务、拖欠公款、超标配备小汽车和住房上的以权谋私的清理工作,没有发现违规现象。领导干部廉洁自律意识明显增强,届内领导干部共上交无法拒退的礼金及有价证券共计62300元。
开展治理党员干部打牌“带彩”专项活动。组织全区党员干部集中学习《关于治理领导干部打牌“带彩”问题的通知》(市纪发〔2006〕8号),区委书记、区长分别代表区委、政府领导班子集体在全区党建工作会上公开。会同机关工委共同拟定“伍家岗区党员干部远离打牌‘带彩’活动书”,全区36个支部共226名副科级以上党员干部签订书面。在伍家政务网上开设举报热线,加大了监督力度,全区无违纪事件发生。对公款购买商业保险情况进行了清理,将违规购买职工医疗保险和子女医疗保险资金共计36222元予以没收,上缴区财政。
届期内重点抓了节假日公车的管理,对公车的管理使用情况进行了督查,对未入库车辆及未入库原因进行公示,有效地制止了公车私用。对违反规定动用公车的两名部门“一把手”在全区进行通报批评,起到了较好的警示作用。配合市纪委对4名用公车接送子女上学的领导干部进行提醒谈话。
二、坚持有案必查,违纪必纠,有效遏制腐败高发态势
——依法依纪开拓信访新局面。以《信访条例》的颁布为契机,落实上级纪委关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作会议精神,进一步完善了 “三个机制”,即信访举报组织领导机制,信访举报处理机制,信访举报快速反应机制。进一步健全区、街乡、村居三级信访网络组织。具体坚持了三项制度,一是坚持信访首问责任制,保证件件有落实;二是坚持实名信访回告制,保证件件有反馈;三是重要疑难信访回告听证制,保证处理公正、公平、不留疑惑。届期内受理信访件262件次,办结248件,办结率达94.65%。领导批阅信访件184件,信访谈话98人次,为28 名领导干部澄清不实举报。
——依法依纪加大案件查处力度。共初查案件线索21件,立案8件,结案8件,开除党籍1人,留党察看1人,党内警告2人,政纪处分3人,移交司法机关处理1人。共收缴违纪款20多万元。在案件查处中,我们严格执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》,坚持安全第一。工作中着力提高拓展案源线索的能力,充分发挥基层纪委的前哨作用,同时探索纪检监察机关与公安、检察院、法院、审计、组织人事部门信息通告制度。纪委内部坚持全员办案的同时,实行了案件责任制、案件主办人轮换制、案件审理公开制,以此增强机关干部的竞争意识,提高机关干部办案能力和水平。
三、纠建并举,执法监察和纠风工作逐步规范
——开展专项资金检查,确保专项资金管理使用到位。组织专班到四个街道办事处和社区对下拨的公益性岗位补贴、社保补贴及公用经费、“300工程”补助经费等专项资金的拨付、到位及使用情况进行检查,涉及资金总量196.72万元,对检查中发现的公益性岗位人员工资发放不及时、标准不统一,街道下拨到社区的资金不到位,个别街办劳动保障所财务不规范等问题,下达整改意见书,限期整改。
——开展企业排污专项清理,确保人民群众利益不受侵害。针对群众反映突出的环境污染问题,严格按照《伍家岗区整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动实施方案》,会同相关部门重点对三峡民营科技园里11家企业的“环评”、“三同时”进行检查验收,加大对企业违法排污问题的整治。对胜利二路餐馆及夜市油烟扰民问题进行专项整治,对部分污染严重且不具备整改条件的督促工商部门吊销其营业执照。
——开展效能监察,确保政府投资项目顺利进行。一是先后对江海路建设和共强村村民集中安置点建设立项实施效能监察,做到了“三个确保”,即确保项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制;确保项目建设进度、工程质量;确保项目建设资金安全有效运行。配合街道对干扰工程建设,影响工程正常施工进程的几名党员干部进行了教育。二是配合市纪委监察局对沿江大道延伸段建设、城东大道建设实施了效能监察。
——开展教育收费、卫生行业行风检查,确保“上学难、看病难”问题得到有效解决。届期内不断加大对教育收费、区属两家医院医疗服务、药品采购和药品价格的执行情况进行了全面检查。狠抓了教育收费“一费制”的实施,有效遏制了乱收费现象,全区教育实现“零投诉”,共减免2813名进城务工农民子女借读费共计90万多元,减免239名贫困生书本费等共计10多万元。卫生系统“开单提成”、购置医疗器械收受回扣等问题基本杜绝,药品购销全部按要求进行招投标采购,集中招标采购率达90%。
——开展民主评议行风,确保政风行风得到根本好转。届内对司法局等14个单位进行民主评议行风,对农林水局等11个部门进行“回头看”。通过开辟了网上“行评在线”,开通热线电话设意见箱,召开座谈会、进行问卷调查、测评13000多人,收集意见建议297条,完善相关制度28项,各参评机关的行风建设得到加强,机关干部的作风明显好转、依法行政的水平、优质服务意识、效能意识进一步增强。全区民主评议行风工作基本走上规范化、制度化,行风建设的长效机制初步确立。
参与全省清理集资、借资、强行捐资、摊派工作。全区无集资、强行捐资、摊派情况,清出个人或单位借资172.9万元,现已退款31.89万元,余下的均要求拟定还款计划,限期还清。围绕坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资问题开展执法监察,着力保障人民群众经济上的合法权益。组织经发局、城建局、人劳局、土地办、国资办开展了“四个坚决纠正”的专项治理工作。
此外,还按照市统一部署,开展了整顿统一着装工作,减少着装人员4人,涉及金额4500元。对全区行业协会、社会中介机构也进行了整顿规范。全区12家行业协会均定有行业自律机制,无违规现象。全面部署全区治理商业贿赂工作,各相关部门的治理工作已经全部按工作方案进入自查自纠阶段。
四、正本清源,源头治腐工作力度不断加大
——深化三项改革,加强制度防腐。一是推进和完善了行政审批制度改革,结合学习贯彻《行政许可法》,对各项行政审批制度进行了清理,废止了一批不符合《行政许可法》规定的文件,目前区内保留9项行政审批权。二是不断深化财政制度改革,进一步深化改革部门预算、积极稳妥推进国库集中支付、严格“收支两条线”管理、实施政府集中采购,做到依法理财、民主理财。督促相关部门出台了《伍家岗区行政事业性收费和罚没收入“收(罚)缴分离”银行代收操作办法》,各行政事业性收费实行“单位开票、银行代收、财政统管”,保证及时足额按级次缴入国库或预算外资金财政专户。
三是深化人事制度改革,依法实行质询制、问责制、票决制,在5个事业单位实行聘用制度改革,聘用30人。在乡镇综合配套改革中,坚持扩大民主,严格按照《党政领导干部选拔任用条例》及《区委关于贯彻 的实施细则》的要求,严肃纪律,班子由14名精减到9名,工作人员按“公开、公正、公平”的原则实行竞争上岗。
——深化三个中心建设,减少易腐败环节。一是进一步规范了财政国库集中收付中心的运行,47家行政事业单位纳入国库集中收付管理,54个单位编制了部门预算。国库支付实现“四个直达”:职工工资直达个人帐户;政府采购资金直达采购专户;大宗支出直达供应商;专款直达工程项目。乡实行了零户统管,16个村全部进行“双代理”。二是进一步完善政府采购中心及小额招投标的管理,印发《伍家岗区政府集中采购目录及标准》、出台《伍家岗区协议供货管理办法》、《伍家岗区区直行政事业单位公务用车定点保险暂行办法》等,进一步扩大采购资金直接支付的范围和规模,完成政府采购规模900多万元。
公开招标 9次,招标金额达323.7万元。先后参与社区300工程、区福利院等政府投资的工程招投标工作,招标金额达581万元。在规范政府投资行为中,充分发挥审计的作用,仅xxxx年上半年就审减资金近50万元,有效节约了建设资金。三是进一步加强经济发展环境投诉中心建设,建立外来投资企业工作档案75个,对10家重点非公企业进行了挂牌保护。建立服务制,完善投诉受理、调查处理、意见反馈运行机制。坚持为外来投资者服好务,为投资者代理*140多份,接待来访300多人次,为投资者办理返还工商、税务登记费20多万元。对3起妨碍重点企业和重点项目建设的事件进行了调查处理。
——深化“四公开”工作,推行“阳光政务”。一是进一步统一思想,明确责任。二是进一步统一“四公开”工作要求。按照《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)及《伍家岗区政府信息公开实施办法》,从公开形式、公开内容、公开时间、公开工作建档、公开工作考核、公开工作反馈等六个方面进行规范。三是进一步规范“四公开”工作考评,考评结果实行“四纳入一追究”:即将政务公开工作纳入全区经济目标责任制考核、纳入党风廉政责任制考核、纳入政风行风评议、纳入领导干部述职述廉,对因政务公开工作不到位、不真实引起群体性上访造成不良影响要视情节轻重追究单位领导责任。稳步推行财政与编制政务公开工作。按照上级要求,确定四个方面公开内容,即财政信息、财政资金、部门预算、单位及人员编制。结合我区情况,今年财政公开计生奖励资金、教育“两免一补”资金在内的13项专项资金及农村税费改革转移支付资金2项,以上15项资金涉及总金额达979.2万元,涉及公开人数达34000人。届期内全区公开面达100%。
——深化职务消费货币化改革,预防关口前移。稳步开展了干部职务消费货币化改革试点,积极探索分类管理新办法。按照《宜昌市领导干部职务消费货币化改革实施意见》,先后确定在伍家乡、伍家街办、区委信访办、区检察院开展招待费、交通费、通讯费货币化改革试点。在公务接待费上,实行总额控制、限额使用、专账管理、发票结账、超额究因、定期公示、接受监督的管理办法;交通费改革上,伍家乡实行公务用车市场化,现有8辆公车一律公开拍卖,以现金形式发放交通补贴。伍家街办采取半市场化,保留一辆公车,适当补贴交通费;通讯费实行了限额包干、发放到人的办法。按照测算,伍家乡实行改革后的费用比上年可下降近30%。并结合实际还适时出台了《伍家岗区党政机关干部公务移动通讯费包干管理办法》,在全区实行移动通讯费货币化,并严格规定发放标准和范围。
五、强化责任意识,党风廉政建设责任制工作进一步落实
——重视责任网络建设,我们根据“四大纪律八项要求”重新修订了党风廉政建设责任制考核方案及评分细则,拟定了《伍家岗区2004-xxxx年“四大纪律”党风廉政建设目标责任制考核细则》和《党风廉政建设目标责任书》,并由区委、政府一把手与各级各部门党政一把手签订目标责任书47份。党风廉政建设责任一一分解到位,形成了责任网络。
——重视对“一把手”的考核,把《“一把手”工程工作记载卡》作为必查内容之一,要求“一把手”对党风廉政建设工作做到有部署、有检查、有总结。考核“一把手”工作由重视书面总结向重视平时原始记录转变,做到“立字为凭”。
——重视量化考核,按照《关于党风廉政建设责任制考核评分办法的通知》实施倒扣分,由重视定性考核向重视定量考核转变,做到“见错扣分”。
——重视群众评廉,改变以往单纯地向考核小组汇报为面向单位职工、二级单位负责人、管理对象汇报,增加群众评廉环节,由重视领导评价向重视群众认可转变,做到“以评为据”。
——重视督查整改,坚持把党风廉政建设责任制工作纳入全区三个文明统筹考核,做到了“三个同步”。对检查考核做到 “四落实”,即统一思想、责任落实,强化教育、自律落实,注重创新、制度落实,严格检查、监督落实。就考核中发现的问题逐一向相关部门提出了党风廉政建设责任制书面整改建议书,限期整改。全区党风廉政建设责任制工作顺利通过市考核组检查验收,得到高度评价和充分肯定。
六、苦练内功,纪检干部队伍素质得到进一步提高
——抓制度建设,提高纪检干部的管理能力。换届之后,我们重新修订完善了纪委常委会议事规则等制度,制度汇编成册,做到人手一份,严格办事程序,依规办事,扩大决策、财经等透明度。做到制度管人,量化考核。
——抓理论学习及调研,提升纪检业务能力。一是加强对纪检法规的学习领会,重点学习“三个条例”、《实施纲要》、《公务员法》。区纪检机关干部都参加了市纪委组织的业务知识培训考试,优秀率达100%,还先后参加了中央纪委监察部的业务调训。二是加强对上级会议精神的学习领会,重点学习了胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话精神、省纪委、市纪委全会精神、xx届xx全会精神、中共中央经济工作会议精神。三是加强对全区反腐倡廉工作现状、存在问题及对策的调研。调研工作做到有计划、有检查、有总结,先后两次组织纪检系统干部进行调研交流,共组织30多篇调研文章进行书面交流并装订成册,推荐4篇文章到市纪委监察局交流,一篇在省纪委获奖。届内共完成信息、调研文章130多条(篇),市级以上单位采用50多条。
——抓整改落实,提高纪检干部的督查能力。在全区纪检干部中开展了“认真执纪执法树形象”和党员先进性教育活动。区纪委常委会,纪委机关支部认真开好剖析会,开展批评和自我批评,每个人均写了一份深刻的剖析材料,纪委书记的材料上交到省纪委干部室审核交流。对收集到的关于加强和改进纪检监察工作的建议和意见,落实到常委和责任室,一一整改落实。
——抓联系点工作,提升服务能力。出台《关于落实联系点工作的实施方案》,具体联系了一村一居八户。工作中加强领导,明确责任,做到三个结合:一是访贫帮困与先进性教育“五到五进”活动相结合;二是鼓励帮扶对象树立信心与教育机关干部相结合;三是把解决帮扶对象的实际困难与机关干部下基层调查研究相结合。以联系点为载体,有效地提高了机关干部服务基层的意识和解决群众实际问题的能力。
本届纪检监察部门在抓党风廉政建设和反腐败斗争工作中虽然取得了一定的成绩,但离《党章》赋予我们的责任,与人民群众的期望,与社会经济的发展都有还存在着差距。一是与时俱进不够。纪检工作如何适应新形势,做到与时俱进、创造性的开展工作,提不出新思路。二是服务发展不够。纪检工作如何围绕执政党的第一要务来开展,促进发展,参与经济工作不够。
适用场景:机关效能建设自查整改、党员先进性教育落实
本文要点:设立三所一室管理模式、开展职务犯罪预防工作、推行辖区管理责任制
20xx年以来,我始终坚持“以人为本、立足本职、求真务实、改革创新”的理念和作风,凝聚和团结分局一班人,以群众满意和社会满意为衡量我们工作的一把尺子,以队伍建设和党风廉政建设为基础,依法行政,切实履行监管职能,服从于县局及当地党委政府的领导,服务于地方经济的建设和发展,较好得完成了各项工作任务,实现了全面发展,稳中求进的目标。现将我一年来的工作、思想情况做如下述职。
一、抓党风廉政建设,提高队伍依法廉洁从政的意识
今年以来,我抓住“机关效能建设”和“保持共产党员先进性学习教育活动”的契机,扎实认真地学习,深刻领会精神实质,并从自身上找原因,弥不足,虚心听取群众的意见和建议,与党组织保持一致,从而树立正确的权力观、地位观、利益观和执政为民、廉洁奉公、求真务实的理念。
针对分局人员多,思想复杂,加之现行体制不完善,经费和待遇保障难于到位的情况,如何统一思想,步调一致,稳中求进为关键,我与班子成员齐心协力,共谋发展,主要从以下几个方面手。
一、加强机构建设和制度建设,把党廉工作和队伍建设工作做分局第一要务来抓,成立了党风廉政建设领导小组,制定了党风廉政建设责任制,分局与各管理片、分局与干部职工签定了党风廉政建设责任状,明确了目标及责任。
二认真开展职务犯罪预防工作,建立长效监督机制,防微杜渐,用身边的事例教育警示大家遵纪守法、禁踏红线。严格落实禁令,加强对各片组明查暗访的力度,发现问题及时督促整改,有效地减少违规违纪行为的发生。
三、认真开展机关效能建设活动。大力开展对分局干部职工的宗旨观和政绩观、改革观和发展观、民主观和法制观以及诚信观的教育,规范了行政办事程序,完善了制度建设,严肃了工作纪律,重点对“政令不畅、作风不实、效率不高、效能不佳、服务不优、行为不端”五个方面的行为进行自查自纠,并进行了整改和提高。四、结合保持共产党员先进性学习教育活动,促进了分局支部党建工作,强化了分局党员的宗旨观念和服务意识,充分发挥了党员弘扬正气、爱岗敬业的先进模范带头作用。
二、求真务实,开拓创新、确保分局工作全面发展
(1)改革创新,设立“三所(站)一室”的新模式。信陵分局人员多、管理范围大、目标任务重,为了确实扭转工作目标及责任不明确、管理“死角”多、工作被动、职能重复这一局面,我与分局班子成员在总结近几年来改革经验和做法的基础上,大胆提出“三所一室”的构想,并报请县局通过实施。由县局直接对各所室划分工作范围、业务范围和下达经济指标,各管理所经费实行单独核算,各管理所负责辖区范围内的各项工商行政管理工作,综合办公室负责各项业务工作的指导、汇总、上报工作。分局制定了行政办事程序并与各管理所签订党风廉政建设、计划"生育、社会治安综合治理、安全生产责任书,这样就形成了分层管理、层层负责的监管新模式。责、权、利的高度明确和细划极大地调动了广大干部职工的主观能动性的工作积极性,各所之间、各片组之间形成争先赶超的良好局面。
(2)全面推行辖区管理责任制。为促进监管职能到位,提高市场监管的科学化和规范化水平,分局按照县局的要求和布署,认真全面落实了辖区管理责任制。将管辖区域划分片组、责任到人,分局与各片管人员签定了“辖区管理责任书”,严格执行层级负责制,对片管人员的职责、工作措施、工作方法做了明确具体的规定,为片管人员提供了日常监管的标尺和准则。各片管人员与辖区经营户及相关单位签订了“食品安全责任书”、“红盾护农责任书”、“共同治理校园周边环境责任书”。分局还定期不定期对片管人员履行职责情况进行检查、通报和督办。
(3)切实履行市场监管职能。分局整合力量对辖区无照经营行为、校园周边环境、农资农具市场、牲猪屠宰市场、水路交通运输市场、黄金周节日市场进行了专项清理;开展了流通领域食品安全监管、红盾护农、红盾护花等专项行动;对非煤矿山、化学危险品、网吧、旅店、娱乐等涉安涉危行业进行了治理;开展了“12315”维权网络“三进”工作。通过这些专项治理,辖区内市场秩序明显好转,人民群众及消费者的切身利益得到了保障,通过这些专项治理,也拓宽了我们的监管领域,发现了新的案源,实现了职能的转变。
(4)配合当地党委政府的中心工作。服从党委政府的中心工作,服务于地方经济建设是我本人及分局的一个主题工作。我与班子成员注重加强与信陵镇党委政府的`联系和沟通,积极参与党委政府组织的专项治理工作,做到大事多请示、工作多汇报,争取党委政府对工商工作的理解和支持。
三、廉洁自律、自我加压,提升自身形象
做为一个单位领导,手中握有一定的权力,如何正确行使这些权利,如何树立良好的威信,这些一直是我认真思考,谨慎行为的问题。“其身正,不令则行”,所以无论在思想和行动上我都对自己高标准、严要求,要求别人做到的,自己先做到,率先垂范,带头执行,努力提升自己的人格魅力。我严格遵守各项工作纪律和工作制度,带头执行系统禁令,不接受管理对象的吃喝宴请,不收受管理对象的礼物,不以权谋私,严格规范自身的行政行为。注重与班子成员之间的沟通和交流,以诚相待,以心换心,充分发扬民主,不耍权威、不搞特权,增强班子凝聚力和权威性。在内部管理上,严格按制度办事,一个标准、一把尺子到底,一视同仁,不厚此薄彼,不搞特殊。在生活上关心同志疾苦,大限度的为干部职工谋取正当利益,解决他们生活和工作上的实际困难。在财务管理上,能严肃财经纪律和财务制度,严格遵守“收支两条线”,不私设“小金库”,没有违纪违规开支现象的发生。
回顾一年来的工作,所取得的成绩,除了自身的努力,更主要来自于县局的正确领导和分局全体干部职工的共同努力,但真正做到为民,务实、清廉、高效,还有相当的距离,对自己要求还应更严格,业务水平和政治思想水平有待进一步提高,政治上还应更加成熟,领导和管理水平有待加强,还应在今后的工作克服自我、超越自我、完善自我,不断增强人格魅力,创造更加辉煌的明天。
今年在市委、市政府的正确领导下,我县紧紧抓住发展第一要务,牢固树立和落实科学发展观,始终坚持一手抓经济发展,一手抓党风廉政建设和反腐败,切实做到“两手抓,两手都硬”,认真贯彻…[更多]
今年以来,本人认真贯彻落实中央、省、市、县有关党风廉政建设的文件精神,始终坚持把党风廉政建设放在突出的位置常抓不懈。努力做到了按照《党章》和《中国共产党党员领导干部…[更多]
一、抓基层党建工作(一)抓基层党建做法和成效xxxx年来,在市委市政府的正确领导下,在党组班子成员及全局党员干部的大力支持和配合下,作为党组书记,我始终以党的xx大精神为指导…[更多]
一、围绕“落实科学发展观,创建社会大物流”,进一步强化监督检查科学发展观是指引我们抓住并用好重要战略机遇期,推进企业持续发展的重要思想武器。我公司重大决策和工作部署,…[更多]
近年来,在市委、市政府和市纪委的正确领导以及第四纪工委的监督指导下,市科技局党组紧紧围绕打造“阳光科技”的总体目标,切实把党风廉政建设融入科技业务建设、领导班子建设、…[更多]
一年来,在__区委、区政府的正确领导下,我自觉践行“三个代表”重要思想,始终牢记“两个务必”,认真履行工作职责,并以新城区规划为先导,以廉洁从政为重点,坚持解放思想不动摇,坚持跨…[更多]
一、指导思想以党的xx大精神为指导,按照中纪委xx届六次全会和自治区纪委xx届六次会议工作部署,深入贯彻党的xx大和xx届四中、xx全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,按照…[更多]
20xx年,县食品药品监管局的党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下,认真贯彻落实xx大、xx届三中、四中、xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持标本兼治、综…[更多]
学院党风廉政建设调研报告范文一:xxxx年,我校党风廉政建设工作以邓xx理论、“三个代表”重要思想以及贯彻落实科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx大精神,认真贯彻落实科学发…[更多]
各位领导、各位同志,您们好!在区街两级党委和公安分局党委的正确领导下,xx派出所扎实完成各项工作任务,通过抓教育、严制度、强监督,扎实有效地开展党风廉政建设工作。现将xx派…[更多]