适用场景：医疗单位作风整改、领导班子民主评议
本文要点：政治敏感性不强问题、政治理论教育松懈现象、公车私用管理漏洞
行文逻辑：征求意见→查摆问题→分析原因→提出改进
院领导班子成员分别深入科室征求意见，通过召开职工座谈会与个别职工访谈，征集职工意见和建议。针对征集到的意见建议，班子召开了专门学习讨论会，大家自觉把自己摆进去，查摆出班子在“四风”方面存在的突出问题，现将有关情况汇报如下：
一、遵守政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委省政府20条意见情况
(一)遵守党的政治纪律情况
院领导班子是一个团结、务实、清廉的集体，能够坚持政治理论学习，班子成员团结协作，在重大问题和重大决策上坚持民-主集中制，发扬民-主，求同存异、步调一致、廉洁自律，遵守党章党纪和廉洁从政规定，能够自觉同党中央保持一致。但经过深入检查反省，我们发现还存在一些问题。
1.政治敏感性不强。院领导班子在政治上是坚定的，但一定程度上也存在政治敏感性不强的问题。主要是理论学习抓得不够，认为班子成员业务性强，工作量大，认真做好业务就够了，只要是在政治问题上不犯错误就行了，不能够从政治上认识和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的问题缺乏警惕性和识辨及鉴别能力，看不到潜在的风险。
2.政治理论教育松懈。医疗工作占主流，在日常工作中，无形之中将业务作为重点来抓，在医疗技术提高，项目引进、开展及新农合等工作上抓的多一些，而对政治理想信念教育、端正执政理念等，很少开展马克思主义理想信念教育活动。
3.在一些问题决策过程中，集中有余而民-主不足。医院绝大多数问题的决策都能严格按照民-主集中制的原则进行，但是涉及专业性较强的工作，比如先进项目的引进、基本药物采购等，更多的是听取专业人员的意见或根据上级有关精神来开展，个别班子成员因对业务不熟悉等原因就不能充分表达意见，导致在决策过程中民-主讨论不够充足。
(二)贯彻执行中央八项规定、省政府20意见情况
领导班子贯彻落实中央八项规定和省委、市委精神，多次召开党总支会议，重点学习了党的xx大和xx届xx全会精神，并对照规定认真检查贯彻落实情况。班子成员都能带头执行规定，以身作则，率先垂范，在抓落实方面坚持的较好，铺张浪费、收受礼品等违规违纪现象较以往有了根本性的改变。班子成员普遍能够自觉接受党内监督、民-主监督、法律监督和舆-论监督，能够自觉规范自己的言行举止。但经过深刻查摆，仍然存在一些问题：
1、认识不深刻，理解不到位。个别领导干部对中央八项规定的理解不到位，认为吃点喝点是正常事，过于节俭反而会丢面子。
2、监督检查力度不够。我们自年初开始就使用电子识像，进行上下班签到，并还成立了检查组，对单位上下班迟到、早退，进行管理，上班时间脱岗、空岗或在岗玩游戏、聊天等与工作无关活动和公车私用等一些现象进行检查，也收到了很好的效果，但由于力度不够，加上有面子心，个别科室还没有真正达到改进工作作风、密切联系群众的目的。
3、厉行勤俭节约做的不彻底。中央八项规定将厉行勤俭节约作为重要内容向全党领导干部提出了严格的要求，我院在班子会上也多次就贯彻这一要求提出具体意见，以更加具体的措施要求班子成员带头厉行勤俭节约，比如率先在全县实行红事不待客，要求在及时关灯、关电脑、关水龙头等方面为全院职工做出表率，但仍有个别人出现不锁门，不关灯、早开空调浪费电、不关电脑等现象。
二、存在的突出问题
通过发放征求意见表、召开座谈会、走访科室、设置意见箱等途径，院领导班子共征求到意见建议76条，梳理后形成具体意见建议28条，其中涉及“四风”的有7条。
(一)“四风”问题
1、形式主义方面
(1)、学习满足于完成任务，学风不够端正。班子成员常忙于业务，自行学习时间不充分，学习内容不深入，缺乏深层次思考，未能真正系统、透彻地学习领会上级精神，没能达到通过学习服务群众的目的。理想信念教育流于形式，工作计划中常常提到但很少落实。
(2)、工作安排较多，但轻视跟进、检查。习惯于会议安排工作，但传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少，跟踪服务，监督检查方面做的不够。查事多，查人少，存在“老好人”思想，督办检查流于形式。
(3)、日常工作中凭经验办事。对所办的事项调查不深入，虽然充满务实创新的干劲，但多停留于思路策略上，有时主观态度上比较积极，但行动上比较谨慎，缺乏一种积极向
上、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。
(4)、文风会风有待改进。惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议。只注重形式，不注重质量，解决实际问题效果不明显。有些会议质量不高，效率不高，会议决定执行不到位，重决策轻执行，监督检查和奖惩制度落实不到位。
2、官僚主义方面
(1)、同党员干部及职工沟通少，思想交流不够。班子成员忙于自身业务，工作重心下沉不够，对分管科室的业务培训指导不够，习惯在周一中层例会后简单传达医院的工作布置及要求，而没有深入科室进行实地指导解决问题，与科主任、护士长及职工缺乏经常性地思想交流，对他们的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致，忽视了经常性思想工作。
(2)、班子成员之间的工作协调不够，整体效能发挥不充分。班子成员除了周一的业务例会的，多忙于各自分管业务，互相沟通、谈心交心较少，有时还出现了不和-谐的声音。班子成员的政治素质和组织原则有待进一步提高。
(3)、个别班子成员凭自己的工作时间长，听不进他人的意见和建议，工作思路狭窄，缺乏科学、合理性。
3、享乐主义方面
(1)、在工作目标上，缺乏追求。在工作中，安于现状特别是一旦晋为高级职称后，就出现满足，不思进取，缺少动力和激-情。不愿劳心费力，害怕承担责任，缺乏干事创业、勇于担当的精神。思想上存在“干多干少，不出事故差错就好”倾向，不去尽力为病人着想。
(2)、在管理履职上，碍于面子。落实三严三实自查报告新版3篇落实三严三实自查报告新版3篇。虽然建立健全了医院医疗管理制度，但存在“挂墙上喊嘴上”的现象，重业务轻管理，只强调业务工作搞好，而忽视其他方面的管理。对出现问题的同志教育督促不够，迁就照顾，有得过且过爱面子的想法。
(3)、公车管理不够严格。公车管理方面还存在漏洞，还存在个别班子成员公车私用现象。
(4)、在思想认识上还存在不到位的地方。在精神状态上，还存在打不起精神、不思进娶贪图安逸的懒惰思想。在价值取向上，存在个人利益至上，做事怕吃亏。
4、奢靡之风方面
对吃请现象缺乏正确认识。“三公”经费比以往有大幅度下降，但是在“八项规定”出台之前，还存在着吃请、请吃的现象，并对这种现象习以为常，内心深处没认识到问题的危害性和严重性。在一些公务接待中会出现饭菜剩余现象，没能相应中央号召的“光盘”行动。
(二)关系群众切身利益的问题
党的宗旨就是全心全意为人民服务，这就要求我们要时刻把人民群众的利益放在首位，急群众之所急、想群众之所想。医院是为群众就医治病，是一个彻底的服务部门，也是事关群众生命利益的重要地方，必须切实履行工作职责，用真心来保护人民群众的生命安全。对此，院领导班子有深刻认识，并在工作中时刻牢记履行职责、一切为患者着想，但是仍然存在一些问题。
突出表现在先进医疗项目的引进和短缺项目的建设上力度不大。因此出现病人外出就医现象仍在继续，对此，我们将在下半年的工作中积极协调运作，全力推进和加强项目建设，努力提高整体医疗综合水平，让群众享受更好、更全面的医疗服务。
(三)联系服务群众“后一公里”问题
医疗以服务为核心，以群众满意为根本目标。我们牢记“为人民服务”的宗旨，在新农合报销、规范监督基本药物的采购、对患者的接诊治疗等方面坚持不懈，努力提高服务水平，但在联系服务群众“对后一公里”上仍存在一些问题。
1.政策宣传不到位。突出表现在宣传次数少、形式单一。尤其是对公共卫生、疾控、新型农村合作医疗等工作的宣传，通常是在院内设置咨询台、悬挂展板、发放宣传单等，下乡次数少，人力单薄，导致部分群众对这方面的有关国家精神不够了解，致使一些群众在来医院住院时，办理新农合有关手续费时费力，多跑路，耽搁了他们的务农。
2.到基层解决问题次数少、力度校医院忙于业务，对个别群众反映的一些问题，如，异地报销怎么报、转诊手续怎么开、证件不全或个别证件丢失怎么办等，没有深入基层了解，也没有找相关部门协调等;在下基层服务上只是开展了义诊活动，次数较少，服务量不能满足群众要求;在解决医疗纠纷上，与病人家属对话多，但与病人所在村的两委班子协调少，缺乏有效调解力度。
适用场景：医院作风整改自查汇报、廉政建设专项检查报告
本文要点：制定岗位职责清单、开展自查自纠活动、建立督导检查机制
行文逻辑：成立领导小组→制定职责清单→开展自查自纠→加强督导检查
为贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神和省委第一巡视组的要求，切实解决群众反映强烈的乱作为、不作为、慢作为等热点问题，按照《法院“为官不为、为管乱为”专项整治工作实施方案》文件要求，我中心狠抓医德医风建设，切实解决不作为、乱作为等作风方面的突出问题。现将我院加强自纠自查工作落实情况进行汇报，具体内容如下：
一、开展“为官不为、为管乱为”问题专项整治工作情况：
1、加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。
2、广泛征询职工意见，制定《钵池山中心岗位职责清单》梳理各部门工作职责，进一步明晰部门职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，厘清部门职能边界，解决部门职能交叉等问题，做到“法定职责必须为”。并要求职工对照职责清单认真贯彻执行。
3、对照《发法院“为官不为、为管乱为”专项整治工作实施方案》中“为官乱为、为官不为的整治内容”开展自查自纠活动 。在“为官不为、为管乱为”方面，发现存在“遇到难事绕道走”，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。针对发现的现象，中心认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。
4、加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。
二、下一步努力方向和改进措施我将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。
(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习《医疗机构“九不准”》及一系列讲话精神等，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。
(二)转变作风，完善《法院职工职业道德考核工作制度》。进一步改进工作作风，在广泛征求基层及群众意见的基础上，逐步贯彻落实。
(三)在下一步的工作中，中心将严格按照《中心“为官不为、为管乱为”专项整治工作实施方案》文件要求，认真开展督查、内部通报、问责及自查自纠。做好本职工作。
在总结**年工作时对"懒政"问题直言不讳："政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。目前少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。"
古人云："尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺"，政府官员在其位谋其政，任其职尽其责，即便是在古代封建社会，也是一项基本的政治伦理要求，是立身之本、从政之要，更不要说在21世纪的今天，没有哪个国家和社会，能够容忍官员拿着人民的钱，却不为人民办事。每一个官员都应该牢记，人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，所以要时刻想人民所想，急人民所急，做一名敢担当、能负重、有作为的官员。
众所周知，"为官不为"在中国是个老大难问题。有的官员把自己当老爷，没有当上官时还能兢兢业业、克己奉公，一旦做了官，就认为该享受了，不但不做事，而且还要耍威风，忘了责任意识。尤其是感觉自己晋升无望时，就得过且过，做一天和尚撞一天钟，堕落成碌碌无为的懒官、庸官。有的官员将手里的权力当成寻租的资本，而不是为人民服务的工具，刻意不为，民众千急万急，他却是不见兔子不撒鹰，说白了，就是奉行"有权不用，过期作废"的官场劣习，把手中的权力当成自己牟取私利的资源和工具。有的官员奉行"无事就是本事"，害怕多做多错，只做太平官，看摊守业，求稳怕乱，为了不出事，宁愿不干事。如此尸位素餐，既误时误事，为民众所不齿，而且有的甚至已经构成渎职犯罪，不能单纯地将其视作"不为"。
"为官不为"首次写进《政府工作报告》，有着鲜明的时代背景和现实针对性。在中央"全面深化改革"的大背景之下，经济体制改革提速与经济下行相伴，行政体制改革提速与强力反腐相伴，无论经济调控还是行政治理都已进入了"新常态"，一些官员面对"新常态"，表现出了无奈的"不为"和有意的"不为"。在经济新常态下，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，要处理好市场与政府的关系，政府大包大揽的情况必须进行改变，一些官员不与时俱进，不主动适应，在岸上观望，以"没办过""不会做"来为自己的懒惰作挡箭牌。在行政新常态下，有的官员错误地将简政放权理解为什么事都推给市场，当起甩手掌柜，事不关己高高挂起，该办的事不办，该担的责任不担，贻误了处理问题的最佳时机，造成了经济社会发展的被动局面。
而中央反"四风"、改作风、高压反腐更是让一些官员找到了"为官不为"的新借口："官不聊生"，有什么干劲?"规矩太多"，有什么搞头?"动辄得咎"，何苦甩开膀子干?对中央禁令采取软抵抗，留恋过去的乱作为，容易发财的旧时光，对"新常态"嘴上不说，心里抗拒，消极应对，敷衍塞责，做样子，走形式。其结果是人员不管，工作不做，经济上不去，社会不和谐。
这说明长期以来，一些官员已经习惯了胡搞乱为，习惯了有钱就做事，为钱多做事，不该做的也揽过来做，不该拿的钱也拿。现在稍加规范，一些官员就不适应了，背底下有怨气、有怨恨了，但是又不敢公开反对，更舍不得辞职走人，于是就采取了"为官不为"的软抵抗方式。
适用场景：医疗单位纪律整顿、八项规定落实检查
本文要点：规范医疗行为管理、强化监督问责机制、压缩公务开支执行
行文逻辑：传达学习文件→加强监督检查→落实厉行节约
为认真贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众《八项规定》规定，以及市委、市政府、自治区卫生厅、市卫生局关于加强作风建设的相关精神，结合工作实际，严格对照规定要求，以医药购销和医疗服务中突出问题专项治理为抓手，坚持从严治党、从严治院、依法行政、依法行医，切实规范医疗行为，提高医疗质量，推动了医院的改革发展。
一、认识到位，行动迅速，从严要求，精心部署
按照中共中央和自治区卫生厅的要求，我院在院长办公会、院务会、党员大会及职工大会上及时传达学习了自治区卫生厅关于《八项规定》和《实施细则》的有关文件精神。
把《八项规定》作为要求干部职工加强作风建设的一项经常性工作来抓，在学习过程中注重结合工作实际，做到学习和实践相结合，通过认真学习，深刻领会，全院干部职工明确了改进工作作风的责任和任务，不断加强劳动纪律、工作责任心、服务态度等方面的管理，努力提高医疗技术水平，扎实做好当前工作。
二、加强领导，强化监督检查
院内成立以分管领导为组长的监查小组，进行全院监督，发现问题及时整改，并设立公开举报电话。每季度召开贯彻八项规定汇报会，定期检查并通报执行情况，对违反规定的要批评处理。院领导班子带头改进工作作风，带头密切联系群众，带头解决实际问题，确保中央八项规定落到实处。
三、认真贯彻落实，各项规定落实到位
严格按照规定，紧密结合实际，把握八项规定深刻内涵，制定贯彻落实办法，从细节入手，从小处做起，严格执行中央和自治区卫生厅相关规定，狠抓落实，真正把八项规定的要求体现到各项工作中。
一是厉行勤俭节约。
压缩文件、简报、宣传资料、会议及其他日常办公经费开支，减少纸质公文数量，控制会议活动规模。压缩公务接待开支，同城不接待，控制公务接待标准，不搞超标准接待，不搞公款相互宴请。实行出差、学习、培训、检查审批制度。
严格车辆管理，实行公务派车审批制度，严禁私自驾车、出车，严禁公车私用，压缩车辆费用开支。倡导全院职工践行文明高尚的生活作风，节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水，不搞铺张浪费。
没有没有借元旦和春节之机违规发放各种补贴费、过节物品，不向上级单位和个人赠送礼品、纪念品和土特产，比往年同期节省省开支约35万元。在迎接各种工作检查中，医院除安排必要的职能部门陪同检查外，没有派无关人员参加陪同及迎送。不设欢迎牌、不布置华丽会场，一切从简，厉行节约等。
二是各项管理抓流程。
院党委紧紧围绕"管钱、用人、制权"三个主要方面，实行党内监督、院务公开制度。在重大决策时，坚持民主集中制，广泛听取各方意见；在管钱方面，实行分管的院领导同意，分管财务的院长签字，一把手审核，院纪委监督；在用人方面，公开考核，公开招聘，公开录用；
在制权方面，坚持民主集中制，凡是涉及到“三重一大”事项必须经过党委、院长办公会充分讨论决定，依法行政，依法行医，用制度管人，按制度办事。严格执行药品、医用耗材、医疗设备、后勤物资、基建维修、工程建设等政府集中招标采购，由院领导、纪检、审计、物价、财务等人员组成招标领导小组全程参与监督，保证招标活动公开、公正、公平和采购的合理性、有效性，从源头上治理遏制腐 败行为。
在今后的工作中，我们将继续认真落实中央八项规定及相关要求，在全院上下营造了积极向上、公平正义、廉洁高效的工作环境，为各项工作的顺利开展提供了良好的氛围。
