适用场景：单位自查问题整改、财务违规处理执行
本文要点：化公为私损公肥私、滥发衣料工作服、公费旅游乱摊派牟利
行文逻辑：开展检查→梳理问题→分析原因→提出处理意见
我市行政事业单位的财务大检查工作，按照国务院和市人民政府的部署，于一九xxxx年九月底十月初全面展开，到目前为止，市属各单位和各区、县分别进行了自查，各级财政、审计部门和主管部门还组织力量，进行了重点检查。这次检查涉及到市属部门、各区、县和两千多个基层单位。据不完全统计，其中有70%左右的单位存在着不同程度的违反财经纪律问题，违纪金额达三百二十万元。
在这次检查中，多数单位态度是积极的，不少单位的领导亲自主持研究部署，发动群众，分析财务管理和收支中的问题，并组织财会部门深入基层进行检查，并及时提出处理意见。市教育局除发动所属单位自查外，财务部门还对所属单位全部进行了检查，工作比较深入。但是也有少数单位进展缓慢，工作被动，敷衍塞责，个别单位甚至弄虚作假，欺上瞒下。现在，各单位正在整理汇总自查情况和进行处理工作。从检查的结果看，行政事业单位的财务管理工作主流是好的。但是，由于管理水平还不适应形势发展的需要，加之不正之风的影响，违反财经纪律的现象仍不断出现，有些情况还比较严重。主要表现是：
一、以种种手段化公为私或者损公肥私。
近几年，事业经费虽然比较紧张，但有关方面还是尽可能的挤出了一些钱，举办了一些群众急需的事业。但有些单位却把这些事业作为谋利手段。如：小学办学前班本来是利用多余的人员和设备开展学前教育，并为群众解决后顾之忧的好措施，但有些学校却将此办成了集体班，按集体幼儿园的标准收费，增加的收费要家长向单位报销;国办幼儿园出现了议价班;体育场出现了私分旱冰场收入;有些市政工程队把工程款存到街道服务队，然后套取现金，街道服务队从中提取1-5%的手续费，工程队将所余部分以种种名义分给职工。
二、滥发衣料、工作服。
有的单位自行提高了发放工作服的标准、质量;有的单位根本不应发放工作服，却私自发了化纤服装或毛料服装，塘沽区有十二所幼儿园所，在市人民政府关于检查处理滥发服装的文件发布以后，抢发了毛料服装。据初步统计，有九十五个行政事业单位违反规定发放了衣料、服装，共开支五十一万元。其中有和平区教育系统的四十个单位，开支十四万多元。
三、巧立名目，滥发奖金、补助、津贴、实物。
行政事业单位的奖金发放办法，市人民政府已有明确规定，但有些单位不按规定执行，巧立名目发放各种奖金、补助、津贴、实物。如：寒假奖、暑假奖、学期奖、节日奖、子女教育补助、岗位津贴、计划生育手术补助等。有的单位以收入不入帐或造假帐的办法私分公款。有的中学把行政预算的福利基金多次转给工会，然后以工会活动费的名义分给职工。行政单位财务自查双篇报告。发放实物的品种也很多，如躺椅、电镀椅、棉大衣、雨衣、蚊帐、铝锅、保温瓶、书包、茶叶、酱牛肉、熏鸡、小肚、火腿肠、奶粉、罐头等。乱发实物的资金来源，主要是勤工俭学收入，办业余学校、补习班的学杂费收入或其他预算外资金。
四、公费旅游。
有的借出差的机会游山玩水，有的以各种名义外出参观。据不完全统计，检查出来的公费旅游共一千二百多起。河东、南开两个区所属十四个单位公费旅游涉及一千一百八十一人，到过十七个地区。有的还是区领导批准或参加的。汉沽区卫生局组织医务人员在海滨进行心血管病调查，结束后到蓟县、北戴河旅游五天。有的单位在组织公费旅游的同时，对没有参加旅游的人员还发了旅游补助费。
五、私设小钱柜。
有些单位采取收入不入帐，私自提高收费标准或虚列开支等办法截留公款。私设小钱柜或以个人名义存入银行。这类问题在有预算外收入的单位最多。红桥区一所中学就采取开收据不入帐、不开收据不走帐和随收随支等手段，将校办工厂卖铜灰的业务收入和学校出租教室的住宿费收入、学生赔偿费收入，虚列开支私分一万二千八百多元，以个人名义和储金会名义分别存入银行。红桥区教育局体卫科组织学生透视付给某中学的透视机折旧费，学校则作为小钱柜，事后以补助的名义私分给职工。
六、乱摊派、乱收费、牟取非法收入。
有些单位随便提高收费标准;有些费用应该统一报销，却要由所在单位报销;国办学校业余班随便提高收费，有的业余学校一学期收费三十元;借用学校教室，有的一间教室一个月收租金五十元。派出所收治安费;有些医疗部门自费药品不自费，西于庄卫生院乱开自费药品，随便记入医疗费联单，并私分了蚊香九千盒、卫生纸四千一百卷、红梅饮四千瓶等自费药品，共达二万四千多元。
七、用事业经费搞基本建设。
当前，各级行政事业经费比较紧张，各单位也经常反映经费困难，但仍有些单位用经费搞基本建设。市体委用体育经费盖了职工宿舍;宝坻县教育局用教育事业费给局里盖了办公室，开支四万多元
八、帐目不清、管理混乱。
从这次财务大检查的情况看，基层财务管理力量十分薄弱、帐目不清、管理混乱的现象不是个别的，给违法乱纪甚至贪污盗窃造成了可乘之机。四十二中学校办工厂五年不记帐;六十五中学有几笔帐款下落不明，校办工厂冶炼铜差几十吨对不上数;市中心妇产科医院帐款不符，差几百元，这些混乱现象，有些可能涉及到经济犯罪问题。
对于上述这些问题，多数单位是重视的，并及时按照国务院和市人民政府的指示精神进行了处理。红桥区、河西区还分别在区委、区政府和区纪检筹备组的主持下，选择典型案例召开了处理大会，维护了财经纪律，教育了群众，改进了管理，取得了良好的效果。但也有一些单位仍持观望态度，不是从全国一盘棋的思想出发，而是把乱发奖金实物看作是群众得点实惠，把小钱柜之类看作是自主权，对于违反财经纪律的问题不积极处理，甚至对已经明确的处理办法还在考虑打折扣。这些情况必须严肃对待。首先是单位的领导和责任者，要主动承担责任，要负责查明事情的*、产生的原因并认真进行自我检查，从中吸取经验教训，并提出改进的方案。把财务管理整顿好，并把事业引向正常发展的轨道。同时，对检查中发现的问题要严肃认真的进行处理，不能搞下不为例。要以中央、国务院和市人民政府及有关部门的规定为依据，本着自查出来的从宽，检查出来的从严;主动检查的从宽，弄虚做假、隐瞒不报的从严;由于认识不明确违犯了制度的从宽，明知故犯的从严的精神，一般按以下原则分别处理：
一、凡属非法牟取的收入，由同级财政没收交库;自立章法规定的标准，立即停止执行;凡属挪用经费搞基本建设或其他非法开支的，一般要从一九xxxx年经费中抵扣。
二、对于滥发衣料、厂服的问题，必须按照市人民政府办公厅津政办发〔1983〕147号文件的要求严格执行。不准与委托商店合谋弄虚作假，采取就地作价处理的办法。
三、奖金、津贴、补助应按市人民政府的规定和有关标准执行。乱发实物、奖金和补助的，原则上应当退回。考虑到各单位的具体情况不同，并照顾职工偿还能力，可以采取分期扣回或酌情减免一部份的办法，但单位的领导干部和责任者必须全部扣回。扣回期限最迟不得超过一九xxxx年年底。具体扣还办法，由单位提出意见，按隶属关系报主管部门批准。
四、对于私设的小钱柜，要按照市人民政府的有关规定进行清理。一切公款都必须按规定入帐，属于划预算内为预算外的应当划回预算内;属于按规定应列入预算外管理的应按规定用途使用;用个人名义或其他方式私设的小钱柜，一律追回，上交财政部门。
五、各区、县、局已经对其所属单位违纪问题做过处理决定的，如与上述意见没有原则出入的，一般可仍按其原处理决定办理。各单位对于这次财务检查中发现的问题和处理情况，应写出书面报告连同附表汇总上报。
以上报告，如无不妥，请批转有关单位执行。
适用场景：行政单位资产管理自查、资产清查工作部署
本文要点：资产管理人员业务素质提升、账务处理规范性强化、资产处置程序合规化
开展全面的资产清查工作对行政事业单位的资产管理具有极其重要的意义。本文分析了资产清查工作在行政事业单位资产管理中存在的问题，并对如何更好的发挥资产清查的作用提出了几点建议。
行政事业单位国有资产管理资产清查
所谓行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。由此可见，资产清查可以真实反映行政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整。
1资产清查管理中存在的问题
1.1资产管理人员业务素质不高
清查核资中发现行政事业单位账务处理不规范、账表不符、账实不符的问题较为普遍，这与财会人员的更换频繁，业务素质不高有很大关系。一些财会人员只管一般的核算而忽视资产管理；岗位更换频繁，业务素质不高，业务不熟悉，严重影响了清查核资的质量和进度。
1.2账务处理不规范
大多数单位存在着购置固定资产不走政府采购程序，自行采购的现象。固定资产毁损、报废、调拨时，不按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行国家财务制度规定的程序，财务处理不规范。如购置固定资产时只列支出费用，不记固定资产账；上级调拨的资产，既不入账，又无专人管理，有的甚至长期由私人使用；资产报废、毁损的，没有及时按有关规定进行核销处理，仍将其长期挂在账上。
1.3资产处置随意性大
有的单位擅自处置国有资产，存在资产报废、调拨手续不全且未按规定报经主管部门或财政部门审批；对应当通过资产评估的资产，未经评估，低价处置；资产处置收入不上交财政等。
1.4资产清查工作认识不足
相当一部分单位存在“重预算、轻资产”，“重购置、轻管理”的问题，管理意识淡薄，部门管理混乱，不重视资产的使用效益。有些价值较高的资产在某个项目中仅使用几次之后，后大部分时间处于闲置状态，经济效益低，资金以设备形式固化，失去流动性。
2对资产清查工作的几点建议
2.1加强会计人员培训，提高财会人员业务素质
各单位应切实提高财会人员业务素质，加强财会人员业务知识的培训。加强单位财会人员业务知识培训，除财务会计理论、与日常工作相关的实务等基础知识的培训以外，还要注意资产管理知识培训，使财会人员在业务知识和和管理能力上与时俱进，不断提高管理水平、业务水平及实务工作能力。同时，财会人员要进一步加强责任心，规范会计核算，积极主动地将财务工作和日常资产管理有机结合起来，将资产变动及时在账务上进行相应处理，从而杜绝账外资产的存在和损失挂账的发生。
2.2建立完善的资产清查制度，保证资产的完整性、真实性
各单位要建立健全资产清查制度，将清产核资工作作为经常性的自查工作来做，使之走上制度化、经常化轨道，做好单位的“大管家”。
为保护国有资产的安全与完整，保证会计资料的真实性，可采取以下措施：一是要建立定期清查制度。各单位（部门）至少每年年终应对资产进行全面的清查核对，对资产盘盈、盘亏的情况，应编制固定资产盘盈盘亏报告表，以国家有关政策，严格执行审批程序；对资产结构和管理现状进行分析，查明固定资产有无使用不当或长期闲置等情况，盘活存量资产，防止积压闲置；对资产管理工作规范，成绩显著的单位（部门）或个人予以表彰，对资产管理不力的单位（部门）或个人予以批评，促进国有资产保值增值。二是建立重点抽查制度。各单位的财务部门要依据会计核算资料，对资产使用重点部门进行重点抽查核对。做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制度。单位领导或资产使用、管理人员离任时，要组织资产核查工作，办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失。四是建立中介机构对资产清查结果的审计制度，即请社会中介机构对自查结果进行专项审计。各单位向财政部门上报的资产清查工作结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。
2.3融入现代化管理理念，提高固定资产管理效率
固定资产管理作为事业单位的重要组成部分，是事业单位正常运行的基础。随着网络技术的深入发展和普及，为单位各种管理现代化提供了有力的理化基础，也是固定资产管理科学化、信息化的重要条件。各单位应充分利用好固定资产管理系统，对数据进行分类、统计、汇总，建立程序化、制度化、规范化的固定资产管理机制，为事业单位资产管理现代化提供强大的可行性依据；充分运用计算机等现代化工具加强对资产数量和质量的监控，将单位的资产管理与财务管理结合起来，将资产管理与资金结合起来，将资产的价值管理和实物管理结合起来，及时记录、反映单位的资金运作情况及资产存量和变量，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能，避免资产的流失。
2.4巩固资产清查工作成果，规范资产管理
资产清查工作完成后，要及时进行查漏补缺。对本次资产清查中漏报和错报的资产、资产盘盈、各项资产损失、资金挂账以及往来账款等进行清理核实后，按资产清查规定申报处理；对本单位内部执行管理制度的情况进行全面的检查落实，促进各部门按制度办事；对本单位各项内部管理规定进行全面的清理，按国家现行有关文件规定进行修改、补充、完善。
建立健全各项管理制度，逐步建立覆盖资产管理全过程的制度体系，全面提高资产管理的制度化、规范化水平，防止“前清后乱”。在制定本单位国有资产管理制度中，涉及国有资产处置的审批程序、审批权限等内容，要严格执行财政部有关规定。充分利用资产清查各项数据资料的分类，认真分析资产管理中的“弱点”和“盲点”，提出对策建议和整改措施，形成综合报告，为以后的资产管理夯实基础，使本单位资产管理水平迈上新台阶。同时，要对在资产清查中新形成的资料进行分类整理形成档案，按国家制定的有关会计档案等管理办法进行管理。
固定资产清查是事业固定资产管理工作中不可或缺的一部分，通过资产的清查，可以摸清“家底”，发现固定资产管理中的“漏洞”，防止资产流失，优化资源配置，避免资产浪费及强化固定资产管理，并有助于保证固定资产的真实性和完整性，充分发挥固定资产的潜力，提高资产的使用效率。
参考文献：
[1]刘向群.对行政事业单位资产清查工作的几点认识，《财会月刊》，2007
[2]李文英.固定资产清查之我见[j].科学与工程技术，2008（6）
适用场景：固定资产盘点核对、资产管理制度建设
本文要点：固定资产账务处理规范、固定资产调拨流程管理、系统分类调整优化
《行政事业单位的固定资产清理报告》
20xx年行政事业单位固定资产清查报告 第一篇
近年来，省、市局和地方政府对**局给予了极大的关注和重视，在人力、物力、财力等方面给予了大力投入。我分局现有固定资产***元，其中土地原值***元，房屋及建筑物原值***元，办公区、宿舍区绿化工程原值***元，电子设备原值***元，交通工具原值***元，专用设备原值***元，其它财产原值***元。面对着上亿的财产，如果没有完善的管理机制和严格的管理制度，将无法达到固定资产管理标准化、规范化，制度化的要求，也无法适应地税事业的发展和深化改革的需要。在固定资产的管理工作上，我分局主要做了几个方面的工作。
一、全面清理，摸清“家底”。
固定资产清理明晰了产权，完善了制度，规范了手续。做到了帐物相符，帐帐相符，帐卡相符(详见《固定资产清理工作总结》)二、建章建制，规范管理。
根据《***地方税务系统固定资产管理暂行办法》和市局对固定资产管理的有关规定，我们制订了符合我们分局实际，便于操作的固定资产管理规定，完善制度，以制度来规范管理。加强和完善固定资产的管理，首先明确了固定资产管理与核算的基本要求，纠正思想认识偏差，重视以下几方面的管理工作：
1.严格固定资产的账务处理。固定资产实行分级管理的原则;财务部门建立分门别类金额总账，记录固定资产情况;办公室建立分类明细和固定资产登记卡，并同时建立使用部门物品使用登记卡，标明财产编号，使用部门可以随时掌握本部门的物品领用情况。
2.对基建、工程改造项目中的全套固定资产要核算。竣工后，由建设单位、使用单位、财务部门、办公室共同组成验收小组，建设单位和施工单位，应在竣工决算中详列项目清单，标明数量和金额，按验收手续办理固定资产入库。
3.加强固定资产领用与报废的处理。固定资产在领用时应填写领料单，并在登记卡上签名，标明该设备已由其保管使用。固定资产的报废、报损应由使用部门填写报废、报损申请单，经逐级领导审批后，方可核销。
4、严格对固定资产调拨的处理。固定资产发生调拨时，严格按有关规定办理，由使用单位填写调拨申请单及调拨设备清单，经双方分局领导签章有效，使用部门不得自行处理。详见《***三分局固定资产管理暂行规定》)
三、各司其职，各负其责。
办公室，计会科、监审室同时参与对分局固定资产的管理，各司其职，互相牵制。计会科在搞好固定资产帐务管理的基础上协助办公室搞好固定资产实物的管理。如购入或工程改造过程中所发生的固定资产，应办理入库，纳入固定资产核算;对调出的固定资产应办理移交手续;对报废的固定资产应参加鉴定、清理;对保管、使用、维护不当所造成的提前报废的固定资产，查明原因，分清责任，认真处理。在清查固定资产时，应组织有关人员到现场核实，保证账物相符、账账相符、帐卡相符。监审室则负责对固定资产购入或工程改造的监督审计，并对固定资产责任人的离任交接进行监督。
【20xx年行政事业单位固定资产清查报告】
四、 运用系统，改进系统。
目前我们采用的是通用财产管理系统管理固定资产，该系统有原则性强、功能齐全、操作简捷、通用性强，
安全性强、标准化强、技术先进等特点，但该系统运用于银行和医院的财产管理，税务部门的固定资产管理在规定和使用上都与其有差异，一些分类不适合税务系统的财产管理，主要体现在以下三个方面：
1、一级科目分类太少，如土地、房屋、建筑物分类不包含园林绿化等二级分类，我们只能进行一级科目合并和新增二级分类等;
【20xx年行政事业单位固定资产清查报告】
2、没有三级分类，象园林绿化工程等只能做总帐，分帐只能做附表，不能直接做卡片。
3、卡片中的折旧年限不正确，比如说汽车的使用年限是xx年，而卡片最长都只有8年。
4、一级分类和二级分类有的不适合税务系统的管理需要，需要进行调整，如房屋及建筑物卡片帐改成土地及房屋建筑物卡片帐、机械器具卡片帐改为专用设备卡片帐等。
5、固定资产卡片录入时科目不够，如办公楼土建部分含桩基工程，土石方爆破等十项，分类太细，系统只含一、二级分类，无三级分类，我们对这一类的固定资产采取整合成一张卡片，同时将第三级分类录入到该卡片的成套设备清单的方法予以解决。
系统的运用，能够简单，明了、直观的了解、管理固定资产，可随时、随机的了解单位的每一项固定资产的去向和现状，解决了手工管理的复杂、无序、盲目等问题。
《行政事业单位固定资产管理信息系统操作手册20xx版》
20xx年行政事业单位固定资产清查报告 第二篇
一、 系统登录
1) 打开浏览器(建议使用ie，或者资产专用的火狐浏览器)在地址栏输入资产管理信息系统的网址【20xx年行政事业单位固定资产清查报告】
【20xx年行政事业单位固定资产清查报告】
二、 单位初始
1) 单位基本信息维护
注意：行政单位是按照单位基本性质来判断报表该填写在哪一行; 而事业单位则是由所属行业来判断报表填写在哪一行。【20xx年行政事业单位固定资产清查报告】
2) 部门管理
1、 新增部门
选择需要新增部门的上级部门--
在输入框中输入部门代码，部门
名称—
注意：新增的时候，第一步需要先选择需要添加部门的上级部门，然后再点击新建
2、 删除部门
系统中删除部门之前，需要把该部门的人员清空，并且把引用到该部门的卡片通过卡片变动把卡片引用到其他部门，让这个部门引用为空，才可以删除成功。
3、 修改部门
首先点击需要修改的部门，
然后修改部门信息，
3) 人员管理
1、 新增人员【20xx年行政事业单位固定资产清查报告】
第二步：在部门的树形结构下，点击需要新增人员的部门-
在人员信
2、 删除人员
系统中删除人员之前，需要把关联到该人员的卡片通过资产卡片变动使其关联到其他人员之后，该人员的引用为空，才可以删除成功。
操作步骤：点击人员所在的部门，在人员列表框中选择需要删除的人员，点击
《资产清查工作报告》
20xx年行政事业单位固定资产清查报告 第三篇
xxxxxx资产清查工作报告
市民政局：
根据市财政局《关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》精神，按照省行政事业单位资产清查实施办法，我馆于3月7日至4月3日进行了资产清查工作，现将资产清查工作情况报告如下：
一、资产清查工作总体现状分析
(一)资产清查工作的基准日
此次清查工作统一以xxx年12月31日为资产清查基准日。
(二)资产清查范围
1、对全馆账务进行了清理。这次我们对xxx银行账户、会计核算科目、库存现金、资金往来等情况进行全面核对和清理，达到账账相符、账证相符、账表相符。
2、对全馆财产进行了清理。这次我们对xxx的各项资产进行全面地清理、核对和查实。按照实物盘点同核实账务相结合的原则，重点对固定资产、资产收益情况进行了清查。
3、建立了固定资产卡片。在清查中我们坚持边清查资产，边建立固定资产卡片，实现了固定资产动态管理。
4、完善了相关制度。对这次资产清查工作中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题，我们依据相关政策法规，建立健全了相关制度，巩固清查成果。
(三)资产清查工作实施情况 为加强对资产清查工作的领导，馆成立资产清查工作小组，组
长由副馆长xxx同志担任，成员由xxx、xxx及各办、组负责人组成。馆向各办、组下发了搞好资产清查工作的通知，要求各办、组支持清查工作。参加清查工作的同志，在时间紧、任务重的情况下，加班加点，放弃休息时间，集中精力搞好清查工作，确保资产清查工作顺利完成。
(四)资产清查工作取得成效及存在问题
通过这次资产清查，全面摸清了我馆的基本情况、财务情况以及资产情况。建立了监管系统，为加强我馆资产管理提供信息支持。为进一步加强我馆资产收益管理，规范收入分配秩序奠定了良好的基础。
这次资产清查也发现了我馆在资产管理方面存在的问题，主要表现在固定资产盘盈盘亏问题比较突出，盘盈原因是评估出现漏评，部分资产未及时入账，盘亏原因是门面房拆除和部分设施设备损坏。
二、资产清查工作结果
这次资产清查出我馆资产损失情况是：馆门面房于xxx年元月依据“双创”要求予以拆除，损失xxx元。馆加油机、复印机、无绳电话、电脑配件等报废损失xxx元。这些资产损失待资产审计确认后申报核销。
三、资产、财务管理中的问题及改进措施
这次资产清查发现的资产及财务管理中的问题是：部分资产由于财务人员工作疏漏，未及时入账。部分帐务未及时处理，造成长期挂账。今后要进一步严格财务管理制度，加强请示报告，经审核批准后及时处理相关财务账目。
xxxxxx
xxx年 月 日
《固定资产清查报告》
20xx年行政事业单位固定资产清查报告 第四篇
[篇一:固定资产清查报告范文]
为了进一步加强固定资产的管理力度，规范和整顿固定资产的管理秩序，我局紧密结合撤乡并镇后国有资产重组工作的现实需要，本着认真负责的态度，从2xx6年2月开始，历经8个月的时间，对全旗各苏木镇，各行政事业单位的固定资产进行了检查清理。现将检查情况汇报如下:
一、各苏木镇固定资产的清理情况
根据呼伦贝尔市政府以及撤乡并镇工作的需要，我局成立了专门的检查组，经过认真细致的工作，圆满的完成了清产核资以及国有资产重组工作，使各苏木镇能够顺利地开展各项工作。
1、各苏木镇固定资产的情况:固定资产为2，894万元、待核销的固定资产为351万元、暂付款为470万元、暂存款为802万元。
2、存在的问题:一是暂付款数额较大，应报帐没有及时报帐。固定资产清查报告。如因人员调动或死亡而形成暂付款和应收款。二是没有建立固定资产帐，帐面实物不相符。三是固定资产管理不到位，
《审计整改报告》
20xx年行政事业单位固定资产清查报告 第五篇
[篇一:财务审计整改报告]
我代表市人民政府，向市xx届人大常委会第xx次会议报告20xx年审计工作报告中指出问题的整改情况。
一、高度重视审计整改工作
市xx届人大常委会第九次会议审议了 ，并作出了 。市政府高度重视市人大常委会审议意见，召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求各部门单位强化审计整改责任，采取有效措施，切实纠正审计查出的问题。同时，要求突出长效机制建设，完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理，防止类似问题再度发生。审计整改报告。各相关责任单位高度重视审计整改工作，成立审计整改工作机构，制定审计整改工作方案，明确审计整改工作责任，落实审计整改工作措施，高效运行。至10月底止，除根据 第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”，并更名为“郴州市财政局非税收入专户”，加盖国库部门印章外，审计报告中所指定期存单55张已按相关规定归并到36张，9个非税收入专户已实现非税与国库共管，8个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中，预计本月可完成，市本级财政专户归口管理已整改到位。
这项工作得到了上级财政部门的充分肯定，在今年9月全省财政专户整改工作通报中，两个市受到省厅的表扬，郴州市是其中之一。
(六)关于部分政府性基金支出安排不合理，低于规定用途的比例问题。一是根据有关政策精神和要求，从xxxx年起，散装水泥办、墙改办作为参公单位编制预算，所有工作经费将列入公共财政预算，不再从基金预算中列支;二是根据 (湘财综[20xx]17号)规定，自20xx年7月1日起取消“两项基金”上缴省级部分。今后将进一步规范项目申报程序，积极开展项目调研活动，加大对相关项目建设的支持力度，严格执行 的规定，努力提高资金的使用效益。
三、下一步的工作措施
(一)进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念，强化部门预算支出主体责任。从xxxx年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目，必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标，预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标，工作不规范，评价结果差的，下年度不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度，加强政府采购方式审批，实行基本建设计划申报，促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批，在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金，逐步淡化专项资金“基数”的观念，加大资金整合力度，统筹安排，形成合力，集中财力办大事，提高专项资金预算编制的科学化、规范化水平。
(二)进一步强化财政精细化管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判，密切关注财税政策的调整，切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时，积极跟踪“营改增”改革后续政策，实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效，确保财政收入全面、真实、合理，努力做到财政收入管理精细化、科学化。二是做好预算基础业务管理，加强预算指标管理。依法按时批复年度市级部门预算，及时将部门预算指标导入指标管理系统，严把资金审核关，严格按资金支付审批程序拨款。三是强化专项资金监管，把专项资金使用情况作为财政监督和绩效评价的重中之重，综合运用国库集中支付、政府采购、专项检查等监管手段，对专项资金使用实行全过程控制监督，不断提高专项资金使用效益。四是积极推进财政监督转型，从xxxx年起财政监督检查机构全程参与部门预算编制执行，推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变，由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变，建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制。
(三)进一步加强政府投资监管。一是严格预算评审。严格执行财政、审计和建设三家联合印发 (郴财办[20xx]12号)，明确预算控制价的约束作用，对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程，财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案，审计机关依据有关规定予以核减。二是加强重点环节监管。严把招投标关、变更关和监理关，明确投资概算调整的审批程序，严格控制项目设计变更和现场签证，对重点项目实行审计全程跟踪审计，控制建设成本。三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头，组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评价小组，对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评审，为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头，抽调专家组成监督检查小组，定期对项目建设进行跟踪监督检查，以便及时发现问题、及时处理违法违规事项。
(四)进一步健全审计整改长效机制。一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人，也是问责和责任追究的重点对象，问责的主要内容要在整改措施和整改效果等方面追究相关人员责任。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间内，向政府、人大报告整改落实情况，并逐步公告被审单位审计整改结果，对拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围内，跟踪检查被审计单位执行审计决定、采用审计报告意见与建议以及处理审计移送事项的结果情况;进一步建立健全审计结论落实反馈制度和审计回访制度，确保审计提出的意见和建议得以落实，发现的问题得以整改。
以上报告，请予审议。
适用场景：财政部门资产核查、单位内部审计准备
本文要点：资产清查基准日确定、清查范围明确界定、报送时间严格规定
各县、市(区)财政局，市直各部门：
按照《财政部关于开展20xx年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资〔20xx〕2号)和《关于开展20xx年全区行政事业单位国有资产清查工作的通知》(桂财资〔20xx〕4号)工作部署要求，我市定于20xx年3月至7月在全市范围内组织开展行政事业单位国有资产清查工作。为了保证资产清查工作的顺利进行，现就有关事项通知如下，请遵照执行。
一、资产清查基准日和清查范围
本次资产清查以20xx年12月31日为清查基准日，清查范围为20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的"社会团体等单位。按照"统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施"的原则，各县、市(区)财政部门按行政隶属关系分别组织开展本级行政事业单位资产清查。市直各主管部门按照财务隶属关系，负责所属单位资产清查。
二、资产清查要求和报送时间
对于近两年已经进行过行政事业单位国有资产清查工作的地方和部门(单位)，可以在以前工作的基础上，按照此次资产清查的统一政策和要求，对其资产清查结果进行补充、调整，审核并更新有关数据后，按要求上报。对于近两年来没有进行过资产清查的部门单位，必须严格按照此次清查的统一政策和要求，认真开展本部门和单位的清查工作。
各县、市(区)财政局和市直各部门应当于20xx年7月31日之前，将清查结果按要求报送市财政局。资产清查报表全部在"行政事业单位资产管理信息系统"完成录入、审核、汇总及报送工作。其中，纸质材料应当包括正式文件、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本部门所属行政事业单位的资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表等。资产清查的具体实施，按照《20xx年全区行政事业单位国有资产清查工作方案》(附件)和财政厅有关要求进行。
适用场景：资产清查操作指导、单位部门管理规范
本文要点：人员信息新增与删除、部门结构维护与调整、资产卡片引用变更
一、系统登录
1)打开浏览器(建议使用IE，或者资产专用的火狐浏览器)在地址栏输入资产管理信息系统的网址
二、单位初始
1)单位基本信息维护
注意：行政单位是按照单位基本性质来判断报表该填写在哪一行;而事业单位则是由所属行业来判断报表填写在哪一行。
2)部门管理
1、新增部门
选择需要新增部门的上级部门--在输入框中输入部门代码，部门名称—
注意：新增的时候，第一步需要先选择需要添加部门的上级部门，然后再点击新建
2、删除部门
系统中删除部门之前，需要把该部门的人员清空，并且把引用到该部门的卡片通过卡片变动把卡片引用到其他部门，让这个部门引用为空，才可以删除成功。
3、修改部门
首先点击需要修改的部门，然后修改部门信息，
3)人员管理
1、新增人员
第二步：在部门的`树形结构下，点击需要新增人员的部门-在人员信
2、删除人员
系统中删除人员之前，需要把关联到该人员的卡片通过资产卡片变动使其关联到其他人员之后，该人员的引用为空，才可以删除成功。
操作步骤：点击人员所在的部门，在人员列表框中选择需要删除的人员，点击《资产清查工作报告》
适用场景：单位资产清查准备、资产数据上报审核
本文要点：明确责任分工落实到人、组织全面自查掌握资产状况、严肃纪律确保数据真实可靠
一、加强组织领导
镇成立临湖镇行政事业单位资产清理工作领导小组，由镇党委书记李飞任组长，主持镇政府工作的镇党委副书记陆春晓任常务副组长，镇分管此项工作的党政班子成员任副组长，行政事业单位负责人任成员，明确分工，落实到人，确保此项工作落到实处。
二、认真组织摸排
按照涡纪发〔20xx〕37号《关于印发涡阳县行政事业单位资产清理工作方案的通知》的要求，认真组织各单位对固有资产情况进行一次全面自查和清理，全面掌握本单位资产状况。
三、严肃工作纪律
要求各单位坚持实事求是的原则，如实反映资产清理情况和存在问题，任何单位不得瞒报虚报，并落实责任追究。
四、对统计结果进行公示
镇纪委对各单位上报的统计结果进行了公示，具体表格附后。公示结果无异议。
适用场景：单位资产盘点准备、财政审计材料归档
本文要点：资产清查核实、账卡信息录入、专项审计复核
根据《六安市财政局(国资委)关于开展xxxx年度全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资〔〕184号)要求，为保证资产清查工作顺利实施，结合局实际，现制定如下资产清查工作方案。
一、清查基准日和范围
(一)清查基准日
以xxxx年12月31日为资产清查的基准日。
(二)清查范围
局机关、市经济责任审计局、市投资审计局和直属分局。
二、工作方法
(一)市审计局负责局机关及所属事业单位资产清查核实工作，成立以涂成富为组长，相关科室负责人、局属单位负责人为成员的领导组。
(二)经过清查核实后的资产，按照市财政局(国资委)的统一要求建立健全资产账卡，完善管理信息，并按照《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》规定，将相关信息及时录入资产管理信息系统，确保数据真实、准确。
(三)针对资产清查过程中发现的问题，局纪检组组织专人或聘请社会中介机构进行专项审计或复核。
(四)资产清查工作结束后，根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》和实际情况，对资产清查结果逐步予以核实批复。
三、清查内容和步骤
(一)准备阶段(xxxx年4月)
1、成立资产清查工作领导小组，拟订资产清查工作方案，上报市财政局(国资委)备案;
2、召开国有资产清查工作会议，布置资产清查工作。
3、组织人员进行培训，规范资产清查工作。
(二)实施阶段(xxxx年5月-6月)
1.在局资产清查工作领导小组统一领导下，结合实际情况，协调单位各相关科室(局)做好配合工作，认真开展资产清查工作。
2.按照《xxxx年全市行政事业单位国有资产清查报表编制说明》的填报规定和要求，根据资产清查工作内容分别进行单位基本情况清查、账务清查和财产清查工作。对使用的国有资产逐一进行盘点、核对和清查。依据资产清查软件，填制资产卡片和资产清查表格，录入基础数据，编制资产清查报表，撰写资产清查工作报告。对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要求进行分类。
3.6月20日前将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料报送局资产清查工作领导小组办公室，局资产清查工作领导小组办公室对资产清查结果进行审核后于6月30日前报送市财政局(国资委)。其中，纸质材料应当包括正式文件、本单位资产清查报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外，还应当包括本单位固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表、社会中介机构出具的专项审计报告等。
(三)资产核实阶段(xxxx年7月)
迎接市财政局资产清查结果的专项检查，根据市财政局(国资委)审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要加强资产清查工作的组织领导，建立资产清查组织，负责领导和实施本单位资产清查工作。切实履行管理责任，明确分工，落实到人，保证资产清查结果真实可靠，有序推进资产清查工作。
(二)有效实施方案。组织相关人员，召开培训会，认真学习资产清查相关文件，结合本单位实际制定资产清查的具体实施方案，保证资产清查工作顺利完成。
(三)严肃工作纪律。坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业，确保资产清查结果真实、可靠。对于资产清查工作中出现的违规违法行为，将按照相关法律法规处理。对资产清查中反映出的问题要及时进行分
适用场景：资产清查专项审计、财务规范整改
本文要点：资产盘盈损失分析、资金挂账处理预案、财务管理问题剖析
根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定，我单位已按时完成资产清查的主体工作，并经主审计所XX会计师事务所的资产清查专项审计，现将有关资产清查的工作情况报告如下：
一、单位基本情况
包括单位性质、财务隶属关系、资产管理部门或岗位设置情况、执行财务会计制度情况、单位人员情况、预算收支情况等基本情况。
二、资产清查工作总体状况
（一）资产清查工作基准日。
（二）资产清查范围。
（三）资产清查工作组织实施情况。
1.资产清查工作方案制定情况。 2.资产清查工作方案实施情况。 3.聘请中介审计情况。
（四）资产清查工作取得的成效及存在的问题。
三、资产清查工作结果
（一）单位清查出的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况。
（二）资产盘盈、资产损失、资金挂账原因分析。
（三）资产盘盈、资产损失、资金挂账证明材料。
（四）经XX会计师事务所审核后的资产盘盈、资产损失、资金挂账情况。
（五）单位申报核实资产盘盈、资产损失、资金挂账的.处理预案。
四、对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出改进措施等
（一）存在的实际问题。（二）原因分析。（三）改进措施。
五、单位资产管理情况
具体包括资产使用状况和国有资产收益情况等。
六、其他需要说明的事项
适用场景：行政单位资产核查、事业单位资产盘点
本文要点：资产账面数与清查数对比、资产使用状况分析、国有资产收益情况统计
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位资产清查核实管理办法》，我省（市、县、乡）/部门以为资产清查工作基准日开展了资产清查工作，现报告如下：
一、本地区、本部门基本情况
二、工作组织实施情况
（一）资产清查范围。
（二）资产清查工作具体实施情况。包括实施方案制定以及清查工作布置、培训、审核汇总情况等。
三、工作成效
（一）资产的基本情况。
1.本地区、本部门所属行政事业单位资产账面数、负债账面数、资产清查数、负债清查数。
2.清查出的资产盘盈、资产损失以及资金挂账等情况。
（二）资产使用状况。
主要包括与部门、单位履行职能和促进行政管理、事业发展相关的主要资产的使用状况。对资产报告中反映的"单位资产、财务管理中存在的问题、原因等进行分析。
（三）国有资产收益情况。
主要包括本地区、本部门所属行政事业单位利用国有资产对外投资、出租出借等取得的收益情况。包括收益的金额，是否纳入单位预算管理或上缴的情况等。
（四）其他成效。
四、存在的问题及原因分析
（一）存在的实际问题。（二）原因分析。（三）改进措施。
五、加强行政事业资产管理工作的建议
（一）从管理体制、工作机制和工作流程等方面提出加强行政事业资产管理工作的建议。
（二）对本地区、本部门行政事业单位国有资产管理的工作思路和规划。
（三）其他意见建议。
六、其他需要报告的重要事项
适用场景：单位内控建设自查评估、财政部门检查准备
本文要点：内部控制建设启动情况评分、不相容岗位分离控制情况、预算业务管理控制情况
为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的有关精神，按照《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》要求，依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》的有关规定，我们对本单位(部门)的内部控制基础情况进行了评价。
一、内部控制基础性评价结果
根据《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》中列明的评价指标和评价要点，本单位(部门)单位层面内部控制基础性评价得分为分，业务层面内部控制基础性评价得分为分，共计分。因存在不适用指标，换算后的得分为分。
本部门在部门本级及所属单位各评价指标得分的基础上，计算各评价指标的平均分，加总得出以上综合性评价得分。本部门纳入本次内部控制基础性评价工作范围的`单位共计家。(本段仅适用于各中央部门)
本单位(部门)各指标具体得分情况如下表：
类别
评价指标
评价得分
单位
层面
(60分)
1.内部控制建设启动情况(14分)
2.单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况(6分)
3.对权力运行的制约情况(8分)
4.内部控制制度完备情况(16分)
5.不相容岗位与职责分离控制情况(6分)
6.内部控制管理信息系统功能覆盖情况(10分)
业务
层面
(40分)
7.预算业务管理控制情况(7分)
8.收支业务管理控制情况(6分)
9.政府采购业务管理控制情况(7分)
10.资产管理控制情况(6分)
11.建设项目管理控制情况(8分)
12.合同管理控制情况(6分)
(100分)
评价总分
在本单位(部门)内部控制基础性评价过程中，存在扣分情况的指标汇总如下：
〔逐项列示存在扣分情况的评价指标、评价要点、扣分分值及扣分原因〕
二、特别说明项
(一)特别说明情况
本单位(部门/部门所属单位)内部控制出现问题，导致单位在经济活动中〔发生重大经济损失/引起社会重大反响，特将相关情况说明如下：
〔具体描述发生的相关事件、影响及处理结果〕
〔如本单位(部门)未发生相关事件，填写“未发生相关情况”〕
(二)补充评价指标及其评价结果
本单位(部门/部门所属单位)根据自身评价需求，自愿将〔填写补充评价指标名称〕等补充评价指标纳入本次内部控制基础性评价范围。现将补充评价指标及评价结果说明如下：
〔具体描述各个补充评价指标的所属类别、名称、评价要点及评价结果等内容〕
三、内部控制基础性评价下一步工作
基于以上评价结果，本单位(部门)将〔描述与存在扣分情况的评价指标及评价要点相关的管理领域〕等管理领域作为20xx年内部控制建立与实施的重点工作和改进方向，并采取以下措施进一步提高内部控制水平和效果：
〔逐项描述拟采取的进一步建立健全内部控制体系的工作内容、具体措施、工作责任人、牵头部门、预计完成时间等〕
