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农村信用社合规管理自查报告(精选4篇)

发布时间:2026-09-06 10:44:24

农村信用社合规管理自查报告 篇1

为确保我市农村信用社持续、合规稳健发展,根据省联社、烟台办事处的相关要求,我社利用一周的时间,对全市农村信用社业务经营合规性、资产风险状况和内控制度建立与执行情况、法人治理结构完善等情况进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:

一、领导重视,认识到位

在接到合规风险管理检查验收通知后,联社党委高度重视,召开专题会议,研究布置自查工作方案,要求立足暴露问题开展自查,边查边整改。为此,联社党委研究决定,成立了自查工作领导小组,由联社主任王彤辉同志任组长,分管主任林忠义任副组长,各部室负责人为成员,各部室配备业务骨干参与自查工作,确保自查工作取得成效。

二、分工明确,责任到人

联社全面自查工作领导小组对各部室组织开展自查进行了分工,人事综合部负责法人治理方面的自查,财务会计部负责财务会计及柜面业务等方面的自查;资金营运部负责资金营运、中间业务等方面的自查;风险管理部负责不良资产管理方面的自查; 1

审计稽核部负责监督检查等方面的自查,按照分工各部室积极组织实施。

三、自查结果

(一)法人治理结构方面:

我社不断完善法人治理结构,制定和修改联社章程,严格按照法人治理结构运作和管理制度开展工作,社会代表大会、理事会、监事会、经营班子制定有明确的议事规则,“三会”结构符合规定,定期召开会议,正常地履行各自的职责,分别发挥决策、执行和监督职能,初步建立起了各负其责、协调运作、有效制衡的法人治理结构。

(二)授权授信方面:

对资金营运、贷款审批、同业拆借、票据承兑和贴现、不良资产处置等都建立了授权制度;严格按照《海阳市农村信用联社信贷授权授信制度》对贷款进行授权授信管理,力争做到授权、授信额度合理。并根据各基层信用社的经营管理水平和不同的贷款方式进行分类授权,确定不同的贷款权限和授信额度,基本杜绝了超授权授信现象。

(三)不良资产管理方面:

设立了不良资产处置委员会,不良资产处置委员会遵循集体审议、明确发表意见、多数意见通过的原则,全部意见均记录存档。建立健全了和执行了不良资产管理制度、不良贷款的认定、检测、转化、清收、保全、考核制度。抵债资产的抵入、管理、

处置符合有关法规和制度规定。建立风险责任追偿制度,实施贷款责任终身制,实行限期清收,限期内不能收回的实行下岗清收,下岗清收期间只发生活费。同时,要求网点负责人不再作为第一岗直接发放贷款,只负责审批贷款。对违规违章贷款按调查人、责任人追究经济、行政和赔偿损失责任,对违法贷款造成一定损失的追究刑事责任,对联社确认的岗位清收贷款,因工作失责而造成贷款损失的由责任信贷员负赔偿责任。

(五)资金营运方面:

完善了备付金管理办法,存款准备金的调缴、管理符合规定。制定完善了同业拆借管理制度,对资金交易风险评估、检测和控制进行建立完备。

(六)财务会计及柜面业务方面:

建立健全了会计交接制度。各营业网点的会计主管交接由主任会同联社会计主管或指定人员监交,会计员的交接由会计主管监交,交接的签章手续完备,建立了“会计人员短期代理交接登记簿”,登记及时完整。建立了“会计专用印章使用登记簿”,实行印、押(机)分别保管、分别使用。联行专用章指定了第一、第二管印人,密押(机)指定了第一、第二管押(机)人,职责分明,并严格执行钱账分管、印押分管制度和回避制度,无配偶和直系亲属共同操作的情况。联社及营业网点的`有价单证和重要空白凭证由专人入库保管。有价单证实行账证分管,数量、金额与表内、外科目核算的有价单证相符。重要空白凭证是到账簿、

账实相符,按顺序使用,无跳号使用现象,作废重要空白凭证按规定处理。坚持重要空白凭证领用登记、报账销号,并入柜保管。 对固定资产购置、大宗物品采购等实行公开招标,阳光操作,集体讨论,会议决定,杜绝了腐败和铺张浪费现象,从而达到质量更优、价格合理。库房及安全设施符合规定,实行双人守库、双人押运,每日填写守库记录簿,无擅离职守现象,款项押运交接到位。

(七)中间业务方面:

建立健全了相关的业务规章制度、操作规程、人员岗位责任制及有关权限规定。代理业务收费严格执行有关规定标准,代理保险业务的手续费采取转账方式,不存在帐外收费问题。并定期或不定期对辖内机构的中间业务进行检查并保留检查记录。

(八)科技方面:

我社制定了《计算机安全管理办法》,在日常计算机系统安全管理上坚持预防为主、安全第一、依法办事、综合治理。联社成立了由主任任组长,各个职能部门负责人参加的计算机信息系统安全保护领导小组,负责监督、检查、指导营业网点的计算机安全保护工作。其次,明确了联社网络信息中心及营业网点计算机系统管理与操作人员的岗位设置,并制定了详细的岗位职责,做到安全责任落实到人。在组织落实、责任明确的前提下,我们将信息中心与营业网点的各类操作行为根据业务需要制定了具体的操作方法,从硬件管理、密码管理、数据管理等方面规范操作行为,杜绝安全隐患。

(九)监督检查方面:

认真开展常规稽核,促进规范化管理。在日常工作中,围绕控制风险、稳健经营这个目标,加大审计监察力度。在稽核内容和对象上基本做到既全面覆盖,不留死角,又有所侧重,突出重点,从审贷程序、科目使用、账户设置、信贷档案、会计核算、现金收付、内控制度等方面入手,查找不足,堵塞漏洞。开展岗位审计,做好离任、离岗的稽核工作。监察审计部结合联社岗位交流、人员变动,遵循“实事求是,客观公正“的原则,今年对全辖所有调动的内勤人员进行了离岗稽核,促进干部员工认真履行职责,强化内部管理,及时发现和纠正苗头性问题,消除风险隐患。在发现较为严重的问题和带有普遍性或苗头性的问题持续跟踪检查,对上级管理部门和监管机构在审计、检查中发现的问题,能够及时组织排查和纠正,对于限期不能纠改的,给予负责人严厉的处分。

农村信用社合规管理自查报告 篇2

今年以来,XX市XX区联社坚持“标本兼治、重在治本”的原则,紧紧抓住“制度、执行、监督”三个环节,以制度执行年活动为载体,从全面构建合规风险管理体系入手,狠抓“五个到位”,深入扎实做好合规经营、合规操作监督检查和整改工作,进一步规范经营行为,防范事故案件,有力地促进了全辖农村信用社又好又快发展。我们的主要做法是:

一、高度重视,组织领导到位

自年初一开始,联社领导班子把合规管理工作纳入重要议事日程和年度目标考核,作为评先选优的重要内容,坚持常抓不懈。

一是成立了以党委书记、理事长为组长,纪委书记、监事长为副组长,经营班子和部室负责人为成员的“制度执行年”、“合规经营、合规操作管理年”活动领导小组,负责整个活动的组织开展和检查督促,落实稽核监察保卫部具体负责此项工作。

二是分别制定了“制度执行年”活动和“合规经营、合规操作”自查自纠工作实施方案,明确了工作步骤、方法和要求,做到了有的放矢。

三是实行“一把手”负责制,联社监事长与各信用社主任、信用社主任与职工层层签订“合规经营、合规操作”自查自纠工作责任书XXX份。联社领导、部门负责人按照分工各司其责,认真履职尽责,率先垂范,以身作则,正人先正己,争做合规带头人,为深化改革和促进发展奠定基础。

二、抓合规意识教育,培训学习到位

为提高全体员工特别是新青员工的合规意识,联社做了以下工作:

一是把自省联社成立以来出台的制度办法和金融职业道德规范、法律法规以及各种案例作为学习培训内容,重点提高员工对基本制度的熟悉程度,强化“学法、懂规、遵纪、守制”意识。

二是按照统一规划、分级实施的原则,年内联社共组织培训学习班X期,参训人员达XXX人,其中一线员工的学习面达90%以上,使大家真正认识到“内控优先,制度先行”的重要性,理解和熟悉自身岗位内控要点,主动预防和发现风险。

三是是采取了自学、集中学、分散学、岗位交流学、互动式讨论学等多种形式,认真学习《业务流程合规操作手册》、《安全保卫工作理论与实务》等业务书籍。

结合案件防控实际,把典型案件警示教育融入活动中,剖析案例,总结教训,标本兼治。联社监察部门随收集相关的典型案例,认真分析成因,定期以文件形式予以通报,增强了学习的针对性,人人撰写了学习笔记和心得体会,进一步加深对制度的理解和再认识。

四是运用激励机制,检验学习效果。10月中旬,采取自下而上层层选拔的方式,各信用社和联社机关推荐XX名员工进行了合规知识竞赛;11月下旬,组织全辖XXX名员工分岗位参加省联社的制度学习考试,考试成绩与员工目标责任考核和来年的岗位聘用挂钩,考试及格率达99%。

三、强化基础管理,岗位责任制落实到位

加强基础管理,规范临柜操作,是提高工作效率、减少差错、防范事故案件的永恒主题。年初,针对我区部分营业网点一线岗位人员严重不足、规章制度难以贯彻执行的严峻现实。

联社一是本着精简、效能的原则,根据用工制度改革方案,综合全辖机构网点的经营规模、服务对象、业务量等因素,合理确定岗位编制XXX个,撤并低效网点XX个。

二是面向社会,招贤聚才。公开聘用大、中专毕业生XX名为短期合同工,委托省联社招收计算机、法律、财务审计等专业技术人才XX人,经过岗前培训,全部充实到一线岗位,一定程度上缓解了人员紧缺和内控落实难的矛盾。

三是联社将《商业银行合规风险管理指引》的要求,设置合规风险管理部门或合规风险管理岗,制定合规风险部门职责和岗位职责。

四是打造“流程银行”。由稽核监察保卫部牵头,财务、信贷、人事、办公室等部门通力配合,重新制定了会计、出纳、信贷等岗位职责,按照“一项业务一本手册、一个流程一项制度、一个岗位一套规定”的要求,细化了每一笔业务的操作流程,防范违规操作,切实做到了有章可循。

四、狠抓制度执行,监督检查到位

区联社:

一是抓自查。制定了《XX区农村信用社联合社合规经营、合规操作自查工作实施方案》,对自查工作的指导思想、工作目标和总体要求进行了明确,在全区信用社全面开展合规经营、合规操作自查工作。并对照20xx—20xx年各项现场检查发现的主要问题,疏理了4个方面16个类型的问题,以文件形式印发各社,连同XX省银监局《20xx—20xx年对XX省农村信用社各项现场检查发现的主要问题》、《省联社成立以来各种检查发现的主要问题》一并转发各社对照开展自查。各社也将辖内各营业机构自20xx年6月25日以来接受银监部门、省联社XX办事处、区联社及自查中发现的各类问题,梳理成条,分类整理,印发给每一位员工,逐一整改。

二是抓专项检查。先后开展了上年度会计决算真实性、重空凭证管理、内控制度执行情况、贷款本息核对、财务收支,以及合规经营、合规操作等专项检查,重点查找操作流程、管理环节漏洞和弊端,针对发现的问题,发出整改通知书XXX份,落实专人限期进行整改。

三是抓好稽核检查。联社稽核大队组建后,制定了《稽核大队管理办法》,实行分组划片包社,开展“突袭式”的检查,按照省联社提出稽核工作实行“序稽核,业务全覆盖”的管理要求,已完成对XX个网点的序稽核,并对检查发现存在的问题发出了整改通知。加强后续稽核,强化责任监督。对专项检查、现场稽核和序稽核后的整改落实情况进行了复查,确保了稽核工作的严肃性。

四是抓账务会审,规范操作行为。各信用社按季将辖内分社(储蓄所)的会计账务、重空使用、信贷资料进行交叉检查和集中会审,奖优罚劣,现场督促整改。

五是加强责任监督。搞好离职、任期经济责任审计今年,我们通过现场检查、民主测评、社会调查等方式,先后对全区XX个信用社的高管人员离任进行了审计;对高管人员的经营管理水平、履职情况、经济责任作出客观、公正、实事求是的评价。并对岗位轮换的XX名员工的离职进行了审计,审计中落实个人及共同违规责任贷款XXX笔,金额XXXX万元(其中个人违规责任贷款XXX笔,金额XXX万元),被审计人员均书写承诺,订立了限期收贷计划。

六是抓排查。针对“XXX案件”和贷款本息对账反映出的问题,5—6月,联社在全区范围内开展了以是否有参与“九种人”和员工经商办企业的排查,排查出经常出入高档消费场所且日常消费与收入不匹配、无故不正常上班(旷工)或经常性出现违规操作和有不良记录等行为的重点人员XX人,仍有XX名员工在同一岗位工作超过3年以上未轮岗,联社采取积极措施加强对重点人员的监控,对超过3年以上未轮岗适进行了岗位调整;X名有经商行为的员工家属已承诺在规定的期限内自行予以纠正,有效地整治和规范了全区信用社对员工的行为,较好的防范了道德风险。七是抓安全检查。采取实地检查与电话询查、突击检查与重点抽查、日间查与夜间查相结合的方式,共开展各种安全检查XXX社次。同本着安全坚固、经济实用的原则,对顶山、恩阳等11个机构的`安全防护设施进行了更新;新安装更换报警器X台、维修警器具XX社次。通过开展各类检查,加强了基层社的财务、信贷、重空、内控重点管理,有效地规范了信用社的经营管理行为,防范案件的发生。

五、建立问责机制,责任追究到位

我们从建立有效的违规问责约束机制入手,限制、批评、纠正和惩处违规违纪的单位和员工,在内部弘扬正气,杜绝违规恶习,对违规失德的人和事,不姑息迁就,不搞下不为例。

一是层层落实了事故案件“一把手”负责制和岗位责任制,人人签订了事故案件防范责任书,明确了各自的职责和义务。

二是建立了严格的事故案件责任认定程序和报告制度,做到发案必查、有案必报、查必问则、有责必究。不论检查发现的还是来信反映的问题,在初步核实的基础上,符合立案标准和条件的,及予以立案,并迅速上报,不搞瞒案不报。

三是建立“双向”问责机制,操作人员与管理人员处理联动,经济处罚、组织处理和政纪处分同步,1—10月,受诫勉谈话的信用社班子X社次,通报批评的XX社次(含分社、储蓄所),经济处罚XX人次、罚款金额XX元,待岗X人,免职X人,除名X人,待给予政纪处分和其他处理的8人。向妄存侥幸心理的人员亮起了“红牌”,维护了农村信用社规章制度的严肃性,保障了全区农村信用社业务经营的快速健康发展。

农村信用社合规管理自查报告 篇3

一、指导思想

20xx年,我行将在董事会的正确领导下,以银监会《商业银行合规风险管理指引》、《xx省农村信用社20xx年合规管理工作指导意见》为工作指引,以商业银行的内在合规要求作为出发点,坚持审慎经营和风险防范优先的原则,强化合规管理职能,培育合规文化,健全合规管理体系,完善合规管理制度,全面、持续提高合规风险管理的有效性,提升风险管理水平,确保各项业务的健康发展。

二、工作目标

围绕“稳中求进、稳中有为”的工作总基调和提质增效的发展要求,建立健全合规管理体系,实现对合规风险的有效识别、监测和管理,确保合规覆盖全部业务、所有机构、每个流程,确保本行各项业务依法合规经营。

三、工作措施

1、调整管理模式,推进流程银行建设

从本行实际出发,结合监管要求,完善、推广准事业部管理模式,构建总行、中心支行和属地支行三级营销网络。并且根据监管要求和自身业务发展需要,努力实现“一项业务一本手册、一项制度一个流程、一个岗位一套规定”,对重点业务建立标准化流程,规范各项业务操作,防范和控制业务各类风险。合规部门牵头负责做好各部门、支行各岗位、业务操作流程手册的编制工作,确保年内完成。结合商务转型工作,探索合规管理系统的开发,丰富合规风险识别、评估、监测、缓释的手段和方法,努力将风险点的预警和规章制度的要求固化于流程之中,不断强化过程合规管理,提升流程运行效率和风险管控能力。力争年内有所突破。

2、完善制度体系,保障经营有序开展

“制度优先,内控优先”是保障经营有序开展的重要保证。持续做好外规内化工作,梳理、完善我行内控管理制度,有计划、有步骤、有重点地整合资源,确保各项业务操作、业务管理、系统操作等有制可依。合规部门和业务部门对业务制度的动态梳理、修订应作为一项常态性工作,要从违规的“发现、整改、处罚、追责”全流程入手强化制度执行力建设,以确保业务操作和流程有科学完整的制度规范。在业务制度的制定、维护过程中,合规部门积极解答合规咨询,履行合规审核职能,主动提示合规风险,使监管法规能够充分、适当地落实在内部的管理制度及操作规范中,确保内、外部规范在我行经营实践中衔接一致。在业务发展过程中,合规部门要按照外部监管要求,对业务管理制度的合规性、适用性进行后评价,把因制度缺失或不完善造成的违规操作可能性以及由此带来的风险降到最低,及时将经营活动中监控到的合规风险向行长室报告,为其决策提供依据。

3、开展合规监测,有效做好案防工作

围绕监管部门关注的焦点,确定合规监测和案防排查重点。对业务重要环节、重点人员、关键岗位总行将加强监督检查,每半年开展一次全面的员工行为排查;职能部门加大开展各自条线的检查,做到业务领域全面覆盖且重点突出;各单位要开展日常检查,定期向总行报告合规情况。同时,加大流动银行的.管理工作,计划年内对2家支行实行顶岗式检查,接管期间员工全部实行强制休假,为开展全面审计稽核创造有利条件。充分运用合规跟踪系统,对自查、专业部门检查发现的问题必须登记合规跟踪系统,加强部门、支行间的协同性,确保问题整改到位。

4、持续合规宣传,营造合规文化氛围

合规文化建设是我行可持续发展的重要基石,20xx年将重点做好四方面的工作。一是充分利用《xx农商银行》、《合规简报》等宣传工具,及时解读、传导监管部门以及本行的政策、制度办法等,传递全行的合规讯息,营造合规文化氛围。二是在全行开展合规达标行、合规标兵等活动,并将达标情况与单位、个人的考核、授权、职务晋升等进行有效挂钩。三是充分运用诚信报告、合规等合规管理工具,加大检查、核实、惩处力度,营造“主动报告、我要合规”的良好氛围。四是继续运用合规提示、合规小贴士等平台,提示全员坚守合规,防范各类操作风险。五是创刊《合规风险专刊》,及时全面介绍总行合规工作动态、流程银行建设、合规文化建设、经验交流、案件防控、等工作开展情况,多维度的解读、传导监管政策、总行制度办法和合规管理要求,传导合规正能量。

5、开展学习培训,提升合规意识、能力

开展合规教育培训,组织不同层次、岗位的人员开展法律法规、制度办法、合规风险等方面的培训,提高全员的合规意识、能力。集中培训的同时,引导、鼓励员工自学,总行将分阶段下发制度办法学习清单,定期组织抽考,确保当年每名员工轮考一至二次。一方面重视全员的合规培训学习,组织编制合规教育学习资料,内容包括监管规定、员工行为规范、案防等;另一方面总行将强化专、兼职合规员培训,突出合规培训的针对性、层次性和专业性,通过持续有效的分层次、差别化培训,不断提高合规管理队伍的能力和水平,主动适应全行转型发展的需要。

6、开展法务工作,保障业务稳健发展

社会发展日新月异,我行业务品种日益增多,法务工作越来越重要,我行将重点做好两方面的工作。

一是做好法务咨询解答工作。合规部门开通法律咨询服务热线,及时为基层支行、部门业务人员提供法律咨询、指导、帮助等。

二是做好法务审查工作。合规部门要对总行格式合同修订、对外签订合同做好审查等工作,为业务稳健发展积极护航。

农村信用社合规管理自查报告 篇4

为建立健全合规风险管理制度,完善合规风险管理组织架构,明确合规风险管理责任,构建合规风险管理体系,有效识别并积极主动防范化解合规风险,确保全省各县(市、区)农村信用社联合社、农村信用合作联社、农村合作银行、农村商业银行(以下简称“县级联社”)的安全稳健运行,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和中国银行业监督管理委员会制定的《商业银行内部控制评价试行办法》、《商业银行合规风险管理指引》等规定及监管局有关要求,结合我省农村信用社实际情况,特制定本指导意见。

一、合规与合规部门

本指导意见所指的“合规”,是指县级联社的所有经营管理活动与所适用的法律、规则和准则相一致。

本指导意见所指的法律、规则和准则是指适用于县级联社经营管理活动的法律法规、监管规定、行业自律规定、市场惯例、县级联社内部管理规章制度以及诚实守信等职业道德准则。

县级联社合规部门或未设置合规部门的专职合规岗(以下简称“合规部门”)是联社内部设立的识别、评估、通报、监测并报告县级联社合规风险,负责合规风险管理职能的部门或岗位。

农村商业银行、农村合作银行和存贷规模达到50亿元及以上的县级联社应设立合规部门,配备1-2名专职合规员,并根据需要设立合规管理、法律事务等相应岗位;存贷规模未达到50亿元的县级联社(不含农商行、农合行)应设立专职合规岗,人员可1-2名,该岗应按照合规管理职能与内部审计职能分离的原则设置在风险管理部门。县级联社所辖部门及机构应配备专(兼)职合规员,对设置兼职合规员的应由该部门或机构负责人兼任。

市州办事处(联社)应设立专(兼)职合规岗,人员可1-2名,该岗设在稽核科。

二、合规风险与合规风险管理机制

“合规风险”是指县级联社因未能遵循法律、规则和准则,而可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。

“合规风险管理机制”是指县级联社有效识别、评估、监测合规风险,主动避免违规事件发生,主动采取各项纠正措施和适当的惩戒措施,持续修订相关制度及岗位手册,以有效管理合规风险,确保县级联社合规稳健运行的循环过程。

有效的合规风险管理机制是县级联社构建全面风险管理的基础,是构建有效内部控制机制的基础和核心,是县级联社安全稳健运行的重要基础,对县级联社成本控制、风险控制、资本回报等核心要素具有重要的保障作用,是经营活动的重要组成部分。

三、合规目标

县级联社的合规目标是指县级联社通过建立健全合规风险管理机制,实现对合规风险的有效识别和管理,促进全面风险管理体系的建设,确保县级联社依法合规经营。

四、合规文化

县级联社应大力倡导、培育和推行合规文化,包括在全辖推行“合规从高管做起”、“合规人人有责”、“主动合规”、“合规创造价值”等合规理念,培养全体干部员工的合规意识,倡导诚实、守信、正直等职业道德与行为操守,惩处各种违规行为,鼓励主动报告合规问题和合规风险隐患,促进内部合规与外部监管的有效互动。

合规文化是县级联社企业文化的核心组成部分。

合规应从高级管理层做起。高管人员必须做出合规表率,保证言行与县级联社的宗旨和价值观念相一致,领导全体员工以诚实守信的理念守法合规,构建县级联社合规文化。

五、合规责任

合规不仅是合规部门或合规人员的责任,更是所有员工的责任。每一位员工都必须对其业务活动或管理活动是否合规负责。县级联社对社会负责、对员工负责;员工对县级联社负责、对其他员工负责。县级联社各部门对本部门的经营管理活动是否合规承担直接责任;县级联社对所辖机构自身经营管理活动是否合规承担直接责任。

县级联社理事会(董事会)对其联社和所辖机构的经营管理活动是否合规负有最终责任。

合规部门承担协助县级联社高级管理层有效管理合规风险的尽职责任。

六、理事会(董事会)的合规职责

(一)审议批准县级联社的合规政策,并监督合规政策的实施;

(二)确保县级联社战略、产品拓展以及潜在冲突和新的风险暴露都有独立的评审;

(三)确保县级联社建立适当的合规绩效考核、问责(免责)机制、激励机制等配套措施;

(四)定期获取和正确处理高级管理层提出的合规方案和合规问题报告,并对县级联社管理合规风险的有效性作出评价,以确保被认定的合规薄弱环节得到及时有效的解决;

(五)在县级联社的发展战略上,体现对合规文化的倡导和鼓励,建立合规风险管理的长效机制;

(六)授权合规风险管理委员会对县级联社合规风险管理工作进行日常监督、管理和评审,并对合规风险管理工作的重大事项进行决议;

(七)每年至少一次对县级联社管理合规风险的有效性进行评估;

(八)县级联社章程规定的其他合规职责。

七、监事会的合规职责

(一)监督县级联社合规政策的实施,确保被认定的合规薄弱环节得到及时整改;

(二)监督理事会(董事会)和高级管理层履行合规职责的有效性与推广合规文化的实效性;

(三)每年至少一次对县级联社管理合规风险的有效性进行评估;

(四)县级联社章程规定的其他合规职责。

八、合规风险管理委员会的合规职责(各级可不单设合规风险管理委员会,其职责可由风险管理委员会履行,但必须将该职责融入风险管理委员会职责中)

合规风险管理委员会负责监督县级联社日常合规风险管理工作,通过与合规部门负责人单独面谈或其他有效途径,了解合规政策的实施情况和存在问题,及时向理事会(董事会)或高级管理层提出相应的意见和建议,监督合规政策的有效实施,并承担理事会(董事会)授权的其他合规风险管理工作。

九、高级管理层的合规职责

县级联社应有一名高级管理人员全面负责协调县级联社的合规风险管理工作,并在合规部门的协助下,履行以下职责:

(一)负责制定和适时修订县级联社的合规政策,将其作为指导合规风险管理机制建设的纲领性文件,报经理事会(董事会)批准后贯彻实施;

(二)率先垂范、切实贯彻县级联社的合规政策,当经营与合规发生冲突时,应确保合规政策得以遵守;当发现违规问题时,应及时采取措施予以补救,并对违规人员进行惩戒;

(三)提名合规部门负责人报理事会(董事会)审议,并确保合规部门负责人到任后履行合规风险管理职责的独立性;

(四)组建合规部门,给予合规部门足够的人力、技术等资源支持以确保其有效运作,并保证合规部门负责人能独立与理事会(董事会)或合规风险管理委员会进行沟通;

(五)定期或不定期向理事会(董事会,或合规风险管理委员会)提交合规风险管理现状报告,该报告应有助于理事会(董事会,或合规风险管理委员会)判断县级联社管理合规风险的有效性;

(六)每年至少一次识别和评估县级联社所面临的主要合规风险以及管理这些风险的计划;

(七)及时向理事会(董事会,或合规风险管理委员会)、监事会报告任何重大违规事件。

十、合规部门及其负责人的职责

合规部门是管理县级联社合规风险的独立职能部门或岗位,协助高级管理层制定、推动和执行县级联社的合规政策和措施,参与县级联社的组织机构和业务流程再造,为县级联社各部门及所辖机构提供政策法规支持,同时履行合规风险管理、合规教育培训、与监管部门日常联系等职责。

合规部门负责人负责全面协调县级联社合规风险的识别和管理,组织、监督合规部门根据合规风险管理计划履行职责,并对县级联社所辖部门及机构的合规风险管理做出评价,定期向高级管理层提交合规风险评估报告。合规部门负责人不得兼做业务条线工作。

合规部门及其职能应独立于业务部门。合规部门及专职人员不得承担与其合规职责可能产生利益冲突的职责。

十一、市州办事处(联社)的合规职责

市州办事处(联社)应切实做好对辖内县级联社合规机制建设的督促、指导、协调、服务工作,履行以下合规职责:

(一)协助省联社组织开展有效的合规教育和培训,推动辖内县级联社合规文化建设;

(二)督促辖内县级联社贯彻落实省联社制定的合规政策,并监督其实施;加强对辖内县级联社合规风险的识别、评估、咨询和报告,组织和推动县级联社合规机制建设;

(三)加强与当地监管机构的联系和沟通。

十二、合规部门的权限

(一)合规部门有获取履行合规职责的必要信息的权利;

(二)合规部门有权就违规事项或存在合规风险的相关事项进行定期或不定期的现场、非现场检查,对发现的合规风险或合规问题有权对被检查对象提出整改意见和会同有关部门进行处理;

(三)合规部门有向上级合规部门及本联社理事会(董事会)或其下设的合规风险管理委员会、高级管理层提出有效执行合规法律、规则和准则的意见和建议的权利。

十三、合规部门和业务部门的关系

(一)业务部门对本部门业务活动的合规负有直接责任;

(二)业务部门应主动寻求合规部门的支持和帮助,主动进行日常和(或)定期的合规性自查,并向合规部门提供合规风险信息或风险点,支持并配合合规部门的风险监测和评估;

(三)合规部门应为业务部门提供合规咨询、帮助和审核,通过提供建设性意见,办理合规事务,为业务与产品创新提供合规支持;合规部门有权组织和实施合规检查,调阅任何必要的文件和交易记录,促进业务部门防范和控制合规风险。

十三、合规部门与稽核审计部门的关系

合规部门与稽核审计部门既相互分离又相互支持,合规部门接受稽核审计部门对合规风险管理有效性的定期或不定期检查。

合规部门主要依据法律、规则和准则等对县级联社的经营管理活动进行事前、事中的合规咨询、指导、监督、服务和检查工作,对合规风险应定期与稽核部门交换信息。稽核部门应向合规部门提供与合规有关的任何审计调查结果,为合规部门识别、监测和评估合规风险提供信息来源和依据。

十四、合规部门与其他职能部门的关系

其他职能部门对本部门业务活动的合规负有直接责任;职能部门应主动寻求合规部门的支持和帮助,主动进行定期或不定期的合规性自查,并向合规部门提供合规风险信息或风险点,支持并配合合规部门的风险监测、评估、监督和检查。

十五、合规考核

县级联社绩效考核应充分体现倡导合规和惩处违规的价值观念,协调平衡好业务拓展与合规风险管理的关系,以增强员工的合规意识,形成良好的企业合规文化。县级联社应建立有效的合规评价制度,考核评价县级联社各部门、业务条线和分支机构管理人员合规风险管理的能力时,应征询合规部门负责人的意见。合规部门的绩效应由高级管理层直接考核。合规部门人员的薪酬及奖惩管理应与其工作目标保持一致。

十六、合规问责

问责制是县级联社合规风险管理机制能否有效运作的关键,县级联社应制定违规的内部责任追究制度和纠错规范,落实合规责任。县级联社对违规责任人的处理过程和处理结果,以及所采取的纠正措施,应充分体现县级联社的合规价值取向。县级联社应设定鼓励主动报告合规风险的基调,对于发现合规问题却隐瞒不报的,一旦被内部审计部门或外部监管部门查实,县级联社应给予隐瞒不报者严厉处罚;对于主动报告合规问题或合规风险隐患的,县级联社可视情况给予主动报告者减轻处罚、免责或奖励。

十七、合规风险报告路线

县级联社应明确合规风险报告的清晰路线,包括:本联社其他部门向合规部门报告合规风险的路线,各级合规部门逐级上报合规风险的路线,合规部门向高级管理层的报告路线,以及高级管理层向理事会(董事会)或合规风险管理委员会、监事会的报告路线等。应明确报告路线所涉每一位人员的.职责,明确报告人的报告要素、方式、格式和频率等,以及被报告人直接处理或向上报告的规范要求。对于报告要素的要求,应以被报告人能据此迅速、准确判断所涉及的合规风险为标准。

十八、合规部门与外部监管部门的联系

合规部门作为县级联社与外部监管部门联系的枢纽,负责与监管部门保持日常的工作联系,并承担以下职责:

(一)负责对监管部门下发的监管规则、监管意见和风险提示等监管文件进行阐释;并从合规的专业角度,向高级管理层或县级联社其他部门系统地提出有效执行这些文件的相关意见或建议,包括组织修订相关政策和程序,同时给予员工理解这些文件的相应指导,持续跟踪这些文件在县级联社内部的执行情况;

(二)就有关监管规则、监管意见和风险提示等监管文件不明之处咨询相关监管部门,准确理解和把握监管部门的要求;

(三)代表县级联社积极向监管部门反馈意见和建议;

(四) 积极参加县级联社与监管部门之间沟通和交流等各项活动;

(五)按监管要求向监管部门备案,报告有关监管事项。

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