**市水资源管理报告（精选3篇）

**市水资源管理报告 篇1

一、概述

（一）基本情况

**市位于河南省西北部，太行麓，东邻博爱以丹河为界，西邻济源，南接温、孟两县市，北与山西接壤。地处东经112°46′—113°02′，北纬34°59′--35°18′，全市总面积623.5平方公里，地势北高南低，由西北向东南倾斜，最高海拔高度1116.9米，最低海拔高度为110米。全市辖13个乡镇（办事处），458个自然村，327个行政村，共计10.4万户，50.9万人，其中农村人口38.9万人。全市分山区、丘陵区和平原区，其中山区、丘陵区面积213平方公里，涉及沁北的紫陵、西向、西万、山王庄、常平五个乡镇，平原区面积410.5平方公里，涉及柏香、王曲、王召、太行、怀庆、沁园、覃怀等八个乡镇（办事处）。

**市属暖温大陆性季风气候，四季分明。据气象部门统计，历年平均气温14.3度，实测最高气温43.4度，最低气温-17.6度，平均日照时数2496小时，无霜期208天，多年平均降雨量为618.8毫米，丰枯年份雨量相差3--4倍。且年内降雨量分配极不均匀，全年70%降雨量集中在七、八、九三个月，实测最大降雨量为1116.8毫米（1954年），最小降雨量为262.9毫米（1965年）。多年平均风速2.1米/秒，最大风速19.4米/秒，风向多为西北风，冬春季居多。

**市地貌单元主要有山（丘）区和平原区组成，地形为北高南低，北部为太行山区，属山西地台背斜东南缘断裂带，是由寒武--奥陶系石灰岩以及石炭二迭系砂页岩构成的基岩，地形地貌复杂，地势起伏较大，海拔高度在1000--180米，山地受强烈构造运动和风蚀、流水侵蚀切割，基岩裸露，具有山势陡峭，深沟峡谷和土薄石厚的.特点，水土流失现象较为严重。其它地方为沁河和太行山交互冲击平原，地势平坦，人口稠密，为沁河泛滥和山丘区洪水的承泄区。

（二）20xx年度考核工作中主要问题整改情况

1、 对全市范围内所有取用水的单位或企业，重点是取用地下水的企事业单位及产业集聚区取水大户加强水资源管理。

2、严格水功能区监督管理，对沁河、丹河等主要河道划定了水功能区。加强饮用水水源地保护，划定了**市集中式饮用水水源地保护区，将水源地达标建设工作作为一项持续性工作常抓不懈。

3、扩大计划用水范围，将纳入取水许可的用水户全部开展了计划用水，促进我市节约用水工作。

（三）20xx年水情和实行最严格水资源管理制度情况

1、全市多年平均降水量 mm，20xx年全市平均降水量 mm

2、严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水总量得到有效控制。

3、严格取水许可和水资源论证制度。全面完善了取水许可登记制度，同时在取水许可勘查的基础上，全面完善了我市取水许可户资料。

4、严格地下水保护和开发利用管理。我市在城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施严禁取用地下水，并下发了**市境内自备井封闭工作实施方案。

二、目标完成情况

（一）水资源开发利用控制红线达标情况

一是严格取水总量控制管理。严格取水许可审批，限制审批新增取水，确保了取水问题得到有效控制，20xx年用水总量为18508.5万立方米，有效控制在目标用水总量24000 万立方米之内；二是严格地下水保护和开发利用管理。在城镇公共供水管网覆盖范围内，严禁新增自备水源，并封闭违法违法建设的自备井；同时对建设项目自备取水严禁取用地下水，切实严格控制地下水的开采，防止超采的发生。

（2） 用水效率控制红线达标情况

一是制定用水量分配方案。根据**市下达的用水总量控制指标，强化用水大户的用水总量控制和定额管理，对超计划或定额取用水的，实行累进加价收费。二是加强节水监督管理。**市积极推进建设项目节水设施“三同时”管理制度，对新建、改建、扩建项目进行节水评估，并要求配套建设节水设施。通过以上措施，20xx年**市工业用水为73500000万立方米，工业增加值为2450000万元，20xx年万元工业增加值用水量为30立方米/万元。控制在下达的目标30.7立方米/万元之内。

（3） 农田灌溉水有效利用系数

全面推进农业节水工作，提高农业节水灌溉水平。抢抓小型农田水利重点县建设机遇，积极推进农业节水技术改造，建设高标准农田，遏制农业粗放用水。农田灌溉水有效利用系数0.615。

（4） 目标完成自评分情况

**市水资源管理目标按照《**市实行最严格水资源管理制度20xx年度考核工作方案》，自评分为：100分。

**市水资源管理报告 篇2

一、XX市水资源基本情况

XX市地处湖南中部、资水中游、湘黔铁路中段，市境总面积439平方公里，总人口37万。XX市分属湘江、资江两大水系，其中资水流域面积326.65平方公里，湘水流域面积112.77平方公里，全市五公里以上的河流16条;多年平均降水量1398毫米;多年平均水资源总量11.28亿立方米，人均水资源3087立方米，低于全省人平数3889立方米。境内多年平均径流量为3.3804亿立方米，另由新邵、新化、涟源流入客水1.2656亿立方米，资水过境水量126.2785亿立方米，地表水资源共达8.1818亿立方米。共拥有各类水利设施1万多处，其中中型水库2座(含电站类水库1座)，小型水库29座，总库容10845.94m3。各类渠道4884.9km，山塘3410口(500 m3以上)，河坝2332处，各类泉井1469处。根据湖南省环境保护局湘环函〔20xx〕11号，资水冷水江饮用水源保护区调整为球溪取水口上游1000米至取水口下游200米为生活饮用水地表水源一级保护区，球溪取水口上游1000米至位于XX县坪上镇筱溪村筱溪水电站坝址地段为生活饮用水地表水源二级保护区。

二、水资源管理和保护工作基本情况

(一)加强了水资源开发利用管理力度

为进一步强化水资源管理工作，应对近年不断呈现的水资源问题，提高水资源利用效率和水环境承载能力，保障水资源持续利用，加快推进实行最严格水资源管理制度，市政府根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20xx〕3号)、《XX市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(娄政发〔20xx〕15号)等有关文件精神，出台了《XX市人民政府实行最严格水资源管理制度的实施意见》(冷政发〔20xx〕6号)，明确严格规划管理和水资源论证、加强区域取用水总量控制、严格执行取水许可制、严格地下水管理和保护、强化水资源统一调度、推进节水型社会建设、加强用水定额管理、加快推进节水技术改造、严格水功能区监督管理、加强饮用水水源保护、开展水生态系统保护与修复。在此实施意见的基础上，又以冷政办函〔20xx〕68号文件出台了《XX市人民政府办公室关于印发XX市实行最严格水资源管理责任制考核办法(试行)的通知》，明确对全市各乡镇办和市直有关单位水资源管理工作情况进行考核的具体办法。《办法》确立三条红线。一是确立水资源开发利用控制红线。通过严格水资源开发利用控制红线管理，严格控制取水用水总量、取水许可审批和水资源论证，实行水资源有偿使用，加强地下水管理和水资源统一调度，切实控制用水总量。到20xx年，XX市用水总量控制在3亿立方米以内。二是确立用水效率控制红线。通过严格用水效率控制红线管理，建立用水效率指标体系，加强节水监督管理，强化用水定额管理，大力推进节水技术改造，全面推进节水型社会建设。到20xx年万元工业增加值用水量降低到60立方米以下，农田灌溉水有效利用提高到0.6以上。三是确立水功能区限制纳污红线。通过严格水功能区限制纳污红线管理，严格水功能区监督管理，加强入河(库)排污口管理，饮用水水源安全保障和河(库)水生态保护与修复，切实控制入河(库)排污总量。到 20xx年，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，重要河流、水库水功能区水质达标率95%，城乡集中式饮用水水源地水质全面达标。

(二)加强了水资源保护力度

加强排污口整治管理。市中心城区原排入资水冷水江工业用水区总计有小型生产和生活排污口15个。近年来，市政府高度重视水污染治理工作，突出以工业污染防治实现达标排放为首要任务，以改善城区水环境质量为目标的资水流域水环境污染防治整治工作。加强了排污口的监管，对新建、改建、扩建排污口的单位，严格按照入河排污口管理规定，经充分论证后进行审批。加强了城市污水处理厂建设，位于潘桥乡郭家村和老屋村交界处的污水处理厂，第一期工程于20xx年正式投入运行，日处理能力为30000吨，对排入资水的污水进行处理，有效控制了新生污染的产生。

加强河道管理。一是开展河道采砂专项整治。在资江取水口划界立碑，上游1000米、下游400米禁止采砂，对其余河道采砂实行有偿出让，并成立了河道采砂开采权有偿出让领导小组。对河道可采区进行拍卖。根据《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》等有关法律法规规定，对可采区进行拍卖，此工作正在进行中。二是开展中小河流治理。从20xx年开始启动全市中小河流治理，中涟河治理投资1700万元从20xx动工，20xx年竣工;柳溪河治理计划投资1100万元，已完成招投标工作，现正在准备施工前期工作，下一步是球溪河的治理。三是开展城乡环境综合整治管理清洁水源地工作。取缔了周头水库周围养猪养鸭等污染水资源的项目，在浪石滩电站设有拦污闸，对垃圾进行打捞处理;对每个乡镇河道的垃圾进行跟踪监督管理，由乡镇水管站具体安排工作人员进行巡回检查，水利部门安排河道股工作人员对河道卫生进行定期不定期检查。

加强农村供水基础设施建设，大力发展农村安全饮水工程，保障农村居民饮水安全，改善农村水环境。一是建设锡矿山集中供水工程。锡矿山地区受采矿影响，水源枯竭，生活用水被重金属污染，水质极差，为解决该区域的群众的安全饮水问题，于20xx年12月开工建设锡矿山集中供水工程。锡矿山饮水工程包括取水工程、输(原)水工程、净水工程、配水工程四部分，主要解决锡矿山办事处(10个居委会)、中连乡(2个村)及矿山乡(6个村)共计 18个村(居委会)1.5万人的不安全饮水问题。二是建设利民水厂。20xx年12月开工建设的利民水厂计划总投资1007万元，设计日供水3000吨，解决渣渡镇14个供水片区共计1.5万人的饮水问题。

加强了城郊水源地保护。地处北东部17km的梓龙乡周头村周头水库位于资水一级支流柳溪河上游，水库坝址以上控制集雨面积12.24km2，总库容1040 万m3，设计灌溉面积2.759万亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪、养鱼等综合效益的中型水利工程。20xx年以来，应用周头水库的库水进行处理解决农村饮水安全问题。目前通过国家、省立项的周头集中供水工程、铎山集中供水工程均采用周头水库库水作为水源。已建铎山集中供水工程日供水3000吨，解决岩口、铎山两个乡镇20000人及牲畜的饮水问题;周头集中供水工程，设计日供水6000吨，解决梓龙、毛易等乡镇19138人及牲畜的饮水问题。周头水库作为解决农村饮水安全问题的主要水源，在我市农村饮水问题中起着举足轻重的作用。为保障周头水库饮用水源的安全，市政府花大力气对水库周边规模养猪场进行了有偿拆除，共拆除46户1.5万平方米规模养猪场，补偿资金700万元。同时周头水库作为饮用水源保护区也正在申报当中。

三、存在的主要问题

(一)水资源管理体制不顺。水量、水质、节水分割管理，制约水资源统一管理和保护工作。水量由水利部门管理，节水由城建部门管理，水质由环保部门管理，形成多头管理，严重影响水资源开发利用和保护工作。

(二) 水资源利用率不高。一是城市自来水供水率低，漏水严重，供水管网损失率在20%以上;二是工业用水重复率不高，目前城市工业用水重复利用率约为40%左右，乡镇工业用水重复率则更低，与其他发达地区相比，存在较大的差距;三是部分单位水资源开发方式未能全面考虑综合利用的原则。

(三)水环境污染严重。随着工农业生产的发展，乡镇人口的增加，废污水处理措施不够到位，区域内工业及生活废污水、农田的`农药化肥等各种废污水，大多数未经处理直接排入江河水体，对河流水质污染日益严重，特别是采矿业对水环境的污染十分严重。

(四)河道管理工作中存在的问题比较突出。非法采砂、乱采滥挖、无序超量开采现象比较严重。这些问题，严重影响了河势稳定，破坏了沟川河道地下水资源的有效函蓄，造成河道防洪隐患和地区水资源的严重破坏。

四、建议

(一) 强化协调，进一步加强水资源的管理。水质、水量、节水等分割管理是我国现有管理体制决定的，有关部门应当严格执行国家现有法律、法规和方针政策，加强水资源管理工作。要积极探索统一管理的新途径，水资源统一管理的重点是统一规划和科学合理开发、利用。市政府要强化协调，督促有关部门根据国家规定的职责分工和管理权限，各负其责，积极配合，相互协调，认真执行《水法》、《水污染防治法》等法律法规规定，把水资源保护和利用工作做好。

(二) 增强意识，进一步加大节约用水工作的力度。一是要更加广泛地向全社会宣传水资源紧缺的形势，保护水资源的重要性和节约用水的重要意义和紧迫性，进一步提高全民的节水意识，水的忧患意识。二是要提高水的利用率。要降低工业用水量，提高水的重复利用率;要实行科学灌溉，减少农业用水浪费;回收利用城市污水。三是要加强节约用水的先进技术推广，提高节约用水的科技水平。

(三)坚持依法行政，切实防治水资源污染。加强水环境治理，水利部门和环保部门要分工负责，加强水资源的统一管理，限制各企业的排污总量，监督各排污口按量达标排放，严格实行取水许可制度和排污收费制度，尽量把水污染控制在源头上。

(四)进一步提高对河道管理，加大对非法采砂、乱采滥挖、无序超量开采的打击处理力度，确保河道正常运行和河道自然生态平衡。

**市水资源管理报告 篇3

根据市人大常委会20xx年工作要点安排，为做好常委会对我市水资源建设管理工作情况的审议工作，9月25日，市人大常委会主任王文华带领部分常委会组成人员，赴莱西市实地察看了大沽河庄头拦河闸和产芝水库饮用水源地的管理和保护工作情况，听取了市政府有关工作汇报。此前，市人大常委会副主任张锡君带领部分农业与农村委员会委员先期进行了调研，实地察看了部分水库、拦河闸和引黄济青工程的建设管理情况，听取了市水利局有关情况的汇报，并和水利、财政、规划、环保等部门以及镇村干部进行了座谈。与此同时，农业与农村委员会还以书面形式了解了有关区市的水资源建设管理工作情况。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，市政府及主管部门认真贯彻落实中央关于水资源建设管理工作的各项决策部署，严格落实用水总量、用水效率和水功能区限制纳污这“三条红线”控制机制，不断提升水资源管理能力，全市供水形势基本稳定，为农业生产和经济社会可持续发展提供了保障。具体情况如下：

（一）水资源管理机制日臻完善。先后出台了《青岛市水功能区划》、《青岛市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》和《青岛市实行最严格水资源管理制度考核办法》等制度措施，建立了涵盖市和区（市）两级的水资源保护目标和“三条红线”控制指标体系，明确了考核内容、程序及奖惩措施，为实行最严格水资源管理制度提供了政策支撑和制度保证。

（二）水资源配置和调动能力不断增强。“十二五”以来，市政府加大了对水资源开发项目的投入力度，大力推进了一批水资源开发和配置工程项目建设，其中大沽河新建拦河闸坝9座，一次性拦蓄水量增加近一倍；作为南水北调调蓄水库的新河水库开工建设；新打灌溉深井2572眼。围绕产芝水库、白马河、北墅水库、胶河等主要水源的调水供水工程逐步竣工并投入使用。农村规模化供水覆盖率达到95%以上。

（三）水资源监管有序开展。严格落实水资源论证、取水许可和水资源有偿使用等制度，实行用水计划管理。对无证取水、违法打井、无计量取水、拖欠水资源费等违法行为加大查处力度，全市水资源使用和管理秩序良好。

（四）水资源保护工作扎实推进。完成了对全市139个水功能区的确界立碑和纳污能力核算，建立了较为完善的水质监测网络和监测结果报告通告制度，对地下水源实现了自动化、实时化监测。加强了对入河排污口的监管，严格新增排污口审批，对重点入河排污口排污量和水质进行定期监测。实施了对产芝、尹府、大沽河、白马河等重点饮用水水源地的安全保障项目建设，饮水安全保障能力不断增强。

二、存在的主要问题

我市的水资源建设管理工作虽然取得了一定的成绩，但工作面临的形势依然非常严峻，工作中还存在不少问题和困难。主要有以下几个方面：

（一）水资源总量严重不足。我市是中国北方严重缺水的城市之一，全市人均占有水资源量247立方米，仅为全国平均值的11%，远远少于世界公认的人均500立方米的`绝对缺水标准。而且水资源呈现地区分布不均、年际年内变化大的特点，以今年为例，截至9月上旬的全市平均降水为328毫米，较历年同期偏少43%。与此同时，调研中也了解到，目前我市不少河道水利调蓄工程建于上世纪六xxxx年代，加之基层管护经费不足等原因，工程老损严重，地表水拦蓄效率不高，工程性缺水问题比较突出。

（二）水资源综合开发利用能力有待提高。后备水源保障能力仍然较弱，引黄、引江水的调蓄水库单一，调蓄能力不足。城市雨水收集利用、再生水利用、海水淡化等非常规水源开发利用设施建设滞后，淡水资源抗风险能力不强。城市节约用水工作效果不明显，以水价杠杆作用促进节约用水的机制尚未建立。另外，从基层调研了解到，一些镇村摸不清辖区内的水资源基数，在取水、用水方面缺少计划性和针对性。

（三）水污染形势不容乐观。以胶州市为例，全市河流水质良好级以上占42％、污染和重污染级占58％，两座中型水库轻幅度营养，地下水水质相对较差，北关玄武岩、南关店子河水源地已报废。平度市有部分工矿企业缺乏相应的防护和治理污水的措施，没有实行达标治理，个别园区企业没有进行污水集中处理。农村面源污染也是影响水源水质的重要因素。

（四）城乡供水差异明显。一是城乡一体化供水推进较慢。农村供水管网在规划、建设和管护等方面较城区明显滞后，农村集中供水基础设施投入有待提高。二是农村饮用水安全水平亟待提高。由于农村水厂规模较小、管理体制不健全、水费收缴困难等原因，农村集中供水的水质达标率低，停水现象时有发生，农民生活用水难以保证。三是农村水利经费短缺。乡镇政府财力比较薄弱，很难拿出水利工程配套资金，一些农村小型水利设施长期处于只用不管的境地，工程效益难以正常发挥。

三、意见建议

水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源建设管理事关国计民生，是一项长期而艰巨的工作。全市各级政府和主管部门要进一步明确任务，加强领导，采取切实有效的措施，努力做好我市水资源建设管理工作。为此提出以下意见建议：

（一）抓紧完善水资源规划体系。规划是水资源建设管理的基础性工作，是全市经济社会发展目标在水资源领域的具体体现。要以这次“十三五”规划编制为契机，切实做好水资源综合规划以及节约用水、水源地保护、农村饮水安全等规划的编制工作，使水资源规划与城乡总体规划和土地利用、生态保护等专业规划相衔接。要切实抓好规划实施，发挥规划的基础导向和刚性约束作用，为优化水资源配置和实现水资源可持续利用提供依据和保障。

（二）抓好水资源开发利用工程项目建设。把水利工程建设作为保障我市水安全的重要举措。一是通过新建水库、拦河闸坝，实施水库清淤增容，建设水资源配置工程等措施，提高水资源拦蓄和调配能力。二是加快推进中水回用、海水淡化和雨水收集等非常规水源建设，并将其纳入水资源统一配置。三是抓好民生水利工程建设。抓住今年部分水库水位低和河道断流的时机开展好水库除险加固和河道清淤工作，逐步改善农业水利基础设施，提高防洪排涝能力和农业综合生产能力。同时，要重点解决好农村饮用水安全问题，继续推进城乡供水一体化，让农民群众喝上干净、安全、放心的水。

（三）切实加强水资源和水生态环境保护。一是坚持标本兼治，加强水生态环境保护。把治水与治山、治田、治村有机结合起来，大力实施植树增绿、饮用水水源地保护、农村生活垃圾和污水集中处理、农业面源污染防治等工程，提高水资源涵养能力和水生态自我修复能力。二是加强水污染防治工作。严格落实水功能区水质达标要求，加强对重点区域、重点行业、重点企业的监控。对排污量超出水功能区限制排污总量的地区，要限制审批新增取水和入河湖排污口；对水质不达标的重要水功能区，要及时采取排污口整治、底泥清淤、生态修复等措施，实施综合治理；对偷排漏排的园区和企业，要加大处罚力度。

（四）大力推进节水型社会建设。要贯彻节水优先的方针，从观念、意识、措施等方面入手，把节约用水贯穿于经济社会发展和人民群众生活生产全过程。农业领域要大力发展节水型现代农业，积极推广先进节水技术，努力降低吨粮耗水；工业领域要制定区域、行业和产品用水效率指标体系，鼓励实施节水技术改造和使用循环水；在城市管理和社会生活领域要加大节水宣传力度，提高居民节水意识。要建立健全鼓励节水的政策措施，综合运用产业政策、财政政策、价格杠杆等多种手段，建立节水激励机制。

（五）要不断完善水资源管理体制机制。市政府要把水资源建设管理工作摆上更加突出的位置，抓好工作部署，强化督促检查。水利主管部门要认真落实最严格的水资源管理制度，守住水资源“三条红线”，协同各有关部门一道形成治水兴水合力。要健全水利投入稳定增长机制，在保证公共财政投入稳步增长的基础上，推行ppp、bot等项目融资和经营模式，鼓励社会资本投资水利，鼓励与金融机构合作开展债券融资。要深入推进水价改革，适当提高水资源费征收标准及其在水价构成中的比重，加强对水资源费使用的监管，确保专项用于水资源的合理开发和保护、管理等工作。要进一步完善并落实好水源地生态补偿机制，创新生态补偿方式，逐步提高补偿水平。要加快推进水资源领域的立法工作，为严格水资源管理提供法律保障。