适用场景：区县工会经费拨款落实、基层工会财务规范建设
本文要点：工会经费财政拨款不到位、基层单位工会经费收缴率低、财务制度不健全导致支出随意
行文逻辑：分析问题→查找原因→提出对策→加强管理
众所周知，依法办事是做好工会财务管理的前提。在平时的财务管理中，要学会依法办事，建立健全工会财务管理制度。工会主席、工会成员和工会经济审查小组应各司其职，明确工作职责，共同管理和使用好工会经费。并到达以下三点：
一、有严格的资金使用审批程序和定期的经济审查
二、资金的使用有预算和方案，资金主要用于为员工办实事。
三、同时，严格法律法规，积极做好行政经费管理工作，按时足额向上级工会缴纳工会经费。目前，随着我市各区县和开发区工会经费收入的持续稳定增长，管理好和用好工会经费显得尤为重要。
现就我县工会财务管理中存在的问题作如下自查报告。
一、工会财务管理问题
我市工会管辖的13个区县和3个开发区的工会。近年来，各区县工会在加强财务管理方面进行了一些有益的探索，取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要表现在：(1)区县财政对工会经费的分配尚未完全到位；局部区县工会财务预算管理粗放，预算约束薄弱，配套制度不完善；城镇、街道、社区和新建企业工会根底会计工作薄弱。这些问题与市场经济条件下工会工作的开展不相适应，其弊端日益突出，亟待改进和加强。
(一)工会经费财政拨款不到位
目前，我市十三个区县的工会中，三区和雁塔区的工会经费财政拨款解决的比较好，其他区县只解决区县工会经费或区县工会机关工作人员的固定拨款经费，离全额拨款相差甚远。临潼区和三个开发区尚未解决。
(二)税收征管覆盖面不够广
工会经费税收征管后，各区、县、开发区工会经费的建立率和收缴率较以往有较大提高，但在经费收缴方面仍有差距。据调查，北林区工会所属的基层单位成立了4000多个工会，而缴纳经费的只有1600多个，不到40%；雁塔区工会下属的许多基层单位都成立了工会，但只有600个单位缴纳了经费，仅到达30%。
(三)财务管理制度不健全，支出随意。
有的区县多年没有制定相关的财务制度，有的区县没有制定全面的财务制度，财务报销和审批制度不明确，特别是缺乏预决算管理制度，直接导致支出的随意性。决算显示，局部区县工会的行政费用和业务费用已经超过200%，局部支出不到预算的5%。有些开发区工会会计和出纳一人，不符合会计要求，财务管理根底薄弱。
(四)财务审批报销制度不标准
有些区县，报销审批手续没有会计人员审核，管理人员直接要求领导签字报销。会计人员做账发现问题已经来不及了。还有一些财务人员审核不严，出现了白条报销，票据作废的现象。有的没有严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品没有发放明细清单。
(五)乡镇和街道工会财务工作薄弱
(六)人员素质不高，根底会计工作薄弱在一些区县，工会财务人员没有相应的专业知识，专业水平低，人员变动频繁，同时具有多重角色。此外，一些财务人员责任心不强，如会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不标准等。有些单位没有制定票据管理和使用制度。接收资金时，每个人都有一张收据，签发的收据是无人监管和管理的。有些票据和钱好几年都无法收回。同时也存在着提前收款和票据丧失的现象。县级文化宫财务人员很少参加业务培训，不能满足财务管理开展的需要。
二、原因及分析
(一)工会经费的财政拨款
地方税收征收后，各单位的收入主要分为地方税收资金的征收、财政拨款资金和自筹资金三局部。关于工会经费的财政拨款问题，各区县工会都不同程度地做了一些工作。但是，由于区县财政困难，我们的协调沟通工作缺乏，工会经费的财政拨款不能完全到位。
(二)工会经费收缴率不高
区县和开发区的工会认为，征收地方税后，资金已经比原来多了，花了就够了。他们认为税务局收多少就收多少，没有方法收，催款工作不到位。有的单位想交多少工会经费就交多少，有的单位甚至不向税务机关申报缴纳工会经费。工会经费地方税收征管信息化、网络化没有走上正轨，财务人员每次都要手工对征管信息进行分类汇总，难以及时掌握无薪、无薪单位的信息，工作效率不高。
(三)财务管理根底薄弱的问题
一是多年来，我们对如何管理和用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来保证工会经费的合理有效使用；二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，培训工作跟不上。因此，县区工会的财务工作不能适应形势开展的要求。
(四)乡镇街道级工会的财务管理
我市乡镇街道工会工作范围广、任务重、人员少，非公有制企业问题多。工会的经费支出如果得到行政领导的批准，工会的"经费就无法正常保障，只能靠区县工会补贴，管理起来非常困难。
三、对策和建议
(一)采取有效措施，提高工会经费收缴率和财政拨款到位率
各区、县、开发区工会要克服一收地方税就万事大吉的思想，充分发挥集资的积极作用，随时掌握基层单位职工人数和工资总额。针对征收资金过程中存在的问题，应催促基层单位足额缴纳工会经费，并通过与税务局联合发出提醒通知或与稽查局联合检查，逐步减少征收资金的盲点。要采取有效措施，增加财政对工会经费的拨款，在调查研究的根底上，摸清底数，向同级党委、政府报告，与同级财政部门协调，切实把工资统一的行政事业单位工会经费纳入财政预算，努力全面实现行政事业单位财政对工会经费的统一拨付。
(二)加强领导，为财务人员履行职责创造条件
各单位领导要切实加强对财务工作的领导，认真研究解决资金筹集、财务管理和资金使用中的重点和难点问题；要逐一检查存在的问题，找出差距，分析原因，制定措施，限期整改；要充分调动财务人员的积极性和创造性，为财务人员依法履行职责创造条件。
(三)加强财务管理，建立和完善工会财务制度
系统重在管理，管理重在标准。市总工会财政部门针对检查中存在的问题，制定了一系列加强区县工会财务管理的工作制度。要求各单位根据实际情况逐步建立和完善内部控制制度，建立和完善符合当前工会财务工作实际的相关制度，用制度管人、管事、管财务。
四、加强检查指导，提高乡镇和街道工会财务管理水平
建议进一步加强对乡镇(街道)工会财务工作的检查和指导。根据基层单位的实际情况，员工25人以上的单位可以独立设立银行账户，以标准这些单位的管理。少于25人的单位和联合会可以由行政部门管理，但必须确保工会经费的全额独立使用。充分发挥乡镇(街道)工会承上启下的作用，以非公有制企业工会为重点，以筹集、管理和使用工会经费为主要内容，在县级、乡镇(街道)工会和基层工会开展财务标准化建设活动，推开工会财务管理水平上一个台阶。
适用场景：财务自查准备、内部审计检查
本文要点：规范经费收支管理、严格预算执行标准、强化会计岗位职责
根据**市文件要求，我会高度重视，严格对照要求认真对相关财务进行自查。
一、工会经费收入管理情况
我镇工会相关经费管理符合全总相关规定，不存在账外帐，无设立“小金库”问题。
二、工会经费支出管理情况
我会严格执行贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和全总关于经费使用的“八不准”，无公款旅游、大吃大喝、滥发津补贴奖金实物等问题；无无超标准、超范围开支，有无转嫁或摊派相关费用等问题；无贪污、挪用、白条抵现、虚报冒领、公款违规转私人账户、涂改伪造银行对账单，以及转移、隐匿资金等违法违规行为；无涂改伪造发票、使用假的发票等问题。
三、工会经费预算管理情况
我会严格遵守《预算法》、《工会预算管理办法》等法律法规编制执行本级工会年度预算，无超预算、无预算开支现象。
四、工会会计管理工作情况
我会会计岗位严格按照不相容职务相分离的原则设置，职责权限分明；会计核算符合《会计法》《会计基础工作规范》要求，无违规问题，会计档案、票据、财务专用章保管符合相关规定；现金管理符合《现金管理暂行条例》，银行存款管理符合《人民币银行结算账户管理办法》，支付结算是否符合《支付结算办法》。无违规人民币银行结算账户管理规定、擅自多头开设银行结算账户、将单位款项以个人名义在金融机构存储、出租、出借银行账户、将基层工会账户并入单位行政账户等问题。
适用场景：工会经费审查、财务合规自查
本文要点：落实八项规定要求、规范工会活动支出、建立长效监督机制
按照文件精神，我局结合自身工作情况，现将20xx年以来工会经费管理使用自查情况报告如下：
一、认真学习，提高思想认识
组织全体干部职工集中学习了县委办印发的《深化拓展三项整改“回头看”实施方案》，领会精神实质，把握工作重点，增强治理工作的主动性，确保治理工作取得实效。
二、加强领导，责任分工
为保障对工会经费管理使用的清理整改自查工作的顺利进行，成立了专项整治工作领导小组，由工会主席关沛任组长，工会各委员为成员并具体实施专项自查整改工作。
三、全面开展清理自查
1、工会经费收支情况。20xx年以来，工会经费按预算划拨数收入，另有部分收入按工会活动经费不足时向单位报请示批准后划入，其次是职工缴纳的会费，未出现违规收入工会经费和违规提取工会经费的情况。
2、严格执行中央八项规定，未出现超标开展工会活动的情况，工会经费支出主要包括：开展工会日常活动、职工体检、为职工购买相关保险、看望生病职工和退休老同志、节日慰问等。
四、建立规范管理长效监督机制
在本次自查自纠的基础上，我局将继续完善工会经费管理相关制度，严格落实各项工作机制，严格账务纪律，建立长效监督机制，加强从源头上防治腐"败的力度，管好用好工会经费，开展好对职工身心有益的工会活动，对经费管理中的不合规行为进行严查严控。
适用场景：工会财务审计准备、工会经费合规检查
本文要点：工会账户开设情况核查、工会经费收支合规性审查、会计岗位职责分离执行
经过自查自纠发现，xx公司工会单独设立银行账户x个，有x名兼职工会会计人员。
在工会经费收入方面，工会经费各项收入合法合规，不存在账外账；每年均按照集团公司工会要求及时、足额上缴工会经费；与财政、税务及时对账、入账。在工会经费支出方面，工会经费各项收入严格按照“八项规定”及《党政机关厉行节约反对浪费条例》执行，不存在公款旅游、大吃大喝支出；不存在超标准、超范围开支、转嫁或摊派相关费用的情况；不存在贪污、挪用公款和“小金库”情况；
不存在基本建设、维修改造、购买服务或货物未按规定招投标和执行集中采购支出的情况；本级收到的各项补助资金均为专款专用，未改变资金用途；工会凭证不存在涂改伪造发票、发票情况。在工会经费预算方面，xx公司工会每年均按时开展工会财务预算编制工作，不存在超预算开支、无预算开支的情况；追加、调整预算程序合法合规；重大开项目均经过本级工会领导集体研究决定。
会计人员职业资格方面，xx公司工会会计岗位按照不相容职务相分离的原则设置，编制有会计岗位职责说明书，岗位职权分明。会计核算方面，严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》要求执行，会计档案、票据、财务专用章保管均符合规定。现金、银行存款管理方面，现金管理符合《现金管理暂行条例》，银行存款管理符合《人民币银行结算账户管理办法》，支付结算符合《支付结算办法》；不存在多头开设银行结算账户、将单位款项以个人名义在金融机构存储、出借银行账户、将基层工会账户并入单位行政账户的情况。
三、巩固自查自纠工作成果
xx公司将继续做好自查自纠工作，积极迎接集团公司工会抽检，以财务大检查为契机，进一步完善内部控制机制，防范和杜绝违法违规行为发生，确保工会资产、资金安全有效运行。同时全面总结财务大检查工作，针对财务大检查过程中发现的问题，认真分析研究，找出原因不足，并根据集团公司工会有关规定，制定整改措施和解决方案，认真整改落实，确保此次财务大检查工作卓有成效。
xx公司工会办公室
20xx年x月x日
适用场景：基层工会经费检查、专项督查汇报
本文要点：贯彻中央八项规定精神、建立独立账户管理机制、落实工会活动支出规范
行文逻辑：学习文件→成立小组→清理自查→建立机制
为推进工会建立建立健全内部监督制约机制，促进工会廉政建设，规范工会经费的管理和使用，确保工会经费更好地为基层工会工作服务，为职工群众服务，根据区总工会相关文件精神以及钦州市总工会《关于开展基层工会经费使用管理情况专项督查的通知》(xx市工发〔xx〕xx号)文件要求，我办结合自身工作情况，现将xx年工会经费使用管理自查情况报告如下：
一、认真学习，提高思想认识
我办领导高度重视，积极组织全体干部职工集中学习了《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》和《〈关于加强基层工会经费收支管理的通〉的"补充通知》，认真贯彻中央文件精神，结合实际深入解读《加强基层工会经费收支管理有关规定的意见》，准确把握“10个关键”，认真学习“八个不准”，从根本上保障工会会员正常的福利待遇，确保合理、合规、合法，确保了基层工会经费用于开展工会活动。
二、加强领导，责任分工
为保障对工会经费使用管理情况的自查工作顺利进行，成立了专项整治工作领导小组，由工会主席滕林同志任组长，工会各委员为成员并具体实施专项自查整改工作。
三、全面开展清理自查
1、工会经费收支情况。xx年，我办工会加入钦州市基层工会核算服务中心，由该服务中心代管会计核算工作，未有建立独立账户。
2、工会经费使用管理情况。严格执行中央八项规定，执行工会开支“八个不准”，控制好工会经费使用范围，接受职工、工会会员监督以及经费审查委员会审查，坚决杜绝将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。xx年，未出现超标开展工会活动的情况，工会经费支出主要包括：开展工会日常活动、职工节日慰问等。
四、建立规范管理长效监督机制
通过开展本次自查自纠工作情况，我办工会将完善细化工会经费管理相关制度，严格落实各项工作机制，严格账务纪律，建立监督管理长效机制，认真梳理自身问题，深刻分析原因，确保专项督查工作落到实处。同时，加强从源头上防治腐败的力度，管好用好工会经费，开展好对职工身份有益的工会活动，对经费管理中的不合规行为进行严查严控。
适用场景：工会财务人员自查自纠、工会经费审计准备
本文要点：完善工会经费管理制度、建立经费审查委员会、规范经费收支明细账
行文逻辑：学习宣传→完善制度→审计监督→总结成效
根据集团公司工会转发的《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》精神和要求，材料公司工会认真开展了工会经费管理自查工作。现将自查情况报告如下。
一、认真学习宣传，提高思想认识。
材料公司工会自20xx年9月22日开展工会经费管理自查工作。工会办公室组织工会财务管理人员，认真学习宣传和贯彻落实工会财务管理工作的新规定，不断提高财务人员业务能力和管理水平，确保工作不走形式，不走过场。
二、完善工会经费管理制度，加强内部管理控制。
1、材料公司工会成立以来，结合《工会法》和企业实际，制定了相关财务规章制度，并不断完善。通过建立健全《材料公司工会经费审查委员会工作条例》、《材料公司工会财务管理规定》、《材料公司工会经费管理规定》、《材料公司工会会费管理规定》、《材料公司帮扶救助专项资金使用管理规定》等各项规章制度，进一步规范了工会经费管理工作。
2、材料公司工会经费审查委员会每年都按照规定对工会经费进行年度审计，监督工会经费管理工作。材料公司工会经费审查委员会认为公司工会在财务管理及会员缴纳会费等方面，能够认真执行国家的"财经纪律，工会经费收支明细账及记录，各项支出均符合《工会法》和工会经费管理等相关规定；会计工作规范，账目清楚，凭证齐全、数据准确，开支手续完备，经费使用合理；做到了量入为出，收支平衡。
经本次自查，材料公司工会经费使用都能够在规定支出范围之内，每笔业务开支属实，审批程序符合规定。没有违反工会经费使用规定。
通过这次工会财务自查，进一步严肃了财务纪律，强化了财务管理，确保了工会经费的正确合理使用。
