建筑企业改革发展学习考察报告范文（精选8篇）

【第1篇】建筑企业改革发展学习考察报告范文1100字

____年2月20—22日，由xx集团董事长余xx带队，xx集团和区企协联合组成的考察团一行xx人，对xx省xx市四建、六建和xx集团3家建筑企业进行了学习考察。通过听取情况介绍、观看影像资料、现场互动、实地查看等方式，考察团一行全面了解了xx市建筑企业发展情况和改革创新的经验。

一、xx3家建筑企业的主要特点

xx市是全国闻名的“建筑之乡”。xx省32家国家特级建筑企业（其中：国企x家，民企xx家，年产值x万亿元），xx就有x家，占了半壁江山。xx四建、六建、xx集团是其中有代表性的的3支劲旅。它们都有5个共同的特点：

一是“大”——经济体量大。3家企业旗下均拥有数十个子公司、区域性公司，集建筑设计、科技研发、建筑施工于一体，年产值都在140亿元以上。四建集团____年完成产值261亿元，缴纳地方税收x亿多元，占通州区地税总额的25%，实现净利润2亿元。

二是“强”——综合实力强。企业集体经济雄厚，家家都有几十亿元的资产，公司总部大楼气势恢宏，办公、酒店、居住等设施成龙配套。 3家企业10年前就晋升为特级资质，都是“中国民营企业500强”，名次靠前。各家企业人才聚集，技术力量雄厚。四建集团拥有一级注册建造师x多人，二级注册建造师x多人。

三是“多”——精品项目多。四建集团夺得鲁班奖十连冠，拥有“鲁班奖”、“国优奖”、“詹天佑奖”等国家级优质工程大奖x项，六建、xx集团鲁班奖都在x项以上。

四是“高”——管理水平高。3家企业管理模式虽然不尽相同，但都建立起符合企业实际、行之有效的现代企业制度，信息化管理手段运用到企业经营管理和办公的各个方面。

五是“好”——精神状态好。xx建筑人思想观念前卫，谦和文明。有高度的亲和力和向心力，言谈举止显示出自信和底气，成功的喜悦溢于言表。

二、xx3家建筑企业发展的主要经验

xx地处长江三角洲，紧邻大上海。建筑业的发展有着深刻的地理、历史、文化、政策渊源。上海的人才科技文化的直接辐射和带动、江浙人的精明与务实、国家和地方政策的倾斜扶持等优势，是xx市建筑业成功辉煌的重要外部因素。从3家建筑企业讲，其成功的关键在于把灵活的体制机制和科学的管理相结合。主要经验是：

（一）坚持把改革作为发展动力。四建和六建原是国有企业，xx集团原是镇属集体企业，3家企业先后进行了四次改制。2000年，第一次改制，退出政府序列，形成了政府控股、经营层持大股、职工持小股的股权结构。____年，进一步深化改革，公有股全部退出，成为真正意义上的民营企业。____年，进行第三次改革，大胆吸纳社会资本，增资扩股，壮大体量。____年又进行了第四次改革，股份向经营层和企业骨干集中，内部股权部分流转。改革激发了企业的活力和潜能，增加了企业发展的动力，一次次改制，带来一次次跨越发展。四建集团在2000年改制时，年产值只有x亿元，7年后就到达x亿元。

【第2篇】建筑企业述职述廉报告范文1700字

建筑企业述职述廉报告

我身为党委书记兼总经理，主持着集团公司党委、行政各项工作。07年，我在区委、区政府、区建设局领导的关心与支持下，团结带领公司全体干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，开拓创新、扎实有效地开展工作，采取了精心革新，细致调整，转机建制等一系列得力措施，顺利完成了07年工作目标任务，产值取得了新突破，经营工作打开了新局面，管理更加规范，职工队伍稳定，公司进入稳健快速发展时期。同时，我还非常注重加强学习，不断提高自身党性修养，提高观察问题、分析问题和解决问题的能力，为公司各项工作做出科学决策。现我将从德、能、勤、绩、廉等方面汇报一年来的履职情况。

一、 以学习为第一己任，提高政治理论修养和自身综合素质

学习不仅是个人进步的需要，也是公司发展的需要，更是社会进步的需要。身为公司第一责任人、区党代表和市人大代表，我深知自己的知识水平和领导能力直接影响到公司的发展和社会的进步。我在繁忙的工作中挤出时间，身体力行，突出理论学习重点，深刻学习“十七”大文件精神，认真领悟科学发展观重要思想，将理论与自身工作、公司发展相结合，与时俱进，力求创新地开展工作。我还坚持召开民主生活会，在会上进行深刻的批评与自我批评，将此作为一面镜子和警钟，时刻鞭励着自己严格要求自己，努力学习，敬业工作。同时，我还组织全体干部职工，在集团公司内深入开展社会主义荣辱观、新党章的学习、并掀起向汉阳区检察院学习的活动高潮，把学习作为重要的政治任务常抓不懈。

07年我还参加了国际项目管理ipmp、建造师、五大员、特种作业的再教育学习和各项政策法规、经营知识的学习，并参加了全国市政协会年会、全国市政协会施工专业委员会年会，通过参加这样大型高层次的会议，加强企业间的横向交流，增长见识，开阔思路。同时，我还积极参加省、市各协会组织的长江隧道、阳逻长江大桥等先进工艺的参观，了解更多先进的经验和做法。

同时，经过两年学习，在07年8月我还顺利地取得了武汉大学mba硕士学位。通过努力学习和兢业工作，在07年我还获得“全国建设系统劳动模范”荣誉称号，获得省、市市政协会授予的“优秀经营者”荣誉称号。

此外，在加强自身学习的同时，我还将07年定为公司“素质提高年”，制定了一系列激励措施，鼓励员工积极学习，尤其是鼓励科级以上干部走出去参加高层次的学习，开拓视野，提高公司的整体素质。

二、 以企业发展为第一要务，大胆创新工作方法，培养团结、和谐、高素质的企业团队

（一）及时调整思路，采取措施，应对新的市场变化，经营业绩取得新突破

作为公司的总经理，我严格按照公司党委会的决议，带领公司全体干部职工围绕年初签订的目标任务，坚持以市场为导向，在新的招投标办法实施之前，公司采取了经营部归并、成立项目管理处、调整经营工作重点等一系列有效措施，在思想、人员、技术、资源上做了较好的准备，较快地适应了新办法。

同时，集团公司还充分利用了两个优势为打开经营工作的新局面奠定了基础：一是充分、灵活利用集团公司的一级资质和四个子公司的二级资质资源，扩大市场占有面；二是加大投标资信工作运作力度，使银行对我公司出具投标信贷证明不再受额度限制，并且集团公司与各子公司均可共享该信用额度，极大方便了投标工作。

在各项得力措施的激励下，使得07年集团公司经营工作取得了优异成绩：

07年，集团公司先后在黄石、孝感、仙桃、宜昌、鄂州、黄冈等地中标，经营参与范围涉及到15个省市，外地市场实现中标产值2亿元，完成施工产值1亿元。集团公司已与苏州市政、广州市政、中铁十局等一批特级、一级企业建立了合作关系，丰富了经营资源，提供了广阔的交流平台。同时，集团公司还出台了激励措施，鼓励员工到市外工作。

前几年，我公司承接的项目主要以普通的道路排水工程为主，而近年来，武汉市桥梁、隧道等结构工程建设迅猛发展，今年集团公司迅速将经营工作重点调整为攻坚结构工程，结构工程中标产值1.5亿元，取得了较大突破。

在市场更加残酷，难以应对之时，07年集团公司打开了经营工作新局面：完成施工产值3.5亿元，创造了产值新高；四个子公司均超额完成年初制定的产值目标，各子公司市场运作初显成效，初具独立适应市场的能力。

【第3篇】2025年建筑企业总经理述职报告范文2050字

同志们：

二oo九年，在集团公司党委、纪委的正确领导下，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神和中纪委三次全会精神，自觉遵守执行“四大纪律”、“八项要求”和“三个不得”以及总公司、集团公司关于廉洁自律的各项规定，严格要求自己，努力工作、勤奋求实，思想和认识上有了一个

巨大的飞跃，工作上也取得了一些成绩，杜绝了违反党纪、政纪和上级有关规定的任何不良行为， 现将在党风廉政建设方面所做的工作述职如下，请同志们予以审议。

一、 认真落实党风廉政责任制，作到“五个亲自”。

作为公司主管领导，我深刻的领会到了落实党风廉政建设是至关重要的，因为党风廉政责任制的落实与否将直接关系到整个企业的风气，风正一帆顺。尤其是公司当前正处于经济效益滑坡，改革攻坚，职工思想波动较大的关键时刻，如何落实党风廉政建设责任制将是我公司新一届领导班子能否带领广大职工群众战胜歪风邪气，走出困境，重现光明的重要一环。作为公司主管领导，我积极配合党委书记和董事长两位主管，齐心网协力共同抓好了党风廉政建设责任制的落实工作。为了从组织上作到一级抓一级，形成各负其责的工作局面，我和两位主管一起与领导班子成员、公司机关各部室领导、各分公司、项目部党政主管签订了党风廉政建设包保责任书；在公司上半年生产 经营工作会议和基层党委书记座谈会上，认真听取了各分公司﹑项目部党政主管关于基层党风廉政建设工作的汇报以及就公司下一步在党风廉政建设工作上的合理性建议和意见。对职工群众来信反映的有关问题都亲自批阅，对“重、难”点案件亲自组织安排查处工作。

二、加大了“三项”执法监察力度，全面贯彻落实中纪委提出的“五项规定”。

自担任公司主管以来，我非常重视“三项招标”工作，要求公司纪检部门必须加大“三项”执法监察工作力度，全面贯彻落实中纪委提出的“五项规定”。对公司新上项目全部实行了上场评审制度，亲自主持召开了“京开项目”、“”、“厦漳”、“泰建”、“哈齐客专”、“察得高速公路”等5个项目的上场评审工作。亲自布置有关部门下发了《关于进一步规范项目管理严格执行三项招标制度的紧急通知》文件。并就集团公司“关于开展验工计价拨款，工程质量、工程分包和外部劳务管理专项治理的实施意见”，督促各项目工点积极开展自查自纠工作，通过找问题寻根源进行了2次大的工作作风整顿，公司所属项目共辞退了20余名无证上岗的外聘人员；二是把中纪委提出的“五项规定”利用墙板、宣传栏等形式在职工当中进行了大力宣传。

三、严格遵守上级党委关于领导干部廉洁自律的五条要求

我本人无论是在担任公司副职领导还是主管领导，都自始至终恪守上级党委关于领导干部廉洁自律的五条要求，严格遵守“四大纪律”、“八项要求” 、“三个不得”。在日常生活工作当中严格要求自己和家人，从不违反原则为他人提供“便利”，不允许自己的家人搞特殊化，不收受任何人以任何形式的贿赂和做任何损公肥私的事。在日常生活当中作到严格要求自己，对身边的工作人员一律严格要求，坚决按照“四十个不准”办事，对违反原则的一律加以纠正、教导，情节严重的坚决予以处罚。

四、以身作则做好表率作用，为职工群众做出好的榜样

“其身正，不令则行;其身不正，虽令不从”。一个单位作风的好坏，关键在于班子的自身形象和示范作用，只有抓住班子建设这个龙头，才能建设一支高素质的干部队伍。作为党委委员、公司主管，我深知领导干部在廉政建设中的表率作用至关重要，我在工作中把反腐__与公司改革发展相结合，严以律己，以身作则，切实履行好建设公司赋予我的神圣职责。我主要做好以下几个方面：一是认真学习、贯彻、执行好上级规定，加强自我警示，为自己构筑拒腐防变防线;二是带头遵守有关党风廉政建设的规章制度，要求别人做到的，自己首先要做到;三是带头同各种不良现象作斗争;四w是带头接受党和人民群众的监督，增加工作透明度;本人也坚决做到严于律己，从不搞行贿和受贿;五是对配偶和身边工作人员能够严格要求，严禁家属和身边工作人员打着自己的旗号谋取不正当利益;没有借用公款为自己办私事的行为;没有在企业兼职，领取任何报酬;六是带头发扬党的艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不计较个人名利得失，吃苦在前，享受在后。

五、今后努力的方向

一年来，按照上级的部署和党委的分工，我在党风廉政建设方面做了一定的工作，取得了一定的成效，但对照上级的要求还有一定的差距。党风廉政建设是一项根本性、基础性、全局性、长期性的工作，在今后党风廉政建设和反腐败工作中，我将始终把领导干部的权力和责任统一起来，充分发挥公司党委、职能部门的责任主体作用，充分发挥纪检监察部门的监督检查主体作用，努力建立有效的领导体制和工作机制，推进党风廉政建设和反腐败工作各项任务的全面落实。在今后的工作生活中，我会进一步增强做好党风廉政建设工作的自觉性和主动性，切实抓好党风廉政建设各项任务的落

实，不断取得党风廉政建设的新成效，争取使公司的党风廉政建设再上新的台阶。

以上是我的述职述廉报告，不足之处恳请同志们批评指正，我将虚心接受，鼎力改进。

二○一○年一月二十二日

【第4篇】建筑业营改增对建筑企业税负影响的调查报告范文6100字

关于建筑业营改增对建筑企业税负影响的调查报告

增值税是以商品、劳务在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税，是价外税。增值税自1954年在法国开征以来，因其有效地解决了销售税的重复征税问题，迅速被世界其它国家广泛采用，目前使用增值税的国家已达到170多个。我国自1979年开始试行增值税，目前增值税已成为我国最大的税种，增值税的收入占我国全部税收的60%以上。增值税收入中75%为中央财政收入，25%为地方财政收入。营业税改征增值税既是同国际通行做法接轨，也是国务院确定的“十二五”必须完成的税改目标。国务院批复了《营业税改征增值税试点方案》(财税[____]110号)，提出建筑业适用的增值税税率为11%。按照相关要求，要实现“营改增”全行业覆盖。“营改增”将增加还是减少建筑业企业的税负负担？带着这个问题，我们选择省内一家建筑企业进行了调查，并结合住房城乡建设部及其他省关于“营改增”的调研，形成了该调研报告，现将有关情况报告如下。

一、“营改增”的目的

“营改增”的初衷是取消重复征税，并将二、三产业的抵扣链条打通，实现了由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”的转变。其主要目的是减轻企业税负，让更多的企业享受改革红利，以促进现代服务业发展，增加就业，推动经济结构调整。但“营改增”的实施并不意味着所有行业和企业税负都会应声下降，同时，当前增值税抵扣链条尚不健全，短期内势必造成一些企业税负增加、利润承压等问题。

“营改增”自试点至今，历时两年半，交通运输业、部分现代服务业（包括研发、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询等）、铁路运输、邮政业、电信业等已完成了“营改增”。目前剩下的生活服务业、建筑业、房地产业和金融业等几个行业未实施。我们认为最理想的状态是房地产、建筑业、金融业三个同时纳入“营改增”，因为房地产与建筑业密切相关，房地产开发离不开金融的支持，三个行业同时纳入“营改增”，上下游链条的抵扣才能完整。

二、“营改增”对建筑企业税负的影响

在营业税税目下，建筑业适用税率为3%，“营改增”后建筑业一般纳税人的增值税税率为11%。小规模纳税人的税率为3%。“营改增”对建筑企业税负的影响，目前基本形成了以下一致意见。

（一）如果不改变现行工程造价计价规则，会加重建筑企业税负负担

住房城乡建设部在中国建设会计学会调研测算基础上建议“营改增”试点税率调整为6%。江苏省建筑市场管理协会对十多家企业进行了估算，认为增值税税率定在8%与现行营业税3%差不多，定在8%以下可适当减轻负担，11%肯定会加重企业负担。最近一次财政部组织的建筑业“营改增”测算显示，企业营业收入下降了9.9%；流转税负平均上升了1.5个百分点以上。为了证实上述结论的可信度，我们对省内一家企业的一个房建项目进行了测算分析。

1、测算情况

我们按项目的百元产值比例做了测算分析（见表）：100元的产值，按增值税率11%计算，应交销项税为9.91元，可抵扣进项税5.60元，应缴税4.31元。而现行营业税税率为3%，百元产值应缴税3元。“营改增”后百元产值多缴税额为：4.31元－3元=1.31元。每百元产值多缴税1.31元，折合成营业税率为4.61%，企业税收负担增加了43.67%。实际的税负比这还要高，因为企业购买材料时，索要增值税发票的材料价格比普票价的材料价格还要高出2%-3%。

百元产值成本费用分析表

分类

项 目

数 量

单 价

金额（元）

百元 成本

增值税率

可抵扣进项税率

备 注

可抵扣部分

钢材

1055.655（t）

3247

3427712

22.05

17%

3.75

商品 混凝土

8392.94(m3)

292

2450738

15.77

6%

0.95

砖

3159.63(m3)

141.5

447088

2.88

6%

0.17

其他

674000

4.33

17%

0.73

合计

6999538

45.03

分类

项 目

数 量

单价

金额（元）

百元 成本

增值税率

可抵扣进项税率

备 注

无法抵扣部分

砂、石等零星材料

270000

1.73

人工费

20351.13(m2)

200

4070226

26.19

劳务大包，随着人工工资上涨，今后这部分还会增加

模板、脚手架等措施、租赁费

20351.13(m2)

50

1017557

6.55

运输费、垂直运输费等

20351.13(m2)

18

366320

2.36

水电费等间接费用

270000

1.73

融资成本

1000000

6.43

管理人员工资等

430000

2.77

项目毛利率

1120000

7.21

合计

15543641

54.97

5.60

2、税负增加的原因分析

建筑业原则上适用增值税一般计税方法。一般计税方法的应纳税额，是指当前销项税额抵扣当前进项税额后的余额。应纳税额计算公式是：应纳税额=当前销项税额-当前进项税额。由于目前建筑业增值税的抵扣链条不完整，当前进项税额不能抵扣或抵扣不足，就增加了建筑企业税负。

⑴劳务费用支出不能取得进项税发票。从现行执行增值税的试点行业看（交通运输及部分现代服务业），人工费支出部分是不允许进行抵扣的，属于应纳税的增值范畴。建筑企业人工费约占工程成本的20-30%，且有连续上涨的趋势。该企业劳务分包费用占百元产值26.19%，这部分支出无法取得进项税发票，直接造成进项税抵扣不足。

如果建筑业“营改增”后，劳务企业作为增值税一般纳税人按6%的税率计算增值税销项税，而劳务企业的成本主要包括人工工资、个人保险等，这些支出没有进项抵扣，与目前劳务企业按3%的营业税，增加税负2.83%。按照流转税的传导机制，劳务企业的新增税务最终会由总包施工企业承担，这势必会造成建筑业劳动成本大幅上升。

⑵设备租赁支出取得的进项抵扣不足。据调查，目前我省建筑企业除将劳务分包给劳务公司外，同时劳务公司还向建筑企业提供模板、管架等机具租赁，即所谓的劳务大包，这种现象在我省较普遍。调查的这家企业就是如此。按照表中百元产值测算，机具租赁及措施费用合计占百元产值的8.91%，它是作为劳务开支支付给劳务公司的，因此在模拟增值税抵扣中没有抵扣。 新的增值税改革方案中，动产租赁增值税率为17%，与建筑业密不可分的机械设备、设施料租赁均属于动产租赁业范畴。租赁业现有资产没有增值税进项税，而租赁收入产生的销项税，因没有可抵扣税款，将背负17%的高额增值税税负。目前租赁业利润率普遍低于增值税率（17%），租赁企业显然无利可图，必然放弃增值税一般纳税人资格，转为小规模纳税人或个体户，只缴纳3%的增值税。一旦租赁业转为小规模纳税人，施工企业可抵扣的进项税额将势必减少，从而加大施工企业实际纳税额，增加建筑业税负。

⑶地材及辅助材料、水、电、气等能源消耗无法取得进项税发票进行抵扣。施工企业所面对的材料供应商及材料种类“散、杂、小”，如砖瓦、白灰、砂石、土方及零星材料基本上由个体户、小规模纳税人供应，购买的材料没有发票或者取得的发票不是增值税专用发票。一般情况下，工地临时水电都是在甲方项目总表之下的分表计算，施工单位得不到该项发票。这两项合计，占百元产值成本的3.46%。

⑷“甲供材”无法取得进项税抵扣。为减低成本，甲方往往对钢材、水泥等大宗商品采用“甲供”形式，供应单位给建设单位开具发票，建筑企业只能从建设单位出得到金额相同的结算单，无法取得进项税发票进行抵扣。

⑸工程款、材料款拖欠滞后导致无法及时足额取得增值税发票抵扣。现实中，甲方验工计价后并不是立即支付工程款给建筑企业，往往滞后一段时间，导致销项税和进项税的极大不同步。税务机关对建筑企业收入的确认，一般都是按合同约定或结算收入来确认，即使存在应收账款，也不能减少或推迟确认销项税额。企业不仅需要垫付工程项目建设资金，还要垫付未收回款项部分工程的税金；又由于未收回工程款，建筑企业也对分包商、材料商拖延付款，也得不到其开具的增值税发票，导则无法进行抵扣。工程款被拖几年时间，但税款已全额扣缴，时间差造成了施工企业税负增加。

综上，建筑业“营改增”后税负的增与减，关键取决于增值税专用发票的取得和进项税扣除额的大小。据了解，建筑施工企业以现在的11%增值税率计算，可抵扣进项税的进项业务发生额占计算增值税总收入的比重应不低于72%。但是在建筑行业长期形成的特有环境下，增值税抵扣链条极不健全，不是所有涉及建筑成本的行业都统一实施增值税，也并不是每项支出都可以取得增值税发票。按照表中测算，实际上能取得进项税发票的部分仅约占工程总造价的45.6%左右。虽然这仅是一个企业的具体数据，但上述分析的现象，在行业是普遍存在的。这是造成“营改增”后，按照一般纳税人的纳税方法，在不改变现行工程造价计价规则的情况下，建筑业企业税负增加的最主要原因。

（二）如果改变现行工程造价计价规则，可以不增加建筑企业税负负担

如果11%的增值税率不能降低，进项税抵扣不足的前提下，如何保障建筑企业“营改增”后，税负不增加。相关部门进行了研究。住房城乡建设部标准定额研究所、上海市建筑建材市场管理总站牵头，国内部分建设部门、建筑企业参与的《建筑业营改增对工程造价及计价体系的影响》课题研究，中期评估稿提出，建筑业适用增值税11%不增加建筑企业负担前提是，要改变现行工程造价计价规则，这样企业税负变化完全转化为社会税负，只会影响工程造价的增减（详见工程造价计价规则对建筑企业税负的影响分析）。

三、工程造价计价规则对建筑企业税负的影响分析

我们对“营改增”对建筑企业税负影响的测算和结论，都是基于“在现行工程造价计价规则不变”的前提下，如果建筑业“营改增”后改变现行工程造价计价规则，则可以实现不增加建筑业企业的税负负担。

（一）营业税下工程造价计价规则

根据住房城乡建设部、财政部相关规定，建设工程造价由七部份组成。营业税下工程造价公式为：

工程造价=①人工费（含税） ②材料费（含税） ③施工机具使用费（含税） ④企业管理费（含税） ⑤规费（含税） ⑥利润 ⑦税金（营业税）

其中，税金=税前造价（①人工费 ②材料费 ③施工机具使用费 ④企业管理费 ⑤规费 ⑥利润）×税率

可见，营业税计税简便，不需要抵扣，应纳税额为“定值”，施工单位需要缴纳的营业税进入工程造价，实际上全部由建设单位承担，对施工单位而言，营业税达到了“收支平衡”，仅“代收代缴”。

（二）增值税下工程造价计价规则

截止目前，工程造价管理部门对增值税下工程造价计价规则的改变提出了三种模式：

1、住房城乡建设部模式

实行“价税分离”的计价规则，即在确定工程造价时，将利税前费用（指下列公式中的①、②、③、④、⑤项费用之和）以不含税价款计入工程造价，将税金以销项税额计入工程造价的定价机制。用公式表示如下：

工程造价=①人工费（不含税） ②材料费（不含税） ③施工机具使用费（不含税） ④企业管理费（不含税） ⑤规费（不含税） ⑥利润 ⑦销项税额

其中，销项税额=（① ② ③ ④ ⑤ ⑥）×11%

通过以上公式可以得出，改变计价规则后，工程造价税金的计算由应纳税额变成销项税额，而销项税额以销售额乘以增值税税率计算，用于开支未计入工程造价的进项税额和向税务部门缴税。建筑企业取得增值税扣税凭证多，则向税务部门缴税少；取得增值税扣税凭证少，则向税务部门缴税多，但两者之和（指应纳税额 进项税额）恒等于计取的税金——销项税额（销项税额=应纳税额 进项税额），建筑业企业取得增值税扣税凭证的多少与企业利润并无关系，企业税负合理转化为工程造价，转移为社会税负，不会增加企业的负担，但可能影响工程造价的增减。

优点：实行“价税分离”的计价规则，建筑企业的税负不会增加，全部转移给建设单位。

缺点：不利于促进建筑业企业提升管理能力和水平。建筑业企业取得增值税扣税凭证的多少并不影响企业利润水平，客观上造成企业不会主动取得增值税发票。建筑企业税负转移建设单位，增加了社会成本。

2、辽宁模式

实行“分开支付”的计价规则，即在确定工程造价时，先由建设单位与施工单位结算不含税造价，再由施工单位向税务部门缴纳税金，最后由建设单位向施工单位按实结算税金的定价机制。用公式表示如下：

工程造价=不含税造价（①人工费 ②材料费 ③施工机具使用费 ④企业管理费 ⑤规费 ⑥利润） ⑦实缴税金

实缴税金=销项税额-进项税额

优点：建筑企业的税负不会增加，全部转移给建设单位。

缺点：对建设单位不利，所有税负全部由建设单位承担。应该抵扣或抵扣不足，造成实缴税金金额的不确定，容易导致甲乙双方容易扯皮。

3、四川模式

分析上述两种模式的`优缺点，学习小组部分同志提出了实行“价税合并”的计价规则，我们暂称“四川模式”，即在确定工程造价时，各造价构成因素均以合理的含税价格计入工程造价，建筑业企业最后实际需要向税务部门缴纳多少税金，完全由企业在工程造价中开支，即实行“税金包干使用”。用公式表示如下：

工程造价=①人工费（含税） ②材料费（含税） ③施工机具使用费（含税） ④企业管理费（含税） ⑤规费（含税） ⑥利润（含税）

优点：有利于促进建筑业企业提升管理能力和水平，促进建筑业企业主动转型升级。管理的好则可多抵扣，建筑企业的税负会降低，反之，则会增加。此种模式可以实现以经济手段促进建筑业企业转型升级。

缺点：与增值税的本质有一定冲突（增值税为价外税）。确定合理综合税率的难度较大。工程造价管理机构编制的清单计价定额需要由现行的“局部费用”定额向“全费用”定额转变。

以上三种模式各有优缺点。住房城乡建设部更倾向于第一种模式，但大部份省市反对该模式，全国对于增值税下工程造价计价规则改变的意见短期内难以统一，调整工程造价计价规则的工作无法开展。

四、应对建议

中国建设会计学会提出，鉴于建筑业是一个劳动密集、微利且竞争激烈的行业，全国是一个统一的大市场，根据建筑施工企业的生产和产品特点，建议在全国全行业统一进行税改。在不能和无法确定降低增值税税率的情况下，对全国建筑施工企业的一般纳税人统一按小规模纳税人征税，先试行3-5年。这样做既可以不减少国家税收，又能在推进增值税改革中不增加企业税负。国家税收政策的强制性，我们只能无条件的执行，但是未雨绸缪，我们还是可以积极面对。

一是厅相关处室要紧密跟踪建筑业“营改增”进展情况。建议建管处、计财处、造价站等处（站）要密切关注、掌握国家税务总局、财政部、住房城乡建设部等部门对建筑业“营改增”相关政策调研、制定等情况，以便及时提出符合我省实际的预见性应对方案。尤其是“营改增”后，建筑业产值将会因计价原因，整体下降9.9%，需要及时调整全年工作目标任务。

二是做好调整工程造价计价规则的准备工作。工程造价计价规则的调整直接关系到“营改增”后工程造价、建筑业企业税负的增减和计价依据体系的重大变化，事关重大。建议省造价站启动“营改增”后“四川省工程量清单计价定额”修编调整的准备工作，以便国务院宣布建筑业“营改增”的具体时间和相关政策后，能及时修编调整到位，转变建筑产品的定价、计价和结算方式，合理地将建筑企业的税负增加转移到工程造价上。

三是督促建筑企业早准备。“营改增”对建筑企业是一个大的考验，将促进企业在业务结构、经营模式、财务体系三方面的转型。作为行业主管部门，可以督促企业采取完善合同约定、加强分包公司管理、选择具有一般纳税人资格的合作商等措施，积极应对税负的可能增加、传统经营模式、建筑成本增加、新旧税务体制衔接等挑战。企业也可以通过开展“营改增”模拟试点等方式，提前了解“营改增”业务流程和减少对建筑业的影响， 未雨绸缪，加强税务变革的理论学习，完善各项管理制度，为下一步真正执行“营改增”打下坚实的基础。

四是给予财政专项资金扶持。针对改革试点初期企业税负增加的问题，参照上海、北京市的作法，制定出台过渡性财政扶持政策，对税制转换内，按照新税制规定缴纳的增值税比老税制规定计算的营业税，确实有增加的企业给予财政资金支持，帮助试点企业实现平稳过渡，确保试点行业和企业税负基本不增加。

【第5篇】建筑企业调查统计结果分析报告范文850字

建筑企业调查统计结果分析报告范文

随着国内经济压力的增大，建筑企业发展遇到极大阻力。根据相关单位做出的建筑企业统计分析报告我们可以发现建筑企业克服困难，开拓进取，整体的发展稳中有进。建筑业作为支柱产业的地位稳固，但是，建筑业总产值增速持续放缓、企业数量减少、劳动生产率反弹。

(一)建筑业增加值增速略低于国内生产总值增速，支柱产业地位稳固。

经初步核算，20**年全年国内生产总值676708亿元，比上年增长6.9%。全年全社会建筑业实现增加值46456亿元，比上年增长6.8%，增速低于国内生产总值增速0.1个百分点，自____年以来首次低于国内生产总值增速。____年以来，建筑业增加值占国内生产总值的比重始终保持在5.7%以上。20**年虽然比上年回落了0.22个百分点，但仍然达到了6.86%的高点，与____年持平，建筑业的国民经济支柱产业地位稳固。

(二)建筑业固定资产投资增速出现较大幅度下降，总产值增速持续放缓。

20**年，全社会固定资产投资(不含农户，下同)551590亿元，比上年增长10.0%，增速连续6年下降。建筑业固定资产投资4895亿元，比上年增长10.20%，占全社会固定资产投资的0.89%。建筑业固定资产投资增速出现较大幅度的.下降，20**年比上年下降了15.60个百分点。____年以来，随着我国建筑业企业生产和经营规模的不断扩大，建筑业总产值持续增长，20**年达到180757.47亿元。但建筑业总产值在经过____年至____年连续6年超过20%的高速增长后，增速持续下降。20**年增速仅为2.3%，下行趋势显著。

(三)建筑业从业人数增加，企业数量减少，劳动生产率反弹。

20**年底，全社会就业人员总数77451万人，其中，建筑业从业人数5003.4万人，比上年末增加466.4万人，增长10.28%。建筑业从业人数占全社会就业人员总数的6.46%，比上年提高0.59个百分点。建筑业在吸纳农村转移人口就业、推进新型城镇化建设和维护社会稳定等方面继续发挥显著作用。从整个建筑企业统计结果分析中我们可以看出，虽然建筑企业面临着来自各方面的巨大的挑战。但是，中国的建筑企业坚持不懈、攻坚克难。建筑企业不仅使国家经济得以发展，更为大众带来了许多就业的机会。

【第6篇】建筑房产企业现状调研报告范文4900字

建筑房产企业现状调研报告

为全面了解我县建筑房产企业经营现状，有针对性地做好建筑房产企业入库统计工作，县统计局组织专人对接县住建、规划、国土等部门，深入建筑房产企业及项目建设一线开展专题调研，现将相关情况报告如下。

一、企业基本情况

(一)已纳入统计名录库企业

1.建筑企业。截至____年9月（下同），我县纳入统计名录库的资质以上建筑企业11家、建筑劳务企业1家，其中，二级资质的7家，三级资质的4家，____年实现建筑业总产值44亿元，____年前三季度实现建筑业总产值40.98亿元。

2.房产开发企业。我县纳入统计名录库的资质以上房产开发企业19家（____年新入库4家），其中，二级资质的3家，三级资质的12家，暂定级4家，____年完成投资25.7亿元，____年前三季度完成投资15.7亿元。

(二)未纳入统计名录库企业

1.建筑企业。在我县从事生产经营活动但未纳入我县统计名录库的建筑企业有16家，其中本地4家，外地12家，据推算全年可实现产值约20亿元。2.房产开发企业。在我县从事生产经营活动但未纳入我县统计名录库的房产开发企业有12家，其中本地2家，外地12家，据统计已开发项目计划总投资约45亿元。

(三)退出统计名录库企业

因我县2家建筑企业、1家房产开发企业资质未年审，被省住建厅注销资质等级证书先后退出统计名录库。

二、外来企业入库制约因素

按照《国家统计局关于印发统计单位划分及具体处理办法的通知》中第十条规定，外来法人单位下属跨省的分支机构，并具备一定条件的，经与分支机构上级法人单位协商一致，并经国家统计局认可，可视同法人单位处理，纳入生产经营地统计。为摸清我县外来企业从事的生产经营活动情况，今年4月，我们进行了专题调研，结果表明若要具体实施还存在着一些制约因素。

(一)坚持本地注册对外来企业没有强制约束力。外来企业在从事生产经营活动，只受业务范围和项目规模约束，不受地理区域限制。住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔____〕92号）规定：建立统一开放的市场体系，规范备案管理，不得排斥、限制外地企业进入本地区的准入条件，不得强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等。这对坚持本地注册带来了政策制约。

(二)坚持本地注册导致企业资质受限。外来企业在注册、入库，需更名申报，这将与该企业在参与我县招商、投标活动中使用的原名称不符，且企业资质亦与项目招标要件不符，自动失去竞标资格。

(三)坚持本地注册影响后期监督管理。外来注册企业具有流动性，工程竣工后若再无项目，则会转向异地发展。若该企业破产或资质被注销，其开发建设的项目一旦出现建设质量或配套设施问题，追责难以找到责任主体，可能会带来诸多信访矛盾和遗留问题。

(四)坚持本地注册带给外来企业管理成本增加。在建筑房产开发市场竞争中，三级及以下资质企业的利润空间越来越薄弱，外来企业因工程量少、不持续而不愿注册。即使走资质升级增项途径，至少需要2至4年时间，且在注册资本、经营业绩、专业人才等方面要求更高，制约企业发展壮大。

(五)坚持本地注册易受原注册地干扰。按照统计制度，建筑业产值和房产投资纳入注册地统计。在我县的外地企业除建筑业国税、房产开发企业所得税上缴注册地外，其余税费均上缴我县。若外来企业在申请注册，原注册地出于地方保护角度，既会在承办相关手续中设置障碍，也会通过约谈当地企业等方式干扰企业在异地注册。

三、企业发展现状

(一)生机旺盛型。此类企业抓住了机遇，盘活了资源，通过升级增项不断发展壮大，制定了明晰的中长期发展规划，步入了可持续发展的良性轨道。如新南国房产计划3年内组建集团公司，5年内进入市五强，二十年内实现产值200亿元，进入省20强；发响建司计划在今年12月将资质升为总承包一级，力争年产值2.5亿元以上，上交税费900万元以上。

(二)维持现状型。此类企业受困于自身现状，资质迟迟未能升级，占有市场份额不多，实施项目规模不大，且依赖挂 靠项目，缺乏发展后劲，业绩近几年无大的提升。；三建司承建项目大多集中在区乡，规模小，种类杂。

(三)转向发展型。此类企业发展到一定水平后，主营业务活动的收入和利润大幅下降，生产经营受到影响和制约。市场前景不明朗，不乐观，生产经营活动已开始向其他领域转移。如明悦房产建龙熙国际酒店，经营活动开始向酒店服务业和社区物业管理转移，以解决公司员工的社会保障问题。

(四)萎缩低迷型。此类企业一般是先有项目再相机成立，在经营完项目后便陷入困顿，无强力经费支撑，无人才技术保障，无后续项目实施，有日趋名存实亡的危险。如江州房产资质三级，工程技术人员仅3人，____年无工程项目，市场生存力弱；高品房产在开发完伴山风景项目后，目前没有新项目开发。

四、困难和问题

(一)资金压力大，本地企业运转困难。一是垫资情况普遍。建筑市场急剧膨胀，使一些项目单位在工程发包时，将能否垫资作为考察企业实力和签订合同的重要条件，有些工程项目垫资高达90%，而政府bt项目多是全垫资；二是工程款项拖欠。项目在建时，企业难按工程进度收到相应资金，竣工后也被长期拖欠，使预期效益受损，即使再有项目也无力承接；三是企业融资困难。在国家对建筑、房产开发业紧缩银根的大环境下，企业贷款难、贷款贵，走民间融资途径则利率更高；四是税费收取较高。除基本税费外，另有残保金、工会经费、资源费等，大约占到了资金总额的十分之一；五是销售有价无市。房产开发项目竣工后，很长时间内供过于求，形成住房高空置率，造成资金回笼缓慢。这些问题缠绕交织，影响企业自身造血功能和企业发展壮大。

(二)资质升级难，本地企业发展受限。一是缺乏人才支撑。企业资质等级越高，人才要求越严格，高级职称人员、中级职称、基本技术人员等有明确的数量限制和资历限制，现实中符合条件的人才严重不足；二是缺乏业绩支撑。企业以前碍于实力，做的业绩较难符合要求，比如申报建筑企业一级资质，必须提供近5年工作业绩，且工程规模至少满足“修建25层以上的房屋建筑工程”等4项必备条件；三是缺乏资金支撑。不同等级有不同的注册资金约束，比如申报房产开发一级资质，企业注册注册资本不低于5000万元，实际情况让人望而却步；四是缺乏设备支撑。企业升级必须要具有与资质等级相适应的施工机械和质量检测设备，原先的设备设施已然不够，补充购置无形中会加大资金压力。企业长期不能升级，发展停滞便不可避免。

(三)市场竞争烈，本地企业利润薄弱。一是项目招标僧多粥少。随着城乡建设高速发展，外来企业越来越多，有的建立了项目部和分公司，同一个项目十数家企业竞争已屡见不鲜，“抢食”现象不仅比拼实力，更比拼忍耐，继而引发残酷的价格战；二是承揽工程有心无力。我县无一家一级、特级资质企业，承揽范围受到限制，在重大项目的招投标中，与外来企业实力悬殊，几乎没什么机会，只能被迫向乡镇发展，寻找剩余机会，甚至有时依赖挂 靠项目支撑。一些外来企业中标后，将项目分解卖给本地企业做，既转嫁了风险，又坐收差价之利；三是“三违”冲击雪上加霜。集中表现在一些中小规模的项目，为追求“短平快”，常被发包给无承揽资质的个体施工队、服务队。在暴利的诱惑驱使下，房产开发领域“三违”（违法用地、违法建设、违法销售）现象突出，乡镇小产权房屡禁不止，严重冲击着县域房产市场；四是成本抬高无可奈何。一些建材业主垄断建材市场，以种种理由恶意哄抬砂石、水利、钢材等价格，严重扰乱了正常的市场秩序，增加了生产经营成本，极大压缩了企业利润空间。

(四)预测预警弱，本地企业风险难料。一是宏观政策预警弱。国家调整宏观经济政策，必然会影响到建筑房产的经营发展，而研究国家政策及投向一直是本地企业软肋；二是安全评估预警弱。在竞标选择项目上，企业往往注重的是规模和效益，而忽略从项目与企业实际进行严格的安全评估，项目到手后勉为其难，以致安全风险难控、合同履行艰难，企业形象受损；三是融资投资预警弱。行业特点决定了建筑、房产开发企业需要大量资金运转，投入规模增速快，而企业承接项目更多依靠银行贷款和民间融资，资产负债率始终处于高位，一旦资金链断裂，后果难以想象；四是市场前景预警弱。基于房价上涨预期，一些投机性购房营造繁荣假象，助推房产开发企业急功近利，不把握市场环境变化，不遵循经济规律盲目上马开发，导致销售市场疲软。

五、工作建议

(一)造血帮扶，破解企业资金瓶颈。一是减少垫资比例。充分考虑企业的资本实力，政府性项目资金安排及渠道在原则范围内适当减少企业垫资部分，为企业运转留有余地；二是及时支付工程款。财政拨款的工程项目支付进度款时，应多从企业的角度考虑，简化手续和拨款审批环节，按施工合同约定及时支付，减轻施工单位的压力；三是解决融资难题。支持以建筑材料、工程设备、在建工程和应收账款等作为抵质押的反担保形式，鼓励金融机构从资金投入、信贷规模、贷款利率、担保费率等方面扶持企业发展；四是适当降低费税。清理规范企业上缴费税种类，在营业税、项目建设保证金、安全生产保证金、工会经费、资源费等方面能减则减，尽可能减少企业上缴费税总额。

(二)转型升级，促进企业科学发展。一是夯实人才队伍。构建多渠道、多层次人才引进和培育机制，充实紧缺岗位专业人才。对业绩突出的优秀人员，破格评定技术资格；二是培育旗舰企业。有效整合本地资源，通过兼并或重组方式，培育一两家具有较强竞争力的知名企业、品牌企业，延伸产业上下两端链条，稳妥推行咨询、设计、采购、施工、管理、服务一体化；三是引导多元发展。鼓励企业顺应市场经济的发展趋势，坚持“主业突出、多元经营”的思路，承揽范围向交通、水利、市政、安装、环保、防水、绿化、消防等领域拓展，向“高、精、专”发展；四是实施优惠政策。对晋升资质、主营业务收入大幅增长、承揽县外工程项目或提供县外建筑劳务、优质工程获奖、取得科技创新专利的企业，分别给予奖励。企业购置设备设施，给予贷款贴息政策。

(三)依法整治，规范企业经营秩序。一是严格市场准入清出。坚决执行建筑房产业有关规定，严格审查外来企业的资质等级及信用信誉情况，对不符合条件的禁止进入。同时，强化已进入企业的监督管理，对有违规违法行为且造成恶劣影响的坚决清出市场；二是加强招投标管理。严明招投标纪律，规范招投标程序，体现公开公平公正原则，完善综合评标和合理低价评标办法，提倡优质优价、优质优先，坚决遏制和打击围标串标、转包、挂 靠和低于成本价报价等违法违规行为；三是实施项目兼顾平衡。当前建设固然离不开外来企业，但在吸引外来企业来平投资的同时，也要关注本地企业的经营发展，一些工程项目鼓励可以通过“抱团取暖”的方式参与，使之既能通过适当的市场竞争从外来企业那里汲取经验，又不至于在划分蛋糕时面对过于直接残酷的竞争而饿死；四是强力整顿市场秩序。继续保持高压态势，严厉打击建筑、房产开发领域违法用地、违法建设、违法销售、无资质承包等扰乱市场秩序行为，严格整治建材市场，对囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等人、事，发现一起曝光一起，从严从快从重处理。

(四)强化监测，增强企业御险能力。一是政府开展综合监测预警。出台相应政策和措施，建立完善经济预警系统，深入研究建筑、房产开发活动的波动及其规律。住建、规划、房管、统计等部门要开展经常性的业务合作，加强对全县建筑、房地开发市场各个环节进行跟踪监测，根据掌握的信息，全面评估潜在风险，作出科学分析和预测预警；二是企业加强自身风险防范。防范法律风险，避免“合同陷阱”、“招投标陷阱”，及时维权；防范决策风险，重大的经营决策应经过企业班子集体研究决定，总经理要对本单位的经营风险负责；防范资金风险，严格控制成本，控制贷款和担保规模，完善资金筹集管理；防范质量安全风险，大力开展标准化作业，实行质量安全全过程监督；防范市场前景风险，应适时研究分析宏观形势，及时调整经营思路及目标任务，牢牢把握自身发展主动权。

(五)强化入库，真实反映发展成果。住建、统计部门加强指导，凡符合条件的一律及时申报入库，比如，具备条件的劳务企业等。可创造条件的实行企业主管单位负责制，比如，县水电建筑安装工程公司、通兴建筑工程公司分别由县电力集团、县交运局负责完善相关手续重新入库。同时，进一步夯实各在库建筑房产企业直报平台的统计基础工作，确保“数出有据”。

【第7篇】南通市建筑企业改革发展学习考察报告范文750字

____年2月20-22日，由新七集团董事长余宝琳带队，新七集团和区企协联合组成的考察团一行32人，对江苏省南通市四建、六建和江中集团3家建筑企业进行了学习考察。通过听取情况介绍、观看影像资料、现场互动、实地查看等方式，考察团一行全面了解了南通市建筑企业发展情况和改革创新的经验。

一、南通3家建筑企业的主要特点

南通市是全国闻名的“建筑之乡”。江苏省32家国家特级建筑企业（其中：国企2家，民企30家，年产值2万亿元），南通就有15家，占了半壁江山。南通四建、六建、江中集团是其中有代表性的的3支劲旅。它们都有5个共同的特点：

二是“强”--综合实力强。企业集体经济雄厚，家家都有几十亿元的资产，公司总部大楼气势恢宏，办公、酒店、居住等设施成龙配套。 3家企业10年前就晋升为特级资质，都是“中国民营企业500强”，名次靠前。各家企业人才聚集，技术力量雄厚。四建集团拥有一级注册建造师300多人，二级注册建造师400多人。

三是“多”--精品项目多。四建集团夺得鲁班奖十连冠，拥有“鲁班奖”、“国优奖”、“詹天佑奖”等国家级优质工程大奖33项，六建、江中集团鲁班奖都在10项以上。

四是“高”--管理水平高。3家企业管理模式虽然不尽相同，但都建立起符合企业实际、行之有效的现代企业制度，信息化管理手段运用到企业经营管理和办公的各个方面。

五是“好”--精神状态好。南通建筑人思想观念前卫，谦和文明。有高度的亲和力和向心力，言谈举止显示出自信和底气，成功的喜悦溢于言表。

二、南通3家建筑企业发展的主要经验

南通地处长江三角洲，紧邻大上海。建筑业的发展有着深刻的地理、历史、文化、政策渊源。上海的人才科技文化的直接辐射和带动、江浙人的精明与务实、国家和地方政策的倾斜扶持等优势，是南通市建筑业成功辉煌的重要外部因素。从3家建筑企业讲，其成功的关键在于把灵活的体制机制和科学的管理相结合。主要经验是：

【第8篇】关于建筑安装企业所得税征管政策执行情况的调查报告范文3950字

国家税务总局政策法规司：

建筑安装业具有流动性强、工程周期长、成本费用核算复杂、难以真实准确反映利润等特点，且建筑安装工程实行项目管理，公司签订合同，项目经理承包，以项目经理部为单位，单独核算、自负盈亏，向公司上交管理费后，经营成果归项目经理所有。加之大部分企业帐务不健全，给税收征管工作带来了新的课题。____第一季度，我们以“建筑安装业税收征收管理在全市的执行情况”为课题，组织人员在上饶市进行了认真调查。现将调查情况报告如下：

一、征管现状

XX年年该市共有企业征管总户数为685户，征收所得税额为5817万元，其中：跨省、市（地）外来经营户在本地纳税的户数为231户，征收所得税额为67万元；外出经营户回本地纳税的户数为95户，征收所得税1036万元。

近年来，全市各级地税机关把加强对建筑安装企业税收征管作为税收收入的重要增长点，采取各种有效措施加强对建筑安装业企业所得税的征收管理。上饶市地税局在深入调查基础上，分析总结建筑安装业市场的特殊运行规律，结合自身征管实际，制定了《上饶市建筑安装业税收征收管理办法》，对建筑安装企业所得税征收方式实行按施工项目进行户籍管理、税收管理员负责、税政把关、全程监控、分级认定、分级年鉴、以票控税的管理办法。一是建好台帐，管好税基。首先做好纳税人各种基础信息资料的采集和分类管理，加强对各种信息数据的评析和纳税评估；其次，在总局和省局要求建立12个台帐的基础上，根据工作实际，建立了《企业所得税控管台帐》、《建筑安装企业分户征收台帐》、等管理台帐，对税源实行动态跟踪和监控；二是加强协调、源泉控管。与国土、房管、城建、发改委等部分保持沟通与联系，随时掌握最新情况，摸清税源底数，防止了税款流失。与国税税政部门建立了联系制度。在落实国家税收政策，统一税负标准，协调征管范围等方面起到了一定作用。三是完善制度，强化征管。规范建筑安装企业所得税征收方式，明确了征收方式鉴定和年检办法；加强外来建安企业的管理。强化报验登记手续，明确纳税地点，统一税负标准，加强内查外调。四是双向监控，以票控税。制定了《上饶市地方税务局建筑安装业发票管理办法》，明确规定建筑房地产企业专用发票一律由地税机关代开，建设单位向建筑安装纳税人支付工程结算价款时，必须要求纳税人到主管税务机关开具建筑业专用发票，税务机关按发票上开具的工程价款金额征收税款。

二、当前建筑安装企业所得税在税收征管中存在的主要问题

（一）业主索票意识薄弱，纳税人税法意识不强。部分建设单位业主，特别是行政事业单位，主要表现在市镇工程上，业主索票意识淡薄，工程结算大都使用财政收据或自印收款收据，不向承建施工企业索要建筑业发票；部分中小企业，特别是所得税实行核定征收的企业，采取“单包”或自建房产的，不要票的现象在不少企业存在。另一方面，施工单位纳税意识不强，在经济利益的驱动下，千方百计钻税收空子，钻征收管理空子，故意不开票，拖延开票，项目漏申报，收入不入帐、少入帐，偷逃税款。

（二）企业会计信息严重失真，纳税申报不真实。企业报送税务机关的会计报表数据不真实，资产负债表日确认的工程完工程度可靠性较低：如为招投标需要、完成利润目标、承包指标、更充分地享受税收优惠、便于筹资等目的，营业收入不按规定结算，或延迟结转，或提早估价确认；向下属非独立核算工程队、无资质等级证书企业、分包转包单位、挂靠企业收取的管理费，不按规定确认、申报营业收入；企业成本核算混乱，为挂靠单位“以票换票”开票时，挂靠单位提供的各种材料发票严重失实，与工程项目实际严重不配比；为多个建筑工程项目支出的管理费用、财务费用等，不能分摊到每个建设项目，完工工程结转成本、费用时，费用分割不清；假发票、收据、白条列支费用大量存在，如一些机械租赁费、临时用工支出等，人为操纵损益，控制报表有关数据，使得会计报表数据来源严重失实，企业所得税负担率和总体税收负担率远远低于其他行业纳税人。

（三）建设项目控管难度大，工程分包、转包不规范。税务机关对建设工程项目立项、中标情况不明，工程开工、进度情况难以掌握，特别是对外地工程，难以确定工程进度、完工结算情况，被动地接受纳税人自行申报，建设工程项目税源控管主动性不强。工程分包、转包不规范，一项工程多次分包、转包，分包、转包情况不向税务机关报告、备案；分包、转包合同签订、保管不齐全，分包、转包工程完工结算无合法票据，企业往往以预付帐款结转分包、转包工程成本，使得成本核算极不规范。

（四）发票使用不规范，以票控税效果不明显。凭票收款、凭票付款的规定未能完全落实到位，以各类收据收取工程款项的现象时有发生，发票开具、接受的不规范直接导致了税收的流失。现实经济活动中，明明是按进度结算的工程款，承建方却开具“预收工程款”的收款收据；明明应该“料、工、费”合并计征税款，纳税人却只就施工费开一张建筑发票入账，建筑材料部分以商业销售票代替；明明是甲地的工程项目，承建单位却用乙地开具的发票也能一样结算；工程承包人为降低工程造价，购进建筑材料时，为压低材料进价，往往以不要发票为前提。

（五）日常税源监控缺位，日常评估稽核不到位。部分工程项目，特别是地处各乡镇的工程项目，规划立项手续不全，无法到规划、建设等部门取得信息，建设工程项目税源监控缺位；另外，由于建筑施工单位，一般都以建设项目单独建帐核算，部分帐册随同有关财务人员驻扎在施工工地，一些外地工程项目纳税评估实地稽核难以开展，即使进行评估稽核，质量也不高；施工企业自身没有工程队，到外地施工，雇佣临工的劳务费用，不到税务机关开具劳务发票，大都列一张临工工资单，白条入帐，列支随意性较大。

（六）外出经营管理不规范，异地施工税收管理缺位。建筑安装企业大都异地承包施工，新征管法和《江西省地方税务局外出经营地方税收管理办法》都规定了外出施工业户的报验、登记和按期申报制度，但建安企业施工时真正能办理的却寥寥无几，等工程决算后再开票缴税的情况似乎约定俗成，异地经营户的登记、报验、申报制度缺乏体制保证。税务机关可以通过工商信息交换得到本地固定经营业户的有关登记信息，但对异地经营情况只能靠纳税人自觉办理报验登记、申报，税务部门异地的实地核查又难以操作，外地工程项目漏征漏管情形时有发生。对纳税人外来施工，如果经营活动在没有税收监控的情况下结束了，纳税人欠税、偷税很可能就再也无法追回了。

（七）现行建筑安装企业外出经营企业所得税纳税地点的规定不合理。具体表现在以下几个方面：

1、对外出从事建筑业的纳税人税收管理政策存在缺陷。根据《税收征管法实施细则》第二十一条规定：“从事生产、经营的纳税人到外县（市）临时从事生产、经营活动的，应当持税务登记证副本和所在地税务机关填开的《外出经营活动税收管理证明》，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过180天的，应当在营业地办理税务登记手续。”这一规定赋予了税务机关对外来从事工程项目施工的纳税人的税收管辖权，但国家税务总局国税函[1995]227号文件规定：“建安企业到本县（区）外施工的，可凭《外出经营活动税收管理证明》回机构所在地缴纳企业所得税，否则将由经营地税务机关就地征收企业所得税。”这样，仅凭《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《外管证》），外出经营建安企业所得税就可脱离经营地的管辖，但事实上形成了建安企业管辖权的双主体，即流转税由施工地主管地税机关管辖，所得税由机构所在地主管税务机关（包括国税和地税）管辖。施工项目与税收管辖权的分离，各地管理方式和政策执行口径的不同，必然导致执行税收政策的偏差，税负不公也就在所难免。这也就给了纳税人选择企业所得税纳税地点的空间。

2、信息交流渠道不畅通。目前，各地税务机关都是你敲你的锣、我打我的鼓，各自为阵，没有建立信息沟通、工作协调的有效渠道。不要说国税与地税之间，就是全省地税系统内各设区市及各市、县、区局之间，甚至同城各局之间都未能实现建筑项目施工信息交换和比对，主管地税机关根本无法切实了解外出经营建安企业的异地施工的真实情况，不能有效控管外出建安企业的纳税情况，这也为外出建安企业提供了偷逃税的机会。《江西省地方税务局外出经营地方税收管理办法》规定，建安企业外出施工项目结束后，项目施工地主管税务机关应在《外管证》上签注开具发票金额、号码或出具《开具发票清单》（内容包括项目名称、开票时间、金额、发票号码等），企业据以回机构所在地主管税务机关办理缴销手续。企业机构所在地主管地税机关对建安企业在异地施工项目结束后，应对《外管证》上签注的金额或《开具发票清单》的金额与企业的核算情况进行核对，发现异地施工项目收入未并入核算的，应严格按有关规定予以处罚。这个规定如能切实执行，对规范管理外出经营的建安企业可以起到一定作用。但是，从实际情况来看，由于各地并没有认真落实做好信息传递，一些管理不规范的建安企业在外地承揽工程时，干脆不办理《外管证》，那么机构所在地税务机关就很难掌握其在外地的实际经营情况，而他们也很少主动到经营所在地税务机关去办理报验登记、接受正常管理，使得这一部分企业游离于税务“监管”之外。

3、对外出施工建安企业使用《外管证》的管理上存在漏洞。为加强外出经营纳税人的税收管理，区别固定业户和临时经营，税务机关自八十年代开始就一直使用《外管证》。由于使用《外管证》，有利于本地企业和本地税收收入，对外出经营的建安企业要求开具《外管证》，只要提供税务登记证和工程项目施工合同，机构所在地主管税务机关就乐于开具。这里存在四个问题：一是按总局《税务登记管理办法》规定，《外管证》最长有效期不得超过180天，外出经营活