适用场景:政府机关作风整改、教育活动回头看
本文要点:规范预算审查程序、整治庸懒散乱现象、控制三公经费开支
行文逻辑:细化职责→分类推进→强化督查→巩固成果
四风问题整治情况自查报告(一)
为贯彻落实好《关于深化“四风”整治、巩固和拓展全省党的群众路线教育实践活动成果的实施方案》(黔党办发〔〕11号)和《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》(x群组发〔〕10号)精神,县政府党组按照省委、市委和县委的统一部署,针对“四风”方面存在的突出问题,认真开展整改工作,取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下:
一、精心部署,细化职责,认真做好整改落实工作
县政府党组坚持高标准、严要求,不讲条件,不打折扣,全力做好整改落实各项工作。
一是高度重视,明确目标任务。对县政府党组“四风”方面存在的10条突出问题,组织政府班子成员逐一研究梳理,细化分解为31项具体整改任务。20xx年10月,针对民主生活会查摆出来的问题,党组班子制定了《xx县人民政府党组深化“四风”突出问题专项整治方案》、《xx县人民政府党组深入开展教育实践活动整改落实方案》和《xx县人民政府党组关于贯彻党的群众路线加强有关制度建设的计划方案》,明确了每项整改任务的整改目标、整改时限、牵头领导、牵头单位和责任单位,确保了事事有人抓,件件有落实。截止目前,“四风方面”存在的10条突出问题已全部整改完成,细化分解的31项具体整改任务已全部整改完成。
二是边查边改,做到立行立改。坚持将整改工作贯穿教育实践活动全过程,政府常务会议暨县长办公会多次对涉及政府效能建设、改善民生、社会事业和经济发展方面的事项进行安排部署。同时,要求各责任领导迅速行动,督促指导牵头部门和责任单位按期完成整改工作,让群众看到了实效、得到了实惠。政府党组成员的个人整改问题,分别于12月18日讨论通过14项、12月30日讨论通过22项,个人整改清单上所列问题已基本整改完成。1月20日的县长碰头会议上,对《县政府党组关于教育实践活动整改落实情况开展“回头看”的实施方案》进行专题讨论和研究,再次强调政府党组班子成员要充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性,巩固和拓展教育实践活动成果,防止“四风”反弹回潮,提高党员干部做好新形势下群众工作的能力,为全面深化改革和建设余庆提供坚强保证。
三是强化督查,确保有效落实。政府领导班子成员多次召开专题会议,研究解决整改工作中的困难和问题,特别是民生工程建设、推进行政审批制度改革等重点难点问题多次进行专项调研和督查。县政府督查室对各牵头部门、责任部门整改任务落实情况开展多次督促检查,确保整改工作顺利推进。自群众路线活动开展以来,《余府督查》共下发25期,涉及问题整改的18期。
二、突出重点,分类推进,整改工作取得初步成效
在做好教育实践活动边查边改工作的同时,认真落实《深化“四风”突出问题专项整改方案》中确定的各项整改任务,整改工作取得了初步成效。
(一)关于整治“形象工程及政绩工程”方面的整改落实情况。进一步规范了预算审查、项目审批、投资变更、竣工验收和决算审计等项目建设基本程序,坚决杜绝盲目铺摊子上项目,全县没有批复立项楼堂馆所建设项目及办公用房维修改造项目。认真开展专项整治,针对群众反映强烈、不按规定履行程序、超过地方或部门财政承受能力的财政性工程或事项,认真开展自查自纠。强化招商引资管理,坚决杜绝重复签约、虚报浮夸、虚假宣传等不良现象。合理规划资金及项目投资,把有限的资金用在民生建设的刀刃上,建成凉风至新场、李香园至关塘等120公里通村油(砼)路,实施170公里通村进寨道路硬化,完成龙溪镇茅坪哨至芝州段改扩建工程,余凯高速建成通车,其他交通项目进展喜人;完成龙家镇、小腮镇卫生院污水处理项目和19个村卫生室改扩建;完成敖溪中学和白泥中学高中部合并,他山中学顺利开学,完成小腮小学和敖溪小学整体搬迁。
(二)关于“进一步规范和控制文山会海”方面的整改情况。制定了《县人民政府会议制度》、《县人民政府党组学习制度》,从严格会议审批、提高文件实效、加强调查研究方面提出了具体措施,着力压缩会议规模和次数,减少“一把手”陪会,提倡以专题、专项会议和现场办公的方式开短会,提高了会议质量和效率。20xx年以政府(政府办)名义发文356件,同比下降12.7%;政府名义召开会议22个,同比下降29%,会议经费13200元,同比下降29.3%。
(三)关于“深入扎实开展视察调研”方面的整改情况。制定了《县政府领导带头深入基层调研制度》,政府班子成员坚持每周深入农村、社区、企业等基层一线,与群众面对面交流,征求到关于改善民生、社会管理、产业发展、项目建设等方面大量的意见建议,并多次以现场办公会议等形式解决问题,了解了群众诉求,掌握了基层实情,拉近了与基层和群众的距离,20xx年共计深入基层调研260余次,相较20xx年同比增长40%左右,全年班子成员共计完成调研报告15篇,涉及经济发展、农业农村、民生事业、城乡建设、教育卫生等5个方面。
(四)关于整治“庸懒散乱和门难进、脸难看、事难办”方面的整改情况。完善修订了《领导干部接访群众信访制度》(含县级领导接处群众来访处理群众来信工作制度、领导干部接访下访工作方案》,组织了“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治。完善修改了《行政审批改革制度》(含关于深化行政管理体制改革的若干意见、关于调整行政审批服务项目目录的通知),各乡镇、各部门清理了审批权限、简化办事程序、明确办事流程,落实首问责任制、岗位责任制,ab岗替代制、服务制、办结制等制度,规范了办事程序,压缩办理时限。开播《电视访谈》节目,采取以点带面、明察暗访抓典型的方式,干部作风明显好转,严厉整治下班时间无人值班的现象,县政府督查室通过要求立即用座机回电话的形式,20xx年共计对各乡镇、部门查岗134次。
(五)关于坚决整治“拖欠群众钱款、克扣群众财物”方面的整改情况。严格清理群众钱款不付、欠款不还,打白条、耍赖账,及时排查出苗头性问题,做到预防在前,及时整改,并层层签订责任书和不侵占群众财物的公开书,并加强对制度执行情况的督促检查,坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
(六)严格整治“三公经费开支过大”方面的整改情况。严格执行《贵州省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》,重新制定《领导干部生活待遇相关制度》(含领导干部工作生活保障制度、生活作风监督制度),修订完善《县“三公”经费预算管理和全面公开制度》,20xx年,全县“三公”经费支出2072.03万元,同比下降36.1%,其中政府办“三公”经费支出119.39万元,同比下降33.5%,其中公务接待42.49万元,同比下降51.5%。
(七)严格“公务用车管理”方面的整改情况。认真贯彻落实中央关于《党政机关公务用车配备使用管理办法》(中办发〔20xx〕2号),严格执行《机关公务用车管理制度》,在节假日执行公务用车集中封存。严禁公车私用,严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导的公务用车,实行一车一卡加油制度,取消领导干部固定用车,改为办公室统一调度。20xx年10月,成立了公务用车制度改革领导小组,并立即对我县所有公务用车相关信息进行统计。全县车辆编制总数为344辆、实有数为341辆,其中一般公务用车编制数为195辆、实有数为177辆,执法执勤用车编制数为149辆、实有数为164辆。现目前已按上级相关要求,全部整改完毕。
(八)严格控制“会所中的歪风”方面的整改情况。采取不定时、不定点、不间断的对领导干部用公款或受死人邀出入高档酒楼、娱乐场所等活动进行暗访。所有接待全部安排在政府食堂,大力清理整顿政府预算外的“非规范收入”,“掐住”公款消费的经费来源,积极推进“三公”经费预决算公开,将“三公”支出晒在阳光下,20xx年政府组织纪检监察部门共明察暗访14次,未发现以工作为名接受下级单位、企业吃请;接受下级单位、企业邀请进入娱乐场所消费等情况。
(九)整治“超标配备办公用房”方面的整改情况。20x年10月,政府党组开展了“超标配备办公用房”清理整治工作,对豪华装修办公用房、配备高档办公家具及办公用品进行了清理,现目前党组成员所有办公用房均已达标;严格执行《领导干部生活待遇相关制度》,未发现领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房的现象。
(十)坚决纠正“征地拆迁中损害群众利益行为”方面的整改情况。严格遵守国家关于实行征用土地方案公告、征地补偿安置方案和征地补偿登记制度的规定,并严格在镇、村、组进行公开。截止目前,未发现虚报、冒领和骗取国家集体资金等违反财经纪律的行为。
三、强化措施,深入整改,巩固教育实践活动成果
目前,县政府党组党的群众教育路线实践活动整改落实工作取得了一定成效,一些突出问题已得到有效整改,需要创造条件逐步解决和长期坚持的,正在积极推进。下一步,县政府党组将进一步加大力度,强化措施,全面完成各项整改任务。
(一)强化督查,确保整改到位。进一步深刻学习领会中央、省和市领导在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实安排部署和工作要求,不断巩固和拓展教育实践活动成果。继续抓好整改落实工作,坚持目标不变、力度不降,不松手、不减压,确保每个问题整改到位、落到实处,并适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹,巩固整改成果。
(二)严格自律,持续改进作风。政府领导班子将继续率先垂范,自觉加强党性锻炼,严格党内生活,不断增强角色意识和政治担当,严格遵守和坚决维护党的纪律,坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒学习弘扬焦裕禄精神,把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风,狠抓政府部门干部队伍作风建设,严厉整治部门以各种借口不作为、不担当、不落实的现象,以政府党组班子成员作风的转变带动政府部门干部职工作风转变,不断提升政府工作效能。
(三)务实苦干,推进工作落实。坚持问题导向,突出重点、精准发力,用好用足国家和省、市出台的各项保增长政策,千方百计解决经济社会发展的困难,进一步促进新增产能达产达效。加快推进重点项目建设,继续抓好招商引资等重点工作,确保年内各项目标任务的顺利完成。同时,精心谋划好20xx年工作,努力把教育实践活动成果转化为稳增长、调结构、促改革、惠民生的强大动力,推动全县经济社会持续健康发展。
虽然第二批党的群众路线教育实践活动即将结束,但贯彻党的群众路线、加强作风建设永远在路上。县政府党组将继续以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,继续抓好整改落实工作,进一步巩固和扩大教育实践活动成果。
四风问题整治情况自查报告(二)
接到贵办《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》(xx发电〔〕61号)后,我委党委高度重视,迅速安排部署,组织力量按照要求对我委领导班子和领导干部反“四风”整改落实工作情况进行了认真梳理和汇总,现将情况汇报如下:
一、整改落实进展情况及主要做法
20xx年党的群众路线教育实践活动开展以来,班子精心组织并全身心投入,严格对照查找出来的“四风”问题,积极整改,立说立行。活动一年多来,我委通过完善规章制度、强化目标考核、提高干部素质、提升机关效能、改进工作作风、营造良好氛围、抓好整改落实、巩固活动成果等主要做法,从根本上转变了干部作风,以推动作风建设的制度化、规范化和常态化,为国资国企转型跨越提供了有力的政治保障、作风保障和纪律保障。
(一)省级整改任务落实情况
对照《xx省委领导班子整改方案》(晋办发[20xx]21号)、《xx省开展“四风”突出问题专项整治方案》(晋办发[20xx]25号)以及《山西省治理“四风”的制度建设计划》(晋办发[20xx]26号)内容,我委牵头承担一项制度建设计划任务、一项需配合承担的整改任务、六项需配合承担的专项整治任务。除承担的一项制度建设计划未完成外,其余均已配合有关部门完成。
(二)本单位整改任务落实情况
我委“两方案一计划”确定的整改任务20项、专项整治16项、制度建设计划22项(原计划为23项,后调整为22项),整改任务及专项整治已全面完成,制度建设计划完成了18项。在制度建设方面,我委结合国资监管和机关工作实际,对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理、列清单、建目录,认真做好立、改、废工作,共计清理规范性文件148件、内部管理制度文件47件。
(三)建章立制情况
针对治理“四风”突出问题,确立了22项制度建设计划,其中反对形式主义方面:完善了机关会务管理、加强和改进调查研究等方面的制度;反对官僚主义方面:完善了加强机关干部在线学习、改进机关教育培训管理、机关考核、机关工作人员请休假、机关效能投诉、机关效能建设优化发展环境、党委中心组理论学习、机关办理信访事项等制度;反对享乐主义方面:完善了公务接待、因公出国(境)管理、企业领导人员职务消费管理、差旅费管理等制度;反对奢靡之风方面:重点建立了“三公”经费公开、制止大办婚丧喜庆和借机敛财、机关财务管理等制度。通过制度建设,划出“红线”,标出“雷区”,基本形成了一个务实管用的作风建设长效机制。截止目前,已经陆续出台了18个制度、办法,涉及调查研究、财务管理、办理信访事项、招投标监督、职务消费监督等方面,规范了机关工作秩序和工作纪律。
二、整改落实取得的成效
通过教育实践活动,班子进一步增强了政治意识、大局意识、廉洁自律意识,增强了“三个自信”,提升了运用批评与自我批评解决问题、维护团结的能力;强化了问题意识、问题导向,坚定了以钉钉子精神,解决“四风”问题的信心、决心和恒心。通过活动的深入推进,特别是小鹏省长的指导下,领导班子对需要重点推进的工作、所担负的使命有了更加清醒的认识,班子成员增强了担当勇气、创新意识,呈现出积极向上的新风貌。xxxx年以来,我委机关把企业、职工和社会各界关注的共性问题和热点问题作为工作着力点,把影响效能提高的个性问题和突出问题作为突破口,查摆问题,认真整改,推动机关、企业作风不断改进,并取得了一定成效。
(一)专项整治方面
围绕中央确定的21项专项整治,结合我委实际,研究制定了我委落实八项规定的23条具体措施,强势推进专项整治,委机关文风会风明显改进,清退公车高效完成,公车私用现象基本杜绝,奢侈浪费等不正之风得到有效遏制。在清理会员卡方面,通过自查自纠,国资委干部、职工共205人,严格按照清退要求,均向组织作了“零持有”报告。特别是在清理办公用房方面,委领导带头,全员参加,不动土木、不添家具、不摊派企业,严格按照党政机关办公用房建设标准,快速清退了办公用房30间,清退使用面积720平米,清退后人均面积在18平米左右,在全省党政机关中作出了表率,受到新闻媒体的高度关注和省领导的充分肯定。在整治“权力寻租”方面,建成“山西企廉网”,制定相关制度,规范企业领导人员权力运行行为、规范企业招投标程序和从业人员行为、防范企业招投标人员“权力寻租”行为发生、避免招投标工作中腐败问题的发生,从而有效降低了权力寻租的可能。
(二)在解决群众关心的突出问题和改革发展的难点问题方面
组织开展了“百日双千攻坚战”和“双交办、双包案”专项活动,我委从领导干部做起,带动省属企业各级干部,主动包联信访事项,有力化解信访积案,维护群众合法权益,确保信访渠道畅通便捷、信访积案及时化解,xxxx年以来,信访积案化解率达98.5%以上,省属企业集团公司共接待上访群众208批次,356人次。化解各类信访积案327件。全面启动省属企业产业扶贫开发工程,组织开展了困难企业帮扶工作,引深了下乡驻村和包村增收活动。出台效能建设方案,开展了效能投诉监督工作。积极落实“机关建设创新年”,通过推进“四个提高”,办好“五件实事”,实施了委机关机房改造、视频会议系统和办公自动化系统建设工程等等。
(三)在企业关注的重点难点工作方面
取消、下放了涉及省属企业内部资产重组协议转让等5项审批事项。出台了关于深化国资国企改革的实施意见、省属国有企业财务等重大信息公开办法(试行)、厂办大集体改革《实施意见》。建立了委领导包联省重点工程制度,加快重点工程和入驻山西科技城工作。通过逐步解决企业关注的重点难点等问题,促进了省属企业做强做大,构建了作风建设长效机制。
(四)内部管控方面
对规范性文件进行了认真清理,研究确定了涉及调查研究、办理信访事项、招投标监督等方面的监管制度,建立健全了文件收发和资料档案、效能投诉制度、公务接待、应急值班、财务管理等内部管理制度,基本形成了一个务实管用的制度体系,固化了作风建设成果。从整体效果看,全委党员干部党性得到了锻炼,“四风”蔓延势头得到遏制,委机关作风形象整体好转,得到了职工群众的认同和上级领导的肯定。
三、整改存在的问题
一是对学习的重视程度有所加强,但仍需进一步巩固。近期国资国企改革任务繁重,全委的学习时间不能充分保障,学习有浅尝辄止和实用主义现象,学习的深度和持久性都需要进一步加强。在学习的组织方面,党支部的督促和引导作用还需进一步发挥。
二是调查研究的深度不够,成果不明显。调研常常因为事务性工作较多而难以长期坚持,调研的时间不能保障,造成调研深度不够,真实情况难以掌握,调研成果不能真正用于工作实践,调研的方式方法需要长期探索规范。
三是部分建章立制工作没有完成,需等待条件成熟。我委牵头承担的省级整改任务中,《关于省管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》目前已经过反复修改完善,已报省政府审核通过后即可出台。我委内部确定的制度计划中,未完成的4个制度,其中有2个已形成初稿(省属国有企业监事会与省国资委机关处室工作联系制度和山西省国资委外事工作管理办法),正在试运行中;1个已经过反复修改完善,并报省政府审核待批(关于省管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法);还有1个(省国资委机关岗位职责和工作流程)正在调研起草过程中,需待国务院国资委相关职能确定后进一步完善后出台。此外,我委对已有的规范性文件和规章制度进行了全面梳理,废止了一批不适用的文件,但立和改的工作没有跟上,加上国资国企改革正在探索中,所以今后建章立制仍是一项长期任务,需要持续推进、不断加强。
适用场景:党委扩大会议材料准备、群众路线教育活动总结
本文要点:制定学习计划强化理论武装、落实15项整改措施推进工作进展、完善13项制度建设巩固整改成果
行文逻辑:学习讨论→整改落实→专项整治→制度建设→责任执行
四风问题整治回头看自查报告(一)
根据市委办公厅《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》和县委教育实践活动领导小组办公室《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》的部署和要求,今天我们召开党委扩大会议,参加会议的同志有15人,对我镇反“四风”整改落实情况进行通报:
一、学习讨论情况
xxxx镇始终把学习作为一项基础性工作来抓,坚持做到学习常态化。延续群众路线教育实践活动的学习成果,根据学习讨论落实活动的安排,重新制定了学习内容、学习计划,学习内容涵盖了习近平总书记系列重要讲话精神、xx林书记、xx宪市长和邓雁平书记重要讲话精神和各级文件精神。党委中心组每半个月集中学习,机关党员干部每周一集中学习,由班子成员和年轻党员干部轮流讲课。镇党委就如何巩固和拓展教育实践活动成果召开领导班子会议,并吸收民政、司法等部门同志参加讨论,明确了整改措施的责任人、责任单位、完成时限,并将整改落实情况纳入年终考核评比。
二、整改方案落实情况
xx镇党委班子整改落实工作共15项,按照完成的时间顺序分12项即行整改任务、3项近期整改任务两个部分,12项即行整改任务已于9月底全部完成,经过考核全部落实到位。3项近期整改任务已全部明确责任、明确时限,正在有序进行:“加强党组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力”,截止12月底我镇完成了村级党组织和村民委员会的换届选举,选出了一批能干事、会干事、年富力强的村干部,为村级党组织建设增添了活力,后续的培训教育工作正在进行;“坚持科学发展观,统筹推进工作进展”,目前,旅游开发项目规划正在制定中,张家庄、乔沟头、光村等村正在做招商引资和资源保护工作;“注重实效创先进,改革发展争一流”干果经济林经济林扩规的前期工作已经做好,xxxx年3月份春节植树造林期间栽植完成。
xx镇政府班子整改落实工作任务共21项,即行整改任务19项,近期整改任务2项。19项即行整改任务,已经于10月份全部按规定时限完成。2项近期整改任务也在相关领导和全体机关干部的配合下完成,并建立完善了制度。
领导班子成员的整改事项一共74个:其中王玉10个,“严格遵守党的政治纪律,认真贯彻落实中央八项规定”、“政治理论学习主动性、系统性、连续性不强”、“进一步强化工作督促落实”、“深入基层,调查研究”、“严格遵守工作纪律”、“发扬艰苦奋斗的精神”,“反对奢靡浪费之风,树立正确政绩观”,“解放思想,与时俱进,增强创新意识”8项工作于9月份完成,“加强基层组织建设”和“强化干部管理和问责力度”2项工作于10月份完成;吴肖波4个,“严格遵守党的政治纪律,认真贯彻落实中央八项规定”、“深入基层开展调查研究”、“努力改进工作作风”3项工作于9月份完成,“持之以恒加强学习,不断提高自己的综合素质”1项工作于10月份完成。xx14个、xx16个、xx11个、xx亮15个、xx4个,目前7名领导班子成员的整改事项已经全部整改到位,为全镇的“反四风”工作起到了模范带动作用。
三、专项整治进展情况
泽掌镇专项整治任务共6项,重点对象镇党政班子及班子成员,重点内容是“四风”方面存在的突出问题、影响全局工作的突出问题、群众反映强烈的突出问题,目前有五项内容已经整治完成,剩余一项正在完善规划中(整治“形象工程”、“政绩工程”,多干利长远的事,正在由宣传部门和张家庄、光村、乔沟头等村商议制定旅游发展规划)。
四、制度建设情况
根据党政班子整改方案,结合泽掌实际,对相关规章制度进行分步骤完善。泽掌镇已制定并公布13项制度规定,近期已经制定、修订完善并公布了8项制度,包括《xx镇信访接待制度》、《x镇下乡包村制度》、《xx镇接待制度》、《党员干部谈心谈话制度》、《xx镇土地管理制度》、《xx镇安全生产管理制度》、《xx镇民主生活会制度》、《xx镇发展党员工作制度》等。还有两项制度正在制定中:《xx镇红白理事制度》由纪检书记xx负责制定,在征求老干部和各村意见的基础上,形成一套完整的、符合泽掌实际的、可行的制度,正在征求意见中,于年前可完成;《xx镇文化旅游资源保护和管理制度》由宣传委员xx负责,在实地调研、征求专家意见的基础上,与张家庄、光村、乔沟头等村商议制定,1月底可完成。
五、责任执行落实情况
xxx镇领导班子和个人的整改任务,全部做到明确责任分工,明确时限要求;措施办法要求实事求是、务实管用;跟踪督促及时到位,有效防止上推下卸,做到第一责任人负全责,保证落实效果。
镇党委对是否有针对 “四风”问题“隐形”、“变种”、“反弹”、“回潮”的问题,及时研究制定相应的对策措施;是否严格正风肃纪,对整改落实中搞形式主义、弄虚作假的,严肃追究主要领导和当事人责任,对各种违规违纪行为发现一起、查处一起、曝光一起。
通过“回头看”工作,我镇在“反四风”中凝聚的共识、取得的实效、积累的经验已经转化为推动泽掌发展的动力,但是我们也清醒的认识到工作中存在的问题和不足,主要是:作风建设的基础还不牢固,一些深层次的问题还没有根本解决,整改力度还需加大;个别单位和个人行动不够自觉,有“走过场”的倾向;少数人服务意识仍然不强。对于这些问题,我们会在学习讨论落实活动中认真加以解决。
四风问题整治回头看自查报告(二)
这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。,联系自己的思想和工作实际,重点查找自己存在的问题和不足,并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析,达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
习近平总书记在中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
根据市局统一安排部署,我个人在近期重点学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党风监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党和作风问题的决定》以及研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。
我个人通过学习、查摆、对照,并充分认识到,“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌,其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,从根本上摧毁党。“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象,严重损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面,有一些缺点和不足,主要有:
一、对照检查存在的主要问题
1、理论功底不高,运用理论指导实践不够
一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。
二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。
三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用,导致理论学习与实际工作脱节,对待理论学习,只满足于片面地引用个别原理,而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
2、工作作风不实,求真务实的精神不够
一是接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。
二是欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
三是对有关的政策法规研究不够,工作方法较简单,同志间的思想交流不多,深入基层和村组调查研究不够,对全市的工作指导和督促还不够深入,致使工作效果不够理想。
3、群众意识不强,为民服务的宗旨不够
一是虽然也经常下基层调研,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如,我市农民增收渠道不多,企业没有形成规模,结构不合理现象突出。二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查,不够全面系统,联系群众不广泛,与干部职工谈心交流少,直接听取基层群众意见不及时不全面,对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面,帮助干部职工解决实际困难不多。这些都是宗旨观念淡薄,群众意识差的表现。
4、勤政廉政不深,廉洁自律的力度不够
树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固,党风廉政问题和各种不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,时有存在把关不严的现象。
二、对照检查存在问题的主要原因
政治理论学习不够深入,政治理论修养不到家
一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,这是政治理论不成熟的具体表现。
二是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础,只有在理论上分清是非,才能做到政治上的清醒和坚定。
适用场景:企业作风整改自查、纪检工作专项部署
本文要点:梳理四风问题查处追责情况、建立线索移送案件协查机制、设计群众评判问卷调查
行文逻辑:看问题梳理→查整改落实→公群众监督→问群众评价
在中央企业开展“四风”问题整治情况“回头看”工作,是落实中央纪委六次全会精神的重要举措,是推动作风建设深入开展的有力抓手。南方电网公司党组坚持 “作风建设永远在路上”,对“四风”问题整治情况“回头看”工作高度重视,专门成立了由党组书记、董事长赵建国任组长的专项领导小组,并确定了以“四看、三查、二公布、一问卷”为重点的工作方案,梳理了整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等10类具体工作项目。日前,公司又针对抓实抓细“四风”问题整治情况 “回头看”工作提出了具体要求。
赵建国强调,反“四风”永远在路上,各级党组织要认真落实主体责任,全体党员要发挥模范带头作用,带动身边的人树立和弘扬清风正气。“‘看’要全面深入、‘查’要严肃认真、‘公’要公开透明、‘问’要群众评判。”3月14日,公司“四风”问题整治情况“回头看”领导小组副组长、公司党组纪检组组长杨志宏到所属单位调研时,代表公司“四风”问题整治情况“回头看”领导小组,对如何开展好该项工作提出了更加具体、明确的要求。
如何按照方案要求,将“四风”问题整治情况“回头看”工作的各个环节任务抓细抓实?公司要求,一是“看”要全面深入。要坚持问题导向,找准、摸清存在的问题,对照党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查摆出来的问题、巡视整改的问题、审计发现的问题、信访举报的问题,查看是否得到解决,有无反弹回潮。要从横、纵两个方向抓好本单位“四风”问题的规章制度梳理工作:横向上,各部门要在党组(党委)的部署下强化担当意识,既要做到“划清责任田”,又要防止“自扫门前雪”,确保梳理工作不留死角、全面覆盖;纵向上,要深入运用公司一体化业务管理体系成果,充分考虑基层规章制度的本地化情况,明确不同层级的梳理工作任务,确保梳理工作抓住关键、突出重点。要全面盘点本单位xxxx年以来违反“四风”问题的查处追责情况,严防“走过场”。要运用批评与自我批评的方式,查看在推进落实“两个责任”长效机制建立等方面存在的不足。
二是“查”要严肃认真。要通过查阅资料摸清工作底数。各单位党组(党委)、领导干部充分运用群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,在专题民主生活会前分别对照教育实践活动领导班子报告和个人报告,自查过去的“四风”问题现在是否还存在,过去制定的整改措施现在是否可行,过去建立的制度机制现在是否有效。要建立不同部门的线索移送、案件协查机制,认真查看财务支付凭据,体现“回头看”工作的协同性。要以约谈、下基层调研、重点抽查等丰富多样的形式查职能部门、基层单位问题梳理和整改措施的制定落实情况。
三是“公”要公开透明。要通过公布工作方案积极引导群众参与监督。推进“回头看”工作要虚心接纳群众的意见和建议,注重强化外力推动,坚持真开门、开大门,诚恳接受群众监督。要通过公布举报方式畅通群众信访渠道。无论是实名还是匿名举报,纪检监察机构都要认真核查,决不能因为“回头看”工作的时间紧对信访举报敷衍应付。
四是“问”要群众评判。要将问卷调查视为“回头看”工作必不可少的重要环节。问卷设计要与“回头看”工作和纠正“四风”问题紧密结合,简单明了,让员工和群众客观、真实地作出评价,提出意见建议。
公司强调,“四风”问题具有变异性、传染性、顽固性、反弹性等特点,建立整治“四风”问题的长效机制才是治本之策。具体而言,长效机制的建立,要领导带头、以上率下,认真履行“一岗双责”责任;教育为先,树立高线,与“两学一做”紧密结合;持之以恒,健全机制,使制度成为刚性约束;注重实效,抓细抓实,建立责任清单和问题清单;动真碰硬,严肃执纪,把纪律和规矩挺在前面。
适用场景:中央纪委会议部署落实、作风建设专项检查
本文要点:强化责任担当、开展专项检查、完善制度建设
行文逻辑:部署工作→明确要求→落实措施→强化问责→建立机制
2月22日,国电集团公司召开视频会议部署“四风”问题整治情况“回头看”工作。集团公司党组书记、董事长乔保平出席会议并作重要讲话。集团公司领导陈飞虎、张国厚、高嵩、郭瑞廷、米树华、谢长军、陈斌出席会议。郭瑞廷主持会议。
乔保平在讲话中指出,党的xx大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,采取了一系列重大措施,以锲而不舍、弛而不息的精神,一以贯之,步步深入,不断推动作风建设向纵深发展、向广度拓展。“回头看”工作,是落实xx届中央纪委第六次全会精神的重要举措,是推动作风建设深入开展的有力抓手,也是防止“四风”问题反弹回潮的有效手段。集团公司各级党组织必须要统一思想,端正态度,提高认识,深刻理解和把握“回头看”工作的重大意义和必要性,坚决贯彻中央的部署要求,扎扎实实开展好“回头看”各项工作。
乔保平指出,集团公司党组把作风建设作为全面从严治党的重要抓手,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,增强践行“两个务必”、“中央八项规定”和“三严三实”的政治自觉,在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各部门、各单位必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻中央要求,自觉向中央看齐,抓住这次“回头看”的机遇,把活动作为巡视整改的重要阶段,高度重视,周密部署,以严的要求和实的态度,认真开展“回头看”各项工作,巩固“四风”问题整治成果,真正推动形成“不愿”、“不想”的氛围。一是加强组织领导,强化责任担当。各级党委(党组)要切实承担起“回头看”工作的主体责任,各级单位“一把手”要承担第一责任人的责任,层层分解任务,加大工作力度,真正发挥以上率下作用,不走过场,认真扎实做好“回头看”各项工作。二是严格落实方案,确保取得实效。开展好领导班子调研督导检查,将“回头看”工作列入重点检查内容。全面梳理“四风”问题整治有关情况,坚持实事求是、不等不靠、立行立改。组织好专项检查,成立检查组,对重点单位“回头看”工作进行检查,并对部分单位进行现场抽查,发现问题,及时督促整改。深入开展“两学一做”和“一名党员一滴清水”活动,提高党员的党性修养。三是强化工作推进,加大问责力度。各部门、各单位要高度重视,建立工作推进机制,加大监督检查力度,提高督导质量和效率,不留死角,不留盲区,实现监督检查全覆盖。对于工作不力的,要严肃追责,绝不姑息;对于“四风”问题禁而不绝、顶风违纪的单位和个人,要从严、从重处理,同时要追究党委的主体责任和纪委的监督责任。四是把好时间节点,确保按期完成。
乔保平强调,始终把制度建设放到突出位置,建立完善反“四风”的长效机制。一要强化和落实好“两个责任”。各级党委(党组)要进一步激活主体责任,深化认识,强化领导核心和政治核心作用,有力推动“四风”整治工作向基层延伸;各级纪委要全面履行监督责任,紧紧看住企业领导人员这个“关键少数”,督促发挥示范带动作用。认真学习、严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。二要加大治本力度。充分吸取中央专项巡视整改的成功经验,增强制度刚性,用制度巩固作风建设成果,使制度成为硬约束。针对“四风”问题易发多发的重点领域和关键环节,进一步完善制度体系,切实防止类似问题发生。充分发挥好考核指挥棒作用,加强制度执行的考核,形成刚性约束。强化对制度执行情况的监督问责,绝不手软,绝不姑息,真正使问责形成制度、成为常态。
郭瑞廷就抓好“四风”问题整治情况“回头看”工作提出三点要求:一是切实高度重视。开展“回头看”工作是落实全面从严治党的重大举措,是推动作风建设深入开展的有力抓手,要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉做政治上的“明白人”,坚决把“回头看”工作要求落到实处。二是强化工作推进。“回头看”工作时间短、任务重,要结合集团公司近期基层调研工作,结合集团公司正在开展的“两学一做”和“一名党员一滴清水”活动,恪尽职守,加强检查督促。三是加强督办、查处和问责。要在所有党员干部中做好宣传教育工作,加大各级领导干部对自身“四风”问题的纠正整治力度和监督检查力度,将工作落实到每一个单位、每一个岗位、每一名党员干部。对“四风”问题整治不力的、对“回头看”工作不重视的,要严肃问责,追究主体责任和监督责任,确保取得实效。
集团公司总师、总助、安全生产总监、巡视组组长,本部部门副处级以上人员,在京部分单位领导班子成员及部门负责人在主会场参加会议;各分(子)公司领导班子成员及部门负责人,基层企业中层以上领导人员在各分会场参加会议。
适用场景:党政机关作风整顿、基层单位自查整改
本文要点:整治门难进脸难看事难办、清理公款送礼公款吃喝、优化公共交通服务
行文逻辑:整改自查→专项整治→建章立制
按照中共运城市委办公厅《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》的精神要求,耽子镇党委以全省开展的以“深入学习习近平系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动为契机,紧密结合工作实际,牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题,把解决问题与创新机制紧密结合,统筹安排,交叉进行,不断深化和拓展学习实践活动成果,扎扎实实搞好学习实践活动“回头看”工作,成效明显,达到了预期目标。现将我镇学习实践活动“回头看”工作的有关情况总结如下。
一、整改自查情况
1.整治“门难进、脸难看、事难办”。重点检查开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作情况,检查着力整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为等问题的效果,查处在项目审批、专项转移支付资金分配中搞暗箱操作、权力寻租等问题的情况。
2. 2.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。重点检查推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关的情况。查处公款吃喝,参与高档消费,在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题的情况。
3.调整清理多占办公用房。重点检查调整清理的总体情况,办公用房腾退、整合、有效利用的情况。
4.清理清退超编、超标配备公务用车和违规借(换)车。重点检查清理清退的总体情况,按规定及时进行处置,规范公务用车管理的情况
5.整治侵害群众利益行为。重点检查在征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面对损害群众利益行为开展专项整治采取的措施和整治的效果。
(三)解决联系服务群众“后一公里”问题的整改措施
1. 大力发展城市公共交通,提升公交竞争力。我局以副局长邓清华为牵头领导,运管所为责任单位,明确规划公交设施用地,合理安排公交线路以及公交站点,尽快解决公交首末站的场地建设问题;中途站及枢纽站点需要优化布设,设置成港湾式停靠站。延长营运时间,增加线路密度。提高公交服务水平,从线网布局、站点设置、行车间隔和车辆服务设施各个方面着手,提高常规公交车的方便性、舒适性、经济性和快速性。提高公交日常运营调度管理水平,充分发挥公交动态运能。依据客流动态变化情况,实时进行调度管理,使公交车的动态运能得到充分发挥。
2.加强城乡客运管理。局以副局长邓清华为牵头领导,运管所为责任单位,不断改善城乡客运、服务设施和车辆装备水平;完善车型标准、通行条件、安全监管等方面的管理制度,加强农村客运车辆、站场、企业资格、线路审批等源头管理;加快建立涵盖城乡道路客运站场监控、车辆运行监测和预警、突发事件应急处置的城乡道路客运应急保障体系;加快完善相关技术标准。
二、对专项整治的自查情况
(1)解决文山会海问题。由工会主席罗佐琳牵头,办公室为责任股室,制定出台《桂阳县交通运输局会议制度》,确保会议数量xxxx年同比减少15%。
(2)从严控制各类文件简报和内部刊物。由工会主席罗佐琳牵头,办公室为责任股室,从严控制公文发送,力争下发的各类文件较去年同期下降了10%。
(3)从严清理和规范评比达标表彰庆典活动。由工会主席罗佐琳牵头,办公室为责任股室,按照中央、省、市相关文件精神,对xxxx年以来已经开展和正在开展的评比达标表彰项目进行全面清理,并严格规范各类考核评定工作;对举办的各类庆典活动进行严格控制。清理规范工作已在5月底前报县委。
(4)整治“门难进、脸难看、事难办”。 由工会主席罗佐琳牵头,办公室为责任股室,严格推行“五个一”温情服务,群众上门做到“一张笑脸、一条凳子、一杯热茶、一声询问、一心服务”,让群众感到亲切、温馨。7月至8月集中开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治工作,着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为等问题。
(5)清理各类领导小组、议事协调机构。由纪检组长吴桂菊牵头,纪检监察室为责任股室,对归类我局的议事协调机构进行全面摸底,并根据工作实际需要,通过采取撤销、合并、更名等措施,并积极上报县清理领导小组。
(6)切实整治“庸懒散俗”。 由党组副书记唐朝远牵头,纪检监察室为责任股室,严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为;坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象;制定出台相关规定,规范国家公职人员“八小时”之外的行为,禁止国家公职人员到经营场所“打钱牌”;严格落实“有错无为、不在状态”问责办法,对“庸懒散俗”采取相应处置措施。
(7)清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为。由副局长邓清华牵头,行政审批股为责任股室,配合相关单位和部门做好此项工作
(8)精简行政审批项目。由副局长邓清华牵头,行政审批股为责任股室,对已有的27项行政审批事项和4项办事项目进行了清理,合并行政审批事项1项,保留13项,清理13项;保留办事项目2项,清理2项。同时,按县政府办《关于公布行政审批服务事项办结时限的通知》的文件要求,今年对行政审批办结事项全面提速50%,并已向社会公布。并对运管所、海事处、等部门进行调整,确保审批部门、审批事项、审批人员和审批授权全部进驻政务中心,巩固了“两集中两到位”成果。
(9)优化经济发展环境与开展收费专项检查。由副局长邓清华牵头,行政审批股为责任股室,进一步做好优化经济发展环境与开展收费专项检查工作,加大涉企检查工作力度。制订了《桂阳县交通运输局xxxx年涉企常规检查工作计划》,成立了涉企检查工作领导小组,明确了涉企检查工作任务,规范了涉企检查程序。深化政务公开。将各执法股室职责、执法程序等内容上墙公示,让企业心里有本明白帐,并设立举报电话和举报邮箱,全方位接受企业、群众监督。坚持实行“一站式审批,一条龙服务”。寓管理于服务中,做到“当天事情当天办”、“能办的事马上办”的指导思想,提高行政审批、许可效率。执行涉企检查备案制。严格执行“企业宁静日”规定,每月1—20日没有重大事情不到企业检查,需要到企业检查时,由分管领导签发涉企检查表提前一周到县优化办备案,得到批准后再到企业进行相关检查。
(10)整治公款送礼行为。由纪检组长吴桂菊牵头,纪检监察室为责任股室,按照县纪委的安排部署,通过自查自纠、明察暗访等手段,坚决整治春节等重要节日期间用公款购买赠送贺年卡、明信片、烟花爆竹、年货等节礼的问题,积极倡导文明、简朴的节庆风气。
(11)坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。由纪检组长吴桂菊牵头,纪检监察室为责任股室,着力纠正少数工作人员尤其是领导干部职务消费随意性大、铺张浪费、公私不分等问题,逐步规范工作人员职务消费行为。纠正少数领导干部和工作人员职务消费随意列支、盲目攀比、挥霍浪费的问题,重点检查公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费、办公费等经费支出,看开支是否合理规范。整治少数领导干部和工作人员在职务消费过程中报销应由其个人或者亲属承担的费用、虚开发票套取现金等问题。坚决整治在高档酒店、宾馆、农家乐、私人会所等场所公款吃喝的问题。通过明察暗访、自查自纠和信访举报,对在高档酒店、宾馆、农家乐、私人会所等场所进行公款吃喝或违规消费的行为进行严肃查处,坚决整治奢靡享乐之风。
(12)整治境外招商奢侈浪费和高消费问题。由纪检组长吴桂菊牵头,纪检监察室为责任股室,坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品、租赁豪华场地等问题;抓紧制定出台招商引资活动管理相关规定,对境外招商行为进行严格审批,严格控制境外招商的频率、规模和参加人员。坚决杜绝境外招商过程中的公款高消费行为,严禁用公款大吃大喝、游山玩水和参加高消费健身、娱乐活动。
(13)整治超标配备公车及公车私用。经自查,我局超编配备公车情况,同时公车私用现象已在今年9月底之前整改完成。
(14)清理领导干部违规占用住房、办公用房。经自查,我所没有多占办公用房和办公用房超标的情况。
(15)全面停止新建楼堂馆所。禁止以任何形式顶风违纪兴建楼堂馆所以及采取各种方式变相兴建楼堂馆所。
(16)严格规范预算和支出。由工会主席罗佐琳牵头,办公室为责任股室,严格规范预算和支出,科学制定我局xxxx年度财政预算,严格控制“三公”经费预算,力争xxxx年“三公”经费下降20%。严肃执行预算,严控办公性行政经费开支,严禁超预算或无预算安排支出。
(17)严格公务接待标准。由工会主席罗佐琳牵头,办公室为责任股室,严格公务接待标准,严格执行《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费进一步规范公务接待的规定》(郴办发[]2号)、《桂阳县关于引外招商浪费和高消费问题专项整治方案》的要求,从严控制公务接待开支,对各类公务接待严格审批、审计;减少迎来送往,下基层调研严格按照中、省、市改进工作作风有关规定执行。
(18)规范领导干部因公出国(境)管理。由纪检组长吴桂菊牵头,纪检监察室为责任股室,我局积极配合规范领导干部因公出国(境)管理工作。通过全面摸底,我局有徐水长、吴勇、陈渊伦三位领导持有出国(境)护照(通行证),均及时上交到县组织部干部监督室备案位
牵头领导:吴桂菊;负责股室:纪检监察室
(19)整治违规设置“小金库”。 由纪检组长吴桂菊牵头,纪检监察室为责任股室,对“小金库”治理情况开展“回头看”;在更大范围内公布举报电话、邮箱,组织人员开展明查暗访,及时发现和查处违规设置“小金库”问题;对发现的线索进行突击检查,深入查办,并切实加大对违规设置“小金库”的处罚力度;对查处的典型案件进行集中通报,发挥警示警戒作用。
(20)坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为。由副局长龚洪源牵头,计划基建股为责任股室,落实国家征地拆迁政策措施,规范征地拆迁程序,公开征地拆迁标准,严格依法拆迁,严肃查处以非法方式强行征地拆迁行为,严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题;切实改进工作方式,完善工作机制,下大力气化解征拆工作中的矛盾纠纷。
(21)坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。由副局长邓清华牵头,安全股为责任股室,严格执行安全生产政策法规,认真落实安全生产责任制和责任追究制,严格安全生产执法检查,强化安全生产目标管理考核和“一票否决”,加强企业安全生产基础设施建设,遏制重特大安全事故,确保全县安全生产事故总量和死亡人数稳中有降。严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为,严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严以及不依法依规处理安全事故等问题,防止责任不落实、滥用行政权力、以罚款代替监管。
(22)整治“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的问题,开展作风大整顿“好作风建设年”活动。由党组副书记唐朝远牵头,纪检监察室为责任股室,在xxxx年突出“整作风”、xxxx年突出“转作风”的基础上,xxxx年突出“优作风”,重点围绕解决干部职工“怎么干好”的问题,以整治“四风”为切入点,加强执纪监督,查究问责,按照“出重拳、下猛药、治沉疴”的要求,抓住影响工作作风转变和工作业绩提升的突出问题进行集中整治,打造出一支“遵守纪律好、干事创业好、公众形象好”的干部队伍。
(23)整治“公众热线服务不到位”的问题。由工会主席牵头,办公室为责任股室,严格执行群众诉求受理一体化、处理快速化的服务新机制,实现了投诉举报、受理登记、交办督办、查究问责、回复回访、上下联动、定期分析等一体化,做到了“件件有落实,事事有回音
(24)整治群众办事难问题。由工会主席牵头,办公室为责任股室,扎实推行“五个一”温情服务,群众上门做到“一张笑脸、一条凳子、一杯热茶、一声询问、一心服务”,让群众感到亲切、温馨。进一步改进服务方式,优化办事审批流程,让干部职工有充足的时间干好本职工作,对文件进行精简,不该发的文件不发,文字要尽量简洁,提高办文质量;进一步开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动的开展,机关干部职工都能够做到热情接待群众,使群众高兴而来,满意而归;全局上下政令畅通,工作氛围浓厚,干事热情高涨,不存在政令不畅、拖拉拖诿、纪律涣散、执法不严、吃拿卡要等现象,并严格坚持依法行政,文明执法,实现零投诉。
(25)整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题。由副局长邓清华以及局党组成员、县运管所所长刘亚东牵头,海事处以及县运管所为责任股室和责任单位,严禁执纪执法人员在执纪执法过程中乱收费、乱罚款、乱摊派,各单位、股室要开展收费专项检查,对出现巧立名目超标准、超范围、超期限收费、罚款,违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用行为或出现以罚代管,滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据,利用工作之便搞搭车收费行为和捆绑服务等问题的,一经发现将按照相关规定从严从重处理。
(26)整治惠民政策不落实和缩水走样问题。由副局长邓清华以及局党组成员、县运管所所长刘亚东牵头,海事处以及县运管所为责任股室和责任单位,涉农惠民补贴政策的单位和股室,要严格按标准要求执行惠民政策,杜绝弄虚作假,以权谋私现象的发生。8月底前上报、汇总检查情况。
(27)整治拖欠群众钱款、侵占群众财物问题。由副局长邓清华以及局党组成员、县运管所所长刘亚东牵头,海事处以及县运管所为责任股室和责任单位,开展机关、干部职工拖欠群众钱款行为集中整治。对在征地拆迁、农民工工资、工程款、往来货款、食宿餐饮、银行电信业务等方面拖欠群众钱款,对群众欠账不付、欠款不还,“打白条”、耍赖账、不兑现等问题的,各单位、股室要开展自查自纠,如实上报股室和干部个人拖欠群众钱款的情况及整改措施。对在自查自纠中不报告、不处理的,将依法依规予以严厉追责, 8月15日前将相关资料交监察室汇总。
(28)整治会所中的歪风。按照全县统一部署,继续开展国家公职人员出入私人会所或持有私人会所会员卡专项整治工作。组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开,己持有私人会所会员卡的党员领导干部要及时自行清退,做到“零持有”。
三、建章立制情况
1. 通过制定以下实施方案,切实解决“四风”问题:(1)《桂阳县交通运输局会议制度》;(2)《关于开展中层干部竞聘上岗的通知》;(3)《桂阳县交通运输局公务用车管理办法》;(4)《关于进一步加强“三公”经费管理实施办法的通知 》;(5)《桂阳县交通运输局“大学习、大走访、大调研”实施方案》;(6)《《关于对重点岗位开展效能监督的通知》;(7)《桂阳县交通运输局“领导干部下基层,走转访解促发展”主题活动实施方案》;(8)关于印发《xxxx年交通运输局机关效能建设和优化经济发展环境工作方案》的通知;(9)关于印发《桂阳县交通运输局关于开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作实施方案》的通知;(10)关于对xxxx年作风大整顿“好作风建设年”活动工作任务进行责任分解的通知。
2. 通过制定以下实施方案,切实解决关系群众切身利益问题、联系服务群众后“一公里” 等方面的问题:(1)《《关于对全县完工桥梁项目开展竣工验收的通知》;(2)《桂阳县通村公路管养办法》;(3)《桂阳县城市公共客运管理办法》;(4)《桂阳县城市出租车管理办法》。
适用场景:机关单位作风整改、基层干部自查自纠
本文要点:形式主义学风不正、官僚主义脱离群众、享乐主义精神颓废
行文逻辑:查找问题→分析表现→明确危害→提出对策
为帮助各地各单位在查找和研究解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,中央和省委教育实践活动领导小组办公室分别编发了《党员干部在作风方面存在的突出问题》,以帮助各单位在查找问题中对准焦距、找准穴位、抓住要害。中央活动办把“四风”具体列为22种表现:
一、形式主义的表现
1、学风不正,学用脱节。有的领导干部忽视理论武装,不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,学而不思、学而不信,学而不用、学而不行。有的学用严重脱节,说起来头头是道,做起来还是老一套,用科学理论指导实践、解决问题的能力不强,无心也无力在实践中认真运用,碰到具体问题无所适从,遇到突发事件束手无策。
2、文山会海,空话套话。有的抓工作只靠开会发文件,会议过多过长,“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫,专在琢磨词上下功夫,故弄玄虚、故作高深,把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”,没有实质内容,只注重形式和数量,成了华而不实的“党八股”。
3、弄虚作假,欺上瞒下。有的虚报浮夸,不说事情、不讲真话,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明,不顾客观条件提过高目标,还层层加码,逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事,热衷于做表面文章,把口号当成绩,把准备做的说成已经做了,把布置的说成落实的。
4、蜻蜓点水,走马观花。有的下基层习惯于“被调研”,走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,身下心不下、隔靴搔痒,坐在车上转、隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想,只听自己想听的,只看自己想看的。有的明为调研、实为扰民,一日调研、三日观光。
5、不切实际,不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神,不了解基层实际,不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应,哗众取宠,挖空心思编造“新思路”、杜撰“新经验”,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了,但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比,把开了多少会、下去多少次、建立多少联系点折算成分值,进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”,点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,后都是“客里空”。
6、落实不力,工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,会开了、文件发了,事情就没有人再管了,几年过去了实际状况没有什么变化,会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”,前任栽桃后人栽李,思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”,基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”,甚至移花接木。有的抓工作始终慢半拍,不催不办、不推不动,办起事来也拖拖拉拉。
二、官僚主义的表现
1、高高在上,脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠,在机关颐指气使,下基层架子很大,不关心群众,对群众的疾苦和诉求麻木不仁,对实际情况不了解不关注,不愿深入困难艰苦地区,不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行,老子天下第一,一切都要自己说了算,拒绝批评帮助,容不下他人,听不得不同意见。有的不相信群众,不依靠群众,不做群众的思想政治工作,甚至把群众看成“刁民”,把党的惠民利民政策当作“恩赐”,把同群众的关系由“鱼水关系”搞成“蛙水关系”、“油水关系”,甚至“水火关系”。
2、跑官要官,任人唯亲。有的“走上不走下、跑富不跑穷”,亲领导、疏群众,傍大款、找靠山。有的敢找、敢送、敢拍,拉关系、走门路、建小圈子,个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。有的以官谋私,看圈子、看票子、看门子。有的任人唯亲,大搞裙带之风,“一人得道,鸡犬升天”,而那些有本事真干事没“关系”的干部却得不到提拔重用。
3、急功近利,好大喜功。有的不讲大局、不顾长远,不重视基础性工作,而是急于出政绩,热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。有的不顾地方实际和群众意愿,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,后拍*走人,留下一堆后遗症。有的围着领导转,定政策、抓工作不怕群众不满意,就怕领导不注意。有的干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。
4、不负责任,不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、等因奉此,或者照猫画虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,完全不顾本地本部门实际情况。有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的饱食终日、无所用心,在位不在岗、在岗不尽责,见到荣誉抢着要,碰到困难往外推,遇到矛盾绕着走。有的奉行“好人主义”,回避矛盾、是非不分,只栽花不栽刺,把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬,貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管,碍于情面、怕丢选票,上捧下拉、左右逢源,甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。
5、吃拿卡要,与民争利。有的把公共利益部门化,把部门权力个人化。有的搞权力寻租,把“有权不用、过期作废”当座右铭,“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工作人员“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”、“收查扣罚”,甚至不给钱不办事,收了钱乱办事。
6、表里不一,纪律松懈。有的有令不行、有禁不止,视规定为无物,使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”,搞实用主义,合意的就执行,不合意的就不执行。有的言行不一,台上台下两个形象,人前人后两种表现。有的不遵守党的政治纪律,热衷于传播小道消息,想说什么就说什么,口无遮拦、毫无顾忌。
三、享乐主义的表现
1、思想空虚,精神颓废。有的革命意志消沉、理想信念动摇,奉行及时行乐的人生哲学,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”,认为艰苦奋斗已经“过时”,享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神,缺乏高尚情操和健康精神生活,迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受,情趣低俗,玩物丧志,身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜,谁有钱为谁服务,谁给钱给谁服务,成了大款老板的“办事员”。
2、慵懒松散,不思进取。有的开口谈享受、闭口要回报,拈轻怕重,安于现状,不愿吃苦出力满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上,“当一天和尚撞一天钟”,得过且过,浑浑噩噩混日子。
3、迷恋特权,弄权贪腐。有的把“岗位”等同于“地位”,小到吃喝招待、大到用车住房,以及配备秘书,都搞特殊化。有的官商相互勾结,以权易钱,收受贿赂,甚至形成“腐败利益共同体”。有的以权易权,利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子,谋取私利。
4、计较待遇,追名逐利。有的斤斤计较个人待遇,整日围着票子、车子、房子、位子转,工作多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点就觉得委屈。有的对超出规定的生活待遇安之若素,还总嫌不够。有的热衷自我形象包装,不去真读书而是混文凭,动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出镜率”,迷恋闪光灯,钟情大会场。
5、玩心太重,生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。有的晚上加班加点就喊累,但玩牌、打麻将却通宵达旦。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡,在高档会所里乐不思蜀,在高级运动场所流连忘返,在名山秀水间朝歌夜弦,在异国风情中醉生梦死,甚至到境外赌博场所挥金如土。有的借接待之名、行玩乐之实,沉湎花天酒地,热衷灯红酒绿,纵情声色犬马,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光,穿几万元的衣服,系几万元的皮带,戴几十万元的手表,抽上千元一包的烟,品上百万元一筒的茶。有的作风不检点,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣。
四、奢靡之风的表现
1、讲究排场,铺张浪费。有的讲排场比阔气,喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次,上级来人搞层层陪同,出行前呼后拥、警车开道,人成群、车成队,迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标,住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动,临走还要“意思意思”,送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”,经常相互宴请、互通有无,今天我请你,明天你请我,以各种名义拉拉扯扯。
2、大兴土木,违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼,甚至占地上百亩、耗资几个亿,搞得富丽堂皇,吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大,办公楼建筑面积严重超标,办公室大量闲置。有的豪华装修办公用房,配置高档办公用品。
3、节庆泛滥,赛事成灾。有的地方热衷于造节办节,神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会,光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾,赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀,动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会,请“专家”、邀“大腕”,吃喝玩拿不顶事,拍拍*就走人。
4、违规配车,多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房,马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车,排量越大越好,装饰越豪华越好,甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车,轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房,分了新房、不退旧房,为官一地、占房一套,有的自己分了房,家属还违规占房。有的离职多年,不腾退办公用房。
5、巧立名目,挥霍公款。有的什么钱都敢花,扶贫款项也敢拿来挥霍,大到奢侈品、小到卫生纸都用公款报销。有的借开会、调研、考察、检查、培训甚至接受教育之名,游山玩水,搞变相旅游。有的把出国出境学习考察当作福利待遇,不管是否工作需要,都安排轮流外出考察。有的违反规定用公款购买商业保险,交纳住房公积金。有的滥发津贴、补贴、奖金等,隐性福利甚至比工资高出好几倍。有的用公款支付配偶、子女以及其他亲属学习、培训、旅游等费用。
四风问题整治回头看自查报告(一) 根据市委办公厅《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》和县委教育实践活动领导小组办公室《关于做好反“四风”整改落实…[更多]
教师党员四风问题自查报告 我一直以一名党员的标准来严格要求自己,在工作、生活、学习上都一直努力向上。但我也深知,在很多方面亟待纠正和提高。根据学校的要求,按照“照镜子…[更多]
入党积极分子思想汇报|预备党员思想汇报|入党思想汇报|转正思想汇报|党员思想汇报 敬爱的党组织: 党的群众路线教育实践活动主要问题就是解决形式主义、官僚主义、享乐主义…[更多]
四风问题整治回头看自查报告(一)根据市委办公厅《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》和县委教育实践活动领导小组办公室《关于做好反“四风”整改落实…[更多]
自查“四风”不是走过场,而是照镜子、正衣冠的实际动作。这份报告助您明确思路、找准切入点,写得实、查得准、改得真。模板清晰语言平实适度…[更多]
自查“四风”容易流于形式?这份精选报告帮助您梳理思路、找准切口。着眼于可操作、易上手,从常见表现到反思路径都做了自然梳理。参阅时不用…[更多]
最近不少同事都在琢磨:怎么把“四风”问题查得准、改得实?这份思想报告着眼于为您看清症结、理顺思路、落得下去。语言平实好上手,框架明确…[更多]
最近不少朋友在准备四风问题自查材料,这份2026年个人报告模板参阅起来挺一并,条厘清晰、表述得体,既符合最新要求,又留足个性化调整空…[更多]
最近不少同事在查“四风”问题时有点摸不着头绪?这份自查报告及整改措施借鉴,专门为干部日常检视设计,着眼于可操作、易上手。从问题梳理到…[更多]
最近不少同事都在问:四风问题自查怎么搞才不流于形式?这份报告模板参阅了不少基层实操经验,条厘清晰、重点突出,既方便对照检视,又自然带…[更多]