2025年4月新农村建设工作的考察报告范文（精选8篇）

【第1篇】2025年4月新农村建设工作的考察报告范文3050字

为了学习借鉴济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作经验，XX年4月13日至16日，县政府常务副县长xxx、县人大副主任xxx、县长助理xxx、组织部副部长xxx，及城建、文明委、林业局、工商局有关同志，城关镇、杨集乡、券桥乡的主要领导一行，赴济源、洛阳、栾川、西峡等地对城建及新农村建设工作进行了考察。通过实地参观、听取介绍和座谈了解，对四个县市城建及新农村建设工作的基本做法和经验进行了深入了解。学习考察中，我们既学习了济源等四个县市在加大招商引资力度，强化新农村建设和加强城市规划与建设等方面的先进经验，又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论，进一步开阔了我们的视野，转变了我们的观念，丰富了我们的知识，也使我们看到了我镇在观念上的差距，在发展思路和发展环境上的差距，切实感受到发展的压力，同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。现将考察情况总结报告如下：

一、主要感受

济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作，起点较高，规划科学，特色鲜明，带动作用强。每到之处，我们都受到强烈的视觉冲击，感受到一派新农村建设的新气象。回顾考察情况，主要有以下几点感受：

1、领导思想解放，重视程度高。我们考察的四个县市在城建及新农村建设当中，地方领导层都十分重视城建工作，给我们的感受是县市主要领导把城建作为重头戏，倾注全力投入工作，思路开阔，思想解放，迈步大，力度大，效果明显。领导重视。坚持实行一把手负责制，明确政治责任，夯实各级各部门包重点的工作责任，着力建设示范样板工程，形成了抓城建就是抓发展的浓烈氛围。

2、宣传到位，社会认识到位。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”，坚持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，破除陈腐思想的束缚，树立以城建发展凝聚人心，以城建发展论英雄的观念，始终坚持以发展说话，发展以数字说话，数字以事实说话。各地都坚持围绕城建发展抓合力，形成合力促进城建发展，四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心，转变观念、相互支持、密切配合，努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。

3、科学规划，严格标准。在城建及新农村建设工作总体规划上，注重实施亮化工程，大力培育特色城建。在具体规划上，结合各地的实际情况，努力发挥优势，做到一地一特色。济源、西峡以工业发展为推动发展城建，抓城建抓新农村建设，栾川就发挥地理优势发展城建，洛阳东城新区立足区域优势，以金融贸易区、出口加工区、高科技园区为基础，建设功能完备的产业园区。

4、项目支撑，资金到位。在重点工程建设工作中，坚持引进项目，以项目为支撑，整合各类资源，倾注人力、物力、财力，全力支持重点开发建设。坚持外向带动战略，增强发展动力。这几个地区城建发展呈现出强大的活力与其坚定不移实施外向带动战略，积极扩大项目招商，牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇，不断巩固发展外向型经济有密切关系。以项目招商为龙头，全方位、宽领域、多层次扩大开放，坚持“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，统筹安排各类项目，整合各类资金，建立捆绑使用机制，形成了整体推进的强大合力。

5、措施得力，力度较大。强化领导责任制、责任分包制、建设督查制、效果评价制、责任追究制等各项制度，确保建设进度和质量。建设措施硬，力度大，速度之快。同时，强化全程服务，创造“四个环境”：一是创造上下同心，开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念，着力建立长效服务体系，推行服务全程代理制，从各个环节服务投资。确保政策不在自己手中截留，差错不在自己身上产生。三是创造公正严明，安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。

6、整体效果好。从四个县市建设的整体效果上看，都表现出重建设出成绩的良好效果。规划科学，布局合理，建设标准高，展现了新农村建设的新气象，良好的外部形象给招商引资和地方经济社会发展提供了强大的推动力。

二、主要启示

济源、洛阳、栾川、西峡城建及新农村建设工作取得了明显成效，形成了各具特色的建设格局，他们解放思想、大胆创新、与时俱进、开拓进取的精神，值得我县学习和借鉴。给我们的启示主要有以下几点：

(一)领导重视是前提。领导重视是搞好工作的前提。城建开发工作是一项社会系统工程，涉及到各行各业，仅靠城建部门是不行的。搞好城建开发工作，必须进一步夯实各级各部门一把手抓的责任，形成一把手总负责，分管领导具体抓的工作格局;必须进一步健全工作机制，调动全社会各方面的力量，走“政府主导、部门协作、全社会共同参与”的路子;必须进一步转变观念，真正把城建开发工作作为统筹经济社会发展、开发县域经济的突破口来抓，真正形成全社会抓建设的局面。

(二)科学规划是基础。科学规划是做好建设的基础。在实施建设中，要坚持把科学制定规划放在首位，做到高起点规划、高标准建设。一是坚持立足长远，着眼当前;二是立足实情，注重实效。规划工作要充分结合

实际，既要看到基础，又要看到潜力，既不好高骛远，又不畏首畏尾;三是注重特色，准确定位。要充分发掘优势和特色，在结合现实的基础上，充分借鉴外地经验，形成独具特色的建设格局。

(三)资金是关键。资金投入是事关城建工作的关键。城建工作，既涉及路、水、电、广电、通讯、民居等基础设施建设，又涉及产业发展和科技、文化、教育、卫生事业的发展，仅靠政府的资金，根本无法满足建设项目的资金需求，只有通过项目招商，充分利用外商资金，才能形成强大的助推力，才能在短时间内实现突破。同时要组织发动群众对直接受益的建设项目进行自我投入，引导群众作为投入主体，充分发挥受益群众积极参与建设和管理，成为推进城建开发工作的不竭动力。

(四)真抓实干是保障。城镇建设工作项目多，任务繁杂，能否树立真抓实干的作风是保证建设项目取得实效的关键。要通过健全工作机制，明确各级各部门的工作职责，夯实工作任务。实行一个重点落实一名县级领导牵头，一套工作机制考核，一套干部力量实施，各部门联动，将工作项目细化到具体部门，明确责任人和完成时限，加强督促检查，确保规划项目、资金、技术、人力捆绑使用到位。

三、几点建议

学习济源、洛阳、栾川、西峡等地城建及新农村建设工作经验，建议我县今后在以下四个方面加大工作力度，努力寻求城建及新农村建设的新突破。

1、加强领导，理顺体制。进一步提高认识，转变观念，强化各级各部门抓建设的责任感和自觉性。明确各级各部门一把手抓城建工作的责任，切实将城建工作列入重要议事日程。要理顺城建工作机制，形成领导高度重视，各级各部门超常工作的运行机制，形成县、乡镇、部门三级联动，齐抓共管的格局。

2、注重规模，形成特色。坚持把规划工作做在建设之前，做到着眼长远、抓好当前，突出特色，着力挖掘资源，形成独特的建设布局。建议县里今年将老城区开发建设作为重点，加快项目招商，以招商项目促进建设步伐。

3、整合资源，形成合力。进一步加大项目资金引进力度，按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，最大限度的引进项目资金，集中投向重点工程建设，确保重点工程建设资金投入。进一步明确各部门的责任，加大监督、检查、考核工作力度，确保各项资金及时足额落实到位。

4、明确职责，狠抓落实。进一步加大对各级各部门抓城建工作的考核力度。要进一步明确领导、部门在重点建设工作中的责任，加强督查，强化考核，形成上下一心抓城建，一心一意谋发展的工作格局。

【第2篇】某市建设新农村党风廉正建设情况调查报告范文3250字

加强农村基层党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义3、各项制度不完善，执行不到位。各地不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡镇和基层部门的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。

因此存在着少数村级财务处置、工程发包、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。在党风廉政责任制的考核与责任追究工作中，不少地方存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象，对发现问题的单位或个人处理过轻，导致反面典型起不到警示教育作用。

4、乡镇纪检队伍力量不足。一些乡镇片面认为纪检工作不重要，认为发展经济才是硬的、有用的，导致纪检干部兼职较多，没有足够的时间从事纪检监察业务工作。部分乡镇纪检工作“疲软”，乡镇纪检干部业务素质不高，办案经验不足和专业知识不扎实，还存在党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票等现象。

如果我们不及时纠正以上问题，任其发展，将直接损害农民群众的切身利益，影响社会稳定和政治安定，影响党的路线方针政策的贯彻执行。各级党委、纪检监察部门应当引起高度的重视。

三、加强农村基层党风廉政建设的对策。

农村越是改革开放，加快发展，越要加强基层党风廉政建设。在我市全面掀起社会主义新农村建设的过程中，加强基层党风廉政建设显得尤为重要。我们要以乡村领导班子和党员干部的教育、管理和监督为重点，着力提高其整体素质，增强他们在改革开放条件下拒腐防变的能力，以良好的党风、政风，全面推进农村改革、发展、稳定。

1、加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想基础。

党的十六大以后，胡锦涛___在中纪委发表三次重要讲话，他指出，进一步加大预__败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，教育各级党员干部，特别是基层领导干部充分认识到加强农村基层党风廉政建设的重大意义，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学发展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。

第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府要高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。

第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。各乡镇要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。

首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的2、建章立制，建立农村基层惩治和预__败体系的长效机制。

胡锦涛___指出，进一步加大预__败的工作力度，必须继续在制度上下功夫，推进反腐__工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用。我们要结合社会主义新农村建设的实际，建立一套完整的惩治和预__败体系。

一是健全乡镇党委具体负责、村支书“一岗双责”（既要抓好业务工作，又要抓好队伍建设）的农村基层党风廉政建设责任体系。建立并完善区、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐__工作机制。针对群众反映强烈的热点问题，针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，制定相应制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。

二是健全民主集中制。健全并严格执行乡镇党委和村党支部议事规则、决策程序，坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度。建立“三制一监督”制度，重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见，由班子集体讨论决定，做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制，切实发挥好基层民主监督小组的监督作用。强化对基层领导干部职权行为的监督制约。

三是完善和健全基层日常5、加强队伍建设，形成农村基层党风廉政建设的整体合力。

农村基层党风廉政建设的根本落脚点在于一个好的组织、好的班子、好的队伍。因此，在加强农村基层队伍建设上应注意做好以下几点：

一是抓好党支部建设。农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村、实现“五新”目标的组织者、实施者。我们要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，把乡村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒；在发展新党员上，要以发展和培养为重点，按照《党章》的要求，把好入口关，加大发展党员工作力度，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。

二是抓好乡村班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各乡镇村要以班子建设为重点，继续把“三民”活动的要求延伸拓展到村一级，与农村党支部书记、党员“双富十带头”活动结合起来；力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。村级班子普遍达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。

同时针对我市基层党员干部中或多或少存在的教条主义、形式主义、官僚主义、弄虚作假、独断专行、软弱涣散等问题，针对个别党员干部以权谋私、贪图享乐等现象。注重对基层干部的教育管理。要求乡村领导干部做到“三带头”：带头加强学习，进一步掌握党的路线方针政策、法律法规和业务知识，提高政策理论水平、工作能力和领导艺术，提高驾驭市场经济和维护农村稳定的本领；带头严于律已，牢固树立“领导就是服务”的思想，时刻把人民的利益、本地的发展放在心上，学会做群众工作，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为标准；带头改进工作作风，深入实际、深入群众、真抓实干，积极为群众办好事、办实事。使我市基层干部保持优良的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风，更好地带领我市农民脱贫致富奔小康。

三是抓好纪检队伍建设。一要充实乡村纪检监察力量。乡镇纪委要配备专职的纪检干部，协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。二要充实行政村纪检监察力量。建议行政村配备兼职纪检干部，监督村党支部、村委会贯彻执行党风廉政建设，并及时向上级党委和主管部门反映党风廉政建设存在的问题。三要提高纪检干部素质。切实加强纪检队伍的思想作风建设，认真开展“执纪为民、公正廉洁”主题教育活动，强化纪检监察干部培训，提高纪检监察干部的业务素质。号召纪检干部学业务、学政治、学法律、学经济，力求通过内强素质、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的党的忠诚卫士。四要完善纪检监察系统内部监督机制，健全各项管理制度，严格纪检监察工作年度考核。通过考核促进基层纪检监察工作的开展，提高纪检监察队伍的战斗力。通过制度强化对纪检监察干部的监督和管理，保持队伍的纯洁性。

虽然我市农村基层党风廉政建设在各级领导的重视下，取得了一定的成效，但我们应清醒的认识到：党风廉政建设工作是一项长期的艰巨的任务，任重而道远，我们还需要进一步加强学习，提高素质，防微杜渐，不断提高拒腐防变能力，真正把党风廉政责任制落到实处，促进新农村建设向纵深发展。

【第3篇】村新农村建设调查报告范文11350字

为贯彻落实党的xx届五中全会关于建设社会主义新农村的指示精神，3月中旬，县委办公室组织课题调研组，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，按小康村、专业村和边特村各定3个村的办法，深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水银、水田河、复兴、迁陵等8乡镇的大桥、甘溪、比耳、拔茅、马碲、水银、中坝、和平、龙溪坪等9个村，采取与村民、村干部以及乡镇同志座谈的方式，就“如何建设新农村”这一课题进行了深入仔细的调研。现就调查情况报告如下：

一、目前我县农村发展呈现出“四大特点”

特点之一：农业产业结构调整逐步成型，农民有了较稳定的收入来源。一是支柱产业基本形成。以椪柑为主的水果业发展迅速。调查的8个乡镇，已开发水果10.7万亩，全县25.8万亩，其中椪柑16.5万亩。仅比耳镇就开发水果1.1万亩，其中椪柑8000余亩，橙类3000余亩。xx年受益面积8960亩，产量达550多万公斤，创产值650万元，仅此一项户平增收2500元。以山羊为主的畜牧水产业发展迅速。基本形成了以水银乡、碗米坡镇为主的畜牧水产业。水银乡养羊1万多只，23个养殖大户，其中刘明星养羊300多只。全县达到35.62万只。以烟叶、蔬菜、茶业为主的特色经作业初具雏形。水银村xx年种烟1500亩，收购3000多担，创产值220万元。全县特色经作业面积达到17.3万亩，成为农民增加收入的重要因素。二是非农产业蓬勃兴起。随着我县小城镇建设步伐加快，城乡市场更趋活跃，农村二、三产业迅速发展。比耳村村民米剑平开办了一个砂石场，常年聘请农民工13人。碗米坡镇利用库区优势，积极发展拔茅~里耶高峡平湖游。迁陵镇、复兴镇利用城郊优势，积极发展“农家乐”休闲业。据统计，目前我县农村各类私营企业吸纳了4600人农民工，占全县农村劳动力3.3%。三是生态能源建设初见成效。在我们所调查的9个村中，基本上村村都建有沼气池和参与了退耕还林。龙溪坪村全村现有400多户，已建成沼气池280口，其中，配套实施“三改”200口。中坝村自xx年以来，全村已经实施退耕还林740亩。据统计，目前全县已经完成退耕还林64.6万亩，封山育林153万亩，已建成沼气池1.31万口，占农户总数的21%。四是劳务经济成为农民增收的亮点。随着农业结构不断调整和退耕还林工程的实施，农民外出务工人数逐年增多。调查的甘溪、龙溪坪、拔茅等3个村就有外出务工人员1475人，占总劳务力的50.9%。据统计，xx年全县外出务工人员达4.5万人，实现劳务收入1.37亿元，占农村经济总收入的46.5%。

特点之二：农村基础设施逐步改善，农民有了较好的生产生活条件。一是农村通路率逐年提高。我们所调查的9个村中，都有县、乡道经过，公路通村率达100%，有的村已经修通了通组公路和桔园路。比耳村有桔园路4条8.3公里，和平村有桔园路2条4.1公里，大大加快了农村脱贫致富的步伐。据了解，全县195个村公路通村率达95.1%。二是水利基础设施明显改善。近以来，随着国家对农田水利设施投入的加大，我县水利基础设施建设步伐加快，全县农田有效灌溉面积达11.28万亩。调查的乡镇中，有塘口湾灌区、龙潭灌区、天保水库、牛栏冲水库等水库的灌溉覆盖，有效灌溉面积较大。同时，大妥乡集雨节水农业也初见成效。三是农村电网改造升级加快。调查的乡镇都进行了农网改造，9个村中，中坝、比耳、大桥、水银等村已经进行农网改造，电价由原来的1.2元降到0.65元。近几年，随着第二轮农网改造工程的实施，我县农村用电质量大大提高，农村电价逐步回落。四是通讯设施建设发展较快。我们所调查乡镇都开通了移动电话，拔茅、比耳、大桥、水银等村还开通了移动电话，其他村也相应开通了有线电话。据统计，全县已建成移动基站42个，195个村均开通了有线或无线电话，16个乡镇已经开通了互联网，信息渠道进一步拓宽。

特点之三：社会公共事业逐步完善，农民有了初步的社会保障。一是社会保障体系建设有新进展。调查的村中，78.1%农户参加了新型农村合作医疗，部分弱势群体享受了社会救助和大病医疗救助，社会保障体系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等乡镇卫生院已改造完毕，拔茅、大桥、和平、比耳等村卫生室建设步伐正在加快。二是科教文卫事业建设有新突破。我们所调查的8乡镇已全面落实了农村教育“两免一补”与“一费制”政策，9个村均设立了相应的小学，“普九”成果进一步巩固。据统计，xx年，全县发放“两免一补”资金377万元，救助农村特困人员5044人次，救助义务教育阶段贫困中小学生3.1万人次。

特点之四：农村基层组织逐步健全，农民有了较强的民主意识。一是组织建设不断完善。9个行政村全部以直接选举方式，顺利完成村民委员会换届选举工作，共选举产生村主任9名，班子战斗力明显增强。复兴镇和平村原村委会班子软弱，经过四轮选举，年富力强、懂经营、会管理的杨启富当选为村主任，他带领新当选的村委会班子，在短时间内就组织干部群众整修了全村的公路、引水渠道等，并积极与有关部门联系，争取到了农业立体综合开发科技示范项目。二是民主管理意识不断提高。清水坪镇大桥村村民自发组织成立村民理财小组，在村支两委管理下、监督和审议村级财务收支，定期公开村务。全县通过这次换届选举，广大干部和村民普遍受到了一次深刻的社会主义民主与法制教育，群众的自我管理、自我教育、自我服务的自治意识和当家作主的意识得到了增强，极大地调动了村民参政议政的积极性。三是各种协会组织正在兴起。农民自愿联合、自主经营，以增加收入和保护利益为目的的专业合作经济组织不断增多。调查的9个村都有以一定形式成立的民间组织。如水银村的山羊养殖协会、大桥村的蔬菜协会、比耳村的柑桔协会等。比耳的“酉水椪柑协会”还积极为会员提供产前、产中的技术服务和组织产后销售，xx年，会员销售椪柑较市场聚格高出0.2元/公斤。

二、当前新农村建设面临的“五大主要问题”

问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，中坝村、龙溪坪村、马蹄村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，和平村、比耳村、大桥村产业结构也很单一。就全县而言，产业布局也不尽合理，农业产业结构调整主要是比耳片区、城郊附近和沿酉水河两岸的中低海拔地区较好，吕洞片区、阳朝片区和中高海拨地区长效支柱产业尚未形成，产业发展不平衡。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。xx年，比耳、清水坪等镇的椪柑80%是借助“芦柑”品牌外销的。四是农民的组织化程度不高。我们所调查的9个村，虽然组建了一些协会，但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范，协会与会员之间联结松散，协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民很少在协会的二次分配中获益增收。同时，各种专业经济合作组织功能尚不健全，对产业的拉动力弱，带动致富能力不强。

问题二：受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、稻谷种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。如拔茅村网箱养鱼已经发展3000口，水面基本用完；水银村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。由于我县地理位置特殊，旱涝保收农田少，“雷公田”多，加上交通不便，信息闭塞等，各种自然灾害频繁，特别是低温阴雨、干旱等自然灾害几乎每年都出现，容易遭受旱涝灾害袭击，农业抵御自然灾害能力脆弱。去年大旱2个月，农民直接经济损失就达1.8亿元。

问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。据统计，全县现有2.5万米沟渠堵塞，50余处断裂，无资金进行修复；58座中小型水库和517口山塘中，病险库占87.3%。从调查的情况来看，只有和平村和比耳村农田基本上能够达到旱涝保收，其他几个村都因农田水利基础设施建设不完善，经常面临各种自然灾害的威胁。二是交通设施建设滞后。调查的9个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节，有的村公路根本就不能正常行车。去年冬，仅在比耳至坝木的公路上就有3辆外地来比耳运椪柑的大货翻车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高，严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。甘溪村大部分群众生活用水还要靠挑；龙溪坪村在县水利局的大力支持下，于xx年打隧洞引出了自来水，但仅仅用了几个月，就因水压过大，水管接头无法承压而断水，几次抢修都无济于事。村民田家宜对我们说：“龙溪坪这个干鱼脑壳有水就好搞”。据不完全统计，全县尚有50%的村人畜饮水得不到保障。四是农网改造不够彻底。调查的8个乡镇虽然都进行了农网改造，但不彻底。据了解，全县尚45%的村还没有进行农网改造，农村电价仍在1.2元以上，农民反映用电负担重，甚至有少部分村连用电都没有保障。比耳村车马组和拔茅村单位电价都达1.2元，每月还加收1~2度底度费。拔茅村东洛组有4户人就住在碗米坡电站坝址上方500米处，至今还是“星星点灯月照明”。

问题四：社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是农村教育负担仍然很重。一方面，教育布局调整不科学。马蹄村田家组一年级有10个学生，因教育布局调整撤了学校，学生只有到镇中心完小读书，家长因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。大妥乡原来有19所中小学，几乎每个村有一所小学校，教育布局调整后全乡有7所中小学，很多学生因为上学太远而怨学、辍学，家长也因负担重而听之任之。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不进、留不住。大妥乡医院xx年总收入9万元，其应发职工“裸体”工资13.68万元，实际只发职工工资8.4万元，还有5.28万元无法到位。另一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不完善，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。我们这次调查发现，每个村至少有3个左右的痴呆或残疾人没有得到任何救助。清水坪镇镇虽然已经建立了敬老院，但由于“五保”对象太多，目前只有32人入住；全镇符合“五保”条件的有238人，而实际享受的只有127人。水田河镇镇还没有启动修建敬老院，“五保”人员没有社会救助保障。

问题五：民主管理意识不强，村民自治落不实。一是民主氛围不够浓。部分条件好的村虽然建立了村民会议制度、村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、村民议事制度等，做到了制度上墙，但大部分“写在纸上，贴在墙上”，没有真正落实，更没有人管理和过问。二是民主管理不够到位。由于村民居住分散和农村交通条件差，集中组织召开村民会议有一定困难，许多村只有在村委会换届时，即3年才召开一次会议，平时村里重大事项、重大决策基本上都是由村支两委主要负责人说了算，如筹集资金搞公益事业、办理公共事务、经济项目发包等，有的只召开全村党员、村民小组组长会议就决定了。有的乡镇对村民自治重视不够，对属于村民自治的事项，干预和包办过多，甚至对村民委员会成员动辄任免、撤换。除大桥村成立了民主理财小组外，所调查的其他村民监督几乎都不到位，“村帐乡代管”也只是一种形式。三是管理水平不够高。有些村委会没有真正贯彻落实《村民委员会组织法》，管理不民主，“一事一议”的民主科学决策制度没有落到实处。有的村委会没有很好地引导农民群众积极参事议事，平时没有宣传基层民主法制建设和村民自治有关情况，以至一些村民还不懂得什么是村民自治，怎样进行村民自治。有些乡村则存在着召集群众开会难和为公共事业筹资筹劳难的现象。

三、加快新农村建设的“六大对策”

这次新农村调查，所见所闻，感触良多。通过调查，我们不仅了解到当前新农村建设面临的困难，更多地看到了广大农民在中央作出新农村建设决定鼓舞下的那种潜在的动力和积极参与新农村建设的巨大热情。但新农村建设不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考虑各乡镇发展的实际情况，按照整村推进的模式，实行分类指导，有针对性地有计划地分步骤实施。我们认为，建设社会主义新农村应从六个方面着力：

（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念

1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制。要成立新农村建设领导小组，由县委、政府主要领导担任组长，主管农业农村工作的领导任副组长，县直各单位负责人为领导小组成员，并设工作办公室。领导小组负责全县新农村建设的协调工作、研究制定政策性措施、审查和部署具体的建设项目，及时出台全县新农村建设意见。办公室负责日常事务工作。各乡镇也应成立相应的工作机构，加强对新农村建设工作的领导。同时，为有力地推动新农村的各项工作，要建立由县委、人大、政府、政协及分管农业农村工作的政府领导联系新农村建设的制度，加大落实实施方案中的各项工作措施力度。

2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核。要把新农村建设工作纳入年度重点工作目标管理，实行动态管理。要明确各部门的主要负责人为相应建设内容的第一责任人，各部门也要把具体建设任务相应地列入本部门的年度工作计划，将任务分解到人。同时，要制定操作性强的奖惩机制，明确专人负责新农村建设的监督和考核，并把考核结果作为考察干部的重要指标之一。要统一标准，定期或不定期地对各乡镇的工作计划、组织措施、阶段性工作的进展情况等指标进行检查与考核，并及时公布，以实绩定奖惩，以实绩论英雄。

3、作好建设规划，严格新农村建设操作程序。按照“科学规划，分类指导，先易后难，稳步推进”的选点原则，在全县行政村范围内确定新农村建设试点村。要在周密调查研究，充分征求村民意见的基础上，确定建设内容，农口各单位和组织、宣传、发改、财政、国土、教育、建设、交通、民政、民族事务要根据建设内容协助和指导各乡镇示范村作好建设规划，经村民大会通过后由县新农村建设领导小组办公室形成综合实施方案，在布点原则、申报、规划、实施、监管、考核的具体工作环节上严把操作质量关。要建立专门的工作机制，突出民主管理的原则，充分进行调查研究，明确详细的考量标准，达到科学指导全县社会主义新农村建设工作的目的。

（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力

1、转变思想观念，促进农民自主创新。宣传部门要充分利用广播、电视、墙报、文艺科技宣传队等各种形式，把新农村目标和“xxxx”的荣辱观编成浅显易懂的读本，加大宣传力度，传播健康、文明的先进文化，引导农民尊重科学、尊重知识，不断开拓进取。同时，建立健全乡风文明的评比奖励机制，增强广大农民不断进取、勇于创新的意识，破除“小富即安”思想和小农经济意识的束缚，鼓励农民大胆接受新观点、新理念，从根本上克服畏难情绪和依赖思想，激发敢闯市场经济大潮、迎接各种挑战的豪情和勇气。

2、加强科技培训，推动农民自主创新。积极开展农民科学技能培训。要有重点地进行茶叶、花椒、椪柑等主导产业技术培训和推广，增强农民自主创新能力和本领，提升农民参与市场的竞争力，实现农民增产增收。要大力倡导科技创业，积极支持农业科技研发示范基地建设，鼓励农民采取“股份式”、“个体式”、“协会式”等多种形式自办科研机构，使农民既做科学技术的实施者和传播者，又成为新品种、新技术的研发者和推广者。

3、推行典型示范，带动农民自主创新。要通过政策引导、信息服务、资金和技术支持，重点扶持一批具有创业能力的大户和能人，着力培养农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量，并通过这部分人的带头示范作用，为广大农民群众树立学习的榜样，让他们看到发展的方向，从而有效地调动广大农民的积极性，发挥主体作用，形成“效仿-追赶-发展”的良好格局。

4、落实优惠政策，引导农民自主创新。要积极出台旨在提高农民自主创新能力的文件政策，建立和完善鼓励农民自己创业的激励机制，引导农民走好三条路子：一是引导农民走好传统农业向优势产业转移的路子。二是引导农民走好第一产业向二三产业转移的路子。三是引导农民走好优秀人才返乡回流的路子。动员和吸引有能力、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善鼓励大学生回乡参与新农村建设的长效机制，使农村经济发展与人才和技术牢牢捆在一起，形成人才输出与回流的共振效应，从而推动农民不断自主创新，为建设社会主义新农村提供强大的智力支持。

（三）加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径

1、不断壮大“三大支柱产业”，大力发展新兴产业。要在做强以椪柑为的主水果业基础上，重点要搞好品改、低产园改造和产业提质升级；要充分利用我县丰富的草场、水面等资源优势，发展养殖小区和大水面养鱼，依靠科技创新，改造提升传统的养殖业，不断提高畜牧水产业规模和档次；要继续推进中高海拔地区和低海拔地区的农业开发和生物资源开发创新，创立品牌，占足市场份额。同时，要大力开发高、新、特、优农产品和安全、保健、绿色食品，充分挖掘新兴特色产业等。

2、大力推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业。我县农业产业化龙头企业建设已经有了一定的基础，要充分发挥他们的优势，延长农业产业化链条，增加农业效益。目前，喜阳集团虽然存在着很大的现实困难，但也面临着难得的发展机遇，要切实做好服务，帮助他们扩大生产；对秦简公司、万发公司、换金茶公司和武陵山花椒公司等县级农业产业化龙头企业，要切实加大政策扶持的力度，充分挖掘内部潜力，实现超常规发展。要支持他们引进、示范和推广新技术、新工艺、新设备，建设科技研发、质量标准和信息网络体系。继续推广和完善“公司 基地 农户”的农业产业化经营模式，健全企业和农民的利益联结机制。同时，要加大对企业原材料基地建设的扶持力度，实现工业反哺农业。

3、大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。要紧紧围绕转移农村富余劳动力、增加农民收入和壮大县域经济三大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业的配套产业和农村服务业四个重点，着力推进体制、机制和科技创新，全面提高企业整体素质和质量效益水平。要大力发展小城镇经济，形成带动农民增收致富的新的支撑点。坚持把发展农村小型加工业与发展小城镇有机结合起来，以产业为支撑，以特色兴产业、赢市场、增活力，把小城镇建设成农产品加工和销售、农业产业化的信息和技术服务的中心。特别是清水坪等已基本形成规模的小城镇，要着力发展二、三产业，拓展农民增收渠道，培育新的经济增长点，拉动农民增收。要大力发展劳务经济，努力提高农民收入。

4、大力推进农村综合改革，逐步建立和完善农民增收的长效机制。继续推进农村税费改革，着力完善撤并后的乡镇机构、农村义务教育和县乡公共财政体制等改革，逐步建立完善农民负担监督管理约束机制，建立健全农业支持保护制度；坚持“依法、自愿、有偿”的原则，逐步完善土地征用程序和补偿机制，保障农民合法权益，妥善安置失地农民，规范农村土地流转秩序，逐步发展适度规模农业产业基地，让土地向能人集中、向经营大户集中，形成集约化生产；要规范发展适合农村特点的金融组织，逐步建立多元化的农村金融服务体系。

（四）加强基础设施建设，努力创造农民生产生活新条件

1、围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设。要依托以“四水治理工程”为重点的水资源保护工程建设，切实抓好病险水库除险加固和中小河流域治理，加大对“小农水”建设的支持力度。同时，充分利用以治水改土为重点的国土整理项目和“灌区配套”项目，加快对荒山、荒坡和山、水、田、林、路的综合治理，搞好中低产田改造和山塘水库配套的沟渠整理修复，切实解决农业灌溉问题，增强农业抵御自然灾害的能力。加强饮水安全，加大扶贫资金和水利资金投入，切实解决农村人畜饮水困难。

2、围绕活跃农村经济、加强城乡交流，切实加快县乡公路建设。要从兴农富农的大局出发，采取积极有效措施，在争取公路骨干线路建设的同时，加快县乡公路等级改造升级，推进乡村公路建设进程，逐步建成县乡村公路网络。当前，省道的重点要加快迁陵至河西公路开工建设、迁陵至默戎公路的改造升级和毛沟大桥的抢修申报相关工作；县道的重点要解决好拔茅至比耳、比耳至坝木、复兴至大妥、小桥至普戎和吉首至夯沙公路的改造提质，提高通行能力；村道的重点要加强养护，全面推进村级公路管养体制改革，落实好村级公路养护资金和人员，使村级公路长久发挥效益。同时，要充分利用移民资金、扶贫资金，加快椪柑主产区的桔园路和机耕道路建设，减少农业作业成本。

3、围绕提高农村供电安全和降低农村电价，扎实搞好农网改造和小水电建设。我县是碗米坡、凤滩两大电站的淹没区，要及时掌握、研究国家关于电站对库区反哺的各项政策，主要是移民后期生产开发扶持政策的争取和落实。要坚持统一规划、统一建设、统一管理，切实抓好第三轮农网改造工程，顺利完成农村电网改造的各项任务，实现城乡用电同网同价。同时，要充分利用我县丰富的水能资源，结合小流域综合治理，吸引社会力量投资农村水电事业，大力发展农村小水电，不断提高农村供电能力和经营管理水平，确保广大农民生产生活用电需求。要按照“产权明晰化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”的要求，采取拍卖、承包、租赁、股份合作等多种形式，积极推行小水电产权制度改革，促进双溶滩、狮子桥、卡棚等电站尽快完成改革改制。

4、围绕农业可持续发展，加强以环境治理为重点的农村生态建设。突出抓好荒山、荒地、滩涂，沿路、沿河和村镇绿化，积极推进退耕还林和封山育林管护体系建设。继续抓好以推广“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”方式为重点的“一池三改”工程，提高农村能源综合利用率。同时，要围绕创建文明村镇，采取政府引导、集体补助、群众投工投料、整村推进的方式，开展以改路、改水、改厨、改厕、改栏为重点的村庄环境整治，逐步建成村内道路硬化、饮用水安全达标、环境卫生整洁、农宅经济美观、富有地方特色的新农村。继续推进广播电视“村村通”工程和电话“村通工程”，提高农村固定电话普及率和广播电视综合覆盖率。推进乡风民俗新风尚建设，继承发扬尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好风俗，不断提高农民群众的综合素质。

（五）发展公共社会事业，逐步构建社会化服务新体系

1、加快推进农村公共教育体系建设，努力提高农民文化水平。农村公共社会事业，教育是基础，要把农村九年一贯制义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域率先发展，要结合我县教育工作的实际，加大基础教育投入，改革教育行政管理体制，认真落实贫困家庭学生“两免一补”政策，让更多的适学儿童就地入学，加大对农村中小学危房改造力度，改善农村义务教育办学条件。

2、加强农村公共卫生和医疗服务事业建设，积极保护农民身心健康。要不断深化农村医疗卫生服务体制改革，完善城乡对口支援机制，改善农村医疗条件，大力推进新型农村合作医疗试点，建立和完善新型农村合作医疗制度和救助制度，重点加强农村卫生室建设，提高农民医疗保障水平，切实解决好看病难，看病贵问题，使农民人人享受初级卫生保健。要建立健全重大疾病预防体系，实施贫困家庭医疗救助制度，预防和控制主要传染病和地方病，最大限度地减少因病致贫返贫人口。要全面实施农村计划生育奖励扶助政策，继续实行计划生育“村为主”，降低农村人口出生率，全面落实人口与计划生育所规定的免费服务项目，切实解决农业人口独生子女保健经费。

3、建立健全农村劳动保障和最低生活保障制度，改善贫困人口的生活条件。要不断完善对农村贫困弱势群体的社会救助体系，逐步提高农村劳动保障和最低生活保障制度的覆盖率，积极探索发展农村社会保障事业，完善农村社会救济保障制度，逐渐缩小城乡社会保障水平的差距，最终建立起城乡一体化的社会保障体系。要逐步发展以农村五保户集中供养为基础的农村福利事业，对农村丧失劳动能力的特困人口，要加大救济救助力度，切实帮助他们解决生产生活困难。

（六）加强农村基层组织建设，着力健全民主管理新机制

1、深入开展保持共产党员先进性教育活动，努力增强农村基层党组织凝聚力。进一步抓好保持共产党员先进性教育活动，巩固成果，特别是去年村、支两委刚换届，要持续深入开展以创建“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县为内容的“三级联创”活动，坚持不懈地推行党员“三卡”管理。积极围绕提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，注意把那些有改革创新精神的优秀党员及时地补充到基层党组织领导班子中，采取有效方式加快培养和发展农村党员，扩大党的群众基础和阶级基础，真正把农村基层党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。同时，对村干部工作要实行量化管理，对工作没有起色的村班子以及不合格党员干部要及时进行调整和处理，让那些敢闯、敢干、敢抓、敢管的人当上村干部，使农村基层干部队伍逐步形成开明开放、求真务实、廉洁奉公的好班子。

2、大力推进农村民主政治建设，努力健全村民自治组织，强化村民自我管理服务。要坚持以法律法规制度为依据，处理好村党支部和村民委员会的关系，通过建立联席会议制度，加强村党支部和村民委员会在重大问题上的互相沟通。要全面推进村民自治组织建设，建立健全“三公开”（村务公开、财务公开、政务公开）、“四民主”机制（民主选举、民主决策、民主管理和民主监督），继续推行“一事一议”会议制度，集思广益搞好农村各项建设。调查显示，现阶段农民对村干部最不满意的就是村务透明度不高，因此，当前重点要在村务公开、财务公开和民主决策、民主监督上下工夫，要力争全县195个村全部落实村务公开和财务分开，要在群众基础好的村推行民主理财制度，由党员、村民代表和群众组成民主理财小组，审定监督村级财务开支。同时，要高度重视和解决好农村因农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、拖欠民工工资等引发的利益矛盾纠纷，维护好群众最关心、最直接、最现实的利益。当前要着重解决好碗米坡库区移民，特别是比耳镇兴隆、亚渔等村移民上访问题，切实处理好人民内部矛盾，严防恶化。

3、不断完善基层社团组织建设，努力探索适应新时期农村经济发展路子。要积极探索和发展农村专业协会、专业合作社等各种新型经济合作组织，以及红白理事会等民间社团组织，努力提高农民的组织化程度，引导农民在家庭承包经营的基础上，加强产前、产中、产后的联合，改善生产营销服务，延伸农业产业化链条，提高生产效率，抵御市场风险，增加经济效益。同时，要引导农民以村、镇为单位，或以产品为纽带，组织专业协会或经济合作社，通过“农业龙头企业 专业协会、合作社 农民”的形式，提高组织化程度，实现产业化经营，促进农民增收。要重视民间组织的发展，努力提高民间组织在经济社会发展中的地位，推进民主政治，弘扬先进文化，构建和谐新农村。

【第4篇】2025年8月大学生新农村建设社会实践报告范文1100字

这次为期五天的实践，让我这个生活在校园里不谙世事的学生增长了不少见识。虽然短暂，过程遭遇不少问题。但是对于我们8个人而言却是一般难忘的回忆。

首先在拜访兰田村的过程中让我感触很深，他们的生活在逐渐改善。但相较于其他人而仍是不太乐观。在参观兰田小学，康美镇兰田村南音班，老年活动中心的过程中让我看到了兰田村对于教育，以及丰富精神生活和文化生活的重视。在参观南音班时，小孩们的热情与优美的歌声和乐声感染了我们实践队。也给我们带来震撼。而走进兰田小学时，映入眼帘的是因扩建而一片狼藉的操场。从校长的口中得知。兰田这几年的发展，人口有了大量的增长并吸引了村外的学生来就读，于是现在正在修建校舍。从兰田小学的例子我深刻体会到别人对自己的肯定才是最大的成功。而从老年活动中心经过时没能进去参观是一个遗憾。但也反映出了不管是小孩亦或是老年人，他们仍然有丰富自己精神生活和文化生活的权利和待遇，或许这是许多人遗忘的地方。

后来来到农民素质培训学校，在这里遇到了一个对于兰田小学村的发展有重大贡献的人，即潘春来。他致力于新农村的建设，他研发出一套为兰田村量身订做的发展模式。他深刻地告诉我们每一个贫困地区的情况及具体缺陷不同。所以应根据其具体情形来为其制定发展模式。而兰田村便在他的带领下走出了一条世纪之村的新道路。而这条专属于兰田村的发展道路正引领兰田村走向富裕强大。潘春来同志对兰田村的发展投入了大量精力。并希望我们大学生能够跟随他的脚步为新农村的发展做贡献。而这也是我们努力的一个方向，服务于群众，服务于社会。

潘春来同志的事迹吸引了许多人的眼球。深刻地告诉我们社会需要发展，社会需要像他这样的人。而中国的发展也一样。要根据中国的国情走一条适合中国发展的道路。

而兰田村的例子正说明，发展是硬道理，只有人们过上幸福，舒适的生活，社会才会安定，才会和平。兰田村因其独特的发展模式而被大众所宣扬。但是最重要的使农民的心声。在走访农户的过程中，体会到了纯朴的农民们的生活得艰辛。不管是谁，他们对于他们这群初出茅庐的小孩的热情与宽容让我们极为感动。停下手中的农活，不顾劳累地向我们诉说他们的感受。而这也确实地明白了，兰田村的发展对于他们而言是如何，每件事多有两面性。很多人确实地融入了世纪之村这个大家庭，但仍然有一些人因文化教育程度的限制，仍无法灵活地运用世纪之村这个平台。

这次的实践让我收获很多。虽然只是短暂的几天，但是走访兰田村的过程中还是有喜有悲，有惊有叹，或许这才是让我们开眼界的最好的方式，没有人能够完全地告诉你所有的东西，除了自己去实践去体会，而过程中的酸甜苦辣会教会你所有的东西。

【第5篇】新农村建设调查报告3000字范文6050字

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、解决“三农”问题的重大举措，是现代化建设顺利推进、全面建成小康社会的必然要求。按照全国人大农委举办研讨培训班通知精神，四川省人大农业与农村委员会组织专题调研组，先后赴遂宁、内江、宜宾、泸州市，深入到8个县(区)近20个村(社)就新农村建设情况进行了实地调研，听取当地政府及相关部门的情况汇报，与村社负责人、农民代表、业主代表等进行座谈交流。总的来说，我省新农村建设各级党委、政府高度重视、精心安排部署，相关部门开拓创新、大力推进，广大群众积极参与、主动作为，近年来各项工作进展顺利，农村面貌焕然一新。

一、我省新农村建设基本情况

党的xx届五中全会以来，四川省委、省政府按照新农村建设“二十字”方针的总要求，以农民增收为核心目标，以新村建设为有效载体，以产业发展为重要支撑，坚持规划先行、产村相融、分类指导、农民主体、合力推进，推动城镇乡村院落合理布局、山水田林路村综合整治、科教文卫广电同步跟进，走出了一条产村相融、成片推进的新农村建设路子。去年，省委、省政府还作出建设“幸福美丽新村”的决策部署，力争到____年80%以上的行政村建成“业兴、家富、人和、村美”的新农村。截止今年6月底，全省累计新建成新村聚居点10972个、涉及农户112.3万户，改造提升和保护修复村落15354个、涉及农户90.3万户，启动幸福美丽新村试点示范村建设1242个。全省60个省级新农村建设示范县累计建成新村聚居点2033个、新农村综合体218个、“1 6”村级公共服务中心2307个;连片发展种植业603万亩，规模养殖户23.7万户;累计硬化农村道路18297公里，农田水利渠系建设17589公里。

(一)坚持规划先行，推动城镇乡村院落合理布局。早在xx年我省就编制印发了《四川省社会主义新农村建设规划纲要(xx年-____年)》和11个分项规划。各地也按照城乡发展一体化和推进新型城镇化的要求，编制和完善了新村建设发展规划。在布局上，坚持新村建设规划与小城镇规划、现代农业园区规划、新农村示范片建设规划有机结合、科学衔接，形成布局合理的城镇、中心村、自然村空间形态;在项目上，新村建设规划与现代农业产业项目、土地整理项目、新村基础设施项目、扶贫开发、旅游开发项目等科学对接、有序实施;在建设上，村落民居规划充分体现农村特色、地域特征、民俗特点，有乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁。

(二)注重产村相融，促进农民持续稳定增收。把产业发展放在优先位置，坚持产业先行、产村相融。统筹新农村建设示范县与现代农业、林业、畜牧业重点县建设，培育成规模、上档次、有市场的特色优势主导产业，开发农业多种功能，不断延伸农业产业链，提高附加值，加快发展农产品加工业和循环农业、休闲农业、观光农业、创意农业，实行一三联动、农旅结合，带动农民持续稳定增收。如泸州市江阳区西岸村大力发展乡村旅游，建设了蔬香园、异果园、渔歌园、玫瑰花园、生态植物园等观光休闲“五园”和农耕农俗文化长廊、农耕文化体验区、婚纱摄影基地等景观景致，吸引了大量游客前来消费，实现了农业经济增长方式的根本转变。江安县大力发展生猪产业，引进企业采取“六方合作”的方式，即“企业带动、农民参与、协会统筹、金融支持、保险兜底、政府帮助”，通过“公司 家庭农场”的养殖模式，带动发展年出栏500头商品猪的养殖户500户，让农民也能通过发展现代化养殖业增收致富。xx年，我省农民人均纯收入达到7895元，比上年增长12.8%。今年上半年，农民人均现金收入达5411元。

(三)创新筹资机制，努力增加新村建设资金投入。在新农村建设资金投入上坚持政府引导、农民主体、社会参与、多方投资、共建共享。一是加大政府投入力度。省财政每年对60个示范县投入6亿元;从xx年开始，每年投入新村基础设施建设专项资金20亿元。今年上半年，中央和省级财政投入各类新农村建设资金达75.7亿元。二是积极开展城乡生产要素自由流动试点，探索土地承包经营权、集体建设用地使用权抵押融资等多种形式的农村产权流转。如蓬溪县推出“土地流转经营收益权 担保公司”、“集体建设用地使用权 农村房屋所有权”、“农村土地流转经营权 地上建筑物”、“政府增信 银行授信”等四种贷款抵押新模式，搞活了农村金融。威远县推行农业bot模式，避免土地“一租了之”，让农民享受规模经营带来的收益。三是用财政支农资金撬动社会资本。通过整合支农资金，将其集中用于为农户和其它农业经营主体融资贷款提供贴息、担保，充分发挥放大效应和杠杆作用。如宜宾市翠屏区推进支农资金股权量化改革试点，由区政府、合作社和川茶集团共同成立公司，农民自筹资金加财政补贴占股47.8%，如此一来财政补贴便从过去给农民或企业的一杯水变成了一口源源不断的水井。

(四)推进环境综合治理，逐步改善农村居民生活空间。按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求，围绕农民生活生产需要，配套建设基础设施，实行山水田林路综合整治，电力、广播、电视、宽带入户连网，改厨、改厕和沼气建设大规模推进，极大地方便了农民群众的生活生产，让农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。如宜宾市积极开展“五化一处理”，即：“卫生洁化、污水净化、庭院美化、村庄绿化、村内道路硬化、垃圾集中收集处理”，探索推进新村规划生态环境评价工作。遂宁市全面推行农村垃圾“户定点、组分类、村收集、镇运转、县处理”新模式，全市65%的村庄实施了建筑立面清理和风貌塑造工程，75%的村达到了“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四化要求。

(五)坚持同步跟进，努力实现城乡公共服务均等化。紧紧围绕建立城乡统一的保障制度，加快城乡制度接轨步伐，使广大农民学有所教、病有所医、老有所养。一是结合连片推进新农村建设，全面开展以村级组织(村两委)活动场所和便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心(即“1 6”)为主要内容的村级公共服务活动中心建设。二是加强城乡教育均衡发展。对农村义务教育学生食堂、寄宿制学校、教学用房和农村教师周转房进行改善建设，大力提升农村办学条件。为进一步改善农村学生营养状况，促进教育公平，省政府从xx年起实施了农村义务教育学生营养改善计划工作。三是深入推进农村医疗卫生事业。加快建立城乡一体化的医疗救助、妇幼保健、计划生育补助政策，进一步完善新型农村合作医疗制度，提高筹资补助水平，缩小城乡基本医疗保障差距，新农合参保率达99.2%。四是进一步完善农村社会保障制度。加强社会救助，完善农村社会低保救助机制，提高农村五保供养水平，加快推进农村廉租住房建设，逐步扩大农民工工伤保险、医疗保险覆盖范围。五是着力加强农村文化建设，把农村文化传承融入新村建设全过程。如遂宁市蓬溪县常乐镇拱市村建了4000平米的村级文化体育活动中心，引来有名的书画家、摄影家、诗人进行创作，极大地丰富了农村居民的精神文化生活。

二、存在的主要问题

(一)新村规划还有待进一步改进和完善。一是部分规划做得比较仓促，没有很好将新村功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位和建筑风格等综合考虑，规划不全面;一些规划没能按照城镇化进程作相应调整完善，村庄布局不能对应农村人口转移等变化，造成部分农民住房闲置和资源浪费;一些居住点选择不够合理，耕作半径大，远离产业发展。二是在规划建设上复制城区模式。一些新建聚居点，规划设计和建设方式简单套用城区模式，有的搞钢筋混凝土和城市园林花草崇拜，满地都是与农村格格不入、与农民毫不相干的园林、草坪、水景、广场、雕塑等人造景观，弄得村不像村、城不像城。三是新村建设规划人才短缺，特别是既懂基础设施建设和产业发展，又懂新村建设规划的人才奇缺，新村建设规划执行和指导难到位。

(二)农民新村建设主体意识比较淡薄。一方面，一些地方群众缺乏主人翁意识，投资投劳积极性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭台又唱戏，大包大揽，让农民成为局外人、旁观者;有的地方违背农民意愿，大拆大建、集中建房，打着节约土地的旗号，实则暗藏着支撑土地财政的玄机，无端盘剥农民的宅基地使用权;有的地方工商资本强势进入，搞大集中，建小产权房，剥夺群众的知情权、参与权、发展权。

(三)资金投入不足，资源配置存在偏差。一是建设资金压力大。新农村建设涉及产业发展、农房建设、基础设施和公共服务配套建设等多个方面，任务面宽量大，资金需求量多，群众集资积极性不高，建设资金需求与政府财力和农民自身投入能力之间存在很大差距。二是资金整合难度大。目前，中央财政支持新农村建设的资金，大多按行业划拨到地方，到基层很难整合使用，造成资金使用效率不高。三是资源配置上没有处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。一些地方不惜重金，在基础好、条件好的地方搞示范，集中资源塑造“形象”、打造“亮点”，忽视最需要投入帮扶的边远山区、落后地区，造成区域之间差距不断拉大。一些地方在新农村建设中只单纯注重农房修建，忽视农民的生产生活，出现农村“外表光鲜、内部寒酸”的情况。

(四)农村生态环境问题仍然较为突出。一是农村面源污染比较严重。由于部分农户不能正确使用农用化学品，施肥结构不合理和施药不当，使得土壤受到严重污染，而且通过地表径流污染水体。同时，处理使用后的农用塑料薄膜和秸秆多采用焚烧方式，严重污染大气环境。二是农村饮用水安全问题亟待改善。在中心场镇以外的广大农村，一般没有完善的供水系统，农户直接从河道、池塘、山泉、浅井取水，水质是否符合饮用水标准大多没有经过相关部门认定，多数没有经过净化和消毒处理就直接使用，存在诸多饮水安全隐患。三是农村环境基础设施建设滞后。部分农村地区没有建立完整的农村污水处理和排放系统，一些农户直接将污水排入江河湖溪等。由于部分聚居点距离城市较远，垃圾处理运输成本过高，随意丢弃垃圾现象比比皆是。此外，一些新农村示范片尽管建有供排水系统、垃圾库、沼气化粪池、公共厕所等，但维护和运行方面没有资金保障，导致环保设施运营管理存在一定困难。

三、几点建议

(一)从顶层设计上勾勒新一轮农村改革发展路径。新农村建设与深化农村改革紧密相关，既是重要的载体，也是深化改革推动发展的重要目标，建议国家在土地流转、农业发展方式转变、新型经营主体培育、农村公共服务、乡村治理、户籍制度等方面进行顶层设计，在政策上有更大突破和松绑，同时，制定和完善相关法律，以促进新农村建设稳步推进。比如加快农村金融立法，保护广大农村群众的合法权益，促进农村金融机构发展，防范和化解金融风险，维护农村金融和社会稳定。再比如放活土地经营权已成为新一轮农村改革重点，建议全国人大制定《土地流转法》或国务院制定《土地流转条例》，从根本上解决土地流转的管理机构、管理程序、操作规范、合同签订、违约责任等问题。规范政府、农民和企业或其他经济组织的行为，有效解决土地流转过程中遇到的各种实际问题，使土地流转工作的各个环节有法可依。

(二)加大财政投入，完善资金运行机制和模式。一是进一步加大中央财政投入力度。要确保农业投入增幅不低于财政经常性收入增幅，并且每年应安排一定的专项资金用于支持新农村建设。四川是农业大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”，城镇化率仅有45%左右，农村人口接近4500万，且居住分散，因此新农村建设任务相当繁重。建议在资金投向上要向四川这样的西部地区、发展滞后地区倾斜。二是进一步明晰财权和事权。在新农村建设中，哪些由国家投入，哪些由集体投入，哪些由农民投入应该进一步明确，并合理划分各级财权、事权，从而调动各种主体、各级政府的积极性。三是注重财政资金使用效率。应清理归并部分专项转移支付项目，提高一般性转移支付规模和比重，对某些项目可只下达资金计划，将项目审批权限下放，为地方支农资金整合创造条件。应尽早下达项目，及时拨付资金，加强使用监管，确保资金使用科学高效。

(三)尊重群众意愿，充分发挥农民的主体作用。农民是新农村的建设者、受益者、管理者。推进新农村建设，要坚持相信农民，依靠农民，让农民唱主角，努力激发广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。现在农村住房尤其新建聚居点空置率很高，除了规划不科学，更主要原因就是政府的想法和农民的意愿不一致造成的。因此，在新村建设中，必须充分尊重农民的主体地位，让农民参与规划、选址、建设、管理全过程，切实保护他们的知情权、参与权、话语权、决策权。对新村建设、产业发展、公服管理等项目，采取由下而上，让民作主，自主决策，自主实施，实现农民由“要我干”到“我要干”的转变，充分调动农民参与的积极性。同时，政府也要从中发挥导向作用。我们大英县探索“申建制”值得推广，新村建设由政府统一规划，农民自愿申请，达到一定数量就开工建设，建设工程中始终依靠农民自我管理、自我服务。

(四)重视产业支撑，持续稳定增加农民收入。要坚持产业先行、产村相融，形成产业促新村、新村带产业的良好格局。一是大力调整农业结构。按照“种养加”一条龙、农工贸一体化的思路来考虑和规划农业，不断延伸产业链条;以市场为导向，充分发挥比较优势，提高农业综合效益;注重生态平衡、环境保护和可持续发展，在绿色、低碳、循环农业发展上下功夫。二是积极推进农业产业化发展。要重点扶持一些有规模、有市场、有效益、有一定知名度的企业，通过重组、合作等方式，发展壮大，做大做强。着力引进技术含量高、产品附加值高、产业关联度高、市场竞争力强的品牌企业，推动农业产业化建设水平和发展水平。此外，还要提高农民组织化程度，提高农业社会化服务水平，促进小生产与大市场的对接。健全企业与农户利益共享、风险共担的机制。三是创造农民就地就近就业机会。加快推进农村经济多元化发展，着力培育壮大农村产业，创造更多就业岗位，让农民群众在家乡留得住、有钱挣、过得好，就地就近实现增收致富。

(五)坚持服务延伸，推进城乡一体化发展。要把农村社会发展放到与经济发展同等重要的位置，下大力破解城乡收入差距大和农民看病难、读书难、养老难、卫生条件差、文化生活单调等难题。一是继续大力推进基础设施建设。加大公共财政投入，强化农村公共交通、集中供水、能源电力、广播电视、网络宽带等基础设施建设，加快改厨改厕改水改路，进一步改善农民生活条件。二是强化农村金融服务。就是要在农村林权、土地权、农村房屋所有权等确权的基础上，推进农村产权抵押融资，增加农民财产性收入和经营性收入。三是加快农村公共服务体系建设。要进一步推进农村公共教育体系建设，努力提高农民文化水平和劳动技能;加强农村公共卫生和医疗服务事业建设，积极维护农民身心健康;加强农村文化基础设施建设，繁荣农村文化事业;建立健全农村劳动保障和最低生活保障制度，改善贫困人口的生活条件。四是努力推进农村生态文明建设。要加强环保知识宣传，提高干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护的良好氛围;要加大农村环境保护的资金投入，加强农村环境综合治理;要大力研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术;要推广科学施肥施药，推广生态农业模式，引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

【第6篇】新农村建设中的财政支农对策分析调研报告范文3100字

内容摘要：本文通过分析我国财政支农“总量小、结构偏、体制僵”等主要特征，提出了强化支持重点，加大支出力度；整合财政支农投入，完善资金管理体制；调整支出结构，提高支出效益等财政支农对策。

关键词：新农村财政支农对策

当前，我国经济已发展到了以工促农、以城带乡的新阶段，政府财力已经初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力，在这个重要的历史时期，如何充分认识并加强财政支持“新农村建设”，采取有利于“新农村”发展的财税政策及合理的制度安排，实现城乡和农村经济社会的协调发展，是经济学界和各级财政部门关注和思考的重要课题。

财政支农的特征分析

总量小

我国农业属于弱质性产业，比较利益低，“三农”各个方面的发展都需要国家的大力支持，虽然国家对农业的重视程度不断提高，但从总量上看，财政农业投入仍然偏低。新中国成立以来，国家财政对农业的投入在不断增长。从“一五”的99.58亿元增加到“九五”的4938.88亿元，增长了48.6倍，总体上快于财政收入的增长幅度。但是改革开放以来，国家财政农业投入的增长幅度却大大慢于国家财政收入的增长幅度，另外，按照wto《农业协议》，我国农业综合支持量可以达到农业生产总值的8.5，而目前仅有3.3。和发达国家相比差距更大。

结构偏

流通环节多于生产环节。与wto规则和发达国家农业政策相比较，我国政府支持农业的特点是流通环节多于生产环节，实践证明这种支持方式的效率是比较低的，中间环节流失较多，农民应该得到的利益没有完全得到。

间接投入多于直接投入。例如，政府通过拨款支持农口事业单位（所谓七站八所）为农业提供科技示范、病虫害防治来为农民服务，通过修路引水、培训指导等方式来帮助贫困地区脱贫致富，而不像发达国家直接对农民或农场主收入进行补贴。

财政支农资金在使用对象上范围狭窄。长期以来，我国各级政府的财政支持农业资金的使用，一是政府的财政农业支出用于人员供养及行政开支部分大体维持在70左右，而用于农业建设和科技投入的支出比重低；主要用于非营利性的事业，一般不用于营利性的企业单位；只能用于农业本系统的单位，而不用于其他部门或系统的农业项目；在财政农业建设性资金中，用于大中型带有社会性的水利建设比重较大，而农民可以直接受益的中小型基础设施建设的比重较小。

体制僵

主要表现为支农资金管理体系不完善：财政支农投入高度依赖上级政府，地方财政连“吃饭”都不能保证，很难再向经济效益相对较低的农业追加投入；支农支出实行分块管理，因而不同程度地存在条块分割、相互之间不协调、重复投入，力量分散，有限的资金不能形成合力；财政支农资金使用监督机制有待完善。主要表现在：预算管理弱化，法定预算常常受人为因素干扰影响比较大，预算不稳定，一年预算、预算一年的现象经常出现，同时，预算项目资金使用的随意性大，导致资金不能及时、足额到位，弱化了财政资金的导向作用；资金的监督管理反馈差，没有形成制度化、规范化，“一拔、二转、三不管”的现象十分突出，导致财政支农工作的主要内容就是分资金、下指标，降低了资金的使用效率，浪费了财源。

社会主义新农村建设财政支持的对策

强化支持重点、加大支出力度

加大农村基础设施建设国家财政除了重点支持大江大河治理、重要水库加固除险，还要继续围绕节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等农村中小型基础设施建设，农村能源建设，农村道路建设等。要进一步改革和支持农业科技推广体制，加快农业科技成果转化。对于一般性技术推广工作和经营性服务项目，要通过兴办科技示范场、开展农资连锁经营、实行多种形式的技术承包等方式，逐步走向市场。

要重点加大对农业产业化的支持力度要加大对龙头企业、对农民科技知识的培训以及对农村市场体系建设等方面的支持。应选择一批规模大、效益好、带动力强、具有较强竞争力的龙头企业予以重点支持，支持的形式可以有多种，包括对符合条件的龙头企业的技术改造给予财政贴息、对农户的培训、营销服务以及研发新品种新技术、开展基地建设和污染处理给予财政补助等。

要加大粮食生产的支持要把促进粮食生产作为财政支农政策的重中之重，目前，财政支持粮食生产政策主要有，取消和降低农业税税率，对种粮农民实行直接补贴，对粮食生产特别是水稻生产实行良种补贴，农业基本建设投资和农业综合开发资金向粮食主产区集中，对一部分粮食主产区实行大型农业机械购置补贴，土地出让金集中一部分用于农业土地开发，农业生产资料价格补贴等，与财政有关的粮食生产政策还有优质粮产业振兴工程、粮食的最低收购价和粮食流通体制改革。

要合理确定公共财政覆盖农村的优先顺序将有限的政府财力运用到农村急需所用之处。公共财政覆盖农村必须分阶段、分区域地排出优先顺序，应该先保障农村社会稳定和农民基本生活需要，后创造条件促进农村发展；先保证纯公共产品，后提供准公共产品和混合产品。

整合财政支农投入、完善资金管理体制

对现有农业项目、资金进行整合对于目前由不同渠道管理的农业投入，尤其是用于农业基础设施建设的财政[文秘站:]资金投入，要加强统筹协调和统一安排，防止项目重复投资或投资过于分散，使有限的资金发挥出最大的效益。能够归并的支出事项建议由一个职能部门统一负责。同时要对各分管部门的职能和分工加以明确，以确保农业财政资金的有效配置。合理划分中央和地方政府的财政在农业和农村发展中的事权。

进一步完善资金管理体系在财政支农资金分配上，应建立国库集中支付制度，注重资金的绩效评价，建立资金使用的反馈制度，同时不断扩大政府采购的范围，使各项资金分配方式纳入规范化管理制度之中；在财政支农资金管理上，首先要认真执行农业财政资金的预算，不能留有预算缺口或虚列支出。其次要积极推动部门预算，推动国库集中支付和政府采购各项财政改革，对于农业财政专项资金项目，应当进行可行性研究和评估论证，明确管理责任，确定专人负责；在财政支农资金监督上，财政部门应当利用本系统内监督机构和审计部门的力量，对于农业财政资金运行进行事前、事中和事后监控，必要时聘请中介机构进行审计，逐步形成有效的农业财政资金监督检查机制；在投资责任上，总的原则是按照项目规模和性质实行分类管理。凡属地方项目或中央补助投资的地方性项目，其投资、建设、管理和职责完全下放给地方。属于中央项目的，均由中央政府或有关部门负责，也可通过某种方式委托地方建设或管理。

调整支出结构、提高支出效益

逐步减少对流通环节的补贴，增加对种粮农民的直接补贴，减少交叉和中间环节，提高农业财政资金使用效率：是逐步将主要农产品市场风险基金（如粮食风险基金）转为对农民的收入的直接补贴；是在主产区建立对农民使用先进技术的直接补贴制度。这种补贴方式，一方面可以形成对农民收入的直接补贴，另一方面鼓励、支持农民、农业生产者使用优良品种。随财力的增强逐步扩大，可以在重点产区建立良种推广补贴制度；是逐步将一部分农产品出口补贴转为对农民的直接收入补贴。要抓住粮食仍供大于求的有利时机，增加对农民退耕还林还草的补助。对渔民和牧民生态移民和转产转业等，也应给予直接补贴；是继续加大对受灾地区农民的收入补贴。

采取区别对待的政府投入政策，加大不发达地区的农村财政投入政策。我国东部及沿海发达地区，经济发展水平和农村公共事业的发展水平较高，对中央、省级财政依赖程度低，而西部和老少边陲地区经济发展落后，政府财力及农村公共事业发展水平相对低，因此公共财政覆盖农村的力度应因地制宜、区别对待，中央财政和省级财政相应承担不发达地区农村的农村财政投入比重，包括加大直接财政投入、财政补贴、国债资金支持的力度等等。

【第7篇】街道新农村建设调查报告格式范文3850字

去年年初，中央提出建设社会主义新农村，这是___做出的又一项惠及农村、农民的重大决策。新农村建设一年来，还存在什么问题，有什么对策，到底如何建设社会主义新农村，笔者对城港路街道党工委和所辖61个村进行了调查，情况如下：

一、城港路街道党工委建设新农村的做法

去年以来，开发区、城港路街道坚持把新农村建设做为农村工作的重中之重，按照“构建三个体系、完善三个机制、坚持五项工作重点抓”的工作思路，采取典型引路、分类指导、政策配套、“3 1”联手共建等一系列战略措施，推动新农村建设向新的层次跨越。

(一)、构建了“三个体系”

一是构建了组织领导体系。新农村建设工作综合性强、任务艰巨，为保证工作落到实处，区街成立了由党工委主要领导挂帅的“新农村建设领导小组”， 一名党工委副书记直接靠上抓。还成立了“区街新农村建设办公室”，由一名党工委委员任办公室主任，配备了3名专职机关干部，配齐了微机等办公设施，确保强势推进。二是构建了目标任务体系。将淇水村、朱旺村、朱家村确定为莱州市级示范村，将小原村、高家村、大原三村、东原村等12个村确定为区街示范村，明确了重点建设的目标和任务，实施示范带动、典型引路。三是构建了新农村建设标准体系。围绕经济社会发展、环境整治、村貌美化、设施配套、布局合理等五个方面，对区街61个村庄进行了分类，分别制定了城郊村、工业园区村、沿海村和农业村的新农村建设标准、目标任务。

(二)、完善了“三个机制”

一是完善了政策推动机制。区街党工委参照市里的财政支持政策，制定了区街新农村建设“以奖代补”政策和项目奖励政策。区街党工委先后为朱旺、朱家村、连个庄、大原三村等协调引进过亿元的项目1个，过5000万元以上项目2个，过千万元以上项目17个，年底验资后，兑现奖励。二是完善了工作激励机制。加快新制订了《开发区城港路街道新农村建设实施意见》，对区街领导小组成员、各包农工处领导、包村干部和有关部门以及各农村基层组织，制定了明确的任务目标和奖惩措施。三是完善了检查考核机制。党工委制定了《开发区、城港路街道新农村建设考核细则》，对相关领导成员、各农工处、相关部门和各村庄制定了详细的考核办法，坚持经常性的检查指导和考核督导，及时总结经验、分析存在的问题，指导工作开展，努力形成竞相发展的良好局面。

(三)、坚持“四项工作重点抓”，全力组织实施新农村建设

(一)、重点抓好招商引资，增加农民收入。

党工委通过区位优势吸引、优惠政策拉动、大高外项目倾斜等措施，积极开展招商引资活动。各村庄也不断加大招商引资力度。连个庄村引进了总投资8000万元的华银公司搬迁项目;叶家村引进了总投资100万美元的中韩合资贝思养殖项目，总投资120万美元的无污染化工项目和总投资220万元的出口加工项目正在洽谈推进中;大原三村引进了总投资270多万元的火车站物流项目;军寨址、马格庄、王家等村积极盘活集体闲置资产，引资金、上项目，增加村民就业机会。总投资8000万元的朱家村陆岛码头和总投资5000万元的朱旺码头项目进展迅速，以朱旺、朱家村为中心辐射带动的一批新渔村正在加紧建设中。朱家村的陆岛码头一期工程总预算6000万元，现完成投入5000多万元，主体工程基本结束，正在完善各项配套工程。朱旺村的渔港码头工程总投资8000万元，现已完成投入3000万元，动用石方70余万方，一期工程全部竣工，二期工程正在施工，预计到年底可全部完工投入试营运。同时，完成了全长2400米，宽15米的疏港路路基工程。做大做强农产品加工企业，大丰面粉厂通过技术改造和规模膨胀， 现年加工处理小麦由3万吨达到10万吨，相当于每年可消化掉20万亩的小麦，直接带动农民增收。企业的发展加快了农村劳动力的转移步伐，使更多的农民从土地上解放出来。一部分农民成为企业职工，一部分则搞起了餐饮服务等第三产业。

(二)、重点抓好村容村貌整治， 改善生存环境。

为有效治理“四大堆”，党工委要求各村制定卫生保洁制度、村内外绿化苗木管护制度，通过多种宣传渠道，引导农民倡树文明新风。淇水、小原、林家北流等20 多个示范村、重点村将卫生保洁经常化、制度化，避免了乱堆乱放现象。朱家村、朱旺村以资金补贴的形式，发动农户建起柴草存放小房。这些村庄“四大堆”得到了有效治理，也为彻底根治农村的“四大堆”提供了成功经验。目前，全区街80%以上的村庄成立了专(兼)职卫生保洁队，村容村貌有了很大的变化。同时，党工委在农村大环境整治上舍得投资，今年以来，总投资近2000万元统一对三城线沿线进行绿化、美化、亮化，三城线一年改貌。

(三)、重点抓好“六大网络”建设，构建和谐社会。

路网：推进村村通油路工程。朱旺、小原、路个庄、谢家、大朱石、西朱杲、上刘等7个村庄硬化道路总长度30公里，硬化总面积18万平方米。其中，小原村投资150多万元，对大街小巷全部进行道路硬化，硬化面积达3万平方米，安装路灯70盏，全部实现了亮化覆盖。村内主要道路两侧进行了绿化美化。

水网：推进自来水进村工程。去年完成了10个未对接市自来水村庄的规划，柳一村完成了自来水进村工程，小原、河套完成了自来水入户工程，东泗河、西泗河正在组织实施自来水入户工程，辖区自来水进村村庄达到51个，占村庄总数的83.6%。

林网：完成主要道路两侧植树40万株、成片造林400亩、农田林网5000亩、四旁植树10万株，全区街植树造林投入达2100万元，完成总植树60万株，成活率达90%。

农保网：完善社会保障体系。区街农村养老保险投保覆盖率达到100%，农民投保率达到95%。

医疗网：去年以来，又有3258人参加了新型农村合作医疗，区街参保率达到90%以上，累计报销____1人次，报销额达到86.6万元，居全市第一位;投资17.5万元，建设标准化社区卫生服务站8个，到目前，已有西郎子埠、淇水、东郎子埠、连个庄、林家北流、东朱杲、大朱石、朱旺、朱家村、路宿、河套、西泗河12个村设立了社区卫生医疗服务站，极大地方便了农村群众看病就医。

科普网：实施科普村村通工程，辖区61个村庄全部建立了科普宣传栏，坚持定期更换科普宣传内容。开展了春季麦田管理、无公害产品生产安全用药、无公害果园管理、渔业科技等各类农业技术培训、专家讲座和科技入户活动，推进农村科学普及工作，增强农民致富奔小康能力。

(四)、重点抓好社会事业建设，倡树文明新风。

全区街村村建起了公民道德宣传栏，有20多个村建起了文明一条街、法制一条街，悬挂了固定式文明用语、“八荣八耻”等内容。军寨址、林家北流、西郎子埠等 20多个村庄结合实际，从移风易俗入手，成立了红白事理事会。以打造“平安城港”为目标，加强镇村技防建设，朱旺、朱家村、淇水、林家北流、路个庄、大新庄分别投入10万元以上，在村内主要路段安装了视频探头，成为第一批技防村。在文化大院等基础设施建设投入上，提倡村庄对一些闲置房屋进行改造装修，力争用最小的投入，达到效果。朱旺村投资46万元，对60多间房屋进行了改造装修，建起4000多平方米设施配套齐全的文化大院。朱家村、淇水、东原、高家、大原三村、西朱杲等村的文化大院改建全部结束，老年活动室、图书室、阅览室、农民业校、文艺排演室、活动游艺室、室内健身房、文化活动广场等一应俱全，极大满足了群众的文化生活需求。小原村投资20多万元，分别在山城线两侧，村西、村东新上了两个文化娱乐健身点，方便满足了群众。

二、新农村建设工作中存在的问题和解决的办法

在新农村建设推进过程中，主要存在发展不平衡的问题，村与村相比，点上动作大，面上动作小，与新农村建设要求标准相对照，差距很大。突出存在以下四方面问题：

1、农村“脏乱差”现象比较突出。“四大堆”(草堆、粪堆、土石堆等)普遍存在。污水横流。垃圾没有定点投放、收集和掩埋地点。

2、村庄没有统一合理规划。许多村庄四周高屋新房，村中心成了“空心村”，破屋断壁，杂草横生。

3、绿化美化标准不高。部分进村路根本没有绿化，村里的主要街道没有绿化或没有补植。农田林网没有及时进行补植、定植。

4、文化大院、综治办、卫生室、宣传栏等社会公益事业不配套。建设资金短缺。

三、下步工作重点

一是大力发展农村经济。生产发展是建设新农村的物质基础，没有生产力的提高，没有农民生活的改善，新农村建设就成了无源之水，无本之木。必须要从长远的观点，对村庄自身进行合理的定位，确定切合实际的经济发展路子，抓住机遇，加快经济发展。(有几个可以借鉴的发展模式：城郊型、资源型、综合型、产业和服务型、村企合一型、科技和人才支撑型、海上拉动型、项目和园区拉动型、基础设施和能源拉动型、财力和资金支撑型等)。

二是坚持规划先行的原则。社会主义新农村建设是一项庞大的长期的系统工程，必须要对村庄进行高起点长远规划.实施城市化建设及布局拉动、经济强村(中心村)辐射带动、配套扶持政策驱动等。初始运作时，做到因村制宜，循序渐进，切不可把建设新农村短期化、运动化、形式化。

三是加大村容村貌整治力度。要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际入手，整治村容村貌，通过改善农民的生存环境，约束农民的不良生活习惯，转变文明观念。特别在卫生保洁方面，要探讨建立长效机制，成立专门队伍。

四是加快社会事业建设。文化大院、综治办、卫生室、宣传栏等社会公益事业是新农村建设的载体，是“乡村文明”的主要体现。要加大投入，并坚持避陋就简。提倡村庄对一些闲置房屋进行改造装修，力争用最小的投入，达到的效果。

五是加强对农民的教育引导。农村居民是新农村建设的主体。因此，提高农民的综合素质是关键。要充分发挥农村党员干部远程教育工程和信息帮扶工程，通过经常性的政策法规、农业知识、专业技能、安全生产等方面培训，全面提高农民在市场经济条件下的生存能力、就业能力和创业能力。深入开展“八荣八耻”教育，促使农民树立正确的荣辱观。

【第8篇】建设社会主义新农村调研报告范文4350字

“农民、农村、农业”问题是我国现阶段经济发展的重要问题，为此中央连续几年以中央一号文件的形式，强调农业发展的重要性，并提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的目标建设社会主义新农村，发展现代农业。本人作为第三批选派干部到村任职，为更好的领会中央政策，使之与任职村的实际情况相结合，以便扎实推进社会主义新农村建设，本人对任职村进行了详细的调研和思考，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

村座落在皋城以西，蓼城南端，地处新312国道以南，与老105国道相邻，距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过，东西横跨四个村民组，共14.7公里，村内建有铁路客、货两座站台，交通十分便利。因此，村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组，一个中心村（136户），共496户，XX口人，58名共产党员，农民安居乐业，干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩（其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩），森林覆盖率80%以上，空气清新，人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座，联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立，通信相当发达。XX年初在全县第一个在村级开通光纤，并转播有线电视节目38套，村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。XX年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。

二、发展现状

根据村五年发展规划和新农村建设总体布局，本人选派到该村后，迅速投入到新农村建设的热潮之中，并取得了一定成效。

一是基础设施比较完备。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工，村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住，并形成街道，路灯设施齐备，闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步，聊天，其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁，图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全，成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室，人员、药品齐备，并积极加入新农村医疗合作，农民享受到小病不出村的方便。

二是农村经济较为发展。农民发挥地理和资源优势，积极做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。依靠交通便利，成立了数个运输公司。利用荒山，兴办轮窑厂，一方面解决几百人就业问题，另一方面为农民自身建房提供了便利条件。全村积极发展优质稻生产，形成一村一品的良好产业结构。利用山林资源，兴办数个竹木半成品加工厂，让“绿色银行”为农民带来滚滚财源。

三是人与自然和谐共存。全村竭力打造“生态示范村”，合理利用山林，在砍阀林木之后，不忘栽种，使森林资源取之不尽，用之不竭。积极推广“一池三改”，发展绿色种植，绿色养殖，使用清洁能源，保持清洁水源，共同维护清洁家园。

三、主要做法

一是加强基层组织建设。有条不紊地进行，不能照搬他村发展的模式，要有自己的规划，要有让农民赞成的规划，要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪，必须要有一个团结、奋进，能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策，坚持民主集中制，坚持民主决策，规范民主管理。实践表明，只要大家形成共识的事情，就能办成、办好，同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。

二是利用各种渠道向农民宣传新农村建设的政策和重要意义。有时农民对中央的政策了解的比较偏面，需要村支两委和党员率先垂范，并向农民宣传好中央的惠农政策，坚持正确的舆论导向，激发农户投入全面建设社会主义新农村的热情。否则仅靠村干的力量是难以完成新农村建设的各项艰巨任务。

四是筑巢引凤，招商引资。在新农村建设过程中，首先要打好基础，把各项基础设施建好，在发展农业生产的前提下，向外多宣传，利用好自身的资源和环境优势，多方吸引资金和技术，发展其他产业。

四、存在的问题

一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大气力清淤，耗费了农户大量时间和精力，从长远打算应着力进行整治和改造。

二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品，在市场中的销售利润不高。林木加工点分散，没有形成相当规模的经济联合体和协作组织，存在互相压价，亏损经营的情况。

三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水极不方便，现村内有自然河流穿村而过，在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活，但目前缺乏项目资金。

四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基，但一到阴雨天，泥泞难行，为部分村民出行带来一定困难，且在一定程度上削弱了中心村的优势地位，该道路需投资40余万元，依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修，崎岖不平，为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍。

五是村民环境保护意识需要加强。中心村聚居村民较多，因此产生的生活垃圾也较多，加之村民环保意识不强，垃圾随处堆放、乱倒现象没有有效改变。在加强宣传的同时，需要设置垃圾箱，安排专人清洁街道。

六是村级卫生室设施不健全。虽然村级卫生室已启用，并有4名医师，但卫生室内部规章制度不健全，在有92%以上的农户加入新农村合作医疗的情况下，诊疗设备显地力不从心，应对广大农户的保健就诊还相当吃力。

七是新农村建设的配套资金较高，农民有一定经济压力。在进行新农村建设过程中，中央和地方在惠农政策和资金上向农村均倾斜较大，农民的积极也非常高涨。但在项目的实施过程中，农民需要自筹相当大的资金，比如“沼气池”配套的“一池三改”工程中，国家全力支持利用绿色能源，投入800元/池建设沼气池，应该是非常优惠，但农民需配套投入700元左右，如进行“一池三改”工程，农户需要建猪圈、厕所等，每户农民需配套投入4000多元，给农民带来一定压力。

五、发展建议

（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入。

发挥地理和资源优势，调整农林业产业结构，做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。山上主要抓好圆竹、板栗、用材林的项目开发。优化种植结构，增加产量。整合半成品加工厂，引进资金，进行竹木用品深加工。发展村集体经济，于XX年年底建一处中等规模的竹木市场，实现剩余劳动力转化，实现人均年增收100元的目标。田里倡导科技兴农，在促进农民增收工作中，把加快科技进步，加大新型农民培训，提高农民素质作为重点，通过新技术，新品种的推广和应用，建设优质稻生产基地，到XX年年底完成整村培训，培养优质稻种植科技当家人40名以上。到____年平均每人年增收200元，形成一村一品、一组一业的产业格局，并于____年底完成700亩基本农田改造。庭院主要培育户养千只禽、户养百头猪的养殖专业户和养殖专业组。市场主要发展壮大村民运输公司、煤炭公司等，引导农民成立多种经济协会，以竹木加工、优质稻种植为龙头，带动其他产业发展。同时大力开展“阳光工程”，进一步加强村民的技能培训工作，为输出务工村民提供就业保障和法律服务。

（二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量。

1、XX年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312国道。国家投入资金加村民筹资56万元。

2、XX年年下半年完成中心村街道500米路面柏油浇注工程。

3、____年下半年完成中心村至姚关大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。

4、____年下半年基本完成村内8个村民组“组组通”沙石路面工程。

5、____年下半年完成中心村自来水厂建设工程。

6、____年上半年完成组组通有线电视工程。使全村100%农户通有线电视。

7、XX年年下半年进一步健全村卫生室建设，拥有医师4名，至____年上半年使100%村民享受到合作医疗。

8、XX年年底投入XX0元用于村民的新型农民教育培训，使45岁以下的村民掌握1至2项生产治富技术。

9、XX年年底完成全村100户沼气池建设工程，节约能源、绿化环境、减少生产成本投入，享有绿色能源。

10、____年底完成村幼儿园建设工程，增加示范小学办学资金，增加师资力量，让教师留下，教好课。

（三）围绕“乡风文明”目标，扎实开展文明村建设活动

1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部设立并健全多种村民活动场所，如图书室、娱乐室和培训室。在其他村民组完善“三小”活动阵地（即党小组、村民小组、计生小组），使村民有一个固定的活动场地。

2、以实现“平安关山”为目标，开展“综治三包”活动，成立禁赌、禁黄小组；实现社会治安稳定，无黄、赌、盗等违法犯罪现象。于XX年年底在关山村建立巡回法庭和警务室。

3、开展“创十星、评十户”活动，倡导村民学文重教、崇尚科学，喜事新办、丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。

（四）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程

1、XX年年起开展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为主要内容的村容村貌大整治，在各个中心村建垃圾焚烧池，成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。XX年年底完成中心村“穿靴带帽”工程。

2、____年底完善中心村街头农民公园建设，在进村路旁栽种绿化树、整修下水道，在街头三角公园建体育活动器材。

（五）围绕“管理民主“目标，建设民主法制示范村

1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均召开村民代表会或村民大会，完善村民会议和村民代表会议制度。

2、规范民主管理。一要规范公开形式。在村部建村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传单、下组入户宣传等形式及时公开村情村务，确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、宅基地分配、救灾物资发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实和监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。

3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行一次民主评议。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。

建设社会主义新农村是一项惠民工程、德政工程。但开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大农民的参与。深入发动群众，形成建设合力非常重要。作为选派干部，首先团结好村支两委成员；其次深入宣传到农户；再次与全村农户密切配合，通力协作，调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户关心关山、建设关山、美化关山。全面推进社会主义新农村建设。