环保局贯彻落实五保工程自查自纠报告

20__年，根据区纪委关于开展建设“五保工程”的部署和要求，我局以建设生态文明示范区为目标，建设生态文明示范区保障。充分发挥牵头单位作用，切实加强对污染减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查，促进全区加快形成绿色发展新路子。现根据区纪委《关于报送开展建设“五保工程”工作自查自纠情况汇报的通知》，将有关工作自查自纠情况报告如下：

一、基本情况

根据区纪委部署，环保部门牵头负责“生态文明示范区督保工程”。 根据任务要求安排，我局明确目标、细化措施。一是成立了“五保工程”领导小组，制订了监督检查实施方案，做好作任务分解并具体落实到人。二是加强督查，协调配合。切实负起主抓责任，密切联系发改、工信等9个配合单位，通过多种途径和方式及时交换意见，沟通协商，达成共识。形成了运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的很好氛围。三是强化纪律，严格执纪。对检查中发现的问题，确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。并把此项工作列入绩效考评的重要内容。

二、主要工作落实情况

(一)落实环境倒逼机制，加强环境风险和安全隐患排查整改

根据自治区党委、政府开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定，迅速全面地开展环境风险和安全隐患大排查大整改活动。

1.开展重金属污染环境风险和安全隐患大排查大整改。我们把产生危险废物砷渣(类重金属)磷化工企业和选矿厂点作为大排查工作重点，排查组侧重于从管理制度、污染物台账资料管理及危险废物的产生、烘干、入库、处置等环节进行认真细致的检查。期间，共出动执法检查人员近人次，检查企业100余家次，检查发现环保问题50余处，涉及企业15家，涉及行业包括磷化企业，金属采选企业行业等。下达违法环境行为限期整改通知书11份，清理处理剧毒危险固体化学废物砷渣318吨。至10月30日，存在问题的企业已基本整改到位，污染防治措施基本能按要求落实，重点企业环境影响不断降低，环境质量明显提升。

活动中，我们成功处理了磷酸厂砷渣管理难题。当前，我区重金属污染主要体现为磷硫化工企业产生的砷渣(砷渣，含砷化合物，剧毒性)污染问题。我区是全国的磷硫化工产品出口加工基地。随着磷酸产量的增加，在生产磷酸过程中产生的危险废物类重金属砷渣也相应增加。据统计，辖区磷化企业每年砷渣产生量达50吨以上，11家企业库存重金属量已达吨以上。目前，区内尚无处置利用砷渣类废物的资质企业单位，企业产生的砷渣只能由企业自行建专业库房保管，库存砷渣问题悬而未决，随时都有可能因流失、泄露或其他原因造成重大环境影响，已成为我区重大安全隐患源之一，对砷渣进行科学管理和有效处置已成当务之急。我局急企业之所急，上下协调，多措并举，成功解决了砷渣这老大难问题。一是积极动员企业筹措资金，增加环保资金投入，按“四防”(防雨、防晒、防渗、防盗)标准设计和建设砷渣保管场所，确保在管理过程无污染事故发生;二是积极联系有资质的处置单位“湖南固废处理中心”和“广西固废管理中心”，洽商处置砷渣事宜。经多方权衡并征得企业同意后，与广西固废管理中心签订处理协议，统一由该单位处理;三是积极协调防城港市环保局和南宁市环保局，危险废物转移审批手续一路绿灯。

2.开展核辐射环境风险和安全隐患大排查大整改。摸清辖区内生产、销售、使用(含收贮)ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ、ⅴ类放射源，非密封放射性物质，ⅰ、ⅱ、ⅲ类射线装置的核技术利用单位的辐射安全情况，加强对涉及射线装置利用单位的的6家医院、2家车站、放射性同位素利用单位4家粮油厂和广西防城港核电站利用单位的监管，督促全部5家放射源利用单位、7家ⅲ类射线装置的核技术利用单位办理环境影响评价手续和辐射安全许可证，逐一建立档案和数据库，建立建全组织机构，完善各种管理制度、工作程序，编制辐射事故应急预案，各种安全措施到位，促进企业辐射安全规范化管理。实行重大节假日核与辐射安全检查、值班和零报告制度。配合市局对放射性移动源出入库进行登记检查，确保放射源的安全存放，不丢失，不遗漏，确保辖区辐射安全和可持续发展。

(二)严格总量控制，做好污染减排。

1.严格实行主要污染物排放总量控制制度。20__年，港口区化学需氧量预计排放0.51万吨，比____年0.4859吨增长6.1%;二氧化硫排放量2.54万吨，比____年2.4161万吨增长5.4%;氨氮预计排放量155吨，比____年130.18吨增长19.6%;氮氧化物预计排放量1.9万吨，比____年1.7963万吨增长9.9%。主要污染物排放量控制在计划总量指标内。

2.做好工业减排。减排项目5项。其中水污染减排项目1项，为广西防城港北投水务有限公司，通过采取完善管网加强管理措施，预计减排化学需氧量199吨，预计减排氨氮56.2吨。大气污染物减排项目4项，分别为广西盛隆冶金有限公司烧结机脱硫，预计二氧化硫减排量531吨;大海粮油(防城港)有限公司锅炉脱硫，预计二氧化硫减排量357吨;惠禹蛋白(防城港)有限公司锅炉脱硫，预计二氧化硫减排量666吨;中电广西防城港电力有限公司烟气脱硝，预计氮氧化物减排量734吨。至今为止，除中电脱硝项目外，其他项目均已建成投产使用。

3.做好规模化畜禽养殖减排。减排项目1项，为防城港市阳理养猪场，采取土地利用方式，争取cod去除率95%，氨氮去除率85%。我们按照规模化畜禽养殖减排核查核算的要求，指导业主做好减排工程建设。一是是对污水沟加装水泥盖实行雨污分流。二是建设防渗防漏屯粪场地。三是对废水处理池进行改造。四是养殖场与种植户签订粪便购销合同，废水猪粪实行农业灌溉，废物综合利用。五是建立了20__年规模化畜禽养殖减排档案。

4.做好十二五规模化养殖业减排核查核算做好前期工作。与水产畜牧兽医部门联合开展规模化养殖业情况调查，详细调查了港口区的5家规模化养殖场，建立了数据库。

(三)全面推进生态文明示范区建设

落实《20__年防城港市港口区推进生态文明示范区建设工作计划》，加快生态示范项目建设，生态环境质量保持稳定。

1.加快生态项目建设。一是积极向上申报，争取到企沙镇牛路村龟鳖养殖场项目自治区补助资金50万元。防城港市小八黑生态种养项目有望20__年获得自治区生态引导资金的补助。二是加大生态村示范建设，光坡镇红沙村、企沙镇牛路村2个村已获得市生态村称号，目前正在申报自治区级生态村。三是积极组织利达、博森两家磷酸企业申请砷渣储存污染防治资金。四是做好环保监测执法业务用房项目前期工作，正在办理土地使用证，自治区环保厅规财处已表态近期下拨200万元资金用于项目建设。

2.加强饮用水源地保护，确保饮用水安全。开展湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查，成立工作组对官山辽水库及周边进行了认真细致的专项执法排查，摸清该饮用水水源地的现状、水库及其周围区域执行环保法律法规情况、水库周边面源污染防治情况，为今后此水库水源地保护区的划定及管理奠定了基础。

三、存在问题和下一步打算

在取得一定成绩的同时，我们也清醒地看到，我局的工作还存在一些问题，环境保护面临严峻的形势。

(一)主要污染物减排任务还很艰巨。国家、自治区和市对减排要求非常严格、实行一票否决制度。我区经济要发展，项目要上，但上级安排的污染物排放指标控制严，因此完成减排任务压力大，我区一些企业缺乏投入市环境管理，环境不兑现。近几年市里安排的大项目都在港口区，成了新的污染源。

(二)重金属污染风险仍然存在。虽然经过了大风险大排查大整改，但我区上十家的磷化企业产生的砷渣问题同样不能忽视，只有磷酸企业一天在生产，我们就一天也不能松懈。

(三)公众环境诉求更强烈。当前，环境保护已经成为民众广泛关注的热点，极易成为社会情绪的宣泄口。港口区企沙煤污染、港口区珠砂港大岭取土工程噪音污染。城区水泥砖厂噪音污染、东兴大道灰尘污染、广兴进出口公司投诉事件等都有形成不稳定因素的苗头，对我局快速应急妥善应对等能力提出新挑战。

四、20__年工作打算

(一)突出重点，狠抓减排。减排任务一票否决，任何时候都不能掉以轻心，近几年我区的减排任务完成得较好，但随着大项目的落户，减排的压力还很大，我们必须严格落实减排目标责任制，坚决完成 年度减排任务。

(二)要积极深入企业监管，防止污染事件的发生。国家有关环保专家分析，我国已进入环境能源期和矛盾凸显期，环境风险加剧，环境事件高发，公众的环境维权意识增强。港口区和全国一样，随着越来越多的工业企业落户，环境风险不断增大，今后全局干部要更加勤快深入企业排查，接到投诉第一时间赶往现场调解，减少隐患发生，同时要做好信息公开，争取工作主动。

(三)要做好项目环境审批，为地方经济发展服务。今后的工作，既要做到严格执法，更要热情服务凡是该我局审批的项目，在经过现场勘查认为符合标准，可行的。都一律开绿灯，不快审快批，争取更多项目、企业在港口区落户，带旺港口区的人气、财气，凡是由上级部门审批，我局只负责出其基层环保部门意见的，都要在第一时间作出意见，呈上级审批，不拖全市后腿。