挂包帮活动自查报告

20__年度，我州按照省委省政府的统一部署，进一步深化 “挂包帮”活动，实行全员参与，农村全域覆盖。一年多来，州县各级部门和抽派干部走村入户，蹲点驻村，深入调研，团结带领广大农牧民群众抓发展、惠民生、强基础、保稳定、促和谐，做了大量卓有成效的工作，有力推动了全州社会经济事业的良性发展。现将20__年度开展“挂包帮”活动的情况自查如下：

一、领导重视，作风深入

我州“挂包帮”活动启动以来，州委州政府领导高度重视，坚持把“挂包帮”活动作为联席群众、服务基层的重要途径，作为体现真情惠民的重要抓手，作为锻炼作风、历练干部、展示形象的重要平台。州委常委会专题研究“挂包帮”活动工作，审议专题内容。全州各级班子换届后，及时调整和补充各“挂包帮”领导小组成员，明确工作职责和帮扶任务，制定和细化工作方案，形成上下联动、左右配合、条块结合、统筹兼顾的良好工作格局，为活动顺利推进提供坚强的组织保证。

州委书记侍俊，州委副书记、州长吴泽刚多次深入所帮扶的联系村、联系寺庙，走访农户，走访宗教界代表人士，同话藏区发展辉煌，建设阿坝和谐乐土，在挂包帮活动中带了好头。省卫生厅、省统计局、省质监局、省政府法制办、省人防办等16个帮扶我州20个乡镇、28个村，受到干部群众衷心拥护，群众深切感受了省级机关的温暖。州县乡各级领导干部多次深入联系点，开展调查研究，现场办公;绝大多数部门负责人亲率工作组深入帮扶村，与当地干部群众共商发展大计;广大驻村干部舍小家、顾大局，服务基层、服务群众，在群众中树立了良好的机关干部形象，对于进一步转变机关工作作风、巩固党的执政地位起到了良好效果，在年度测评中满意度达到98%以上。截至20__年底，州级领导、县级干部落实联系点870个，各级部门落实帮扶村1348个，扶持农村贫困人口3.83万人。

二、扶贫解困，扎实推进

我州结合自身实际，把握“带动一方发展、服务一方群众、维护一方稳定、建强一级组织”的目标要求，紧紧围绕全州灾后振兴和反分裂维稳这个中心，提高认识、明确责任、增添举措、加强领导，扎实做好帮扶村发展规划的完善、基础设施的改善、特优产业的培育和基层政权的巩固四项重点工作，促进农村面貌有新的改善，推动机关作风有新的改进。

(一)为民惠民，改善了生产生活条件。我州将加强农牧区基础设施建设作为“挂、包、帮”工作的抓手，结合灾后恢复重建、藏区“三大民生”工程，规划实施了一大批基础设施项目，着力改善农牧区群众交通、电力、通讯、饮水、住房、卫生、教育等生产生活条件。20__年，确定农业基础设施帮扶项目158个、总投资7.43亿元，完成投资3.91亿元。其中，新建(改建)桥梁36座、村级公路1769.69公里、便民路道558.81公里，新建(改建)维修学校67所、卫生院94所。通过帮扶，完成了527个村、608个牧民定居点及公共基础设施配套建设，实施的“四改两建”工程使717个高半山村34.17万名农牧民群众生产生活条件得到显著改善。

(二)外引内联，促进了群众增收致富。我州将培育特色增收致富产业作为“挂、包、帮”工作的着力点。通过充分利用各种资源，帮助争取项目、引进资金投入，开展技能培训、转移输出劳力，加大畜牧、蔬菜、水果、中药材、旅游等增收致富产业的培育扶持力度，建立农村专合组织，重点发展规模种植和养殖大户，为新农村连片开发培育了产业支撑。20__年，确定产业发展项目204个，引进先进适用技术50项，举办农业技术培训班199期，培训致富带头人1486人次，组织劳务输出10184人，有力促进了群众增收致富。

(三)固本强基，强化了基层组织建设。20__年，我州围绕“藏区千村党建提升工程”、“村级班子能力提升工程”，积极发展农村党员1604名，扎实开展“公推直选”，圆满完成了村级组织集中换届，选好配强了村“两委”班子。通过加强村“六室一中心”建设，新建维修村活动室194个、农民书屋163个、健身场地301个、广播站76个;举办农村党员培训班309期1.5万余人、培训村组干部7人次、组织学习考察127批4844人次;积极推行“四议两公开一监督”，搭建村级组织和农村党员作用发挥平台，较好地解决了有人办事、有场所办事、公开办事的问题，有力提升了民主管村水平和基层党组织的战斗力。

(四)结对帮扶，密切了党群干群关系。活动中，挂点领导、包村部门、帮扶干部进村入户开展大走访、大调查，与群众同吃同住同劳动，听取群众心声，认真填写《民情登记薄》，详细建立民情台帐，主动帮助群众解决实际困难和问题。针对“三老干部”、贫困学生、危重病人、孤弱老残等特殊群体，采取“一帮一”、“几帮一”等方式，大力实施结对帮扶、扶贫解困、“送温暖、献爱心”活动，赢得了民心，密切了党群干群关系。截至目前，累计捐款614.58万元，捐物折款463.52万元，资助贫困学生2128名。

(五)凝心聚力，维护了社会和谐稳定。20__年3月至4月，全州开展的“进村入户大走访、矛盾纠纷大调处、群众思想大教育、民生工程大促进”活动，各县各部门共选派2272名机关干部进驻433个联系村和266座联系寺庙，深入农牧区大力开展民族团结、爱国主义、形势教育和富民惠民政策宣传，协助当地党委政府加强寺庙规范化管理、开展矛盾纠纷大调处，共排查各类社会矛盾纠纷隐患853起，妥善化解509起，切实凝聚了人心、增进了团结、融洽了关系。驻村干部积极协助村“两委”深入开展平安乡村创建活动，全面落实社会治安综合治理的各项措施，参与当地维稳值班、巡逻和维护社会治安活动，有力维护了农村社会的和谐稳定。

三、宣传引导，营造氛围

“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动是新形势下为进一步推进干部作风转变，推动农村扶贫开发和灾后恢复重建，增强基层组织凝聚力和战斗力而做出的重大部署，体现了党以人为本的执政理念，是一项解民忧、惠民生、助民富、顺民意、得民心的综合性工程。我州高度重视“挂、包、帮”宣传报道工作，精心安排部署宣传报道工作，为活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

州广电中心充分发挥阿坝州主流媒体的独特优势和作用，与各县台协调配合，积极整合资源，灵活运用多种报道形式，在新闻节目中及时对“挂包帮”活动作动态、深度、连续和专题报道，形成了强大的宣传声势。在《深入开展挂包帮活动》专栏先后播出了动态消息《我州全面启动“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动》，新闻特写《“挂包帮”活动让群众得实惠》、《真情“挂包帮” 干部“结穷亲”》，深度报道《我州认真开展以“挂包帮”活动，以活动促观念和作风转变》等新闻。新闻贴近基层、贴近生活、贴近群众，播出引起了强烈的反响。截至____年2月，《深入开展挂包帮活动》专栏共播出相关新闻132条，收到了良好的宣传和社会效果。

阿坝日报在藏汉文报上，以消息，通讯，专访，图片等形式，对我州开展的“挂、包、帮”活动进行了充分报道，主要刊登了《魏宏在汶川县调研“挂包帮”工作》《九寨沟县民谣传颂“挂包帮”》、《汶川公安“挂包帮”促警民关系和谐》等内容，共刊登各类稿件110余篇。

州“挂包帮”办公室加强典型经验、鲜活事例的内外宣传，切实发挥舆论引导作用，注意收集活动图片、视频资料，及时报送活动情况，营造重视、关注、参与的浓厚氛围。共编发简报20期，报送省“挂包帮”办公室信息20条，其中被采用3条。在阿坝网站上开办了“阿坝州挂包帮活动”专页，共刊发消息、信息共计102 条。

四、督查检查，强化落实

为在强化跟踪督查上下功夫，我州建立驻村、帮户干部管理制度，健全考评激励机制，做好了经常性跟踪问效问责工作，形成良好工作导向。建立完善了督查考评机制， 各县各部门深入基层开展调研督查工作，以强有力的督导检查促进活动深化。同时，注重考评的针对性、可操作性、实效性。我州制定了《阿坝州20__年度开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动考评内容》，内容涉及“党委政府重视、组织机构健全、领导干部带头、重视干部选拔、制定实施规划、落实帮扶政策、加强组织建设、发动农民参与、实施有效督查、严格考核评比”十大内容，细化考评扣分标准，实行百分制量化。12月1—7日组建 6 个考核组对13县和州直机关 84个单位开展评比考核，并将考核结果纳入到州委、各县年度目标考核中。同时，州县“挂包帮”活动领导小组办公室坚持例会分析制度，综合协调成员单位职责任务，研究解决突出问题，加强督促检查，确保活动取得了明显实效。

五、存在问题

一是对活动意义的认识有待进一步加强。少数单位对活动重视不够、理解不深，带头深入联系点时间少，驻村干部管理不到位，帮扶措施不得力，成效不明显。

二是全方位帮扶有待进一步加强。大部分单位沿用慰问式、救济式帮扶，在参与式、开发式帮扶以及思想帮扶、理念帮扶、班子帮扶上还要进一步下工夫。

三是群众工作有待进一步深入。帮扶部门和驻村干部工作热情高，把主要精力放在跑项目、跑资金、招商引资上，这是必要的，但是扑下身子干工作也很重要，在开展群众工作上还要进一步下工夫。